Об утверждении Детального плана по улучшению инвестиционного климата в соответствии со стандартами Организации экономического сотрудничества и развития на 2016 - 2017 годы

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ :

1 1. Утвердить прилагаемый Детальный план по улучшению инвестиционного климата в соответствии со стандартами Организации экономического сотрудничества и развития на 2016 – 2017 годы (далее – Детальный план).

2 2. Центральным и местным исполнительным органам, а также заинтересованным организациям, ответственным за исполнение Детального плана:

1 1) обеспечить своевременное исполнение мероприятий Детального плана;

2 2) два раза в год, к 5 января и 5 июля представлять в Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан информацию о ходе выполнения Детального плана.

3 3. Министерству по инвестициям и развитию Республики Казахстан два раза в год, не позднее 25 января и 25 июля представлять в Правительство Республики Казахстан сводную информацию о ходе выполнения Детального плана.

4 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Мамина А.У.

5 5. Признать утратившими силу:

1 1) постановление Правительства Республики Казахстан от 21 июня 2013 года № 643 "Об утверждении Комплексного плана работ по внедрению стандартов корпоративного управления стран Организации экономического сотрудничества и развития и дальнейшему улучшению инвестиционного бизнес-климата в рамках Таможенного союза";

2 2) постановление Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 1092 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 21 июня 2013 года № 643 "Об утверждении Комплексного плана работ по внедрению стандартов корпоративного управления стран Организации экономического сотрудничества и развития и дальнейшему улучшению инвестиционного бизнес-климата в рамках Таможенного союза".

6 6. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

| Премьер-Министр | |
|---|---|
| Республики Казахстан | К. Масимов |

| | Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 февраля 2016 года № 103 |
|---|---|

Глава. Детальный план по улучшению инвестиционного климата в соответствии со стандартами Организации экономического сотрудничества и развития на 2016 - 2017 годы

Сноска. План в редакции постановления Правительства РК от 22.04.2017

| № п/п | Наименование мероприятия | Форма завершения | Ответственные исполнители | Срок исполнения |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Направление 1: внедрение корпоративного управления в акционерных обществах с государственным участием | | | | |
| 1. | Внесение изменений и дополнений в Типовой кодекс корпоративного управления для акционерных обществ с государственным участием в соответствии с рекомендациями Организации экономического сотрудничества и развития | приказ МНЭ | МНЭ, заинтересованные государственные органы, АО "ФНБ "Самрук-Казына" (по согласованию), АО "НУХ "Байтерек" (по согласованию), АО "НУХ "КазАгро", (по согласованию), НПП (по согласованию) | сентябрь 2016 года |
| Направление 2: повышение привлекательности инвестиционного климата | | | | |
| 2. | Разработка и внесение проекта Правительственной программы (Инвестиционная стратегия Казахстана) | постановление Правительства Республики Казахстан | МИР, МСХ, заинтересованные государственные органы, АО "ФНБ "Самрук-Казына" (по согласованию), АО "НУХ "Байтерек" (по согласованию), АО "НУХ "КазАгро" (по согласованию), АО "НК "KAZAKH INVEST" (по согласованию) | август 2017 года |
| 3. | Выработка предложений по совершенствованию законодательства в области трансфертного ценообразования | предложения в МИР | МФ, МНЭ, МИР, НПП (по согласованию) | май 2017 года |
| 4. | Принятие отраслевых и региональных ежегодных планов мероприятий по привлечению инвестиций с указанием конкретных целей, показателей и "нишевых проектов" по согласованию с МИР | приказы руководителей министерств, организаций и регионов | МИР, МСХ, МЭ, МОАП, АО "ФНБ "Самрук-Казына" (по согласованию), АО "НУХ "Байтерек" (по согласованию), АО "НУХ "КазАгро", (по согласованию), акиматы областей, гг. Астаны и Алматы | апрель 2016 года, 25 декабря, ежегодно |
| 5. | Обеспечение оформления "нишевых проектов" в соответствии с международными стандартами | информация в МИР | МИР, МСХ, МЭ, МОАП, АО "ФНБ "Самрук-Казына" (по согласованию), АО "НУХ "Байтерек" (по согласованию), АО "НУХ "КазАгро", (по согласованию), акиматы областей, гг. Астаны и Алматы | июнь 2017 года |
| 6. | Обеспечение привлечения инвесторов, в том числе транснациональных компаний | информация в Правительство Республики Казахстан | МИР, МСХ, АО "НК "KAZAKH INVEST" (по согласованию), заинтересованные государственные органы, национальные компании, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы | 25 января, 25 июля, ежегодно |
| 7. | Выработка предложений по улучшению деятельности Правительственного совета по вопросам привлечения инвесторов (инвестиционный штаб) | информация в Правительство Республики Казахстан | МИР, МСХ, АО "НК "KAZAKH INVEST" (по согласованию), заинтересованные государственные органы, национальные компании, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы | 25 июля 2017 года |
| 8. | Обеспечение деятельности региональных советов по привлечению инвесторов и улучшению инвестиционного климата | информация в МИР | акиматы областей, гг. Астаны и Алматы | 5 января, 5 июля, ежегодно |
| 9. | Принятие ежегодных планов работ региональных советов по привлечению инвесторов и улучшению инвестиционного климата по согласованию с МИР | приказы руководителей регионов | акиматы областей, гг. Астаны и Алматы | апрель 2017 года, 25 декабря, ежегодно |
| 10. | Формирование и актуализация перечня реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектов, включая проекты иностранных инвесторов, договоренности по которым достигнуты в ходе зарубежных визитов Главы государства (далее – проекты "Follow up") | информация в Правительство Республики Казахстан | МИР, МСХ, АО "НК "KAZAKH INVEST" (по согласованию), заинтересованные государственные органы, национальные компании, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы | март 2017 года, ежеквартально |
| 11. | Разработка и утверждение дорожной карты по всем проектам "Follow up" | информация в Правительство Республики Казахстан | МИР, МСХ, АО "НК "KAZAKH INVEST" (по согласованию), заинтересованные государственные органы, национальные компании, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы | 25 июля 2017 года |
| 12. | Проведение мониторинга исполнения дорожной карты по проектам "Follow up" | информация в Правительство Республики Казахстан | МИР, МСХ, АО "НК "KAZAKH INVEST" (по согласованию), заинтересованные государственные органы, национальные компании, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы | ежеквартально |
| 13. | Реализация казахстанско-китайских инвестиционных проектов в рамках индустриально-инвестиционного сотрудничества | информация в Правительство Республики Казахстан | МИР, МСХ, АО "НК "KAZAKH INVEST" (по согласованию), заинтересованные государственные органы, национальные компании, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы | 25 июля, 25 января, ежегодно |
| 14. | Проработка вопроса свободного доступа к геологической информации о недрах | информация в Правительство Республики Казахстан | МИР | 25 июля 2017 года |
| 15. | Разработка Правил взаимодействия государственных органов, загранучреждений, местных исполнительных органов, национальных компаний и организаций Республики Казахстан по вопросам привлечения иностранных инвестиций в Республику Казахстан, а также ежегодного Совместного плана мероприятий между Министерством по инвестициям и развитию Республики Казахстан и Министерством иностранных дел Республики Казахстан по активизации работы по привлечению иностранных инвестиций | совместный приказ МИР и МИД | МИР, МИД, АО "НК "KAZAKH INVEST" (по согласованию), акиматы областей, гг. Астаны и Алматы | октябрь 2017 года |
| 16. | Обеспечение поэтапного назначения в загранучреждениях Республики Казахстан специальных советников по инвестициям в основных приоритетных странах по привлечению инвестиций, назначаемых Правительством Республики Казахстан | информация в Правительство Республики Казахстан | МИР, МИД | май 2016 года, сентябрь 2016 года, январь 2017 года |

1 | № п/п | Наименование мероприятия | Форма завершения | Ответственные исполнители | Срок исполнения |
|---|---|---|---|---|
| 17. | Продолжение работы по назначению представителей Национального оператора по привлечению инвестиций с учетом целевых показателей | информация в Правительство Республики Казахстан | МИР, МСХ, АО "НК "KAZAKH INVEST" (по согласованию) | 25 июля 2017 года, ежегодно |
| 18. | Выработка основных подходов привлечения прямых иностранных инвестиций в соответствии с рекомендациями Организации экономического сотрудничества и развития | предложения в Правительство Республики Казахстан | МИР, АО "НК "KAZAKH INVEST" (по согласованию) | апрель 2016 года |
| Направление 3: расширение доступа инвесторов к международному коммерческому арбитражу | | | | |
| 19. | Создание Международного совета при Верховном Суде Республики Казахстан | ведомственный нормативный правовой акт | ВС (по согласованию) | март 2016 года |
| Направление 4: обеспечение гибкости и реалистичности требований к местному содержанию услуг, товаров и рабочей силы | | | | |
| 20. | Продолжение работы по выполнению принятых обязательств в рамках вступления во Всемирную торговую организацию по местному содержанию | информация в Правительство Республики Казахстан | МИР, МТСЗН, МНЭ, МЭ, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы | июль 2016 года |
| Направление 5: развитие государственно-частного партнерства | | | | |
| 21. | Принятие мер по упрощению процедур подготовки и реализации проектов для обеспечения привлечения инвесторов в проекты государственно-частного партнерства | информация в МИР | МНЭ, МФ, МСХ | 5 января, ежегодно |
| Направление 6: защита прав интеллектуальной собственности | | | | |
| 22. | Принятие мер по улучшению сферы защиты прав интеллектуальной собственности в Казахстане в соответствии со стандартами Организации экономического сотрудничества и развития | информация в МИР | МЮ, заинтересованные государственные органы | декабрь 2017 года |
| Направление 7: развитие практики ответственного ведения бизнеса | | | | |
| 23. | Выработка предложений по совершенствованию деятельности Национального контактного центра в соответствии с рекомендациями Организации экономического сотрудничества и развития | предложения в Правительство Республики Казахстан | МИР, МНЭ, МТСЗН, МЭ, НПП (по согласованию) | 25 июля 2016 года |
| 24. | Обеспечение работы Национального контактного центра в соответствии с Декларацией Организации экономического сотрудничества и развития о международных инвестициях и многонациональных предприятиях | информация в Правительство Республики Казахстан | МИР, МНЭ, МТСЗН, МЭ, НПП (по согласованию) | 25 июля 2017 года |
| 25. | Разработка предложений по распространению принципов ответственного ведения бизнеса транснациональными компаниями | информация в Правительство Республики Казахстан | МИР, МНЭ, МТСЗН, МЭ, МСХ, НПП (по согласованию) | 25 июля 2017 года |
| Направление 8: расширение доступа инвесторов к земельным ресурсам | | | | |
| 26. | Разработка мер по упрощению процедур предоставления земельных участков инвесторам | информация в МИР | МСХ, МИР, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы | 5 июля 2017 года |
| 27. | Рассмотрение возможности предоставления доступа всем лицам на бесплатной основе к базе данных государственного земельного кадастра, содержащей кадастровую информацию по земельным участкам для инвесторов: 1) кадастровый номер; 2) вид права; 3) категорию земель; 4) целевое назначение земельного участка; 5) площадь земельного участка | информация в МИР | МИК, МСХ, МИР, НПП (по согласованию), акиматы областей, гг. Астаны и Алматы | 5 июля 2017 года |
| Направление 9: либерализация торговой политики | | | | |
| 28. | Продолжение работы по развитию электронных услуг по обслуживанию торговых операций, внедрению автоматизированной системы обработки таможенных данных | информация в МИР | МИК, МФ, МСХ, заинтересованные государственные органы | 5 июля 2017 года |
| 29. | Выработка предложений по созданию принципа "единого окна" в целях реализации функционала единократной подачи документов в стандартизированном виде через Единый пропускной канал для последующего использования заинтересованными государственными органами и иными организациями при проведении контроля за осуществлением внешнеэкономической деятельности | предложения в Правительство Республики Казахстан | МИР, МФ, заинтересованные государственные органы | 25 июля 2016 года |
| Направление 10: создание условий для снижения административной и коррупционной нагрузки на инвесторов, обеспечение более эффективного сопровождения выхода инвесторов на национальный рынок | | | | |
| 30. | Обеспечение предоставления государственных услуг путем взаимодействия с МИР по принципу "одного окна" для инвесторов | информация в МИР | заинтересованные государственные органы и организации, МСХ, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы | 5 января, 5 июля, ежегодно |
| 31. | Разработка предложений по совершенствованию работы принципа "одного окна" для инвесторов | информация в Правительство Республики Казахстан | МИР, МНЭ, МФ, МСХ, МТСЗН, МИД, заинтересованные государственные органы и организации, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы | 25 июля 2017 года |
| 32. | Принятие мер по обеспечению выполнения Казахстаном рекомендаций Стамбульского плана Организации экономического сотрудничества и развития по борьбе с коррупцией | информация в МИР | АДГСПК (по согласованию), МНЭ, МФ, МЮ, МЭ, МВД, ГП (по согласованию) | 5 января, ежегодно |
| 33. | Выработка предложений по дальнейшему совершенствованию процедур привлечения иностранной рабочей силы | предложения в МИР | МТСЗН, МИР, МИД, МНЭ, МЭ, МВД, КНБ (по согласованию), НПП (по согласованию) | 5 июля 2017 года |
| 34. | Проработка вопроса открытия визового центра в Китае в качестве "пилотного проекта" | информация в МИР | МИД, МИР, МВД, ГП (по согласованию), КНБ (по согласованию) | 5 июля 2017 года |

2 | № п/п | Наименование мероприятия | Форма завершения | Ответственные исполнители | Срок исполнения |
|---|---|---|---|---|
| 35. | Проработка вопроса введения механизма выдачи электронных виз на законодательном уровне | информация в МИР | КНБ (по согласованию), МИД, МИР, ГП (по согласованию) | 5 июля 2017 года |
| Направление 11: улучшение налогового и таможенного режима для инвестиций | | | | |
| 36. | Совершенствование таможенного администрирования | информация в МИР | МФ, МНЭ, МИР, НПП (по согласованию) | 5 июля 2017 года |
| 37. | Совершенствование налогового законодательства | информация в МИР | МНЭ, МФ, МИР | 5 июля 2017 года |
| 38. | Выработка предложений по декриминализации налоговых правонарушений и исключению уголовной ответственности за налоговые правонарушения в случае добровольной уплаты налогов и штрафов | предложения в МИР | МФ, МНЭ, МСХ, ГП (по согласованию), НПП (по согласованию) | 5 июля 2017 года |
| Направление 12: снижение участия государства в экономике и барьеров для инвесторов | | | | |
| 39. | Выработка предложений по снижению либо устранению административных барьеров для предпринимателей, препятствующих развитию конкуренции, в ключевых отраслях экономики | предложения в МИР | МНЭ, МИР, МЭ, МФ, МСХ, НПП (по согласованию) | 5 июля 2017 года |
| 40. | Принятие мер по участию казахстанских и иностранных инвесторов в приватизации, передаче активов из квазигосударственного сектора в конкурентоспособную среду | информация в Правительство Республики Казахстан | МИР, МНЭ, заинтересованные государственные органы | 25 июля 2017 года |

Примечание: расшифровка аббревиатур:

МСХ – Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан

МЮ – Министерство юстиции Республики Казахстан

ГП – Генеральная прокуратура Республики Казахстан

МИК – Министерство информации и коммуникаций Республики Казахстан

МОАП – Министерство оборонной и аэрокосмической промышленности

МТСЗН – Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

ВС – Верховный Суд Республики Казахстан

МИР – Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан

МФ – Министерство финансов Республики Казахстан

АДГСПК – Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции

МИД – Министерство иностранных дел Республики Казахстан

КНБ – Комитет национальной безопасности Республики Казахстан

МНЭ - Министерство национальной экономики Республики Казахстан

МВД – Министерство внутренних дел Республики Казахстан

МЭ – Министерство энергетики Республики Казахстан

НПП – Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен"

АО "ФНБ "Самрук-Казына" - акционерное общество "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына"

АО "НУХ "Байтерек" – акционерное общество "Национальный управляющий холдинг "Байтерек"

АО "НУХ "КазАгро" – акционерное общество "Национальный управляющий холдинг "КазАгро"

АО "НК "KAZAKH INVEST" – акционерное общество "Национальная компания "KAZAKH INVEST"