Об утверждении Комплексного плана по совершенствованию системы технического регулирования и метрологии до 2020 года

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Комплексный план по совершенствованию системы технического регулирования и метрологии до 2020 года (далее – План). 2. Центральным и местным исполнительным органам, иным организациям Республики Казахстан (по согласованию): 1) принять меры по реализации Плана; 2) по итогам полугодия не позднее 5 июля и 5 января представлять информацию о ходе исполнения Плана в Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан. 3. Министерству индустрии и новых технологий Республики Казахстан обеспечить представление в Правительство Республики Казахстан сводной информации о ходе исполнения Плана ежегодно к 25 июля и 25 января. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан. 5. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

Премьер-Министр Республики Казахстан                       К. Масимов

Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 10 июня 2014 года № 635

Комплексный план по совершенствованию системы технического регулирования и метрологии до 2020 года

Сноска. Комплексный план с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 27.02.2015

| № п/п | Мероприятие | Форма завершения | Ответственный за исполнение | Срок исполнения | Предполагаемые расходы (тыс. тенге )* | Источник финансирования |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. Формирование базы технических регламентов | | | | | | |
| 1. | Разработка концепции проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О техническом регулировании» | Протокол Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности при Правительстве Республики Казахстан | МИНТ, МТК, МВД | До 1 января 2015 года | Не требуется | |
| 2. | Проработка вопроса оказания мер государственной поддержки для развития испытательных лабораторий | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ, МЭБП, МРР, МНГ, МТК, МЧС, МСХ, МОН, АО «ФНБ Самрук-Казына» (по согласованию), НПП (по согласованию) | III- квартал 2014 года | Не требуется | |
| 3. | Разработка методических рекомендаций по Оценке регулирующего воздействия (ОРВ) технических регламентов | Методические рекомендации | МИНТ, МЭБП, МРР, отраслевые государственные органы, НПП (по согласованию) | IV- квартал 2015 года | Не требуется | |
| 4. | Проведение семинаров по применению методических рекомендаций по ОРВ технических регламентов | Семинары | МИНТ | 2015-2020 годы | 2015 – 24 000 2016 – 2 036 2017 – 2 178 2018 – 2 331 2019 – 2 494 2020 – 2 668 Итого: 35 707 | Республиканский бюджет |
| 5. | Внесение изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 20 июня 2007 года № 517 «Об утверждении Правил разработки, экспертизы, принятия, изменения и отмены технических регламентов» в части проведения ОРВ | Постановление Правительства Республики Казахстан | МИНТ, МЭБП, МРР, МСХ, МЗ, МНГ, МЧС, МТК, МВД, МТСЗН, МОСВР | IV- квартал 2015 года | Не требуется | |
| 6. | Реализация Плана по разработке ТР ТС | Информация в МИНТ | МВД, МЗ, МНГ, МОСВР, МСХ, МТК, МЧС, МТСЗН | 25 января и 25 июля ежегодно | Не требуется | |
| 7. | Проработка вопроса по оценке инвестиционных проектов, предусматривающего установление требований на соответствие производимых товаров, работ и услуг техническим регламентам и стандартам | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ, МЭБП, МСХ, МНГ, МФ, МРР, Акимы областей, гг. Астана и Алматы, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), АО «КазАгро» (по согласованию) | II – квартал 2015 года | Не требуется | |
| 8. | Обеспечить эффективную работу Региональных штабов по техническому регулированию для определения переговорной позиции Республики Казахстан в Таможенном союзе | Информация в МИНТ | Акимы областей и городов Астаны и Алматы | 25 января и 25 июля ежегодно | Не требуется | |
| 9. | Создать и активизировать работу созданных и действующих Экспертных советов в области технического регулирования, при отраслевых госорганах | Информация в МИНТ | Отраслевые государственные органы | 25 января и 25 июля ежегодно | Не требуется | |
| 10. | Формирование перечня технических экспертов и обеспечение их участия в заседаниях рабочих (переговорных) групп по вопросам ТС | Приказы государственных органов | Государственные органы | III - квартал 2014 года | Не требуется | |
| 2. Создание условий для производства конкурентоспособной продукции | | | | | | |
| 11. | Разработка Концепции проекта Закона Республики Казахстан «О стандартизации» | Протокол Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности при Правительстве Республики Казахстан | МИНТ, заинтересованные госорганы | IV-квартал 2015 года | Не требуется | |
| 12. | Разработка плана мероприятий по развитию систем менеджмента в Республике Казахстан до 2020 года | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ | 2015 год | Не требуется | |
| 13. | Разработка нормативных документов в области стандартизации ежегодно не менее 1000 единиц | Приказ МИНТ | МИНТ | Декабрь ежегодно | 2014 – 592 288 2015 – 1 185 789 2016 – 1 268 794 2017 – 1 357 610 2018 – 1 452 642 2019 – 1 554 327 2020 – 1 663 130 Итого: 9 074 580 | Республиканский бюджет |
| 14. | Анализ и систематизация национальных и межгосударственных стандартов, взаимосвязанных с ТР ТС | Предложения в отраслевые госорганы по разработке и пересмотру нормативных документов по стандартизации | МИНТ | Ноябрь, ежегодно | 2014 – 21 605 2015 – 26 677 2016 – 28 544 2017 – 30 542 2018 – 32 680 2019 – 34 967 2020 – 37 415 Итого: 212 430 | Республиканский бюджет |
| 15. | Пополнение и адаптация (перевод) международных, региональных и национальных стандартов зарубежных стран, а также баз данных | Нормативные документы по стандартизации | МИНТ | 25 января, ежегодно | 2014 – 25 544 2015 – 45 297 2016 – 48 468 2017 – 51 860 2018 – 55 491 2019 – 59 375 2020 – 63 531 Итого: 349 566 | Республиканский бюджет |
| 16. | Перевод принимаемых ТР ТС на государственный язык | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ | 25 января 2015 года | 2014 – 9 764 2015 – 8 187 Итого: 17 951 | Финансирование по мере принятия новых ТР ТС |
| 17. | Принятие региональных планов по внедрению технических регламентов, стандартов, в том числе стандартов на системы менеджмента на предприятиях и организациях республики и их реализация | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ (свод), акимы областей, гг. Астана и Алматы | июль, январь, ежегодно | Не требуется | |
| 18. | Участие в конкурсах по грантовому и программно-целевому финансированию в целях проведения прикладных научных исследований в области технического регулирования и метрологии | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ | 25 января ежегодно | Не требуется | |

1 | № п/п | Мероприятие | Форма завершения | Ответственный за исполнение | Срок исполнения | Предполагаемые расходы (тыс. тенге )* | Источник финансирования |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 19. | Развитие, расширение функциональности Единого государственного фонда нормативных технических документов и его сопровождение | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ (свод), МВД, МЗ, МНГ, МОСВР, МСХ, МТК, МТСЗН, МЧС, МРР | До 2020 года ежегодно | 2014 – 70 983 2015 – 74 883 2016 – 77 284 2017 – 82 221 2018 – 87 977 2019 – 94 135 2020 – 100 725 Итого: 588 208 | Республиканский бюджет |
| 20. | Сопровождение информационных систем в области технического регулирования и обеспечение деятельности Информационного центра по техническим барьерам в торговле, санитарным и фитосанитарным мерам Республиканского государственного предприятия Казахстанский институт стандартизации КТРМ МИНТ | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ | 25 января, ежегодно | 2014 – 166 129 2015 – 211 817 2016 – 222 865 2017 – 242 162 2018 – 259 112 2019 – 277 249 2020 – 296 657 Итого: 1 675 991 | Республиканский бюджет |
| 21. | Совершенствование системы классификации и кодирования технико-экономической информации | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ (свод), НБ (по согласованию), АС, МОН, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию) | 25 января ежегодно | 2014 – 7 300 2015 – 7 822 2016 – 8 369 2017 – 8 955 2018 – 9 582 2019 – 10 253 2020 – 10 971 Итого: 63 252 | Республиканский бюджет |
| 22. | Проработка вопроса наполнения национальными и неправительственными стандартами Классификатора (Справочника) товаров, работ и услуг | Предложения в МФ | МИНТ, Заинтересованные государственные органы, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию) | IV квартал 2014 года | Не требуется | |
| 23. | Проведение региональных (отраслевых) семинаров по внедрению систем менеджмента на предприятиях | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ | 25 января ежегодно | 2014 – 4 073 2015 – 22 500 2016 – 24 075 2017 – 25 760 2018 – 27 563 2019 – 29 493 2020 – 31 557 Итого: 165 021 | Республиканский бюджет |
| 24. | Повышение квалификации и подготовка кадров в области технического регулирования и метрологии | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ | 25 января ежегодно | 2014 – 11 803 2015 – 12 428 2016 – 13 298 2017 – 14 229 2018 – 15 225 2019 – 16 291 2020 – 17 431 Итого: 100 705 | Республиканский бюджет |
| 25. | Пересмотр механизма присвоения звания эксперта-аудитора по подтверждению соответствия | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ, НПП (по согласованию) | 2015 год | Не требуется | |
| 26. | Внесение предложений по созданию в Государственной системе технического регулирования Республики Казахстан Органа по сертификации персонала (экспертов – аудиторов) | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ, НПП (по согласованию) | IV – квартал 2014 года | Не требуется | |
| 27. | Внесение предложений по развитию сети калибровочных лабораторий | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ | IV – квартал 2014 года | Не требуется | |
| 28. | Внесение предложений по созданию сети провайдеров проверки квалификации лабораторий в соответствии с международными требованиями | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ | IV – квартал 2014 года | Не требуется | |
| 29. | Внесение предложений по созданию сети органов по инспекции в соответствии с требованиями международного стандарта ISO/IEC 17020 | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ | IV – квартал 2014 года | Не требуется | |
| 30. | Проработка вопроса по организации международного центра GLP в Казахстане и его регистрации | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ | IV – квартал 2014 года | Не требуется | |
| 31. | Проработка вопроса о получении статуса органа партнера СЕN, CENELEC | резолюция СЕN, CENELEC | МИНТ, МЭБП | 2014 год | Не требуется | |
| 32. | Обеспечение выплаты членских взносов для участия в деятельности СЕN, CENELEC | Членские взносы | МЭБП | 2015 – 2020 годы | 2015 – 11 091 2016 – 11 091 2017 – 11 091 2018 – 11 091 2019 – 11 091 2020 – 11 091 Итого: 66 546 | Республиканский бюджет |
| 3. Содействие продвижению отечественных товаров на международный и региональный рынки | | | | | | |
| 33. | Развитие международного сотрудничества в рамках работы международных и региональных организаций по аккредитации, в том числе ТС и ЕЭП | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ | 25 января ежегодно | 2014 – 43 251 2015 – 84 851 2016 – 92 913 2017 – 96 965 2018 – 101 300 2019 – 105 940 2020 – 110 903 Итого – 636 123 | Республиканский бюджет |
| 34. | Проработка вопроса по организации соблюдения требований технических регламентов Таможенного Союза по обеспечению показателей безопасности продукции | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ | 25 января, ежегодно | Не требуется | |
| 35. | Проработка вопроса целесообразности создания, внедрения и сопровождения АИС «Аккредитация» для проведения работ по аккредитации на электронной основе | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ | IV – квартал 2014 года | Не требуется | |
| 36. | Совершенствование национальной системы аккредитации с учетом требований международных организаций по аккредитации | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ | IV – квартал 2014 года | Не требуется | |
| 37. | Анализ и определение перечня потенциальных стран партнеров и перечня продукции для взаимного торгового оборота и взаимного признания результатов по оценке соответствия | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ, МЭБП, МИД, НПП (по согласованию) | IV – квартал 2014 года | Не требуется | |

2 | № п/п | Мероприятие | Форма завершения | Ответственный за исполнение | Срок исполнения | Предполагаемые расходы (тыс. тенге )* | Источник финансирования |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 38. | Сотрудничество в рамках работы международных, региональных и иных организаций в сфере технического регулирования и метрологии (ИСО, МЭК, МГС, ILAC, IAF, СООМЕТ) | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ, НПП (по согласованию) | 25 января ежегодно | Не требуется | |
| 39. | Расширение работ по участию казахстанской стороны, в деятельности международных, межгосударственных технических комитетов по стандартизации | Вступление Казахстана в международные, межгосударственные технические комитеты ISO, МГС | МИНТ, заинтересованные органы | 25 января ежегодно | Не требуется | |
| 40. | Проработка вопроса по созданию и функционированию Центра информационного обеспечения деятельности МГС | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ, МЭБП, МИД | IV – квартал 2014 года | Не требуется | |
| 41. | Проработка вопроса проведения Генеральной ассамблеи ILAC/IAF в г. Астана в 2017 году | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ, МИД, МЭБП | IV – квартал 2014 года | Не требуется | |
| 42. | Внести предложения о проведении Генеральной ассамблеи ИСО в г. Астане | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ, МИД, МЭБП | IV – квартал 2014 года | Не требуется | |
| 4. Обеспечение метрологической независимости и достижение прослеживаемости измерений | | | | | | |
| 43. | Разработка Концепции по внесению изменений в Закон Республики Казахстан «Об обеспечении единства измерений» | Протокол Межведомственной комиссии по вопросам законопроект-ной деятельности при Правительстве Республики Казахстан | МИНТ | IV-квартал 2015 года | Не требуется | |
| 44. | Модернизация национальной эталонной базы Республики Казахстан | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ | 2015-2020 годы | 2015 – 349 600 2016 – 334 900 2017 – 229 500 2018 – 400 000 2019 – 420 000 2020 – 450 000 Итого: 2 184 000 | Республиканский бюджет |
| 45. | Обеспечение и обслуживание государственных эталонов и эталонного оборудования | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ | 2015-2020 годы | 2014 – 236 291 2015 – 290 246 2016 – 310 522 2017 – 332 216 2018 – 355 569 2019 – 380 459 2020 – 407 091 Итого – 2 312 394 | Республиканский бюджет |
| 46. | Проведение работ прикладных научных исследований в области метрологии и стандартизации | Заключительный отчет о проведении научных исследований | МИНТ, МОН | 2015-2020 годы | 2015 – 133 155 2016 – 64 250 2017 – 57 214 2018 – 61 219 2019 – 65 504 2020 – 70 090 Итого: 451 432 | Республиканский бюджет |
| 5. Повышение эффективности государственного контроля | | | | | | |
| 47. | Проработка вопроса по переходу к международной модели надзора за рынком, направленной на установление соразмерной ответственности участников рынка за качество и безопасность продукции на всех стадиях ее жизненного цикла | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ, МРР, МЭБП, АЗПП, НПП (по согласованию) | IV-квартал 2014 г. | Не требуется | |
| 48. | Покупка и испытание образцов продукции для осуществления государственного контроля за их безопасностью и качеством на стадии реализации | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ | ежегодно | 2014 – 73 341 2015 – 92 453 2016 – 98 925 2017 – 105 850 2018 – 113 259 2019 – 121 188 2020 – 129 671 Итого: 734 687 | Республиканский бюджет |
| 49. | Содержание передвижных лабораторий, укомплектованных оборудованием и средствами измерений | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ | 25 января ежегодно | 2014 – 26 600 2015 – 61 120 2016 – 65 398 2017 – 69 976 2018 – 74 874 2019 – 80 115 2020 – 85 724 Итого: 463 807 | Республиканский бюджет |
| 50. | Размещение информации в области технического регулирования в средствах массовой информации, а также повышение потребительского образования (публикации, выступления) | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ, МСХ, АЗПП, АСИ | 25 января ежегодно | Не требуется | |
| 51. | Выработка предложений по дальнейшему совершенствованию экспертизы и государственного контроля драгоценных камней, ювелирных изделий и необработанных природных алмазов | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ, НБ (по согласованию), МЭБП, МВД | III-квартал 2015 года | Не требуется | |
| 52. | Проработка вопроса по увеличению штатной численности КТРМ и его территориальных подразделений | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ, МЭБП | IV – квартал 2014 года | Не требуется | |
| 6. Доступность государственных услуг и профилактика коррупционных правонарушений в сфере технического регулирования и метрологии | | | | | | |
| 53. | Внесение предложений по модернизации электронного портала Е-Госстандарт | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ, АО «НИТ» | IV-квартал 2014 года | Не требуется | |
| 54. | Обеспечение функционирования системы каталогизации продукции | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ | 25 января, ежегодно | 2014 – 13 171 2015 – 17 944 2016 – 16 560 2017 – 17 719 2018 – 18 959 2019 – 20 286 2020 – 21 707 Итого: 126 346 | Республиканский бюджет |
| 55. | Формирование, ведение и мониторинг Национальных частей Единых реестров органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) таможенного союза и Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме таможенного союза | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ | 2014-2020 годы | 2014 – 38 725 2015 – 38 027 2016 – 39 848 2017 – 41 850 2018 – 44 053 2019 – 46 476 2020 – 49 142 Итого: 298 121 | Республиканский бюджет |

3 | № п/п | Мероприятие | Форма завершения | Ответственный за исполнение | Срок исполнения | Предполагаемые расходы (тыс. тенге )* | Источник финансирования |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 56. | Формирование и мониторинг Реестра государственной системы обеспечения единства измерений | Информация в Правительство Республики Казахстан * | МИНТ | 2014-2020 годы | 2014 – 8 961 2015 – 10 551 2016 – 10 630 2017 – 10 713 2018 – 11 463 2019 – 12 265 2020 – 13 124 Итого: 77 707 | Республиканский бюджет |

Примечание: расшифровка аббревиатур:

| НБ | – Национальный банк Республики Казахстан |
|---|---|
| МЭБП | – Министерство экономики и бюджетного планирования      Республики Казахстан |
| МРР | – Министерство регионального развития Республики        Казахстан |
| МФ | – Министерство финансов Республики Казахстан |
| МИД | – Министерство иностранных дел |
| МТК | – Министерство транспорта и коммуникаций Республики     Казахстан |
| МНГ | – Министерство нефти и газа Республики Казахстан |
| МЧС | – Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики     Казахстан |
| МЗ | – Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
| МВД | – Министерство внутренних дел Республики Казахстан |
| МОН | – Министерство образования и науки Республики           Казахстан |
| МОСВР | – Министерство окружающей среды и водных ресурсов       Республики Казахстан |
| МТСЗН | – Министерство труда и социальной защиты населения      Республики Казахстан |
| МСХ | – Министерство сельского хозяйства Республики           Казахстан |
| МИНТ | – Министерство индустрии и новых технологий             Республики Казахстан |
| АЗПП | – Агентство Республики Казахстан по защите прав         потребителей |
| АС | – Агентство Республики Казахстан по статистике |
| АСИ | – Агентство по связи и информации Республики            Казахстан |
| КТРМ | – Комитет технического регулирования и метрологии |
| АО «ФНБ «Самрук-Казына» | – Акционерное общество «Фонд национального              благосостояния «Самрук-Қазына» |
| АО «НУХ «КазАгро» | – Акционерное общество «Национальный управляющий холдинг «КазАгро» |
| АО «НИТ» | – Акционерное общество «Национальные информационные     технологии» |
| НПП | – Национальная палата предпринимателей |
| ТС | – Таможенный союз |
| ТР ТС | – Технические регламенты Таможенного союза |
| ЕЭП | – Евразийское экономическое пространство |
| СНГ | – Содружество Независимых Государств |
| МГС | – Межгосударственный совет |
| СЕN,CENELEC | – Официально признанные европейские организации, формирующие европейскую систему технического нормирования и стандартизации: европейский Комитет по стандартизации (ЦЕНТР - СЕN) и европейский Комитет по электротехнической стандартизации (CENELEC) |
| ИСО и МЭК | – основные международные организации, осуществляющие деятельность в области международной стандартизации Международная электротехническая комиссия - международная некоммерческая организация по стандартизации в области электрических, электронных и смежных технологий |
| GLP | – «Good Laboratory Practice», надлежащая лабораторная практика - система норм, правил и указаний, направленных на обеспечение согласованности и достоверности результатов лабораторных исследований |
| АИС | – автоматизированная информационная система |
| ILAC | – Международное лабораторное сотрудничество             аккредитации |
| IAF | – Международный форум аккредитации |
| COOMET | – Организация сотрудничества государственных метрологических учреждений стран центральной и восточной Европы |
| * - предоставление информации в Правительство Республики Казахстан в соответствии с пунктом 3 постановляющей части, | |
| * - объемы финансирования будут уточняться исходя из сумм, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующие годы. | |