О проекте Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам военного положения"

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам военного положения".

| Премьер-Министр Республики Казахстан | А. Мамин |
|---|---|

| | Проект |
|---|---|

Глава. ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам военного положения

Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:

1 1. В Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2015 г., № 22-IV, ст. 151; 2016 г., № 7-I, ст. 49; 2017 г., № 11, ст. 29; № 12, ст. 34; № 13, ст. 45; № 20, ст. 96; 2018 г., № 1, ст. 4; № 7-8, ст. 22; № 10, ст. 32, № 15, ст. 48):
подпункт 1) пункта 1 статьи 176 изложить в следующей редакции:
"1) в периоды введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер в соответствии с законодательством Республики Казахстан о военном и чрезвычайном положении; в органах военного управления и воинских частях Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисковоспасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации чрезвычайных ситуаций; в специальных государственных и правоохранительных органах; в организациях, являющихся опасными производственными объектами; на станциях скорой и неотложной медицинской помощи;".

2 2. В Закон Республики Казахстан от 16 июня 1997 года "О мобилизационной подготовке и мобилизации" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 11, ст. 155; 2004 г., № 23, ст. 142; 2006 г., № 16, ст. 104; 2007 г., № 10, ст. 69; 2010 г., № 17-18, ст. 108; 2011 г., № 5, ст. 43, № 11, ст. 102; 2012 г., № 4, ст. 32; 2013 г., № 14, ст. 72; 2014 г., № 1, ст. 4; № 7, ст. 37,2015 г. №208 (28084):
пункт 2 статьи 11 дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:
"1-1) в установленном законодательством порядке получить личный учетно-воинский документ;".

3 3. В Закон Республики Казахстан от 5 марта 2003 года "О военном положении" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., № 4, ст. 22; 2005 г., № 14, ст. 56; 2007 г., № 10, ст. 69; 2011 г., № 11, ст. 102; 2012 г., № 4, ст. 32; 2015 г., № 1, ст. 2, 2017 г., № 16, ст. 56):

1 1) в статье 1:
подпункт 5) изложить в следующей редакции:
"5) интернирование - задержание и водворение в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права в специально отведенные места поселения граждан государства, совершившего агрессию против Республики Казахстан;";
дополнить подпунктом 9) следующего содержания:
"9) совет обороны области, города республиканского значения, столицы - орган военного управления, создаваемый с введением военного положения местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы и осуществляющий в пределах административно-территориальной единицы Республики Казахстан руководство органами военного и государственного управления в интересах обороны государства.";

2 2) подпункт 5) пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"5) формирование и использование материальных ценностей государственного резерва;";

3 3) в статье 7:
подпункт 3) пункта 1 изложить в следующей редакции:
"3) обеспечение безопасности охраняемых лиц и охраняемых объектов, охрана государственных и военных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта и коммуникаций, а также представляющих повышенную опасность для жизни, здоровья людей и окружающей среды;";
дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
"2-1. Служба государственной охраны Республики Казахстан в периоды мобилизации и военного положения вправе использовать необходимые силы и средства других государственных органов Республики Казахстан в интересах обеспечения безопасности охраняемых лиц, охраны и обороны охраняемых объектов.";

4 4) заголовок главы 3 изложить в следующей редакции:
"Глава 3. Полномочия Президента, компетенция Правительства и местных исполнительных органов Республики Казахстан в период военного положения";

5 5) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Полномочия Президента Республики Казахстан

1 1. Президент Республики Казахстан в мирное время определяет порядок применения мер военного положения, утверждает положение о Ставке Верховного Главного командования Вооруженных Сил Республики Казахстан, положение о советах обороны областей, городов республиканского значения, столицы, положение об организации деятельности Правительства Республики Казахстан в период военного положения, а также положения о государственных органах, непосредственно подчиненных и подотчетных ему, на период военного положения.

2 2. Президент Республики Казахстан в период военного положения:

1 1) образует Ставку Верховного Главного командования Вооруженных Сил Республики Казахстан, осуществляет общее руководство организацией обеспечения военного положения;

2 2) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие государственных органов;

3 3) утверждает порядок применения мер военного положения, а также полномочия государственных органов по обеспечению этих мер;

4 4) издает нормативные правовые акты по вопросам военного положения;

5 5) в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан принимает и вводит чрезвычайный государственный бюджет и незамедлительно информирует об этом Парламент Республики Казахстан;

6 6) устанавливает порядок применения Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, государственных органов для обеспечения военного положения и определяет их задачи в соответствии с настоящим Законом;

7 7) устанавливает запреты или ограничения на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования, забастовок;

8 8) определяет особенности прохождения воинской службы;

9 9) устанавливает особый режим работы транспорта, коммуникаций и энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни, здоровья людей и окружающей среды;

10 10) образует консультативно-совещательные органы по вопросам обороны и безопасности;

11 11) по представлению Премьер-Министра Республики Казахстан определяет структуру Правительства Республики Казахстан на период действия военного положения;

12 12) осуществляет другие полномочия в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан.

3 3. Полномочия Президента Республики Казахстан, указанные в подпунктах 4) и 6) пункта 2 настоящей статьи, могут быть реализованы как в период военного положения, так и до его введения.";

6 6) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Компетенция Правительства Республики Казахстан

1 1. Правительство Республики Казахстан в мирное время утверждает положения о министерствах на период введения военного положения, входящих в его структуру.

2 2. Правительство Республики Казахстан в период военного положения:

1 1) руководит деятельностью центральных и местных исполнительных органов, а также организаций по обеспечению режима военного положения;

2 2) обеспечивает выполнение мер, направленных на удовлетворение нужд Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, государственных органов, организаций, граждан и других лиц;

3 3) представляет Президенту Республики Казахстан чрезвычайный государственный бюджет и обеспечивает его исполнение;

4 4) организует работу по обеспечению мер военного положения материально-техническими, трудовыми и другими ресурсами;

5 5) представляет для денонсации Парламентом Республики Казахстан международные договоры с государством (группой либо коалицией государств), совершившим (совершивших) агрессию, в пределах своей компетенции;

6 6) руководит гражданской и территориальной обороной, устанавливает задания местным исполнительным органам по обеспечению мероприятий гражданской обороны, территориальной обороны, а также оперативного оборудования территории Республики Казахстан в интересах обороны;";

7 7) организует перевод государственных органов и организаций, входящих в структуру Правительства Республики Казахстан, на структуру и штаты военного времени;

8 8) организует систему оповещения центральных государственных и местных исполнительных органов, организаций и населения;

9 9) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

3 3. Компетенция Правительства Республики Казахстан, указанная в подпункте 2) пункта 2 настоящей статьи, может быть реализована как в период военного положения, так и до его введения.";

7 7) дополнить статьей 10-1 следующего содержания:
"Статья 10-1. Компетенция местных исполнительных органов Республики Казахстан

1 1. Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы в пределах своей компетенции обеспечивают выполнение мер военного положения территориальными подразделениями центральных государственных органов и организациями Республики Казахстан на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

2 2. В период военного положения местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы образуют советы обороны областей, городов республиканского значения, столицы.

3 3. Непосредственное руководство советом обороны области, города республиканского значения, столицы возлагается на руководителя соответствующего местного исполнительного органа.

4 4. Советы обороны областей, городов республиканского значения, столицы подчиняются Ставке Верховного Главного командования Вооруженных Сил Республики Казахстан, Правительству Республики Казахстан, выполняют функции в соответствии с положением о советах обороны областей, городов республиканского значения, столицы.".

4 4. В Закон Республики Казахстан от 7 января 2005 года "Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2005 г., №: 1-2, ст. 1; ст. 1; 2007 г., № 9, ст. 67; 2008 г., № 6-7, ст. 27; 2010 г., № 7, ст. 32; № 10, ст. 48; 2011 г., № 1, ст. 7; № 5, ст. 43; № 8, ст. 64; № 11, ст. 102; 2012 г., № 4, ст. 32; № 5, ст. 41; 2013 г., № 14, ст. 75; 2014 г., № 7, ст. 37; № 16, ст. 90; № 19-I, 19-II, ст. 96; 2015 г., № 1, ст. 2; № 19-II, ст. 104; № 22-I, ст. 140; 2017 г., № 11, ст. 29; № 13, ст. 45; № 16, ст. 56, 2018 год, № 15, ст. 47):

1 1) в статье 4:
в пункте 1:
подпункт 7) изложить в следующей редакции:
"7) комплекс общегосударственных мероприятий, проводимых в мирное время, включающий заблаговременную мобилизационную подготовку государственных органов, организаций независимо от форм собственности, транспорта, коммуникаций и населения страны, а также оперативное оборудование территории Республики Казахстан в интересах обороны;";
подпункт 13) изложить в следующей редакции:
"13) координацию деятельности государственных органов и организаций независимо от форм собственности при выполнении задач по обеспечению военной безопасности и обороне Республики Казахстан;";
пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"3. Задачи по обеспечению военной безопасности и обороны Республики Казахстан решаются военной организацией государства.

4 4. Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования, а также государственные органы и организации независимо от форм собственности выполняют задачи в области обороны в соответствии с Планом обороны Республики Казахстан.";

2 2) подпункт 2-1) пункта 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"2-1) утверждает Правила применения Вооруженных Сил Республики
Казахстан, Правила оперативного оборудования территории Республики Казахстан и Правила планирования обороны Республики Казахстан;";

3 3) подпункт 13) статьи 7 изложить в следующей редакции:
"13) обеспечивает выполнение мероприятий по оперативному оборудованию территории Республики Казахстан в интересах обороны;";

4 4) подпункты 3) и 4) статьи 8 изложить в следующей редакции:
"3) организуют непосредственную подготовку отрасли к выполнению мероприятий в соответствии с Планом обороны Республики Казахстан, осуществляют мероприятия по устойчивому функционированию отрасли в военное время;

4 4) организуют выполнение мероприятий по подготовке подведомственных объектов, подлежащих охране и обороне в период мобилизации, военного положения и в военное время, в отношении инженерно- технической укрепленности и противодиверсионной безопасности, созданию запасов материально-технических средств для специальных формирований;";

5 5) статью 9 дополнить подпунктом 6-3) следующего содержания:
"6-3) согласовывают и утверждают в установленном законодательством порядке разработанный ими план территориальной обороны области, города республиканского значения, столицы;";

6 6) статью 11 дополнить подпунктом 6) следующего содержания:
"6) в пределах своей компетенции осуществляют подготовку объектов, подлежащих охране и обороне в период мобилизации, военного положения и в военное время, в отношении инженерно-технической укрепленности и противодиверсионной безопасности, обеспечивают создаваемые специальные формирования материально-техническими средствами.";

7 7) заголовок главы 4 изложить в следующей редакции:
"Глава 4. Обеспечение обороны Республики Казахстан";

8 8) заголовок статьи 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Экономическое обеспечение обороны";

9 9) в статье 22:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Министерство обороны является центральным исполнительным органом, осуществляющим государственную политику в области обороны, военно-политическое и военно-экономическое управление Вооруженными Силами, а также уполномоченным органом в сфере государственной авиации и территориальной обороны.";
в пункте 2:
подпункт 2-1) изложить в следующей редакции:
"2-1) координирует разработку и представляет на утверждение План обороны Республики Казахстан и директивы Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Республики Казахстан;";
дополнить подпунктом 6-1) следующего содержания:
"6-1) организует антитеррористическую защиту объектов Вооруженных Сил;";
дополнить подпунктом 26-25) следующего содержания:
"26-25 разрабатывает и утверждает правила и инструкции по вопросам метрологического обеспечения Вооруженных Сил;";

10 10) в пункте 1 статьи 23:
подпункты 2) и 3) изложить в следующей редакции:
"2) разрабатывает План обороны Республики Казахстан и директивы Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Республики Казахстан, осуществляет планирование, подготовку и мобилизационное развертывание войск;

3 3) участвует в разработке мобилизационного плана Вооруженных Сил;";
подпункт 6-1) изложить в следующей редакции:
"6-1) разрабатывает Правила применения Вооруженных Сил, Правила оперативного оборудования территории Республики Казахстан и Правила планирования обороны Республики Казахстан;";

11 11) пункт 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"1. Дислокация Вооруженных Сил осуществляется в соответствии с Планом обороны Республики Казахстан.";

12 12) подпункт 1) пункта 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"1) участвуют в разработке Плана обороны Республики Казахстан;".

Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

| Президент Республики Казахстан |
|---|