О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Республики Казахстан от 23 августа 2018 года № 513 "Об утверждении Правил предоставления государственных грантов для реализации новых бизнес-идей участникам Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы "Еңбек" и от 13 ноября 2018 года № 746 "Об утверждении Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы "Еңбек"

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Внести в некоторые решения Правительства Республики Казахстан следующие изменения и дополнения:

1 1) в постановлении Правительства Республики Казахстан от 23 августа 2018 года № 513 "Об утверждении Правил предоставления государственных грантов для реализации новых бизнес-идей участникам Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы "Еңбек" (САПП Республики Казахстан, 2018 г., № 49, ст. 253):
в Правилах предоставления государственных грантов для реализации новых бизнес-идей участникам Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы "Еңбек", утвержденных указанным постановлением:
пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Средства государственных грантов для реализации новых бизнес-идей используются по целевому назначению для приобретения необходимого инвентаря, орудий труда, технологического оборудования, животных, скота, птицы, саженцев, кустарников, семян, рассады, оплаты аренды помещений для реализации бизнес-проекта участника Программы на территории объектов коммерческой недвижимости, а также торговых объектов, в том числе находящихся на праве аренды, пользования, доверительного управления.";

2 2) в постановлении Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2018 года № 746 "Об утверждении Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы "Еңбек" (САПП Республики Казахстан, 2018 г., № 63, ст. 361):
в Государственной программе развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы "Еңбек", утвержденной указанным постановлением:
в разделе "1. Паспорт Программы":
строку:
"

| Источники и объемы финансирования | 1) средства из республиканского бюджета: 2017 год – 40 347 965 тыс. тенге; 2018 год – 66 364 450 тыс. тенге; 2019 год – 86 631 960 тыс. тенге; 2020 год – 82 764 282 тыс. тенге; 2021 год – 80 042 511 тыс. тенге; 2) средства за счет целевых трансфертов из Национального фонда Республики Казахстан: 2019 год – 49 200 315 тыс. тенге; 3) средства за счет местного бюджета: 2017 год – 45 038 436 тыс. тенге; 2018 год – 45 311 093 тыс. тенге; 2019 год – 45 453 119 тыс. тенге. |
|---|---|

"

изложить в следующей редакции:

"

| Источники и объемы финансирования | 1) средства из республиканского бюджета: 2017 год – 40 347 965 тыс. тенге; 2018 год – 66 364 449 тыс. тенге; 2019 год – 86 280 228 тыс. тенге; 2020 год – 132 731 397 тыс. тенге; 2021 год – 80 042 511 тыс. тенге; 2) средства за счет целевых трансфертов из Национального фонда Республики Казахстан: 2019 год – 49 200 315 тыс. тенге; 3) средства из резерва Правительства Республики Казахстан: 2020 год – 3 000 000 тыс. тенге; 4) средства за счет местного бюджета: 2017 год – 45 038 436 тыс. тенге; 2018 год – 45 311 093 тыс. тенге; 2019 год – 45 453 119 тыс. тенге. |
|---|---|

";

в разделе "4. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов реализации программы "Еңбек":

в пункте "4.2.2. Развитие массового предпринимательства":

абзац десятый изложить в следующей редакции:

"Таблица 5. Показатели результатов по поддержке предпринимательских инициатив в сельских населенных пунктах и малых городах, городах и моногородах

| № п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Источник информации | Годы реализации | Ответственные за исполнение | | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | | | | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1 | Объем выданных кредитов/микрокредитов в сельских населенных пунктах и малых городах, городах и моногородах, том числе: | млн тенге | отчеты МИО | 30 114 | 54 070 | 74 070 | 52570 | 52570 | МНЭ, МСХ, МИО, ДО АО "НУХ "КазАгро" (по согласованию), АО "ФРП "Даму" (по согласованию) |
| 1.1 | На развитие предпринимательства среди женщин | млн тенге | отчеты МИО | - | - | 10 000 | 10 000 | 10 000 | МНЭ, МСХ, МИО, ДО АО "НУХ "КазАгро" по кредитованию (по согласованию), АО "ФРП "Даму" (по согласованию) |
| 2 | Количество выданных кредитов/микрокредитов в сельских населенных пунктах и малых городах, городах и моногородах, не менее, в том числе: | ед. | отчеты МИО | 5 800 | 14 000 | 19 000 | 13 294 | 13 294 | МНЭ, МСХ, МИО, НПП "Атамекен" |
| 2.1 | молодежи, в том числе молодежи категории NEET, предпринимателям из числа молодежи, членам молодых, малообеспеченных и/или многодетных семей, трудоспособным инвалидам, не менее | ед. | отчеты МИО | - | - | 5000 | 5000 | 5000 | |
| 3 | Количество выданных гарантий в сельских населенных пунктах и малых городах, городах и моногородах, не менее | ед. | отчеты МИО | 752 | 690 | 820 | 846 | 873 | МНЭ, МСХ, МИО, ДО АО "НУХ "КазАгро" по гарантированию (по согласованию), АО "ФРП "Даму" (по согласованию) |
| 4 | Доля профинансированного стартового бизнеса в сельских населенных пунктах и малых городах, городах и моногородах, не менее | % | отчеты МИО | 20 | 20 | 20 | 30 | 30 | МНЭ, МСХ, МИО |

";

в пункте "4.2.3. Развитие рынка труда через содействие занятости населения и мобильность трудовых ресурсов":

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Таблица 6. Показатели результатов по поддержке в обеспечении занятости

| № п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Источник информации | Годы реализации | Ответственные за исполнение | | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | | | | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1 | Доля лиц, вовлеченных в программу "Еңбек", из числа обратившихся в центры занятости населения | % | отчеты МИО | 75 | 92,3 | 92,8 | 93 | 93,3 | МТСЗН, МИО |
| 2 | Доля трудоустроенных из числа обратившихся в центры занятости населения | % | отчеты МИО | 65 | 67 | 70 | 72 | 75 | МТСЗН, МИО |
| 3 | Доля женщин, включенных в состав участников программы "Еңбек", из числа обратившихся в центры занятости населения | % | отчеты МИО | 45 | 45 | 45 | 46 | 48 | МТСЗН, МИО |
| 4 | Доля молодежи, трудоустроенной на постоянные рабочие места, из числа молодежи, обратившейся в центры занятости населения | % | отчеты МИО | 60 | 65 | 68 | 70 | 75 | МТСЗН, МИО |
| 5 | Количество участников молодежной практики | тыс. чел. | отчеты МИО | 12,7 | 16,0 | 24,6 | 34,6 | 21,7 | МТСЗН, МИО |
| 6 | Количество участников проекта "Контракт поколений" | тыс. чел. | отчеты МИО | | | | 0,5 | 0,6 | |
| 7 | Количество участников проекта "Первое рабочее место" | тыс. чел. | отчеты МИО | | | | 1 | 1,5 | |
| 8 | Количество лиц, трудоустроенных на социальные рабочие места | тыс. чел. | отчеты МИО | 11,3 | 21,3 | 12,4 | 12,0 | 12,3 | МТСЗН, МИО |
| 8.1. | Количество лиц, трудоустроенных на общественные работы | тыс. чел. | отчеты МИО | | | | 107,5 | | МТСЗН, МИО |
| 9 | Количество созданных рабочих мест в рамках реализации активных мер содействия занятости | тыс. мест | отчеты МИО | | | | 60,6 | 61,2 | МТСЗН,МСХ, МНЭ, МИО |
| 10 | Количество лиц, получивших государственные гранты на реализацию новых бизнес-идей, в том числе: | тыс. чел. | отчеты МИО | - | 3,0 | 28,5 | 23,6 | 8,8 | МТСЗН, МИО |
| 10.1. | количество молодежи, членов малообеспеченных и/или многодетных семей, трудоспособных инвалидов | тыс. чел. | отчеты МИО | - | - | 9,5 | 6,0 | 6,5 | |

";

в разделе "5. Основные направления, пути достижения поставленных целей и задач программы "Енбек", соответствующие меры":

в подразделе "5.2. Второе направление: развитие массового предпринимательства":

пункт "5.2.2. Поддержка предпринимательских инициатив":

дополнить частью пятой следующего содержания:

"Для получения кредита/микрокредита участник программы "Еңбек" представляет в бумажном или электронном формате в МФО/КТ/БВУ/АО "ФФПСХ"/кредиторам по пилотному проекту "От поля до прилавка" перечень документов/сведений, предусмотренных Правилами кредитования/микрокредитования на селе и в малых городах и Правилами кредитования/микрокредитования в городах и моногородах.";

дополнить частями шестнадцатой, семнадцатой, восемнадцатой, девятнадцатой следующего содержания:

"Пилотный проект по развитию кооперационной цепочки "От поля до прилавка" будет реализован в 2020 году в Жамбылской, Туркестанской и Алматинской областях.

Кредиты/микрокредиты, выдаваемые в рамках пилотного проекта по развитию кооперационной цепочки "От поля до прилавка", реализуются в двух направлениях.

По первому направлению кредиты/микрокредиты выдаются участникам программы "Еңбек" для открытия микробизнеса, расширения деятельности начинающих/начинающих молодых и действующих предпринимателей, создания сельскохозяйственных кооперативов и развития деятельности участников якорной кооперации по производству продукции.

По второму направлению кредиты выдаются субъектам предпринимательства для обеспечения производства, закупа и сбыта аграрной продукции участников программы "Еңбек", а также сельскохозяйственных товаропроизводителей.";

дополнить частью двадцать первой следующего содержания:

"Кредиты/микрокредиты, выдаваемые в рамках первого и второго направлений пилотного проекта по развитию кооперационной цепочки "От поля до прилавка", предоставляются через поверенного (агента), определяемого администратором бюджетной программы на местном уровне в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.";

часть двадцать вторую изложить в следующей редакции:

"Бюджетный кредит, выдаваемый местным исполнительным органам в рамках проекта по повышению доходов населения Жамбылской области, первого направления пилотного проекта по развитию кооперационной цепочки "От поля до прилавка" для кредитования/микрокредитования участников программы "Еңбек", предоставляется на следующих условиях:

1 1) на 10 лет на принципах возвратности, срочности и платности с годовой ставкой вознаграждения 0,01 %;

2 2) целевое назначение бюджетного кредита – микрокредитование субъектов предпринимательства, агропромышленного комплекса;

3 3) льготный период по погашению основного долга сроком не более одной трети продолжительности срока бюджетного кредита;

4 4) период освоения бюджетного кредита составляет 6 месяцев и исчисляется с момента перечисления бюджетного кредита местным исполнительным органам.";
дополнить частью двадцать третьей следующего содержания:
"Бюджетный кредит, выдаваемый местным исполнительным органом в рамках второго направления пилотного проекта по развитию кооперационной цепочки "От поля до прилавка", предоставляется на следующих условиях:

1 1) до 12 месяцев на принципах возвратности, срочности и платности с годовой ставкой вознаграждения 0,01 %;

2 2) целевое назначение бюджетного кредита – кредитование/микрокредитование субъектов предпринимательства на обеспечение закупа и сбыта аграрной продукции;

3 3) погашение основного долга в конце срока бюджетного кредита;

4 4) период освоения бюджетного кредита составляет 11 месяцев и исчисляется с момента перечисления бюджетного кредита местным исполнительным органам.";
часть двадцать четвертую изложить в следующей редакции:
"Условия выдачи кредитов/микрокредитов участникам программы "Еңбек" – субъектам агропромышленного комплекса в рамках проекта по повышению доходов населения Жамбылской области, первого направления пилотного проекта по развитию кооперационной цепочки "От поля до прилавка":

1 1) срок кредита/микрокредита – до 5 лет, срок кредита/микрокредита для проектов в сфере животноводства и создания сельскохозяйственных кооперативов – до 7 лет;

2 2) максимальная сумма кредита/микрокредита определяется в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;

3 3) номинальная ставка вознаграждения – не более 2,5 % годовых;

4 4) залоговое обеспечение.";
дополнить частями двадцать восьмой и двадцать девятой следующего содержания:
"Условия выдачи кредитов/микрокредитов участникам программы "Еңбек" – субъектам предпринимательства в рамках второго направления пилотного проекта "От поля до прилавка":

1 1) срок кредита/микрокредита – до 6 месяцев;

2 2) максимальная сумма кредита/микрокредита определяется в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;

3 3) номинальная ставка вознаграждения – не более 0,01 % годовых;

4 4) залоговое обеспечение.";
дополнить абзацем восемнадцатым следующего содержания:
"Кредитный продукт кредитора должен соответствовать требованиям и условиям программы "Еңбек".";
дополнить частью тридцать четвертой следующего содержания:
"Кредиты/микрокредиты, выдаваемые в рамках первого и второго направлений пилотного проекта по развитию кооперационной цепочки "От поля до прилавка", предоставляются через поверенного (агента), определяемого администратором бюджетной программы на местном уровне в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.";
в пункте "5.2.5. Предоставление государственных грантов на реализацию новых бизнес-идей":
часть восьмую изложить в следующей редакции:
"Государственные гранты используются на приобретение необходимого инвентаря, орудий труда, технологического оборудования, животных, скота, птицы, саженцев, кустарников, семян, рассады, для оплаты аренды помещений для реализации бизнес-проекта участника Программы "Еңбек" на территории объектов коммерческой недвижимости, а также торговых объектов, в том числе находящихся на праве аренды, пользования, доверительного управления.";
в пункте "5.4.2. Развитие молодежного предпринимательства "Жас кәсіпкер":
часть тридцать седьмую изложить в следующей редакции:
"Необходимые ресурсы на реализацию программы "Еңбек":

1 1) из республиканского бюджета предусматривается в 2017 году – 40 347 965 тыс. тенге, 2018 году – 66 364 449 тыс. тенге, 2019 году – 86 280 228 тыс. тенге, 2020 году – 132 731 397 тыс. тенге, 2021 году – 80 042 511 тыс. тенге;

2 2) средства за счет целевых трансфертов из Национального фонда Республики Казахстан:
в 2019 году – 49 200 315 тыс. тенге;

3 3) из резерва Правительства Республики Казахстан:
в 2020 году – 3 000 000 тыс. тенге;

4 4) за счет средств местного бюджета предусматривается в 2017 году – 45 038 436 тыс. тенге, 2018 году – 45311 093 тыс. тенге, 2019 году – 45 453 119 тыс. тенге.";
в Плане мероприятий по реализации Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы "Еңбек":
в разделе "Цель. Содействие продуктивной занятости населения и вовлечение граждан в предпринимательство":
строки, порядковые номера 1, 2, 3 и 4, изложить в следующей редакции:
"

| 1 | Уровень безработицы | % | * | * | МТСЗН, МИО | 4,9 | 4,9 | 4,8 | 4,8 | 4,8 | | | * |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2 | Доля трудовых ресурсов с основным, средним, общим и начальным образованием в составе рабочей силы | % | * | * | МОН, МИО | 25 | 24 | 23 | 22 | 20 | | | * |
| 3 | Доля непродуктивно занятых в составе самостоятельно занятого населения | % | * | * | МТСЗН, МИО | 15 | 10,3 | 10,3 | 9,5 | 9,0 | | | * |
| 4 | Прирост активно действующих субъектов МСБ | % | * | * | МНЭ, МИО | 3 | 5 | 7 | 9 | 10 | | | * |

";

в разделе "Второе направление. Развитие массового предпринимательства":

в подразделе "Задача 2. Поддержка предпринимательских инициатив через предоставление микрокредитов и гарантий в сельских населенных пунктах, малых городах, городах и моногородах":

в подразделе "Мероприятия":

строки, порядковые номера 1, 1-1, 2, 2-1, изложить в следующей редакции:

| Мероприятия | | | | | | | | | | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Утверждение Правил кредитования/микрокредитования в городах и моногородах | | приказ Министра национальной экономики | ноябрь 2018 г. | МНЭ, АО ФРП "Даму" (по согласованию) | | | | | | | не требуются |
| 1-1 | Внесение изменений и дополнений в Правила кредитования/микрокредитования в городах и моногородах | | приказ Министра национальной экономики | январь 2020 г. | МНЭ, АО ФРП "Даму" (по согласованию) | | | | | | | не требуются |
| 2 | Утверждение Правил кредитования/микрокредитования на селе и в малых городах | | приказ Министра сельского хозяйства | ноябрь 2018 г. | МСХ, ДО АО НУХ "Казагро" (по согласованию) | | | | | | | не требуются |
| 2-1 | Внесение изменений и дополнений в Правила кредитования/микрокредитования на селе и в малых городах | | приказ Министра сельского хозяйства | сентябрь 2020 г. | МСХ, ДО АО "НУХ "КазАгро" (по согласованию) | | | | | | | |

";

в разделе "Третье направление. Развитие рынка труда через содействие занятости населения и мобильность трудовых ресурсов":

в подразделе "Задача 1. Содействие в обеспечении занятости населения":

строки, порядковые номера 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, изложить в следующей редакции:

"

| 1 | Доля лиц, вовлеченных в программу "Еңбек", из числа обратившихся в центры занятости населения | % | * | * | МТСЗН, МИО | 75 | 92,3 | 92,8 | 93 | 93,3 | | * | * |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2 | Доля трудоустроенных из числа обратившихся в центры занятости населения | % | * | * | МТСЗН,МИО | 65 | 67 | 70 | 72 | 75 | | * | * |
| 3 | Доля женщин, включенных в состав участников программы "Еңбек", из числа обратившихся в центры занятости населения | % | * | * | МТСЗН,МИО | 45 | 45 | 45 | 46 | 48 | | * | * |
| 4 | Доля молодежи до 29 лет, трудоустроенной на постоянные рабочие места, из числа обратившейся в центры занятости населения молодежи | % | * | * | МТСЗН,МИО | 60 | 65 | 68 | 70 | 75 | | * | * |
| 5 | Количество участников молодежной практики | тыс.чел. | * | * | МТСЗН,МИО | 12,7 | 15,6 | 24,6 | 34,6 | 21,7 | | * | * |
| 6 | Количество участников проекта "Контракт поколений" | тыс.чел. | * | * | МТСЗН,МИО | | | | 0,5 | 0,6 | | * | * |
| 7 | Количество участников проекта "Первое рабочее место" | тыс.чел. | * | * | МТСЗН,МИО | | | | 1 | 1,5 | | * | * |
| 8 | Количество лиц по социальным рабочим местам | тыс.чел. | * | * | МТСЗН,МИО | 11,3 | 12,3 | 12,4 | 12,0 | 12,3 | | * | * |
| 8.1. | Количество лиц, трудоустроенных на общественные работы | тыс.чел. | * | * | МТСЗН,МИО | | | | 107,5 | | | * | |
| 9 | Количество созданных рабочих мест в рамках реализации активных мер содействия занятости | тыс. мест | | | МТСЗН,МСХ, МНЭ, МИО | | | | 60,6 | 61,2 | | * | * |

";

в подразделе "Мероприятия":

строку, порядковый номер 1, изложить в следующей редакции:

"

| Мероприятия | | | | | | | | | | | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Внесение изменений и дополнений в Правила организации и финансирования: - социальных рабочих мест; - молодежной практики; общественных работ; - добровольного переселения лиц для повышения мобильности рабочей силы; - проведения социальной профессиональной ориентации, утвержденные приказами Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 14 июня 2016 года № 516 и № 515 | | приказ Министра труда и социальной защиты населения | июнь 2020 года | МТСЗН, МИО | | | | | | | не требуются | |

".

2 2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

| Премьер-Министр Республики Казахстан | А. Мамин |
|---|---|