О проекте Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам формализации занятости населения"

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам формализации занятости населения"

| Премьер-Министр Республики Казахстан | Б. Сагинтаев |
|---|---|

| | Проект |
|---|---|

Глава. ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Глава. О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам формализации занятости населения

Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:

1 1. В Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2008 г., № 21, ст.93; 2009 г., № 23, ст.112; № 24, ст.129; 2010 г., № 5, ст.23; № 7, ст.29, 32; № 15, ст.71; № 24, ст.146, 149, 150; 2011 г., № 2, ст.21, 25; № 4, ст.37; № 6, ст.50; № 7, ст.54; № 11, ст.102; № 13, ст.115; № 15, ст.125; № 16, ст.129; № 20, ст.151; № 24, ст.196; 2012 г., № 1, ст.5; № 2, ст.16; № 3, ст.21; № 4, ст.30, 32; № 5, ст.36, 41; № 8, ст.64; № 13, ст.91; № 14, ст.94; № 18-19, ст.119; № 23-24, ст.125; 2013 г., № 2, ст.13; № 5-6, ст.30; № 8, ст.50; № 9, ст.51; № 10-11, ст.56; № 13, ст.63; № 14, ст.72; № 15, ст.81, 82; № 16, ст.83; № 20, ст.113; № 21-22, ст.114; 2014 г., № 1, ст.6; № 2, ст.10, 12; № 4-5, ст.24; № 7, ст.37; № 8, ст.44; № 11, ст.63, 69; № 12, ст.82; № 14, ст.84, 86; № 16, ст.90; № 19-I, 19-II, ст.96; № 21, ст.122; № 22, ст.128, 131; № 23, ст.143; 2015 г., № 2, ст.3; № 11, ст.57; № 14, ст.72; № 15, ст.78; № 19-I, ст.100; № 19-II, ст.106; № 20-IV, ст.113; № 20-VII, ст.117; № 21-1, ст.121, 124; № 21-II, ст.130, 132; № 22-I, ст.140, 143; № 22-II, ст.144; № 22-V, ст. 156; № 22-VI, ст.159; № 23-II, ст.172; 2016 г., № 7-II, ст.53; № 8-1, ст.62; № 12, ст.87; № 22, ст.116; № 23, ст.119; № 24, ст.126; 2017 г., № 4, ст.7; № 6, ст.11; № 9, ст.18; № 10, ст.23; № 13, ст.45; № 14, ст.51; № 15, ст.55; № 20, ст. 96; № 22, ст. 109):

1 1) пункт 1 статьи 50 дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:
"1-1) индивидуальный подоходный налог от физических лиц, уплативших единый совокупный платеж в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, по нормативам распределения доходов, установленным областным маслихатом;";

2 2) пункт статьи 51 дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:
"1-1) индивидуальный подоходный налог от физических лиц, уплативших единый совокупный платеж в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;";

3 3) пункт 1 статьи 52 дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:

1-1 1-1) индивидуальный подоходный налог от физических лиц, уплативших единый совокупный платеж в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан по нормативам распределения доходов, установленным областным маслихатом;".

2 2. В Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2015 г., № 20-II, 20-III, ст.112; 2016 г., № 1, ст.4; № 6, ст.45; № 7-II, ст.55; № 8-I, ст.62, 65; № 8-II, ст.72; № 12, ст.87; № 23, ст.118; № 24, ст.124, 126; 2017 г., № 9, ст.21; № 14, ст.50, 51; № 22, ст. 109):
в статье 35:
часть вторую пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Деятельность перечисленных индивидуальных предпринимателей без государственной регистрации запрещается, за исключением лиц, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, а также случаев, предусмотренных налоговым законодательством Республики Казахстан.";
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Физическое лицо, признанное в соответствии с положениями статьи 774 Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс) плательщиком единого совокупного платежа, вправе не регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.".

3 3. В Кодекс Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года "О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2017 г., № 22, ст. 107):

1 1) в оглавлении дополнить разделом 24, главой 89, статьями 774 и 775 следующего содержания:
"Раздел 24. Единый совокупный платеж

Глава 89. Единый совокупный платеж

Статья 774. Плательщики единого совокупного платежа

Статья 775. Порядок исчисления и уплаты единого совокупного платежа";

2 2) в статье 317 дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:
"5. По доходам индивидуального предпринимателя, применяющего специальный налоговый режим для производителей сельскохозяйственной продукции, продукции аквакультуры (рыбоводства) и сельскохозяйственных кооперативов, исчисление индивидуального подоходного налога производится с учетом особенностей, установленных главой 78 настоящего Кодекса.

6 6. По доходам, полученным (подлежащим получению) плательщиком единого совокупного платежа от осуществления видов деятельности, указанных в подпункте 3) пункта 1 статьи 774 настоящего Кодекса, исчисление и уплата индивидуального подоходного налога производятся в соответствии со статьей 775 настоящего Кодекса.
Представление таким лицом налоговой отчетности по индивидуальному подоходному налогу по доходам, указанным в части первой настоящего пункта, и социальным платежам не производится.";

3 3) дополнить разделом 24 следующего содержания:
"Раздел 24. Единый совокупный платеж

Глава 89. Единый совокупный платеж

Статья 774. Плательщики единого совокупного платежа

1 1. Плательщиками единого совокупного платежа признаются физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, которые одновременно соответствуют следующим условиям:

1 1) уплатили единый совокупный платеж;

2 2) не используют труд наемных работников;

3 3) оказывают услуги исключительно физическим лицам
и(или)
реализуют исключительно физическим лицам сельскохозяйственную продукцию личного подсобного хозяйства собственного производства, за исключением подакцизной продукции.

2 2. Размер дохода плательщика единого совокупного платежа, получаемого в результате осуществления видов деятельности, указанных в подпункте 3) пункта 1 настоящей статьи, за календарный год не должен превышать 100-кратный размер минимальной заработной платы, установленной законом о республиканском бюджете, и действующий на 1 января соответствующего финансового года.

3 3. Не признаются в качестве плательщиков единого совокупного платежа:

1 1) лица, осуществляющие виды деятельности, указанные в подпункте 3) пункта 1 настоящей статьи, на территории коммерческих объектов недвижимости, включая торговые объекты, используемых (подлежащих использованию) в предпринимательской деятельности, в том числе находящихся на праве собственности (аренды, пользования, доверительного управления);

2 2) лица, предоставляющие в аренду (имущественный найм) имущество, за исключением жилища;

3 3) лица, занимающиеся частной практикой;

4 4) иностранцы и лица без гражданства, за исключением оралманов;

5 5) лица, имеющие государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.

4 4. Физические лица признаются плательщиками единого совокупного платежа со дня, в котором произведена уплата такого платежа, до последнего дня месяца, за который производилась уплата единого совокупного платежа.

Статья 775. Порядок исчисления и уплаты единого совокупного платежа

1 1. В единый совокупный платеж включаются подлежащие уплате суммы индивидуального подоходного налога и социальных платежей.

2 2. Сумма единого совокупного платежа за один месяц составляет 1-кратный размер месячного расчетного показателя в городах республиканского значения, столице и областного значения и 0,5-кратный размер месячного расчетного показателя в других населенных пунктах.
При этом применяется размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.

3 3. Индивидуальный подоходный налог плательщика единого совокупного платежа по доходам, полученным (подлежащим получению) им от осуществления видов деятельности, указанных в подпункте 3) пункта 1 статьи 774 настоящего Кодекса, составляет 10 процентов от суммы единого совокупного платежа.
При этом, для физических лиц, которые освобождены от уплаты социальных платежей в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении, социальном страховании и социальном медицинском страховании, индивидуальный подоходный налог плательщика единого совокупного платежа увеличивается на сумму таких социальных платежей.

4 4. Единый совокупный платеж подлежит уплате общей суммой путем перечисления через банки или организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, на банковский счет Государственной корпорации "Правительство для граждан" с распределением и перечислением в виде индивидуального подоходного налога и социальных платежей в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.".

4 4. В Закон Республики Казахстан от 17 июля 2001 года "О государственной адресной социальной помощи" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 17-18, ст.247; 2004 г., № 23, ст.142; 2007 г., № 3, ст.20; № 10, ст.69; № 20, ст.152; 2009 г, № 1, ст.4; № 23, ст.117; 2011 г., № 10, ст.86; № 16, ст.128; 2012 г., № 2, ст.14; № 8, ст.64; 2013 г., № 14, ст.72; 2014 г., № 19-I, 19-II, ст.96; 2015 г., ;№ 6, ст.27; № 10, ст.50; № 19-II, ст.106; № 22-II, ст.145; № 22-V, ст.158; 2016 г., № 7-1, ст.49; 2017 г., № 12, ст.36); Закон Республики Казахстан от 16 апреля 2018 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам занятости и миграции населения", опубликованный в газетах "Егемен Казахстан" и "Казахстанская правда" 18 апреля 2018 года):
подпункт 1-2) статьи 1 изложить в следующей редакции:
"1-2) социальный контракт - соглашение, определяющее права и обязанности сторон, об участии в активных мерах содействия занятости между гражданином Республики Казахстан либо оралманом из числа безработных, отдельных категорий занятых лиц, определенных Правительством Республики Казахстан, а также иных лиц в случаях, предусмотренных Законом Республики Казахстан "О занятости населения", и центром занятости населения, а в случаях, предусмотренных Законом Республики Казахстан "О занятости населения", с физическими и юридическими лицами, вовлеченными в организацию активных мер содействия занятости, а также об оказании государственной адресной социальной помощи;".

5 5. В Закон Республики Казахстан от 25 апреля 2003 года "Об обязательном социальном страховании" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., № 9, ст.41; 2004 г., № 23, ст.140, 142; 2006 г., № 23, ст. 141; 2007 г., № 3, ст.20; № 20, ст.152; № 24, ст. 178; 2008 г., № 23, ст.114; 2009 г., № 9-10, ст.50; 2010 г., № 5, ст.23; № 7, ст.28; 2011 г., № 6, ст.49; № 11, ст. 102; № 14, ст. 117; 2012 г., № 2, ст. 14; № 3, ст.26; № 4, ст.32; № 8, ст.64; № 14, ст.95; № 23-24, ст.125; 2013 г., № 2, ст.13; № 3, ст.15; № 10-11, ст.56; № 14, ст.72; № 21-22, ст.115; 2014 г., № 1, ст.1, 4; № 19-1, 19-II, ст.96; № 21, ст. 122; № 22, ст. 131; 2015 г., № 6, ст.27; № 20-IV, ст.113; № 22- II, ст.145; 2016 г., № 7-1, ст.49; 2017 г., № 12, ст.36; № 13, ст.45; № 22-III, ст.109; Закон Республики Казахстан от 16 апреля 2018 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам занятости и миграции населения", опубликованный в газетах "Егемен Казахстан" и "Казахстанская правда" 18 апреля 2018 года):

1 1) в статье 1:
подпункт 6) изложить в следующей редакции:
"6) плательщик социальных отчислений (далее — плательщик) — работодатель, индивидуальный предприниматель, лицо, занимающееся частной практикой, а также физическое лицо, являющееся плательщиком единого совокупного платежа в соответствии со статьей 774 Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс), осуществляющие исчисление и уплату социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования в порядке, установленном настоящим Законом;";
дополнить подпунктом 13-4) следующего содержания:
"13-4) лицо, занимающееся частной практикой, - частный нотариус, частный судебный исполнитель, адвокат, профессиональный медиатор;";

2 2) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию
Обязательному социальному страхованию подлежат работники, индивидуальные предприниматели, лица, занимающиеся частной практикой, физические лица, являющиеся плательщиками единого совокупного платежа в соответствии со статьей 774 Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс), а также иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан и осуществляющие деятельность, приносящую доход на территории Республики Казахстан, за исключением лиц, достигших возраста, предусмотренного пунктом 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан".";

3 3) подпункт 10) статьи 11 изложить в следующей редакции:
"10) разрабатывает порядок и сроки исчисления и перечисления социальных отчислений и взысканий по ним;";

4 4) абзац первый пункта 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"2. Плательщик, за исключением физических лиц, являющихся плательщиками единого совокупного платежа в соответствии со статьей 774 Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс), обязан:";

5 5) статью 14 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Для физических лиц, являющихся плательщиками единого совокупного платежа в соответствии со статьей 774 Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс), размер социальных отчислений, уплачиваемых ими в свою пользу, составляет 20 процентов от объекта исчисления социальных отчислений.";

6 6) в статье 15:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Объектами исчисления социальных отчислений для лиц, занимающихся частной практикой, индивидуальных предпринимателей являются:
за себя - сумма получаемого дохода, определяемая ими самостоятельно для целей исчисления социальных отчислений в свою пользу, но не более дохода, определяемого для целей налогообложения в соответствии с Кодексом Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс);
за наемных работников - расходы, выплачиваемые работнику в виде доходов в качестве оплаты труда, за исключением доходов, с которых не уплачиваются социальные отчисления в Фонд.";
дополнить пунктом 2-2 следующего содержания:
"2-2. Объектами исчисления социальных отчислений для физических лиц, являющихся плательщиками единого совокупного платежа в соответствии со статьей 774 Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс), являются 1-кратный размер месячного расчетного показателя в городах республиканского значения, столице и областного значения и 0,5-кратный размер месячного расчетного показателя в других населенных пунктах.
При этом применяется размер месячного расчетного показателя, установленный на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.";

7 7) статью 16:
дополнить пунктом 2-2 следующего содержания:
"2-2. Физические лица, являющиеся плательщиками единого совокупного платежа в соответствии со статьей 774 Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс), уплачивают социальные отчисления в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.";

8 8) статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Сообщение о произведенных отчислениях
Плательщик, за исключением физических лиц, являющихся плательщиками единого совокупного платежа в соответствии со статьей 774 Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс), ежеквартально в срок, установленный налоговым законодательством Республики Казахстан, представляет декларацию по индивидуальному подоходному налогу и социальному налогу, в которой отражает сведения по начисленным социальным отчислениям за участников системы обязательного социального страхования, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.
Форма декларации и порядок ее составления устанавливаются уполномоченным органом в сфере обеспечения поступления налогов и платежей в бюджет.";

9 9) пункт 5 статьи 21 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"Для физических лиц, являющихся плательщиками единого совокупного платежа в соответствии со статьей 774 Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс), доходы, с которых производились социальные отчисления, принимаются на уровне одного минимального размера заработной платы, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.";

10 10) пункт 8 статьи 22 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"Для физических лиц, являющихся плательщиками единого совокупного платежа в соответствии со статьей 774 Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс), доходы, с которых производились социальные отчисления, принимаются на уровне одного минимального размера заработной платы, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.";

11 11) пункт 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"1. Социальная выплата на случай потери работы назначается со дня обращения участника системы обязательного социального страхования, за которого производились социальные отчисления, за регистрацией в качестве безработного в центр занятости населения.
Положения части первой настоящего пункта не распространяются на физических лиц, являющихся плательщиками единого совокупного платежа в соответствии со статьей 774 Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс).";

12 12) пункт 4 статьи 23-1 дополнить частью третьей следующего содержания:
"Для физических лиц, являющихся плательщиками единого совокупного платежа в соответствии со статьей 774 Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс), доходы, с которых производились социальные отчисления, принимаются на уровне одного минимального размера заработной платы, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.";

13 13) пункт 5 статьи 23-2 дополнить частью третьей следующего содержания:
"Для физических лиц, являющихся плательщиками единого совокупного платежа в соответствии со статьей 774 Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс), доходы, с которых производились социальные отчисления, принимаются на уровне одного минимального размера заработной платы, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.".

6 6. В Закон Республики Казахстан от 21 июня 2013 года "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2013 г., № 10-11, ст.55; № 21-22, ст.115; 2014 г., № 1, ст. 1; № 6, ст.28; № 8, ст.49; № 11, ст.61; № 19-1, 19-II, ст.96; № 21, ст.122; № 22, ст.131; № 23, ст.143; 2015 г., № 6, ст.27; № 8, ст.45; № 10, ст.50; № 15, ст.78; № 20-IV, ст.113; № 22-II, ст.145; № 22-VI, ст.159; № 23-II, ст.170; 2016 г., № 7-1, ст.49; № 8-1, ст.65; 2017 г., № 12, ст.36; № 16, ст. 56; 2017 г., № 22, ст. 109):

1 1) статью 1 дополнить подпунктом 11-3) следующего содержания:
"11-3) лицо, занимающееся частной практикой, - частный нотариус, частный судебный исполнитель, адвокат, профессиональный медиатор;";

2 2) в статье 24:
в пункте 7:
подпункты 1) и 2) изложить в следующей редакции:
"1) индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами (кроме лиц, указанных в подпунктах 2), 5) и 6) настоящего пункта) и лицами, занимающимися частной практикой из доходов, выплаченных работникам, — не позднее 25 числа месяца, следующего за месяцем выплаты доходов;

2 2) индивидуальными предпринимателями (кроме индивидуальных предпринимателей, указанных в подпункте 5) настоящего пункта), в том числе и лицами, занимающимися частной практикой в свою пользу, - не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным;";
подпункты 3) и 4) исключить;
дополнить подпунктом 8) следующего содержания:
"8) физическими лицами, являющимися плательщиками единого совокупного платежа в соответствии со статьей 774 Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс) - в срок, предусмотренный налоговым законодательством Республики Казахстан.";
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Контроль за полным и своевременным осуществлением уплаты обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов и (или) пени, начисленной в соответствии с пунктом 1 статьи 28 настоящего Закона, осуществляется органами государственных доходов в соответствии с законодательством Республики Казахстан, за исключением уплаты обязательных пенсионных взносов лицами, указанными в подпункте 8) пункта 7 настоящей статьи.";

3 3) пункт 4 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"4. Для лиц, занимающихся частной практикой, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц, получающих доходы по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), обязательные пенсионные взносы в свою пользу, подлежащие уплате в единый накопительный пенсионный фонд, устанавливаются в размере 10 процентов от получаемого дохода, но не менее 10 процентов от минимального размера заработной платы и не выше 10 процентов 75-кратного минимального размера заработной платы, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.
Для крестьянских или фермерских хозяйств обязательные пенсионные взносы в пользу совершеннолетнего члена (участника) и главы крестьянского или фермерского хозяйства, подлежащие уплате в единый накопительный пенсионный фонд, устанавливаются в размере не менее 10 процентов от минимального размера заработной платы и не выше 10 процентов 75-кратного минимального размера заработной платы, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, исчисляемые за каждый месяц налогового периода. Обязательные пенсионные взносы в пользу совершеннолетних членов (участников) крестьянского или фермерского хозяйства подлежат исчислению и уплате с начала календарного года, следующего за годом достижения ими совершеннолетия.
Получаемым доходом является доход, определяемый самостоятельно лицом, занимающимся частной практикой, а также индивидуальным предпринимателем для исчисления обязательных пенсионных взносов в единый накопительный пенсионный фонд в свою пользу.
В случае отсутствия дохода, лица, занимающиеся частной практикой, а также индивидуальные предприниматели вправе уплачивать обязательные пенсионные взносы в единый накопительный пенсионный фонд в свою пользу из расчета 10 процентов от минимального размера заработной платы, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.
Для физических лиц, являющихся плательщиками единого совокупного платежа в соответствии со статьей 774 Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс), обязательные пенсионные взносы в свою пользу, подлежащие уплате в единый накопительный пенсионный фонд, составляют 30 процентов от 1-кратного размера месячного расчетного показателя в городах республиканского значения, столице и областного значения и 0,5-кратного размера месячного расчетного показателя в других населенных пунктах.
При этом применяется размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.";

4 4) в статье 37:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Открытие индивидуального пенсионного счета в едином накопительном пенсионном фонде для учета обязательных пенсионных взносов осуществляется на основании списков физических лиц, представляемых агентами в единый накопительный пенсионный фонд при перечислении обязательных пенсионных взносов в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.";
дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
"2-1. Открытие индивидуального пенсионного счета в едином накопительном пенсионном фонде для учета обязательных профессиональных пенсионных взносов осуществляется на основании заявления вкладчика, составленного по форме, предусмотренной пенсионными правилами единого накопительного пенсионного фонда.";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Единый накопительный пенсионный фонд направляет электронное уведомление об открытии индивидуального пенсионного счета в соответствии с пунктами 2, 2-1 настоящей статьи в Государственную корпорацию для внесения сведений о договоре о пенсионном обеспечении за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов в единый список физических лиц, заключивших договор о пенсионном обеспечении за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов.
Вкладчик считается присоединившимся к договору о пенсионном обеспечении за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов со дня получения единым накопительным пенсионным фондом электронного уведомления Государственной корпорации о внесении сведений о договоре о пенсионном обеспечении за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов в единый список физических лиц, заключивших договор о пенсионном обеспечении за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов.";

5 5) пункт 3 статьи 39 изложить в следующей редакции:
"3. Для присоединения к договору о пенсионном обеспечении за счет обязательных профессиональных пенсионных взносов физическое лицо обязано представить в единый накопительный пенсионный фонд заявление об открытии индивидуального пенсионного счета за счет обязательных профессиональных пенсионных взносов.
В случае наличия у физического лица в едином накопительном пенсионном фонде открытого индивидуального пенсионного счета для учета обязательных профессиональных пенсионных взносов, повторное заявление на открытие индивидуального пенсионного счета, предназначенного для учета обязательных профессиональных пенсионных взносов, не представляется.".

7 7. В Закон Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года "Об обязательном социальном медицинском страховании" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2015 г., № 22-1, ст.142; 2016 г., № 7-1, ст.49; № 23, ст.119; 2017 г., № 13, ст.45; 2017г., № 22, ст. 109):

1 1) статью 1 дополнить подпунктом 7-2) следующего содержания:
"7-2) лицо, занимающееся частной практикой - частный нотариус, частный судебный исполнитель, адвокат, профессиональный медиатор;";

2 2) в статье 5:
пункт 2 дополнить частью второй следующего содержания:
"Положения настоящего пункта не распространяются на физических лиц, являющихся плательщиками единого совокупного платежа в соответствии со статьей 774 Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс).";
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Для приобретения права на медицинскую помощь в системе обязательного социального медицинского страхования лица, предусмотренные подпунктом 10) пункта 2 статьи 14 настоящего Закона, обязаны оплатить взносы в фонд не менее трех месяцев подряд, предшествующих дате получения медицинской помощи.";

3 3) в статье 14:
в пункте 2:
подпункты 3) и 4) изложить в следующей редакции:
"3) индивидуальные предприниматели;

4 4) лица, занимающиеся частной практикой;";
подпункты 5), 6) и 7) исключить;
подпункт 9) изложить в следующей редакции:
"9) лица, самостоятельно уплачивающие взносы (далее - самостоятельные плательщики), за исключением лиц, указанных:
в подпунктах 2), 8) и 10) части первой настоящего пункта;
в подпункте 3) части первой настоящего пункта, кроме приостановивших представление налоговой отчетности или признанных бездействующими в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан;
в подпункте 4) части первой настоящего пункта, кроме приостановивших представление налоговой отчетности в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан, а также граждан Республики Казахстан, выехавших за пределы Республики Казахстан, за исключением граждан, выехавших на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан в установленном законодательством порядке, и граждан, за которых в Республике Казахстан осуществляется уплата отчислений и (или) взносов (далее - граждане, выехавшие за пределы Республики Казахстан);";
подпункт 10) изложить в следующей редакции:
"10) физические лица, являющиеся плательщиками единого совокупного платежа в соответствии со статьей 774 Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс).";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Исчисление (удержание) и перечисление взносов работников, в том числе государственных и гражданских служащих, в фонд осуществляются работодателями за счет доходов работников, в том числе государственных и гражданских служащих.";
пункт 4-1 изложить в следующей редакции:
"4-1. Исчисление и перечисление взносов лиц, занимающихся частной практикой, индивидуальных предпринимателей, граждан, выехавших за пределы Республики Казахстан, а также самостоятельных плательщиков осуществляются самостоятельно либо третьим лицом в их пользу.";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Плательщики (за исключением работников, в том числе государственных и гражданских служащих, и физических лиц, получающих доходы по договорам гражданско-правового характера) обязаны:

1 1) своевременно и в полном объеме исчислять (удерживать) и перечислять отчисления и (или) взносы, а также пеню за несвоевременную и (или) неполную уплату отчислений и (или) взносов;

2 2) самостоятельно осуществлять расчет и перерасчет размеров отчислений и (или) взносов, уплачиваемых в фонд.";

4 4) пункт 1 статьи 26 дополнить абзацем шестнадцатым следующего содержания:
"Для целей пункта 1 настоящей статьи под неработающими лицами понимаются лица, не осуществляющие предпринимательскую деятельность, в том числе трудовую деятельность, и не имеющие дохода.";

5 5) в статье 28:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Взносы работников, в том числе государственных и гражданских служащих, а также физических лиц, получающих доходы по договорам гражданско-правового характера, подлежащие уплате в фонд, устанавливаются в размере:
с 1 января 2020 года - 1 процента от объекта исчисления взносов;
с 1 января 2021 года - 2 процентов от объекта исчисления взносов.";
пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"3. Взносы индивидуальных предпринимателей, лиц, занимающихся частной практикой, с 1 января 2020 года устанавливаются в размере 5 процентов от объекта исчисления взносов.

4 4. Взносы граждан, выехавших за пределы Республики Казахстан, а также самостоятельных плательщиков устанавливаются с 1 января 2020 года в размере 5 процентов от объекта исчисления взносов.";
дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:
"4-1. Взносы физических лиц, являющихся плательщиками единого совокупного платежа в соответствии со статьей 774 Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс), устанавливаются в размере 40 процентов от 1-кратного размера месячного расчетного показателя в городах республиканского значения, столице и областного значения и 0,5-кратного размера месячного расчетного показателя в других населенных пунктах.
При этом применяется размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.";
пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:
"5. Объектами исчисления взносов работников, в том числе государственных и гражданских служащих, а также физических лиц, получающих доходы по договорам гражданско-правового характера, являются их доходы, исчисленные в соответствии со статьей 29 настоящего Закона.
Объектом исчисления взносов индивидуальных предпринимателей, лиц, занимающихся частной практикой, является двукратный минимальный размер заработной платы, установленный на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, за исключением приостановивших представление налоговой отчетности в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан лиц, занимающихся частной практикой и приостановивших представление налоговой отчетности или признанных бездействующими в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан индивидуальных предпринимателей.

6 6. Объектом исчисления взносов граждан, выехавших за пределы Республики Казахстан, а также самостоятельных плательщиков, в том числе приостановивших представление налоговой отчетности в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан лиц, занимающихся частной практикой и приостановивших представление налоговой отчетности или признанных бездействующими в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан индивидуальных предпринимателей, является минимальный размер заработной платы, установленный на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.";

6 6) в статье 29:
часть первую пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. Доходами работников, в том числе государственных и гражданских служащих, принимаемыми для исчисления отчислений и взносов, являются доходы, начисленные работодателями, за исключением доходов, установленных пунктом 4 настоящей статьи.";
часть четвертую пункта 3 изложить в следующей редакции:
"Таким документом является справка о суммах полученных доходов, исчисленных и уплаченных взносов, выданная работодателем и (или) налоговым агентом.
Требования настоящего пункта не распространяются на физических лиц, являющихся:

1 1) самостоятельными плательщиками;

2 2) плательщиками единого совокупного платежа в соответствии со статьей 774 Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс).";

7 7) в статье 30:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Исчисление и уплата ежемесячных взносов индивидуальных предпринимателей, лиц, занимающихся частной практикой, осуществляются через банки или организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, для последующего перечисления Государственной корпорацией на счет фонда.";
подпункты 1) и 2) пункта 6 изложить в следующей редакции:
"1) индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами (кроме лиц, указанных в подпунктах 2) и 5) настоящего пункта), лицами, занимающимися частной практикой, - не позднее 25 числа месяца, следующего за месяцем выплаты доходов;

2 2) индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами (кроме лиц, указанных в подпункте 5) настоящего пункта), лицами, занимающимися частной практикой, в свою пользу - ежемесячно не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным;".

8 8. В Закон Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года "О занятости населения" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2016 г., № 7-1, ст.48; 2017 г., № 13, ст.45; № 22-III, ст.109; "Закон Республики Казахстан от 16 апреля 2018 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам занятости и миграции населения", опубликованный в газетах "Егемен Казахстан" и "Казахстанская правда" 18 апреля 2018 года):

1 1) в статье 1:
подпункт 2) изложить в следующей редакции:
"2) социальный контракт - соглашение, определяющее права и обязанности сторон, об участии в активных мерах содействия занятости между гражданином Республики Казахстан либо оралманом из числа безработных, отдельных категорий занятых лиц, определяемых Правительством Республики Казахстан, а также иных лиц в случаях, предусмотренных настоящим Законом, и центром занятости населения, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, с физическими и юридическими лицами, вовлеченными в организацию активных мер содействия занятости, а также об оказании государственной адресной социальной помощи;";
дополнить подпунктом 7-1) следующего содержания:
"7-1) наемный работник - физическое лицо, выполняющее работу по трудовому договору либо осуществляющее деятельность по договору гражданско-правового характера, в котором распорядок и оплата за проработанное время либо единицу произведенного товара либо за оказанные услуги определяются заказчиком;";
дополнить подпунктами 9-1) и 10-1) следующего содержания:
"9-1) лицо, занимающееся частной практикой, — частный нотариус, частный судебный исполнитель, адвокат и профессиональный медиатор;

10-1 10-1) занятое лицо - физическое лицо, осуществляющее деятельность за оплату (или) извлечения дохода, путем использования имущества, производства товаров, продажи товаров, оказания услуг;";
подпункт 16) изложить в следующей редакции:
"16) активные меры содействия занятости населения - меры социальной защиты от безработицы и обеспечения занятости населения, государственной поддержки граждан Республики Казахстан и оралманов из числа безработных, отдельных категорий занятых лиц, определяемых Правительством Республики Казахстан, а также иных лиц в случаях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляемые в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о занятости населения;";
подпункт 19) изложить в следующей редакции:
"19) безработное лицо - физическое лицо, осуществляющее поиск работы и имеющее готовность приступить к работе;";
подпункт 29) изложить в следующей редакции:
"29) независимый работник - физическое лицо, самостоятельно осуществляющее деятельность по производству (реализации) товаров, работ и услуг с целью извлечения дохода без государственной регистрации своей деятельности, за исключением индивидуальных предпринимателей, лиц, занимающихся частной практикой, учредителей (участников, акционеров) хозяйственного товарищества и акционерного общества, членов производственного кооператива;";

2 2) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Занятые лица
К занятым лицам относятся:

1 1) наемные работники, а также лица, имеющие иную оплачиваемую работу (избранные, назначенные или утвержденные);

2 2) индивидуальные предприниматели;

3 3) лица, занимающиеся частной практикой;

4 4) физические лица, осуществляющие деятельность по договору гражданско-правового характера, которые не относятся к наемным работникам;

5 5) физические лица, являющиеся учредителями (участниками, акционерами) хозяйственных товариществ и акционерных обществ, а также членами производственных кооперативов;

6 6) работающие в личном подсобном хозяйстве с целью получения дохода;

7 7) независимые работники;

8 8) проходящие службу в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях, правоохранительных и специальных государственных органах Республики Казахстан.";

3 3) статью 7 дополнить подпунктом 26-4) следующего содержания:
"26-4) разрабатывает и утверждает правила организации сопровождения и функционирования государственного интернет-ресурса "Биржа труда;";

4 4) пункт 2 статьи 8 дополнить подпунктом 2-1) следующего содержания:
"2-1) сопровождение государственного интернет-ресурса "Биржа труда" в порядке, определяемом уполномоченным органом по вопросам занятости населения;";

5 5) главу 2 дополнить статьями 11-1 и 11-2 следующего содержания:
"Статья 11-1. Региональная комиссия по вопросам занятости населения

1 1. Региональная комиссия по вопросам занятости населения создается местным исполнительным органом на территории области (городов республиканского значения, столицы) (далее - региональная комиссия).

2 2. Региональная комиссия формируется из представителей местных представительных и исполнительных органов области (столицы, городов республиканского значения), территориального объединения профсоюзов на уровне области, столицы, городов республиканского значения и региональных палат Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан области, городов республиканского значения и столицы, а также иных заинтересованных государственных органов, государственных и негосударственных организаций.

3 3. Региональная комиссия осуществляет координацию деятельности государственных органов, государственных и негосударственных организаций, расположенных на территории области (столицы, городов республиканского значения) по вопросам реализации мер содействия занятости населения и социальной помощи.

4 4. Деятельность региональной комиссии направлена на обеспечение эффективной реализации мер содействия занятости населения и выработку предложений по их совершенствованию на территории области (столицы, городов республиканского значения).

Статья 11. - 2. Районная (городская) комиссия по вопросам занятости населения

1 1. Районная (городская) комиссия по вопросам занятости населения (далее - районная (городская) комиссия) создается местным исполнительным органом на территории района (города областного значения).

2 2. Районная (городская) комиссия формируется из представителей местных представительных и исполнительных органов района (города областного значения), территориального объединения профсоюзов на уровне района, города и филиалов региональных палат Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан в районах соответствующих областей, городов областного, республиканского значения и столицы, в городах областного, районного значения, а также иных заинтересованных государственных и негосударственных организаций.

3 3. Районная (городская) комиссия осуществляет координацию деятельности государственных органов, государственных и негосударственных организаций, расположенных на территории района (города областного значения), акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов по вопросам реализации мер содействия занятости населения и социальной помощи.

4 4. Деятельность районной (городской) комиссии направлена на обеспечение эффективной реализации мер содействия занятости населения и выработку предложений по их совершенствованию на территории района (города областного значения).";

6 6) пункт 6 статьи 14 дополнить подпунктом 5) следующего содержания:
"5) студенты и учащиеся старших классов общеобразовательных школ, претендующие на участие в активных мерах содействия занятости, в соответствии с настоящим Законом.";

7 7) пункт 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:
"11. Социальная профессиональная ориентация лиц, ищущих работу, безработных, отдельных категорий занятых лиц, определяемых Правительством Республики Казахстан, оралманов, а также студентов, учащихся старших классов общеобразовательных школ проводится в целях оказания практической помощи в выборе профессий, смене рода занятий и повышения квалификации с учетом профессиональных знаний, навыков, интересов личности и потребностей рынка труда в пределах бюджетных средств.";

8 8) в статье 23:
пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"11. Содействие предпринимательской инициативе оказывается безработным и отдельным категориям занятых лиц, определяемым Правительством Республики Казахстан, путем предоставления им мер государственной поддержки посредством обучения основам предпринимательства, оказания сервисных услуг по сопровождению проекта, микрокредитования на возвратной основе.

2 2. Приоритетное право для получения мер государственной поддержки из числа безработных и отдельных категорий занятых лиц, определяемых Правительством Республики Казахстан, имеют:

1 1) лица, проживающие в сельской местности, моно - и малых городах;

2 2) инвалиды, если по медицинскому заключению состояние их здоровья не препятствует выполнению трудовых обязанностей либо не угрожает их здоровью и (или) безопасности труда других лиц;

3 3) лица старше пятидесяти лет до достижения пенсионного возраста;

4 4) молодежь до двадцати девяти лет.";

9 9) подпункт 3) пункта 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"3) отдельным категориям занятых лиц, определяемым Правительством Республики Казахстан.".

9 9. В Закон Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года "О введении в действие Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс) (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2017 г., № 22, ст. 108):
статью 2 дополнить подпунктом 5-1) следующего содержания:
"5-1) раздел 24 Налогового кодекса действует с 1 января 2019 года до 1 января 2024 года.".

Статья 2. Установить, что пункты 1, 2, и 3, абзацы второй и третий подпункта 1), подпункты 2), 4), абзац второй подпункта 5), абзацы седьмой и восьмой подпункта 6), абзацы второй и третий подпункта 7), подпункты 8), 9), 10), 11) 12) и 13) пункта 5, абзацы седьмой, восьмой, девятый и десятый подпункта 2), абзацы шестой и седьмой подпункта 3) пункта 6, подпункт 2), абзацы девятый, двенадцатый и тринадцатый подпункта 3), абзацы девятый, и десятый подпункта 5), абзац 8 подпункта 6) пункта 7 статьи 1 настоящего Закона со дня введения в действие настоящего Закона действуют до 1 января 2024 года.

Статья 3. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

| Президент Республики Казахстан |
|---|