О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2014 года № 355 "Об утверждении Дорожной карты первоочередных мер социально-экономической политики Республики Казахстан на 2014 год и Плана мероприятий по ее реализации"
Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2014 года № 355 «Об утверждении Дорожной карты первоочередных мер социально-экономической политики Республики Казахстан на 2014 год и Плана мероприятий по ее реализации» следующие изменения: 1) подпункт 2) пункта 2 изложить в следующей редакции: «2) представлять ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении Плана мероприятий в Министерство национальной экономики Республики Казахстан.»; 2) пункт 3 изложить в следующей редакции: «3. Министерству национальной экономики Республики Казахстан представлять ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, сводную информацию об исполнении Плана мероприятий в Правительство Республики Казахстан.»; 3) Дорожную карту первоочередных мер социально-экономической политики Республики Казахстан на 2014 год, утвержденную указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению; 4) План мероприятий по реализации Дорожной карты первоочередных мер социально-экономической политики Республики Казахстан на 2014 год, утвержденный указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению. 2. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.
| Премьер-Министр Республики Казахстан | К. Масимов |
|---|---|
| | Приложение 1 к постановлению Правительства Республики Казахстан от 25 августа 2014 года № 947 |
|---|---|
| | Утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2014 года № 355 |
Глава. Дорожная карта первоочередных мер социально-экономической политики Республики Казахстан на 2014 год
I. Внутренние и внешние риски для развития экономики в 2014 году В текущем году сохраняется неопределенность развития в мировой экономике. Прогнозируется снижение темпов экономического роста в странах - основных торговых партнерах Казахстана таких, как Российская Федерация и Китай. Снижение спроса оказывает негативное влияние на рост производства в нефтегазовой сфере, промышленности и сельском хозяйстве, а также экспорт отечественной продукции и услуг. Наблюдающееся замедление роста платежеспособного спроса населения, частных инвестиций, предпринимательской активности, а также высокий уровень проблемных кредитов в банковском секторе сдерживают внутренние источники роста. В январе-июне 2014 года рост валового внутреннего продукта (далее – ВВП) замедлился до 3,9 % по сравнению с 5,1 % в аналогичном периоде прошлого года. При этом наблюдается некоторый рост инфляционных процессов. С начала 2014 года на конец июня уровень инфляции составил 4,8 % против 2,7 % в 2013 году. Также основным риском выступает замедление роста инвестиций в основной капитал. За январь-июнь текущего года рост инвестиций составил 5,2 % по сравнению с 7,9 % в аналогичном периоде прошлого года. Основная причина связана со спадом инвестиций в обрабатывающую промышленность. Кредитование экономики сдерживает значительный объем неработающих и проблемных кредитов в банковском секторе. Необходимо также отметить развивающийся дисбаланс роста выдачи кредитных ресурсов в структуре ссудного портфеля. Набирает скорость так называемый «пузырь потребительского кредитования», потребительские займы в 2013 году выросли на 55,0 %, за первое полугодие 2014 года – на 12,5 %. На сегодня состояние практически всех сфер естественных монополий характеризуется значительным износом основных средств (в среднем 62 %) и, соответственно, необходимостью масштабных инвестиционных вложений. Значительно возросли внешние риски. Снижение темпов роста в основных торговых партнерах Казахстана - России и Китае может привести к снижению торгово-экономического сотрудничества, ухудшению торгового и платежного баланса Казахстана. В связи с введением торгово-экономических санкций к России со стороны Европейских стран и США возможен риск переориентации экспорта российских товаров на традиционные казахстанские рынки сбыта и усиление конкуренции для отечественных товаров на внешних рынках. Ввиду возможного ограничения импортных каналов усложнится приток современных технологий, оборудования, товаров и услуг из стран ЕС и США, который будет замещаться импортом из России, Китая и других стран. Это может негативно отразиться на реализации важных программ, в частности, программы индустриально-инновационного развития и развития агропромышленного комплекса (далее – АПК). В этой связи необходимо активизировать поиск новых рынков сбыта и новых транспортных маршрутов, расширение торговли с другими странами и регионами мира по всем основным товарным позициям Казахстана. Сохраняются системные риски, связанные с высоким уровнем безработицы и долга в Еврозоне, а также сокращением программы количественного смягчения в США.
II. Цель и задачи
Целью настоящей Дорожной карты первоочередных мер социально-экономической политики на 2014 год является обеспечение устойчивости экономического развития в Республике Казахстан. В целях недопущения снижения темпов роста экономики необходимо решение следующих задач: 1) стимулирование экономического роста и поддержка реального сектора экономики; 2) поддержка и обеспечение дальнейшего устойчивого кредитования малого и среднего бизнеса (далее – МСБ); 3) оздоровление банковского сектора и расширение кредитования экономики; 4) реализация пакета мер в рамках структурных реформ в экономике для расширения частного сектора и привлечения новых инвестиций, включая проведение второй волны приватизации, реформирование тарифной политики, сокращение теневой экономики; 5) повышение уровня благосостояния населения через социальную модернизацию и совершенствование системы государственного управления. Для реализации вышеуказанных задач предусмотрен ряд финансовых и программных инструментов. По инициативе Главы государства для поддержки экономики и расширения кредитования экономики будет выделен 1 трлн. тенге из Национального фонда Республики Казахстан на 2014 – 2015 годы. В 2014 году выделено 500 млрд. тенге, которые направляются на поддержку и кредитование МСБ в сумме 100 млрд. тенге, оздоровление банковского сектора – 250 млрд. тенге, реализацию Государственной программы индустриально-инновационного развития на 2015 – 2019 годы (далее – ГПИИР) – 150 млрд. тенге. Кроме этого, имеется резерв Правительства Республики Казахстан (далее – Правительство), который в настоящее время составляет 95 млрд. тенге. Данные средства в случае необходимости могут быть дополнительно использованы для решения задач антикризисного характера. Важным инструментом стимулирования роста и поддержки занятости является Программа «Дорожная карта занятости до 2020 года» (далее – Программа), финансирование которой предусмотрено в объеме 97,7 млрд. тенге на 2014 год. Программа включает в себя механизмы антикризисного реагирования через строительство и ремонт объектов транспортной и социальной инфраструктуры, предоставление кредитов, обучение и трудоустройство малообеспеченного, безработного и самостоятельно занятого населения.
III. Стратегия действий по реализации Дорожной карты первоочередных мер 1. Обеспечение макроэкономической стабильности
После проведенной корректировки курса национальной валюты для удержания инфляционных процессов в запланированном коридоре будут приняты меры, сдерживающие рост инфляции: 1) утверждение размеров предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары по обращениям местных исполнительных органов; 2) обеспечение недопущения необоснованного роста цен на стратегические товары (уголь, газ, мазут, дизельное топливо) производственного характера; 3) обеспечение эффективного использования ресурсов стабилизационных фондов для недопущения дефицита основных продовольственных товаров. В августе текущего года будут сформированы предложения по передаче несвойственных и дублирующих функций государственных органов в саморегулируемые организации. В целях расширения финансовой самостоятельности и заинтересованности вовлечения налоговой базы органов местного самоуправления (далее – МСУ) в августе текущего года будет разработан проект Закона Республики Казахстан по вопросам налогообложения, предусматривающий нормы по оптимизации налоговых льгот, налогообложению субъектов АПК, а также передачу налогов в МСУ. Кроме того, в ноябре текущего года будет разработана Концепция проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования бюджетного законодательства» по разграничению сфер финансирования между республиканским и местными бюджетами в рамках бюджета развития.
2 2. Стимулирование экономического роста и поддержка реального сектора экономики
Диверсификация и модернизация экономики будут оставаться основным приоритетом работы Правительства: 1) для обеспечения диверсификации и модернизации экономики до 1 июня текущего года будет завершена разработка ГПИИР; 2) в целях финансового обеспечения ГПИИР в 2014 году будет выделено 150 млрд. тенге для реализации индустриальных и инфраструктурных проектов. Данные средства будут выделены после утверждения Главой государства ГПИИР и определения перечня проектов, предлагаемых к финансированию. В этих целях до 1 июня 2014 года будет сформирован перечень потенциальных индустриальных проектов. В настоящее время имеется потенциальный перечень перспективных проектов АО «Банк Развития Казахстана» на сумму 519 млрд. тенге, которые отражают текущий спрос со стороны рынка. В октябре текущего года будет разработан проект Закона Республики Казахстан «О выделении целевого трансферта из Национального фонда Республики Казахстан на строительство объектов инфраструктуры СЭЗ, финансирование проектов ГПИИР». С целью недопущения снижения темпов роста экономики и повышения деловой активности будут приняты меры по диверсификации экспорта и торговых партнеров. В связи со снятием экономических санкций в отношении Ирана, имеется возможность переориентации экспорта продукции нефтегазовой и металлургической промышленности, сельского хозяйства на рынок Ирана: 1) будет проведена работа по сохранению действующих экспортных контрактов, поиску и заключению новых контрактов на поставку казахстанской продукции в страны Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, Центральной Азии, а также увеличению потребления продукции системообразующих предприятий на внутреннем рынке; 2) для увеличения экспорта продукции на рынок Ирана Правительством совместно с Национальным Банком Республики Казахстан (далее – Национальный Банк) будет продолжена работа по развитию платежей по экспортным контрактам в китайских юанях; 3) до 1 июня 2014 года в целях стимулирования экспорта продукции горно-металлургического комплекса будут проработаны механизмы предоставления скидок на железнодорожные тарифы предприятий-экспортеров, перевозки которых осуществляются в западном направлении через морской порт Актау, а также в Китай. До 1 июня 2014 года в рамках действующего законодательства будет проведена работа по предоставлению пониженной ставки налога на добычу полезных ископаемых для низкорентабельных, малодебетных, обводненных и высоковязких месторождений, в том числе месторождений компаний «Казахмыс» и «Алюминий Казахстана». В 2014 году имеется риск невыхода на коммерческую добычу на месторождении Кашаган в запланированном объеме 2,4 млн. тонн нефти, в этой связи, для обеспечения запланированного объема добычи нефти будут проведены работы с крупными недропользователями по возможному увеличению добычи и экспорту нефти на других месторождениях на уровне не менее 81,8 млн. тонн в 2014 году. До 1 мая 2014 года в Правительство Республики Казахстан будут внесены предложения по введению запрета на вывоз с территории Республики Казахстан золотосодержащего сырья (сплав Доре, катодное и шлиховое золото, ювелирный лом). В течение текущего года будут выпушены облигации АО «НУХ «Байтерек» для привлечения средств Национального фонда для финансирования индустриальных проектов и проектов промышленной инфраструктуры. До 1 ноября 2014 года будут разработаны проекты долгосрочных планов формирования агломераций с центрами в городах Астана и Алматы до 2030 года с приложением концептуальных решений межрегиональных схем территориального развития Астанинской и Алматинской агломераций. До конца текущего года будет принято постановление Правительства Республики Казахстан по реализации второй фазы проекта «Регулирование русла реки Сырдарьи и сохранение северной части Аральского моря» (РРССАМ-2). В 2014 году будет завершено строительство 9-ти объектов возобновляемых источников энергии (далее – ВИЭ) с суммарной установленной мощностью 35 МВт в Акмолинской, Алматинской и Южно-Казахстанской областях. В сентябре текущего года будет внесены предложения Главе государства по созданию национальной водохозяйственной компании для управления водными ресурсами. До конца 2014 года сформированы основные подходы по реформированию сектора теплоснабжения городов и населенных пунктов, предполагающему проведение централизованного технологического обследования котельных, разработку эффективных схем теплоснабжения городов и населенных пунктов, выработку и применение единой технической политики, проведение перевооружения котельных, замену оборудования в котельных на современные системы, тепловых сетей, внедрение автоматизированных систем управления технологическим процессом, приборизацию жилого фонда. До 1 октября текущего года будет разработана концепция проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования специальных экономических зон (далее – СЭЗ)», направленного на стимулирование дальнейшего совершенствования системы функционирования и управления СЭЗ, повышения инвестиционной привлекательности СЭЗ. Кроме того, в реализацию поручений, данных Главой государства на совещании от 2 июля 2014 года «Новая индустриализация Казахстана: результаты первого полугодия 2014 года» будет принят отдельный комплексный пятилетний план развития легкой промышленности. Также, в Правительство будут внесены предложения по государственной поддержке автомобильной промышленности. В декабре текущего года будут разработаны проектов законов Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам офсетной политики» и «Об офсетной политике». За счет офсетного сотрудничества планируется добиться локализации производств, а также создать совместные предприятия по производству высокотехнологичной продукции, организации производства комплектующих, передаче технологий, ремонту и сервису поставляемого оборудования, включая обучение местного персонала.
3 3. Развитие малого и среднего бизнеса
Для обеспечения проектов МСБ финансовыми ресурсами на доступной и долгосрочной основе в 2014 году выделено 100 млрд. тенге. АО «Национальный управляющий холдинг «Байтерек» (далее – АО «НУХ «Байтерек») до 20 апреля 2014 года приступит к размещению средств в банках второго уровня для своевременного доведения их до субъектов малого и среднего бизнеса. Средства будут выделяться на возвратной основе для обусловленного размещения кредитов АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» в банках второго уровня (далее – БВУ), финансирования проектов МСБ в обрабатывающей промышленности, рефинансирования действующих займов заемщиков, не участвовавших ранее в принятых программах государственной поддержки МСБ. Из выделяемых средств 50 % будет направлено на рефинансирование ранее выданных кредитов, 50 % финансирование новых проектов. Из пула новых проектов, не менее 50 % предусматривается для целевого финансирования проектов пищевой промышленности. АО «НУХ «Байтерек» для охвата большего пула проектов субъектов МСБ будет проработан вопрос дополнительного привлечения финансовых средств на рынке капитала в сумме до 30 млрд. тенге до 1 января 2015 года. До 15 апреля 2014 года Правительством совместно с Национальным Банком Республики Казахстан будет принят План совместных действий Правительства и Национального Банка Республики Казахстан по обеспечению финансирования проектов малого и среднего предпринимательства в обрабатывающей промышленности. Для повышения финансовой устойчивости субъектов МСБ до 1 июня 2014 года будут внесены предложения по проведению налоговой амнистии для субъектов МСБ путем освобождения от пени и штрафов, числящихся в налоговых органах на 1 января 2013 года, но не уплаченных на 1 января 2014 года. При этом субъекты подлежат освобождению от исполнения административного взыскания в порядке, предусмотренном Кодексом Республики Казахстан «Об административных правонарушениях». В июне 2014 года будут внесены предложения по увеличению финансирования строительства и реконструкции недостающей (производственной) индустриальной инфраструктуры и индустриальных зон в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса – 2020». В целях стимулирования деловой активности и вовлечения самозанятого населения в МСБ, а также обеспечения занятости совместно с Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан (далее – НПП) до 1 июля 2014 года будет обеспечены создание единой бизнес инфраструктуры, обеспечивающей информационно-консультационную поддержку малого и среднего бизнеса, а также организация бизнес обучения для начинающих предпринимателей с целью обучения бизнес проектам и их дальнейшего сопровождения. В целях стимулирования деловой активности МСБ и обеспечения занятости до 1 июля 2014 года будут приняты решения местных исполнительных органов по дополнительному финансированию из местных бюджетов за счет перераспределения средств и перевыполнения доходной части местного бюджета проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ), дорожного строительства, ремонта и реконструкции объектов социального назначения. В настоящее время предлагается дополнительно профинансировать местные проекты за счет доходов местного бюджета на сумму более 22,5 млрд. тенге. Данные средства будут направлены на строительство, реконструкцию и ремонт дорог областного, внутрисельского и внутрипоселкового значения, капитальный ремонт и строительство школ, детских садов, сельских врачебных амбулаторий, объектов жилищно-коммунального хозяйства, а также центров обслуживания предпринимателей. До 1 октября 2014 года будет разработан проект Закона Республики Казахстан по вопросам кардинального улучшения условий для предпринимательской деятельности в Республике Казахстан. До конца октября 2014 года будет разработана Концепция проекта Закона Республики Казахстан «О саморегулируемых организациях». Также в текущем году будет интегрировано электронное декларирование с государственной базой данных «Е-Лицензирование» по принципу Единого окна по экспортно-импортным операциям.
4 4. Развитие агропромышленного комплекса
Главным приоритетом в развитии агропромышленного комплекса (далее – АПК) станет обеспечение продовольственной независимости страны с развитием импортозамещающих производств в сельхозпереработке. В этих целях в рамках реализации Программы по развитию агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2013 – 2020 годы «Агробизнес 2020» будут приняты меры, направленные на приоритетное развитие переработки сельхозпродукции и совершенствование механизмов финансового оздоровления субъектов агропромышленного комплекса (далее – АПК). До 15 апреля 2014 года будут приняты Правила финансового оздоровления субъектов АПК, предусматривающие субсидирование стоимости фондирования АО «Национальный управляющий холдинг «КазАгро» с целью предоставления кредитов в БВУ до 3 % годовых, участие БВУ в комплексном оздоровлении субъектов АПК. Совместно с НПП, БВУ и агрохолдингами до 15 апреля текущего года будут созданы совместные комитеты кредиторов для подготовки планов оздоровления предприятий. До 1 июня 2014 года 140 субъектов АПК с общей суммой задолженности 140 млрд. тенге получат меры государственной поддержки в рамках финансового оздоровления субъектов АПК. До 1 мая 2014 года будут приняты Правила инвестиционного субсидирования, предусматривающие возмещение части расходов, понесенных субъектом АПК при создании новых и/или модернизации действующих производственных мощностей. До конца текущего года будут введены в эксплуатацию 66 инвестиционных проектов в АПК на сумму 36,5 млрд. тенге. По итогам полугодия в Правительство Республики Казахстан будут направлены отчеты о ходе реализации финансового оздоровления субъектов АПК, инвестиционного субсидирования субъектов АПК, инвестиционных проектов по переработке сельхозпродукции. В сентябре текущего года в Правительство Республики Казахстан будет внесена информация по организации подготовки и проведения уборочных работ. Кроме того, будут внесены предложения по совершенствованию системы страхования в сельском хозяйстве и по достижению плановых показателей экспорта мяса и мясопродуктов.
5 5. Развитие транспортной инфраструктуры и коммуникаций
В целях диверсификации экспорта казахстанских товаров и укрепления транзитного потенциала страны будут проработаны новые транспортные и логистические маршруты в направлении Юг, Запад, Восток. До 1 июля 2014 года будет обеспечено начало строительства 3-х сухогрузных терминалов для расширения пропускных мощностей морского порта Актау. До 1 июля 2014 года будет начато строительство сухого порта на территории СЭЗ «Хоргос – Восточные ворота» с предполагаемым финансированием за счет собственных средств АО «Қазақстан темір жолы» в сумме 36,8 млрд. тенге и софинансированием за счет средств республиканского бюджета на сумму 38,4 млрд. тенге . Для обеспечения кратчайшего выхода грузов в западном направлении и через морской порт Актау будет продолжено строительство и до 1 декабря 2014 года планируется открытие движения по железнодорожной линии Жезказган – Бейнеу. Также, до конца текущего года будут приняты меры по обеспечению открытия движения на участке «Бейнеу-Шетпе» протяженностью 200 км. В 2014 – 2015 годы будет обеспечено строительство терминала в порту Ляньюньган. Будет проработан вопрос увеличения отгрузок и транзита нефти и газа в направлении Китая, в том числе трубопроводным и железнодорожным транспортом. До конца текущего года будет проработан вопрос строительства дополнительных пунктов пропуска на границе с Китаем, в связи с вводом в эксплуатацию участка «Алматы – Хоргос» автомобильной дороги «Западная Европа – Западный Китай» в 2015 году. До конца 2014 года года будут проведены подготовительные работы по подписанию соглашений с МБРР, АБР и ЕБРР по использованию сэкономленных 814 млн. долларов США на реализацию крупных инфраструктурных проектов. В сентябре текущего года будут внесены изменения и дополнения в Государственную программу развития и интеграции транспортной системы Республики Казахстан до 2020 года с горизонтом расширения до 2030 года. В шести областных центрах (гг. Караганда, Костанай, Кызылорда, Уральск, Петропавловск и Тараз) будет введены в эксплуатацию серверные интернет-платформы для оказания услуг хостинга государственным органам. Также, будут открыты четыре специализированных центра обслуживания населения по выдаче водительских удостоверений и регистрации автотранспорта (гг. Павлодар, Петропавловск, Кызылорда и Талдыкорган). К концу года АО «Казпочта» в рамках собственных средств будут проработаны вопросы по реализации проекта «Гибридная почта» в трех областных центрах страны по автоматизации разрешительных документов и открытию трех «пилотных» сельских отделений почтовой связи, работающих на основе франчайзинговых договорных отношений с предпринимателями. В конце текущего года начнется реализация проекта по внедрению платной системы по автодорогам республиканского значения общей протяженностью 690 км за счет частных инвестиций. В целях создания условий для перехода к информационному обществу до 31 декабря 2014 года будут приняты меры, направленные на обеспечение доступности информационно-коммуникационной инфраструктуры, развитие отечественного информационного пространства: 1) перевод в электронный формат разрешительных документов, подлежащих автоматизации и оптимизации; 2) предоставление гражданам 50 государственных услуг и сервисов через мобильные устройства; 3) запуск 297 радиотелевизионных станций в рамках третьего этапа цифрового эфирного вещания. В октябре 2014 года будет обеспечен ввод в эксплуатацию космической системы связи и вещания «KazSat-3» и в декабре 2014 года - космической системы дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ).
6 6. Развитие финансовой системы и оздоровление банковского сектора
Для оздоровления банковского сектора и качественного развития финансовой системы предусматривается реализация следующих мер. Для финансового обеспечения выкупа у банков «плохих активов» предусматривается капитализация АО «Фонд проблемных кредитов» (далее – ФПК) из средств Национального фонда в размере 250 млрд. тенге. С учетом этого, будут проведены мероприятия по снижению доли неработающих кредитов путем выкупа ФПК проблемных активов у БВУ. При этом, деятельность ФПК будет способствовать оздоровлению финансового состояния конечных заемщиков-предприятий реального сектора экономики. До 1 июня 2014 года будет принята новая Концепция функционирования ФПК, предусматривающая оптимальные механизмы выкупа ФПК проблемных активов у банков с определением их стоимости на основе различных подходов, а также привлечение ФПК специализированных компаний по реструктуризации деятельности проблемных заемщиков. До 1 июня 2014 года будут приняты нормативные правовые акты по расширению полномочий компаний по управлению стрессовыми активами при банках второго уровня. В апреле 2014 года будут внесены изменения в Налоговый кодекс Республики Казахстан по совершенствованию налогообложения банков второго уровня и компаний по управлению стрессовыми активами. Принятие Национальным Банком пруденциального норматива по снижению доли неработающих кредитов БВУ к 1 января 2016 года до 10 %, который будет стимулировать банки к быстрому избавлению от «плохих активов». Для обеспечения внутреннего рынка долгосрочным фондированием в национальной валюте до 1 мая 2014 года будет разработана Концепция по управлению пенсионными активами (активами ЕПНФ). В целях определения долгосрочных перспектив развития финансового сектора до 1 сентября 2014 года будет принята Концепция по развитию финансового сектора до 2030 года. До конца текущего года в Правительство Республики Казахстан будут внесены предложения по формированию (модернизации) межбанковской инфраструктуры для обработки платежей по платежным карточкам и мобильным устройствам.
7 7. Начало второй волны приватизации и реализация Программы «Народное IPO»
В целях сокращения участия государства в экономике и развития частного предпринимательства будет обеспечено начало второй волны приватизации. В апреле 2014 года будет определен перечень организаций квазигосударственного сектора, подлежащих приватизации. В перечень предварительно включены 32 организации республиканской собственности, 586 объектов коммунальной собственности и 191 организация, входящая в структуры национальных управляющих холдингов, национальных холдингов. В мае 2014 года будут внесены изменения в нормативные правовые акты и завершена подготовительная работа по обеспечению приватизации организаций квазигосударственного сектора. В июне 2014 года начнется процесс подготовки и передачи организаций квазигосударственного сектора в конкурентную среду. До конца первого полугодия 2014 года будут разработаны концептуальные подходы по реформированию организационной структуры государственной собственности в части определения единой организационно-правовой формы для организаций, остающихся в собственности государства, с ликвидацией институтов «государственное предприятие на праве хозяйственного ведения» и «государственное предприятие на праве оперативного управления». Будет активизирована реализация Программы «Народное IPO»: 1) в апреле 2014 года будет определен график вывода на среднесрочный период компаний, входящих в группу АО «Фонд национального благосостояния «Самрук Казына», на фондовый рынок; 2) до 1 мая 2014 года будут определены концептуальные подходы по вопросу отчуждения стратегических объектов, переданных в уставной капитал компаний, включенных в Программу «Народное IPO»; 3) с июня 2014 года начнутся подготовительные работы по выводу на фондовый рынок в 2014 году АО «КЕGОC», в 2015 году - АО «Самрук-Энерго». В сентябре 2014 года будут определены компании – кандидаты, акции которых будут в дальнейшем выведены на фондовый рынок страны. В декабре 2014 года будет разработана Концепция законопроекта по внесению изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по реформированию структуры государственной собственности.
8 8. Привлечение прямых иностранных и отечественных инвестиций и формирование новых подходов к тарифной политике
В целях расширения привлечения прямых иностранных и отечественных инвестиций принят закон, предусматривающий новый пакет стимулов для инвесторов. До 1 июня 2014 года в Парламент Республики Казахстан будет внесен проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам совершенствования инвестиционного климата», предусматривающий: 1) кардинальный пересмотр механизма заключения инвестиционных контрактов с инвесторами с введением следующих мер государственной поддержки: компенсация до 30 % инвестиционных затрат (инвестиционная субсидия) со стороны государства после ввода объекта в эксплуатацию; освобождение от уплаты корпоративного подоходного налога; долгосрочный заказ на товары и услуги инвесторов со стороны национальных холдингов, национальных компаний и государственных учреждений; 2) принцип «стабильности» законодательства на 10 лет в налоговой и экологической сферах и прогнозируемых тарифов на долгосрочный период в рамках заключаемых контрактов с иностранными и отечественными инвесторами; 3) принцип «одного окна» для инвесторов с передачей Комитету по инвестициям Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан функции по координации выдачи разрешительных документов по запросам инвесторов, введение института инвестиционного омбудсмена; 4) внедрение механизма досудебного регулирования и расширение доступа инвесторов к международному коммерческому арбитражу. До 1 июня 2014 года государственными органами и национальными холдингами и компаниями будут проведены прямые переговоры с крупными иностранными инвесторами и транснациональными корпорациями по реализации в Казахстане «якорных» инвестиционных проектов. До 1 мая 2014 года будут внесены изменения в некоторые решения Правительства по вопросам планирования и отбора концессионных проектов в рамках Закона Республики Казахстан от 3 декабря 2013 года Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования бюджетного законодательства» в целях оптимизации процедур подготовки проектов. В реализацию закона до декабря текущего года совместно с международными финансовыми организациями будут выработаны предложения по дальнейшему улучшению инвестиционного климата. Ответственными государственными органами и национальными компаниями будут проводиться прямые переговоры с крупными иностранными инвесторами и транснациональными корпорациями с закреплением за ними соответствующих задач и функций, по результатам которых на ежеквартальной основе Правительство будет информировано. В сентябре 2014 года будет разработана концепция проекта комплексного самостоятельного Закона о государственно-частном партнерстве (далее – ГЧП), охватывающего все аспекты ГЧП, согласно мировой практике. До 1 января 2015 года Организацией экономического сотрудничества и развития (далее – ОЭСР) будет проведен второй Обзор инвестиционной политики Казахстана. В декабре текущего года с целью принятия лучших стандартов стран ОЭСР и обеспечения присоединения Казахстана к различным структурам ОЭСР будет принята Страновая программа сотрудничества между Правительством Республики Казахстан и ОЭСР на 2015 – 2016 годы. Правительством Республики Казахстан в целях повышения инвестиционной привлекательности, а также стимулирования вложения инвестиций в модернизацию и обновление основных средств субъектов естественных монополий (далее – СЕМ) будет обеспечена прогнозируемость регулируемых государством тарифов и цен. В этой связи до 1 июля 2014 года будет разработана и внесена в Правительство Программа по тарифной политике в сферах естественных монополий до 2020 года, предусматривающая новые подходы в регулировании СЕМ: 1) переход от краткосрочного регулирования к долгосрочному регулированию посредством утверждения предельных (долгосрочных) тарифов на услуги СЕМ со сроком действия 5 и более лет; 2) снижение степени государственного регулирования и административной нагрузки путем упрощения процедур подачи заявок СЕМ, связанных с утверждением тарифов; 3) совершенствование механизмов контроля исполнения СЕМ инвестиционных программ и целевого использованием средств, получаемых от роста тарифов. На сегодня, существенную часть затрат для инвестиционных проектов составляют затраты на электрическую энергию и газ, которые не отнесены к сферам естественных монополий, но цены на которые регулируются государством. В целях обеспечения прогнозируемости цен на электрическую энергию и газ, в июне 2014 года в Правительство Республики Казахстан соответствующими отраслевыми министерствами совместно с НПП будут внесены предложения по вопросу установления долгосрочных предельных цен на 5 и более лет, в сентябре текущего года будут внесены предложения по снижению затрат на транспортировку электрической энергии путем укрупнения энергопередающих организаций. Для развития товарных рынков, повышения их инвестиционной привлекательности, а также конкурентоспособности на внешних рынках до 1 июня 2014 года в Правительство будет внесен план мероприятий по проведению комплексного анализа регулируемых услуг (товаров, работ) субъектов естественных монополий на предмет их выведения в конкурентную среду. До 1 июля 2014 года будут внесены предложения по развитию конкурентных отношений с учетом норм статьи 43 Закона Республики Казахстан «О конкуренции», в части: 1) участия НПП в проведении антимонопольными органами анализа товарных рынков; 2) обеспечения обязательной публикации на сайте Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции результатов анализа состояния конкурентной среды на товарных рынках; 3) упрощения процедур исключения субъектов из Государственного реестра субъектов, занимающих доминирующее или монопольное положение на рынке. До 1 октября 2014 года в целях развития товарных рынков, повышения их инвестиционной привлекательности, а также конкурентоспособности на внешних рынках будет проведена ревизия регулируемых рынков с целью выведения отдельных видов услуг из-под государственного ценового регулирования. До конца текущего года в Правительство Республики Казахстан будут представлены выработанные совместно с Европейским банком реконструкции и развития предложения по совершенствованию тарифной политики в сферах естественных монополий.
9 9. Борьба с теневой экономикой
Борьба с теневой экономикой позволит обеспечить дополнительный рост экономики, ее формализацию и пополнение бюджета. До 1 июня 2014 года будет разработан законопроект по легализации финансового капитала. Будет начата реализация актуализированного Плана по борьбе с теневой экономикой с акцентом на снижение теневой экономики в отраслях экономики с наиболее высокой долей. До 1 мая 2014 года будут разработаны предложения по установлению лимита на снятие наличных денег с банковских счетов для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и дальнейшему стимулированию безналичных расчетов в торгово-экономической сфере. До 31 декабря 2014 года для развития безналичных платежей будут разработаны законодательные меры по вопросу расширения обязательного применения контрольно-кассовых машин с функцией передачи данных в отраслях экономики. В октябре 2014 года будет разработана Концепция законопроекта, определяющая четкие критерии определения понятия « современный торговый объект» с введением запрета, начиная с 2018 года, на эксплуатацию объектов, не соответствующих этим критериям. Для поддержки перехода торговых объектов на современный торговый формат сфера строительства торговых объектов современного формата будет включена в Программу «Дорожная карта бизнеса - 2020» в целях получения государственной поддержки. Ежеквартально в Правительство Республики Казахстан будет представлена информация по легализации имущества и капитала, реализация которой начнется в сентябре текущего года. До конца текущего года будет внедрен механизм отбора поставщиков с участием Национальной палаты предпринимателей. Для улучшения налогового администрирования налога на добавленную стоимость (далее – НДС) и пресечения создания лжепредприятий до 1 декабря 2014 года будет разработана концепция законопроекта по вопросу применения электронных счет-фактур для всех плательщиков НДС. В октябре текущего года будут выработаны предложения по введению специального НДС-счета. В сентябре текущего года будет разработана концепция проекта Закона Республики Казахстан «О государственных закупках». До конца текущего года будет проведена подготовительная работа по переходу к декларированию доходов и имущества физическими лицами.
10 10. Социальная модернизация
Одним из главных приоритетов развития Республики Казахстан является социальная модернизация страны. В этой связи, до конца года Главе государства будут внесены концептуальные предложения по разработке приоритетных направлений развития системы здравоохранения Республики Казахстан на 2016-2020 годы. С целью реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере защиты прав потребителей в текущем году Министерством национальной экономики Республики Казахстан будет разработан и принят план мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
11 11. Развитие внешнеторговой политики
Внешнеторговая политика Казахстана будет направлена на интеграцию в мировую экономическую систему путем участия в многосторонних и региональных торговых объединениях (в том числе вступление во Всемирную торговую организацию (далее – ВТО), углубление интеграции в рамках Таможенного союза (далее – ТС) Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации). В этой связи, до конца текущего года будет продолжено проведение работы по: 1) присоединению к ВТО на условиях учета экономических интересов Казахстана; 2) развитию совместно с партнерами по ТС торгово-экономических отношений со странами дальнего зарубежья через заключение соглашений о зоне свободной торговли с отдельными странами по решению Высшего совета Евразийской экономической комиссии. В сентябре 2014 года будут проработаны меры по ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе, что позволит запустить процесс сокращения изъятий и ограничений, в том числе барьеров, открыть взаимный доступ субъектов предпринимательской деятельности на рынок государств-участников договора.
| | Приложение 2 |
|---|---|
| | к постановлению Правительства |
| | Республики Казахстан |
| | от 25 августа 2014 года |
| | № 947 |
| | Утвержден |
| | постановлением Правительства |
| | Республики Казахстан |
| | от 14 апреля 2014 года |
| | № 355 |
Глава. План мероприятий по реализации Дорожной карты первоочередных мер
Глава. социально-экономической политики Республики Казахстан на 2014 год
| № п/п | Мероприятия | Форма завершения | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Предполагаемые расходы |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. Обеспечение макроэкономической стабильности | | | | | |
| 1. | Принятие мер по недопущению роста цен на социально - значимые продовольственные товары и тарифов на регулируемые услуги | информация в МНЭ | ежемесячно | акимы областей и г.г. Астаны, Алматы, МСХ | не требуются |
| 2. | Обеспечение недопущения необоснованного роста цен на стратегические товары (уголь, газ, мазут, дизельное топливо) на производственные нужды | заключение меморандумов | постоянно | МЭ, МИР | не требуются |
| 3. | Обеспечение эффективного использования ресурсов стабилизационных фондов для недопущения дефицита продовольственных товаров | информация в МНЭ | ежемесячно | акимы областей и г.г. Астаны, Алматы, МСХ, МНЭ | не требуются |
| 4. | Разработка проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения», предусматривающего: 1) ревизию и оптимизацию налоговых льгот; 2) совершенствование налогообложения субъектов АПК; 3) передачу налогов в МСУ: - ИПН с доходов, не облагаемых у источников выплаты (индивидуальных предпринимателей); - налог на имущество физических лиц; - налог на транспорт с физических лиц; - земельный налог с физических лиц на земли населенных пунктов | проект Закона Республики Казахстан | август 2014 года | МНЭ, МФ | не требуются |
| 5. | Разработка Концепции проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования бюджетного законодательства», предусматривающего совершенствование системы межбюджетных отношений | Концепция законопроекта Республики Казахстан и вынесение ее на МВК | ноябрь 2014 года | МНЭ, МФ, АО «ФНБ «Самрук Қазына» (по согласованию) | не требуются |
| 6. | Разработка проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления» | проект Закона Республики Казахстан | август 2014 года | МНЭ, заинтересованные государственные органы, АО «ФНБ «Самрук Қазына» (по согласованию) | не требуются |
| 7. | Передача несвойственных и дублирующих функций государственных органов в саморегулируемые организации | информация в МНЭ | август 2014 года | МФ | не требуются |
| 2. Стимулирование экономического роста и поддержка реального сектора экономики | | | | | |
| 8. | Разработка проекта Государственной программы индустриально-инновационного развития на 20152019 годы с приоритетом развития высокотехнологичных отраслей экономики | проект Указа Президента Республики Казахстан | до 1 июня 2014 года | МИНТ, МЭБП, заинтересованные государственные органы, НУХ (по согласованию), НХ (по согласованию), НПП (по согласованию) | не требуются |
| 9. | Определение основных направлений финансирования индустриальной программы и формирование перечня потенциальных индустриальных проектов для финансирования за счет выделяемых из Национального фонда 150 млрд. тенге на 2014 год | предложения в Правительство Республики Казахстан | до 1 июня 2014 года | МИНТ, МЭБП, МСХ, МТК, АО «ФНБ «Самрук Казына» (по согласованию), АО «НУХ «Байтерек» (по согласованию), АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию), НПП (по согласованию) | 150 млрд. тенге – Национальный фонд |
| 10. | Рассмотрение возможности предоставления скидок на железнодорожные тарифы предприятий-экспортеров горно-металлургического комплекса, перевозки которых осуществляются в западном направлении через морской порт Актау, а также в Китай | информация в Правительство Республики Казахстан | до 1 июня 2014 года | МТК, АРЕМ, АЗК, МЭБП, МФ, АО «НК «КТЖ» (по согласованию) | не требуются |
| 11. | Проведение работы по отнесению соответствующих месторождений к категории низкорентабельных, малодебетных, обводненных и высоковязких с целью снижения ставки налога на добычу полезных ископаемых, в том числе для месторождений компаний «Казахмыс» и «Алюминий Казахстана» | информация в Правительство Республики Казахстан | до 1 июня 2014 года | МЭБП, МФ, МИНТ, МНГ | не требуются |
| 12. | Внесение предложений по введению запрета на вывоз с территории Республики Казахстан золотосодержащего сырья (сплав Доре, катодное и шлиховое золото, ювелирный лом) | предложения в Правительство Республики Казахстан | до 1 мая 2014 года | МИНТ, МЭБП, АО «ФНБ «Самрук Казына» (по согласованию) | не требуются |
| 13. | Выпуск облигаций АО «НУХ «Байтерек» по привлечению средств Национального фонда для финансирования проектов ГПИИР | проспект выпуска облигаций | октябрь 2014 года | АО «НУХ «Байтерек» (по согласованию) | 50 млрд. тенге - Национальный Фонд |
| 14. | Выделение целевого трансферта из Национального фонда Республики Казахстан на строительство объектов инфраструктуры СЭЗ, финансирование проектов ГПИИР | проект Закона Республики Казахстан | октябрь 2014 года | МНЭ, заинтересованные государственные органы, НБ (по согласованию), АО «НУХ «Байтерек» (по согласованию) АО «ФНБ «Самрук Қазына» (по согласованию), НПП (по согласованию) | 75 млрд. тенге - республиканский бюджет |
| 15. | Разработка Плана мероприятий по реализации ГПИИР | постановление Правительства Республики Казахстан | сентябрь 2014 года | МИР, МНЭ, заинтересованные госорганы, АО «ФНБ «Самрук Қазына» (по согласованию), НПП (по согласованию) | не требуются |
| 16. | Принятие мер по росту экспорта, сохранению действующих экспортных контрактов и увеличению потребления продукции системообразующих предприятий на внутреннем рынке | информация в МНЭ | декабрь 2014 года | МИР (созыв), МИД, МФ, МЭ, МСХ, АО «НУХ «Байтерек» (по согласованию), АО «Самрук-Энерго» (по согласованию), АО «KEGOC» (по согласованию) | не требуются |
1 | № п/п | Мероприятия | Форма завершения | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Предполагаемые расходы |
|---|---|---|---|---|---|
| 17. | Проработка вопроса переориентации экспорта продукции нефтегазовой и металлургической промышленности, сельского хозяйства на рынок Ирана | информация в МНЭ | октябрь 2014 года | МИР (созыв), МСХ, МЭ | не требуются |
| 18. | Проведение работы по развитию платежей по экспортным контрактам в китайских юанях для увеличения экспорта продукции | информация в МНЭ | сентябрь 2014 года | НБ (по согласованию) (созыв), МИР, МИД | не требуются |
| 19. | Проведение работ с крупными недропользователями по обеспечению объема добычи нефти на уровне не менее 81,8 млн тонн в 2014 году | информация в МНЭ | декабрь 2014 года | МЭ (созыв), АО «НК «Казмунайгаз» (по согласованию), заинтересованные государственные органы | не требуются |
| 20. | Разработка проектов долгосрочных планов формирования агломераций с центрами в городах Астана и Алматы до 2030 года с приложением концептуальных решений межрегиональных схем территориального развития Астанинской и Алматинской агломераций | постановления Правительства Республики Казахстан | до 1 ноября 2014 года | МНЭ, акимы г.г. Астана, Алматы | 1,2 млрд. тенге |
| 21. | Разработка основных подходов по реформированию сектора теплоснабжения городов и населенных пунктов | информация в МНЭ | декабрь 2014 года | МЭ | не требуются |
| 22. | Разработка Концепции проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования специальных экономических зон» | Концепция законопроекта Республики Казахстан и вынесение ее на МВК | до 1 октября 2014 года | МИР, МНЭ, МФ, МЭ, АО «ФНБ «Самрук Қазына» (по согласованию), ТОО «Объединенная химическая компания» (по согласованию), НПП (по согласованию) | не требуются |
| 23. | Реализация второй фазы проекта «Регулирование русла реки Сырдарьи и сохранение северной части Аральского моря» (РРССАМ-2) | проект НПА | декабрь 2014 года | МЭ, МФ, МНЭ, МИД | не требуются |
| 24. | Завершение строительства 9-ти объектов ВИЭ с суммарной установленной мощностью 35 МВт в Акмолинской, Алматинской и Южно-Казахстанской областях | информация в МНЭ | декабрь 2014 года | МЭ (созыв), акимы Акмолинской, Алматинской и Южно-Казахстанской областей | не требуются |
| 25. | Внесение предложений по созданию национальной водохозяйственной компании для управления водными ресурсами | предложения Главе государства | сентябрь 2014 года | МСХ (созыв), МИР, МФ, МЭ, МНЭ | не требуются |
| 26. | Разработка мер государственной поддержки автомобильной промышленности | предложения в Правительство Республики Казахстан | октябрь 2014 года | МИР (созыв), МФ, МЭ, НПП (по согласованию), АКАП (по согласованию) | не требуются |
| 27. | Разработка Комплексного плана развития легкой промышленности Республики Казахстан на 2015-2019 годы | постановление Правительства Республики Казахстан | октябрь 2014 года | МИР, МСХ, МНЭ, МОН, МО, МФ, акимы областей, г.г. Астана, Алматы, НПП (по согласованию) | не требуются |
| 28. | Разработка проектов законов Республики Казахстан «Об офсетных соглашениях» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам реализации офсетных соглашений в Республике Казахстан» | проекты Законов Республики Казахстан | декабрь 2014 года | МИР, НУХ, национальные компании (по согласованию) | не требуются |
| 3. Развитие малого и среднего бизнеса | | | | | |
| 29. | Утверждение Плана совместных действий Правительства Республики Казахстан и Национального Банка Республики Казахстан по обеспечению финансирования проектов малого и среднего предпринимательства в обрабатывающей промышленности | проект постановления Правительства Республики Казахстан | до 15 апреля 2014 года | МЭБП, МРР, НБ (по согласованию), АО «НУХ «Байтерек» (по согласованию) | не требуются |
| 30. | Выпуск облигаций АО «НУХ «Байтерек» для привлечения средств Национального фонда в размере 100 млрд. тенге для финансирования проектов МСБ | проспект выпуска облигаций | до 20 апреля 2014 года | АО «НУХ «Байтерек» (по согласованию) | не требуются |
| 31. | Размещение кредитных средств АО «НУХ «Байтерек» в АО «ФРП «Даму» | кредитное соглашение | до 20 апреля 2014 года | АО «НУХ «Байтерек» (по согласованию), АО «ФРП «Даму» (по согласованию), АО «НУХ «Байтерек» (по согласованию) | 100 млрд. тенге из Национального фонда |
| 32. | Заключение договоров обусловленного размещения средств в банках второго уровня для финансирования проектов МСБ в обрабатывающей промышленности, рефинансирования действующих займов заемщиков, а также целевого финансирования проектов пищевой промышленности в объеме не менее 50% от выделенных средств на новые проекты | договор обусловленного размещения средств | до 20 апреля 2014 года | АО «ФРП «Даму» (по согласованию), НПП (по согласованию), БВУ | 100 млрд. тенге из Национального фонда |
| 33. | Внесение предложений по увеличению финансирования строительства и реконструкции недостающей (производственной) индустриальной инфраструктуры и индустриальных зон в рамках Программы « Дорожная карта бизнеса - 2020 » | информация в Правительство Республики Казахстан | июнь 2014 года | МРР, заинтересованные государственные органы, НПП (по согласованию) | не требуются |
| 34. | Внесение предложений по проведению налоговой амнистии для субъектов МСБ путем освобождения от пени и штрафов, числящихся в налоговых органах на 1 января 2013 года, но не уплаченных на 1 января 2014 года | предложения в Правительство Республики Казахстан | до 1 июня 2014 года | МФ, МЭБП, НПП (по согласованию) | не требуются |
2 | № п/п | Мероприятия | Форма завершения | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Предполагаемые расходы |
|---|---|---|---|---|---|
| 35. | Обеспечение создания единой бизнес инфраструктуры, обеспечивающей информационно-консультационную поддержку малого и среднего бизнеса, а также организация бизнес обучения для начинающих предпринимателей с целью обучения бизнес проектам и их дальнейшего сопровождения | решения маслихата открытие 161 Центра поддержки предпринимательства в районных центрах и малых городах | до 1 июля 2014 года | МРР, акимы областей и г.г. Астана, Алматы, НПП (по согласованию), АО «ФРП «Даму» (по согласованию) | средства местного бюджета |
| 36. | Принятие решений по дополнительному финансированию из местных бюджетов за счет перераспределения средств и перевыполнения доходной части местного бюджета проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, дорожного строительства, ремонта и реконструкции объектов социального назначения на сумму не менее 22,5 млрд. тенге | решения маслихата | до 1 июля 2014 года | акимы областей и г.г. Астаны, Алматы, МРР | средства местного бюджета |
| 37. | Привлечение дополнительных финансовых средств на рынке капитала в сумме до 30 млрд. тенге для охвата большего пула проектов субъектов МСБ | информация в МНЭ | декабрь 2014 года | АО «НУХ «Байтерек» (по согласованию) (созыв), заинтересованные государственные органы, НПП (по согласованию) | привлеченные средства |
| 38. | Разработка Концепции проекта Закона Республики Казахстан «О саморегулируемых организациях» | Концепция законопроекта Республики Казахстан и вынесение ее на МВК | октябрь 2014 года | МНЭ, акимы областей, г.г. Астана, Алматы, заинтересованные государственные органы, НПП (по согласованию) | не требуются |
| 39. | Реализация принципа Единого окна по экспортно-импортным операциям путем интеграции электронного декларирования с Государственной базой данных «Е-Лицензирование» | информация в МНЭ | декабрь 2014 года | МФ (созыв), МИР | в рамках проекта развития таможенной службы |
| 40. | Разработка проекта Закона Республики Казахстан по вопросам кардинального улучшения условий для предпринимателей Республики Казахстан | проект Закона Республики Казахстан | до 1 октября 2014 года | МНЭ, государственные органы, осуществляющие контрольные и надзорные функции, НПП (по согласованию) | не требуются |
| 4. Развитие агропромышленного комплекса | | | | | |
| 41. | Утверждение Правил финансового оздоровления субъектов АПК, предусматривающих субсидирование стоимости фондирования АО «НУХ «КазАгро» | проект постановления Правительства Республики Казахстан | до 15 апреля 2014 года | МСХ, заинтересованные государственные органы, АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию) | не требуются |
| 42. | Отчет о ходе реализации финансового оздоровления субъектов АПК | информация в МНЭ | декабрь 2014 года | МСХ (созыв), АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию) | не требуются |
| 43. | Создание совместных комитетов кредиторов для подготовки планов оздоровления предприятий | информация в Правительство Республики Казахстан | до 15 апреля 2014 года | МСХ, НПП (по согласованию), АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию) | не требуются |
| 44. | Внесение предложений по предоставлению мер государственной поддержки в рамках финансового оздоровления субъектов АПК 140 субъектов АПК с общей суммой задолженности 140 млрд. тенге | информация в Правительство Республики Казахстан | до 1 июня 2014 года | МСХ, АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию) | не требуются |
| 45. | Утверждение Правил субсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса, при инвестиционных вложениях | проект постановления Правительства Республики Казахстан | до 1 мая 2014 года | МСХ, заинтересованные государственные органы, АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию) | не требуются |
| 46. | Отчет о ходе реализации инвестиционного субсидирования субъектов АПК | информация в МНЭ | декабрь 2014 года | МСХ (созыв), МИР, АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию), акимы областей и г.г. Астаны, Алматы | не требуются |
| 47. | Введение в эксплуатацию 66 инвестиционных проектов АПК на общую сумму 36,5 млрд. тенге | информация в МНЭ | декабрь 2014 года | МСХ (созыв), АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию), НПП (по согласованию) | привлеченные средства |
| 48. | Отчет о ходе реализации инвестиционных проектов по переработке сельхозпродукции | информация в МНЭ | декабрь 2014 года | МСХ (созыв), АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию) | не требуются |
| 49. | Организация подготовки и проведения уборочных работ | информация в Правительство Республики Казахстан | сентябрь 2014 года | МСХ (созыв), МЭ, МФ, АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию), акимы областей, г.г. Астана, Алматы | не требуются |
| 50. | Внесение предложений по совершенствованию системы страхования в сельском хозяйстве | предложения в Правительство Республики Казахстан | ноябрь 2014 года | МСХ (созыв), НБ (по согласованию), АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию), НПП (по согласованию) | не требуются |
| 51. | Обеспечение достижения плановых показателей по экспорту мяса и мясопродуктов | информация в МНЭ | декабрь 2014 года | МСХ (созыв), АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию), акимы областей, г.г. Астана, Алматы | не требуются |
| 5. Развитие транспортной инфраструктуры и коммуникаций | | | | | |
| 52. | Принятие мер по обеспечению строительства 3-х сухогрузных терминалов для расширения пропускных мощностей морского порта Актау | информация в Правительство Республики Казахстан | до 1 июля 2014 года | МТК, АО «НК «КТЖ» (по согласованию) | привлеченные средства |
3 | № п/п | Мероприятия | Форма завершения | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Предполагаемые расходы |
|---|---|---|---|---|---|
| 53. | Принятие мер по обеспечению строительства сухого порта на территории СЭЗ «Хоргос - Восточные ворота» с предполагаемым финансированием за счет собственных средств АО «Қазақстан темір жолы» в сумме 36,8 млрд. тенге и софинансированием за счет средств республиканского бюджета на сумму 38,4 млрд. тенге | информация в Правительство Республики Казахстан Решение РБК | До 1 июля 2014 года | МТК, МИНТ, АО «НК «КТЖ» (по согласованию) | 38,4 млрд. тенге – РБ 36,8 – АО «НК «КТЖ» |
| 54. | Принятие мер по обеспечению: 1) открытия рабочего движения поездов по железнодорожной линии «Аркалык – Шубарколь», «Жезказган Бейнеу»; 2) строительства терминала в порту Ляньюньган (КНР); 3) открытия движения на участке Бейнеу-Шетпе протяженностью 200 км, финансируемых за счет АБР | информация в МНЭ информация в МНЭ информация в МНЭ | до 1 декабря 2014 года 2014-2015 годы до 15 декабря 2014 года | МИР (созыв), АО «НК «КТЖ» (по согласованию), акимы Карагандинской, Кызылординской, Актюбинской и Мангистауской областей МИР (созыв), АО «НК «ҚТЖ» (по согласованию), АО ФНБ «Самрук Қазына» (по согласованию) МИР (созыв), АО «НК «КазАвтоЖол» (по согласованию) | не требуются 18,4 млрд. тенге - заемные и собственные средства АО «НК «ҚТЖ», частные инвестиции заемные средства |
| 55. | Принятие мер по увеличению отгрузок и транзита нефти и газа в направлении Китая, в том числе трубопроводным и железнодорожным транспортом | информация в МНЭ | декабрь 2014 года | МЭ (созыв), МИР, заинтересованные государственные органы, АО «КазМунайГаз» (по согласованию) | не требуются |
| 56. | Проработка вопроса по строительству дополнительных пунктов пропуска на границе с Китаем в связи с вводом в эксплуатацию участка «Алматы–Хоргос» автомобильной дороги «Западная Европа – Западный Китай» в 2015 | информация в МНЭ | декабрь 2014 года | МФ (созыв), МИД, МИР | привлеченные средства |
| 57. | Проведение подготовительных работ по подписанию соглашений с МБРР, АБР и ЕБРР по использованию сэкономленных 814 млн. долларов США на реализацию крупных инфраструктурных проектов | информация в МНЭ | декабрь 2014 года | МФ (созыв), МИР, АО «НК «КазАвтоЖол» (по согласованию) | не требуются |
| 58. | Начало реализации проекта по внедрению платной системы по автодорогам республиканского значения общей протяженностью 690 км за счет частных инвестиций | информация в МНЭ | декабрь 2014 года | МИР (созыв), АО «НК «КазАвтоЖол» (по согласованию) | привлеченные средства в сумме 6,7 млрд. тенге |
| 59. | Внесение изменений и дополнений в Государственную программу развития и интеграции транспортной системы Республики Казахстан до 2020 года с горизонтом расширения до 2030 года | проект Указа Президента Республики Казахстан | сентябрь 2014 года | МИР | не требуются |
| 60. | Перевод в электронный формат разрешительных документов, подлежащих автоматизации и оптимизации | информация в МНЭ | до 31 декабря 2014 года | МИР (созыв), заинтересованные государственные органы, акимы областей, г.г. Астана, Алматы | республиканский бюджет 1,1 млрд. тенге |
| 61. | Создание «мобильного правительства» для предоставления гражданам 50 услуг и сервисов через мобильные устройства | информация в МНЭ | до 31 декабря 2014 года | МИР (созыв), заинтересованные государственные органы, акимы областей, г.г. Астана, Алматы | республиканский бюджет 0,9 млрд. тенге |
| 62. | Создание серверной интернет-платформы для оказания услуг хостинга государственным органам в шести областных центрах (гг. Караганда, Костанай, Кызылорда, Уральск, Петропавловск и Тараз) | информация в МНЭ о вводе в эксплуатацию | до 31 декабря 2014 года | МИР | республиканский бюджет 1,1 млрд. тенге |
| 63. | Запуск третьего этапа цифрового эфирного вещания с 297 радиотелевизионных станций | информация в МНЭ | до 31 декабря 2014 года | МИР | республиканский бюджет 14,4 млрд. тенге |
| 64. | Открытие четырех специализированных центров обслуживания населения по выдаче водительских удостоверений и регистрации автотранспорта (гг. Павлодар, Петропавловск, Кызылорда и Талдыкорган) | информация в МНЭ о вводе в эксплуатацию | до 31 декабря 2014 года | МИР (созыв), акимы Алматинской, Кызылординской, Северо-Казахстанской, Павлодарской областей, МНЭ, МВД | республиканский бюджет 2,4 млрд. тенге |
| 65. | Проработка вопроса реализации проекта «Гибридная почта» в трех областных центрах страны по автоматизации разрешительных документов | информация в МНЭ | декабрь 2014 года | МИР (созыв), МНЭ, заинтересованные государственные органы, акимы областей, г.г. Астана, Алматы, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), АО «Казпочта» (по согласованию) | собственные средства АО «Казпочта» |
| 66. | Проработка вопроса по открытию трех «пилотных» сельских отделений почтовой связи, работающих на основе франчайзинговых договорных отношений с предпринимателями | информация в МНЭ | до 1 октября 2014 года | МИР (созыв), МНЭ, заинтересованные государственные органы, акимы областей, г.г. Астана, Алматы, «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), АО «Казпочта» (по согласованию) | собственные средства АО «Казпочта» |
| 67. | Приемка и ввод в эксплуатацию: 1) космической системы дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ); 2) космической системы связи и вещания «KazSat-3» | информация в МНЭ о вводе в эксплуатацию | декабрь 2014 года октябрь 2014 года | МИР (созыв), АО «НК «Қазақстан ғарыш сапары» (по согласованию) МИР (созыв), АО «Республиканский центр космической связи» (по согласованию) | не требуются |
| 6. Развитие финансовой системы и оздоровление банковского сектора | | | | | |
| 68. | Выделение целевого трансферта из Национального фонда в размере 250 млрд. тенге на капитализацию АО «Фонд проблемных кредитов» | проект Указа Президента Республики Казахстан | июнь 2014 года | МЭБП, НБ (по согласованию), МФ | 250 млрд. тенге – Национальный фонд |
4 | № п/п | Мероприятия | Форма завершения | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Предполагаемые расходы |
|---|---|---|---|---|---|
| 69. | Разработка новой Концепции функционирования АО «Фонд проблемных кредитов», расширение полномочий специализированных компании по управлению стрессовыми активами | проект концепции, постановление правления Национального Банка Республики Казахстан | до 1 июня 2014 года | НБ (по согласованию), МЭБП, МФ, НПП (по согласованию) | не требуются |
| 70. | Внесение изменений в Налоговый кодекс Республики Казахстан по совершенствованию налогообложения банков второго уровня и специализированных компаний по управлению стрессовыми активами | проект Закона Республики Казахстан | апрель 2014 года | МЭБП, МФ, НБ, НПП (по согласованию), АФК (по согласованию) | не требуются |
| 71. | Введение пруденциального норматива «Доля неработающих займов в ссудном портфеле банков второго уровня» с установлением норматива в размере не более 10 %, с 1 января 2016 года | постановление правления Национального Банка Республики Казахстан | июнь 2014 года | НБ (по согласованию) | не требуются |
| 72. | Разработка инвестиционной декларации единого накопительного пенсионного фонда | постановление правления Национального Банка Республики Казахстан | до 1 мая 2014 года | НБ (по согласованию), МЭБП, МФ, НПП (по согласованию) | не требуются |
| 73. | Разработка и утверждение Концепции развития финансового сектора Республики Казахстан до 2030 года | постановление Правительства Республики Казахстан | август 2014 года | НБ (по согласованию), МЭБП, заинтересованные государственные органы, НПП (по согласованию) | не требуются |
| 74. | Выработка предложений по формированию (модернизации) межбанковской инфраструктуры для обработки платежей по платежным карточкам и мобильными устройствами | предложения в Правительство Республики Казахстан | декабрь 2014 года | НБ (по согласованию) (созыв), МНЭ, МФ, НПП (по согласованию) | не требуются |
| 7. Начало второй волны приватизации и реализация Программы «Народное IPO» | | | | | |
| 75. | Определение перечня организаций квазигосударственного сектора, подлежащих приватизации | решение Комиссии по вопросам оптимизации субъектов квазигосударственного сектора и объектов государственной недвижимости | апрель 2014 года | МЭБП, МФ, АЗК, акимы областей и г.г. Астаны, Алматы, НУХ (по согласованию), НХ (по согласованию), НК, НПП (по согласованию) | не требуются |
| 76. | Принятие решения о продаже объектов государственной собственности | приказ Министра финансов Республики Казахстан – по республиканской собственности, решения МИО – по коммунальной собственности | постоянно, с мая 2014 года | по республиканской собственности – МФ, заинтересованные государственные органы, по коммунальной собственности – акимы областей, г.г. Астаны и Алматы | не требуются |
| 77. | Проведение подготовительной работы по обеспечению приватизации организаций квазигосударственного сектора | приказ Министра финансов Республики Казахстан и решение МИО | май 2014 года | МФ, акимы областей, г.г. Астаны и Алматы, НУХ (по согласованию), НХ (по согласованию), НК, НПП (по согласованию) | республиканский и местные бюджеты |
| 78. | Осуществление начала передачи в конкурентную среду организаций квазигосударственного сектора | договоры купли продажи, передача в доверительное управление | июнь 2014 года | по республиканской собственности – МФ, по объектам в собственности НУХ – НУХ (по согласованию), НХ (по согласованию), по коммунальной собственности – акимы областей, г.г. Астаны и Алматы | не требуются |
| 79. | Выработка концептуальных подходов по реформированию организационной структуры государственной собственности в части определения единой организационно-правовой формы для организаций, остающихся в собственности государства, с ликвидацией институтов «государственное предприятие на праве хозяйственного ведения» и «государственное предприятие на праве оперативного управления» | информация в Правительство Республики Казахстан | до 1 июля 2014 года | МЭБП, МФ, МТСЗН, МОН, МЗ, АЗК, акимы областей, г.г. Астаны и Алматы | не требуются |
| 80. | Определение графика вывода на среднесрочный период компаний, входящих в группу АО «ФНБ «Самрук-Казына», на фондовый рынок Республики Казахстан | информация в Правительство Республики Казахстан | апрель 2014 года | МЭБП, МФ, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию) | не требуются |
| 81. | Определение концептуальных подходов по вопросу отчуждения стратегических объектов, переданных в уставной капитал компаний, включенных в Программу «Народное IPO» | информация в Правительство Республики Казахстан | до 1 мая 2014 года | МЭБП, МФ, ГП (по согласованию), заинтересованные государственные органы, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию) | не требуются |
| 82. | Разработка проекта Указа Президента Республики Казахстан «Об утверждении перечня государственного имущества, не подлежащего отчуждению» | проект Указа Президента Республики Казахстан | май 2014 года | МЭБП, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (согласованию) | не требуются |
| 83. | Внесение изменений в постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Программы вывода пакетов акций дочерних и зависимых организаций АО «ФНБ «Самрук-Казына» на рынок ценных бумаг» | проект постановления Правительства Республики Казахстан | сентябрь 2014 года | МНЭ, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (согласованию) | не требуются |
| 84. | Проведение подготовительных работ по выводу на фондовый рынок в 2014 году АО «КЕGОC», в 2015 году АО «Самрук-Энерго» | информация в МНЭ | ежеквартально, к 10 числу следующего за отчетным месяцем | АО «ФНБ «Самрук-Қазына» (по согласованию) (созыв), АО «КЕGОC» (по согласованию), АО «Самрук-Энерго» (по согласованию) | средства АО «ФНБ «Самрук-Қазына» |
5 | № п/п | Мероприятия | Форма завершения | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Предполагаемые расходы |
|---|---|---|---|---|---|
| 85. | Разработка Концепции проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по реформированию структуры государственной собственности» | Концепция законопроекта Республики Казахстан и вынесение ее на МВК | декабрь 2014 года | МНЭ, МФ, заинтересованные государственные органы, АО «ФНБ «Самрук Қазына» (по согласованию) | не требуются |
| 8. Привлечение прямых иностранных и отечественных инвестиций и формирование новых подходов к тарифной политике | | | | | |
| 86. | Разработка и внесение в Парламент Республики Казахстан проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам совершенствования инвестиционного климата», предусматривающего: 1) новый формат заключения инвестиционных контрактов с инвесторами с мерами государственной поддержки: компенсация до 30 % инвестиционных затрат со стороны государства после ввода объекта в эксплуатацию; возможность долгосрочного заказа на производимые инвесторами товары и услуги со стороны национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний и аффилированных с ними юридических лиц; освобождение от уплаты корпоративного подоходного налога; 2) принцип «стабильности» законодательства на 10 лет в налоговой и экологической сферах и прогнозируемых тарифов на долгосрочный период в рамках заключаемых контрактов с иностранными и отечественными инвесторами; 3) принцип «одного окна» для инвесторов на базе Комитета по инвестициям; 4) введение института инвестиционного омбудсмена; 5) внедрение механизма досудебного регулирования и расширение доступа инвесторов к международному коммерческому арбитражу | Концепция законопроекта и вынесение ее на МВК проект Закона Республики Казахстан | до 20 мая 2014 года до 1 июня 2014 года | МЭБП, МИНТ, заинтересованные государственные органы | не требуются |
| 87. | Внесение изменения в некоторые решения Правительства по вопросам планирования и отбора концессионных проектов в рамках Закона Республики Казахстан от 3 декабря 2013 года Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования бюджетного законодательства» | проект постановления Правительства Республики Казахстан | до 1 мая 2014 года | МЭБП, МФ, МРР, МТК | не требуются |
| 88. | Проведение ответственными госорганами и национальными холдингами прямых переговоров с крупными иностранными инвесторами и транснациональными корпорациями с закреплением за ними соответствующих задач и функций | информация в Правительство Республики Казахстан | до 1 июня 2014 года, в последующем ежеквартально | МИР (созыв), МИД, заинтересованные государственные органы, акимы областей, г.г. Астана, Алматы, АО «ФНБ «Самрук-Қазына» (по согласованию), АО «НУХ «Байтерек» (по согласованию), АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию) | не требуются |
| 89. | Разработка Концепции проекта Закона Республики Казахстан о государственно-частном партнерстве, охватывающего все его аспекты, согласно мировой практике | Концепция законопроекта Республики Казахстан и вынесение ее на МВК | сентябрь 2014 года | МНЭ, АО «КЦГЧП» (по согласованию), МФ, НПП (по согласованию), АО «ФНБ «Самрук Қазына» (по согласованию) | не требуются |
| 90. | Внесение предложений по дальнейшему совершенствованию инвестиционного климата в рамках совместной работы с международными финансовыми организациями | предложения в Правительство Республики Казахстан | декабрь 2014 года | МИР (созыв), НПП (по согласованию) | не требуются |
| 91. | Обеспечение проведение ОЭСР второго обзора инвестиционной политики Казахстана | информация в МНЭ | декабрь 2014 года | МИР (созыв), заинтересованные государственные органы | республиканский бюджет 67,8 млн. тенге |
| 92. | Принятие Страновой программы сотрудничества между Правительством Республики Казахстан и ОЭСР на 2015 – 2016 годы | постановление Правительства Республики Казахстан | декабрь 2014 года | МНЭ, заинтересованные государственные органы | республиканский бюджет |
| 93. | Разработка и внесение в Правительство Республики Казахстан проекта Программы по тарифной политике в сферах естественных монополий до 2020 года | проект постановления Правительства Республики Казахстан | до 1 июля 2014 года | МЭБП, АРЕМ | не требуются |
| 94. | Разработка предложений по установлению долгосрочных (на 5 и более лет) предельных цен на регулируемые услуги субъектов естественных монополий на основе стимулирующего регулирования, а также электрическую энергию и газ | предложения в Правительство Республики Казахстан | июнь 2014 года | АРЕМ, МЭБП, АЗК, МРР, МИНТ, МНГ, МТК, НПП (по согласованию) | не требуются |
| 95. | Разработка и внесение в Правительство Республики Казахстан Плана мероприятий по проведению комплексного анализа регулируемых услуг (товаров, работ) субъектов естественных монополий на предмет их выведения в конкурентную среду | проект постановления Правительства Республики Казахстан | до 1 июня 2014 года | АЗК, заинтересованные государственные органы, НПП (по согласованию) | не требуются |
| 96. | Внесение предложений по развитию конкурентных отношений с учетом норм статьи 43 Закона «О конкуренции», в части: участия НПП в проведении антимонопольными органами анализа товарных рынков; обеспечения обязательной публикации на сайте АЗК результатов анализа состояния конкурентной среды на товарных рынках; упрощения процедур исключения субъектов из Государственного реестра субъектов, занимающих доминирующее или монопольное положение на рынке | предложения в Правительство Республики Казахстан | до 1 июля 2014 года | АЗК, МЭБП, АРЕМ, МРР, АРКС, НПП (по согласованию) | не требуются |
6 | № п/п | Мероприятия | Форма завершения | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Предполагаемые расходы |
|---|---|---|---|---|---|
| 97. | Проведение ревизии регулируемых рынков с целью выведения отдельных видов услуг из-под государственного ценового регулирования | предложения в Правительство Республики Казахстан | до 1 октября 2014 года | МНЭ (созыв), заинтересованные государственные органы, НПП (по согласованию) | не требуются |
| 98. | Начало работы совместно с Европейским банком реконструкции и развития по выработке предложений по совершенствованию тарифной политики в сферах естественных монополий | информация в Правительство Республики Казахстан | декабрь 2014 года | МНЭ (созыв), заинтересованные государственные органы, АО «ФНБ «Самрук-Казына», НПП (по согласованию) | не требуются |
| 99. | Выработка предложений по снижению затрат на транспортировку электрической энергии путем укрупнения энергопередающих организаций | предложения в Правительство Республики Казахстан | сентябрь 2014 года | МНЭ (созыв), МЭ, НПП (по согласованию) | не требуются |
| 9. Борьба с теневой экономикой | | | | | |
| 100. | Разработка и внесение в Парламент Республики Казахстан законопроекта о легализации капитала | Концепция законопроекта и вынесение ее на МВК проект Закона Республики Казахстан | до 20 мая 2014 года до 1 июня 2014 года | МФ, НБ (по согласованию) | не требуются |
| 101. | Разработка предложений по установлению лимита на снятие наличных денег с банковских счетов для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и дальнейшему стимулированию безналичных расчетов в торгово-экономической сфере | предложения в Правительство Республики Казахстан | до 1 мая 2014 года | НБ (по согласованию), МЭБП, МФ, АБЭКП (по согласованию), НПП (по согласованию) | не требуются |
| 102. | Внесение изменений в налоговое законодательство по вопросу расширения обязательного применения контрольно-кассовых машин с функцией передачи данных в отраслях экономики | проект Закона Республики Казахстан | до 31 декабря 2014 года | МФ, МНЭ, НПП (по согласованию) | не требуются |
| 103. | Включение сферы строительства торговых объектов современного формата в Программу « Дорожная карта бизнеса - 2020 » в целях получения государственной поддержки | предложения в Правительство Республики Казахстан | июнь 2014 года | МРР, МЭБП, НПП (по согласованию) | не требуются |
| 104. | Разработка Концепции проекта Закона Республики Казахстан, определяющего четкие критерии определения понятия «современный торговый объект», с введением запрета с 2018 года на эксплуатацию торговых объектов, не соответствующих этим критериям | Концепция законопроекта Республики Казахстан и вынесение ее на МВК | октябрь 2014 года | МНЭ, НПП (по согласованию) | не требуются |
| 105. | Отчет по проведению легализации имущества и капитала | информация в Правительство Республики Казахстан | ежеквартально | МФ (созыв), МНЭ | не требуются |
| 106. | Внедрение механизма квалификационного отбора поставщиков с участием Национальной палаты предпринимателей | информация в МНЭ | декабрь 2014 года | МФ (созыв), ГП (по согласованию), НПП (по согласованию), заинтересованные государственные органы | не требуются |
| 107. | Разработка Концепции проекта Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (новая редакция) | Концепция законопроекта Республики Казахстан и вынесение ее на МВК | сентябрь 2014 года | МФ, НПП (по согласованию) | не требуются |
| 108. | Внесение законодательных мер по вопросу применения электронных счетов-фактур всеми плательщиками НДС | концепция законопроекта Республики Казахстан и вынесение ее на МВК | ноябрь 2014 года | МФ, МНЭ, НПП (по согласованию) | не требуются |
| 109. | Подготовка к переходу к декларированию доходов и имущества физическими лицами | информация в МНЭ | декабрь 2014 года | МФ | не требуются |
| 110. | Внесение предложений по введению специального НДС-счета | информация в МНЭ | октябрь 2014 года | МФ (созыв), НПП (по согласованию) | не требуются |
| 10. Социальная модернизация | | | | | |
| 111. | Выработка концептуальных предложений по разработке приоритетных направлений развития системы здравоохранения Республики Казахстан на 2016-2020 годы | предложения Главе государства | декабрь 2014 года | МЗСР | не требуются |
| 112. | Принятие мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения | приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан | ноябрь 2014 года | МНЭ (созыв), МОН, МЗСР, акиматы областей, г.г. Астана и Алматы | не требуются |
| 11. Развитие внешнеторговой политики | | | | | |
| 113. | Завершение проведения переговоров по вступлению Казахстана во Всемирную торговую организацию | информация в Правительство Республики Казахстан | декабрь 2014 года | МНЭ (созыв), заинтересованные государственные органы, НПП (по согласованию) | не требуются |
| 114. | Продолжение проведения переговоров по заключению соглашений о зоне свободной торговли по решению Высшего совета Евразийской экономической комиссии | информация в Правительство Республики Казахстан | декабрь 2014 года | МНЭ (созыв), заинтересованные государственные органы, НПП (по согласованию) | не требуются |
| 115. | Ратификация Договора о Евразийском экономическом союзе | проект Закона Республики Казахстан | сентябрь 2014 года | МНЭ, заинтересованные государственные органы, НПП (по согласованию) | не требуются |
Примечание: расшифровка аббревиатур:
| МЭБП | - | Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан |
|---|---|---|
| МИНТ | - | Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан |
| МНГ | - | Министерство нефти и газа Республики Казахстан |
| МРР | - | Министерство регионального развития Республики Казахстан |
| МТК | - | Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан |
| МЗ | - | Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
| МЧС | - | Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан |
| АЗК | - | Агентство Республики Казахстан по защите конкуренции |
| АРЕМ | - | Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий |
| АБЭКП | - | Агентство Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) |
| АС | - | Агентство Республики Казахстан по статистике |
| МНЭ | - | Министерство национальной экономики Республики Казахстан |
| МИР | - | Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан |
| МЭ | - | Министерство энергетики Республики Казахстан |
| МСХ | - | Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан |
| МФ | - | Министерство финансов Республики Казахстан |
| МИД | - | Министерство иностранных дел Республики Казахстан |
| МЗСР | - | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан |
| МОН | - | Министерство образования и науки Республики Казахстан |
| МКС | - | Министерство культуры и спорта Республики Казахстан |
| АДГСПК | - | Агентство по делам государственной службы и противодействию коррупции Республики Казахстан |
| ГП | - | Генеральная прокуратура Республики Казахстан |
| НБ | - | Национальный Банк Республики Казахстан |
| НПП | - | Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан |
| НУХ | - | национальные управляющие холдинги |
| НХ | - | национальные холдинги |
| АКАП | - | аналитический комплекс Администрации Президента Республики Казахстан |
| АО | - | акционерное общество |
| АО «НК «КТЖ» | - | акционерное общество «Национальная компания «Қазақстан темір жолы» |
| АО «ФНБ «Самрук-Қазына» | - | акционерное общество «Национальный фонд благосостояния «Самрук – Казына» |
| АО «НУХ «Байтерек» | - | акционерное общество «Национальный управляющий холдинг «Байтерек» |
| АО «НУХ «КазАгро» | - | акционерное общество «Национальный управляющий холдинг «КазАгро» |
| АО «ФРП «Даму» | - | акционерное общество «Фонд развития предпринимательства «Даму» |
| АО «НК «КазАвтоЖол» | - | акционерное общество «Национальная компания «КазАвтоЖол» |
| АО «КЦГЧП» | - | акционерное общество «Казахстанский центр государственно-частного партнерства» |
| МИО | - | местные исполнительные органы |
| МБРР | - | Международный банк реконструкции и развития |
| АБР | - | Азиатский банк развития |
| ЕБРР | - | Европейский банк реконструкции и развития |
| ОЭСР | - | Организация экономического сотрудничества и развития |
| БВУ | - | банки второго уровня |
| НДС | - | налог на добавленную стоимость |
| АПК | - | агропромышленный комплекс |
| ВИЭ | - | возобновляемые источники энергии |
| ЖКХ | - | жилищно-коммунальное хозяйство |
| МВК | - | Межведомственная комиссия по вопросам законопроектной деятельности при Правительстве Республики Казахстан |
| НПА | - | нормативно-правовой акт |
| МСБ | - | малый и средний бизнес |
| ГПИИР | - | Государственная программа индустриально-инновационного развития на 2015 – 2019 годы |
Текст приводится по официальному источнику опубликования. Юридическая сила сохраняется за первоисточником, при расхождении приоритет имеет официальная публикация.