О проекте распоряжения Президента Республики Казахстан "Об утверждении Единого государственного плана действий по переходу на новую модель уголовного закона и уголовного судопроизводства, усовершенствованные законодательство об административных правонарушениях и систему исполнения уголовных наказаний"

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ : внести на рассмотрение Президента Республики Казахстан проект распоряжения Президента Республики Казахстан «Об утверждении Единого государственного плана действий по переходу на новую модель уголовного закона и уголовного судопроизводства, усовершенствованные законодательство об административных правонарушениях и систему исполнения уголовных наказаний».

Премьер-Министр Республики Кaзaхcтaн                  С. Ахметов

Глава. Об утверждении Единого государственного плана действий по переходу на новую модель уголовного закона и уголовного судопроизводства, усовершенствованные законодательство об административных правонарушениях и систему исполнения уголовных наказаний

1 1. Утвердить прилагаемый Единый государственный план действий по переходу на новую модель уголовного закона и уголовного судопроизводства, усовершенствованные законодательство об административных правонарушениях и систему исполнения уголовных наказаний (далее - Единый государственный план). 2. Государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан, центральным и местным исполнительным органам, другим государственным органам обеспечить неукоснительное и своевременное исполнение мероприятий Единого государственного плана. 3. Правительству Республики Казахстан до 20 января 2015 года представить в Администрацию Президента Республики Казахстан информацию о реализации Единого государственного плана.
Президент Республики Казахстан                       Н.Назарбаев
УТВЕРЖДЕН распоряжением Президента Республики Казахстан от « » 2014 года №

Глава. Единый государственный план действий по переходу на новую модель уголовного закона и уголовного судопроизводства, усовершенствованные законодательство об административных правонарушениях и систему исполнения уголовных наказаний

| № п/п | Наименование мероприятия | Форма завершения | Ответственные за исполнение | Срок исполнения |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Нормативно-правовое обеспечение | | | | |
| 1 | Утвердить перечень нормативных правовых актов, принятие которых необходимо в целях реализации нового УК | Распоряжение Премьер-Министра  Республики Казахстан | ГП | июль 2014 года |
| 2 | Утвердить перечень нормативных правовых актов, принятие которых необходимо в целях реализации нового УПК | Распоряжение Премьер-Министра  Республики Казахстан | ГП | июль 2014 года |
| 3 | Утвердить перечень нормативных правовых актов, принятие которых необходимо в целях реализации нового УИК | Распоряжение Премьер-Министра  Республики Казахстан | МВД | июль 2014 года |
| 4 | Утвердить перечень нормативных правовых актов, принятие которых необходимо в целях реализации нового КоАП | Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан | МЮ | июль 2014 года |
| 5 | Регламентировать порядок возмещения вреда, причиненного в результате незаконных действий органа, ведущего уголовный процесс | Постановление Правительства Республики Казахстан | ГП, АБЭКП, МФ, МВД, МЧС, МЭБП, МЮ | сентябрь 2014 года |
| 6 | Регламентировать порядок изъятия, учета, хранения, передачи и уничтожения вещественных доказательств, изъятых документов, денежных средств в национальной и иностранной валюте, наркотических средств, психотропных веществ по уголовным делам судом, органами прокуратуры, уголовного преследования и судебной экспертизы | Постановление Правительства Республики Казахстан | ГП, ВС, КНБ, АБЭКП, МВД, МЧС, МО, МФ, МЭБП, МЮ | сентябрь 2014 года |
| 7 | Регламентировать порядок исчисления сумм, израсходованных в связи с розыском подозреваемого, обвиняемого и подсудимого, скрывшегося от следствия или суда | Постановление Правительства Республики Казахстан | АБЭКП, ВС, ГП, КНБ, СОП, МВД, МЧС, МФ, МО, МЭБП, МЮ | сентябрь 2014 года |
| 8 | Переработать нормативные правовые акты, регламентирующие порядок применения залога | Постановление Правительства Республики Казахстан | ГП, ВС, КНБ, АБЭКП, МВД | сентябрь 2014 года |
| 9 | Регламентировать порядок уведомления посольств, консульств или иных представительств иностранных государств о задержании иностранных граждан | Совместный приказ | ГП, МИД | сентябрь 2014 года |
| 10 | Переработать порядок применения домашнего ареста | Совместный приказ | ГП, КНБ, АБЭКП, МВД | сентябрь 2014 года |
| 11 | Регламентировать порядок применения технических средств фиксации хода и результатов следственных действий | Приказ ГП | ГП, ВС, КНБ, СОП, АБЭКП, МВД, МО, МЧС,МФ | сентябрь 2014 года |
| 12 | Разработать порядок приема и регистрации заявлений и сообщений об уголовных правонарушениях | Приказ ГП | ГП, ВС, КНБ, МВД, АБЭКП, СОП, МО, МЧС, МФ | сентябрь 2014 года |
| 13 | Переработать нормативные правовые акты в области правовой статистики и ведения специальных учетов | Приказы ГП | ГП, ВС, КНБ, МВД, АБЭКП, СОП, МО, МЧС, МЮ, МФ | сентябрь 2014 года |
| 14 | Переработать нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий в связи с введением института негласных следственных действий | Приказы | ГП, КНБ, АБЭКП, СОП, МВД, МО, МФ | сентябрь 2014 года |
| 15 | Переработать нормативные правовые акты по вопросам уголовно-исполнительной деятельности | Нормативные правовые акты | МВД | сентябрь 2014 года |
| 16 | Провести мониторинг нормативных постановлений ВС в связи с принятием новых редакций УК, УПК, УИК и КоАП | Нормативные постановления | ВС, ГП | сентябрь 2014 года |
| 17 | Разработать проект Закона Республики Казахстан по вопросам создания и функционирования Фонда компенсации потерпевшим | Проект Закона Республики Казахстан | Правительство Республики Казахстан | декабрь 2014 года |
| Информационно-пропагандистские мероприятия | | | | |
| 18 | Провести широкую информационную и праворазъяснительную работу в республиканских и местных средствах массовой информации (в том числе на интернет-ресурсах) по основным новеллам новых УК, УПК, УИК и КоАП | Пресс-конференции, брифинги, выступления | ГП, ВС, АБЭКП, МВД, МЮ, МФ, МЧС, АСИ | 2 полугодие 2014 года |
| 19 | Провести праворазъяснительную работу с привлечением общественности, представителей заинтересованных органов, правоохранительных органов, судов и неправительственных организаций по основным новеллам новых УК УПК УИК и КоАП | Семинар-совещания, круглые столы, конференции | ГП, МВД, МЮ, ВС, местные исполнительные органы | 2 полугодие 2014 года |
| 20 | Провести разъяснительную работу в специальных учреждениях, обеспечивающих временную изоляцию от общества и исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы по основным новеллам новых УИК, а также УК, УПК, и КоАП в части затрагивающих права лиц, содержащихся под стражей и осужденных | Занятия | МВД, КНБ, ГП, МЮ | 2 полугодие 2014 года |
| Учебно-методические мероприятия | | | | |
| 21 | Разработать программы и графики проведения массового переобучения практических сотрудников правоохранительных и специальных органов, судов и профессорско-преподавательского состава ведомственных высших учебных заведений | Программы и графики переподготовки | ГП, ВС, КНБ, АБЭКП, МВД, МЧС, МФ, МОН | август 2014 года |
| 22 | Разработать программу массового переобучения и учебно-методическую документацию ведомственных учебных заведений, а также учебных центров областных и приравненных к ним судов | Программы переобучения | ГП, ВС, МВД, АБЭКП, МОН | август 2014 года |
| 23 | Разработать комментарии к новым УК, УПК, УИК и КоАП и разъяснения по их нововведениям | Комментарии и разъяснения | ГП, ВС, МОН, МВД КНБ, заинтересованные государственные органы | октябрь 2014 года |
| 24 | Подготовить учебные уголовные дела по категориям уголовных правонарушений и методические пособия по их ведению | Учебно- методические пособия | ГП, МВД, КНБ, АБЭКП, МФ, МЧС, МО | октябрь 2014 года |

1 | № п/п | Наименование мероприятия | Форма завершения | Ответственные за исполнение | Срок исполнения |
|---|---|---|---|---|
| 25 | Разработать образцы процессуальных документов и методические пособия по их оформлению | Учебно- методические пособия | ГП, МВД, КНБ, АБЭКП, МФ, МЧС, МО | октябрь 2014 года |
| 26 | Выработать и направить в местные и другие суды рекомендации по разъяснению и применению новелл УК, УПК, УИК и КоАП, направленные, в том числе, на обеспечение неотвратимости ответственности за правонарушения при применении нового законодательства | Рекомендации | ВС | октябрь 2014 года |
| 27 | Провести на базе информационных систем Комитета по правовой статистике и специальным учетам ГП обучение по ведению Единого реестра досудебных расследований | Обучающие семинары | ГП | 2 полугодие 2014 года |
| 28 | Провести массовое переобучение практических сотрудников правоохранительных и специальных органов, судов, а также профессорско-преподавательского состава ведомственных высших учебных заведений | Переобучающие мероприятия | ГП, ВС, МВД, КНБ, АБЭКП, АДГС, МФ, МОН | 2 полугодие 2014 года |
| Материально-финансовое обеспечение | | | | |
| 29 | Провести комплексный анализ новых УК, УПК и УИК на предмет необходимости введения дополнительных штатных единиц следователей и дознавателей, прокуроров, следственных судей, сотрудников уголовно-исполнительной системы, путем увеличения лимитов штатной численности органов, осуществляющих досудебное расследование | Информация в АП | ГП, МВД, КНБ, АБЭКП, СОП, ВС, МЧС, МО, МФ | май 2014 года |
| 30 | Проработать вопросы организации содержания лиц, осужденных к аресту за совершение уголовных проступков | Информация в АП | МВД, МО | май 2014 года |
| 31 | Проработать вопросы материально-технического обеспечения специальных приемников, предназначенных для содержания лиц, осужденных к аресту | Информация в АП | МВД, МЭБП | июнь 2014 года |
| 32 | Проработать вопросы создания автоматизированной информационной системы «Следователь» МВД | Информация в КПМ | МВД, МЭБП, АСИ | сентябрь 2014 года |
| 33 | Провести анализ нормативов нагрузки на суды общей и уголовной юрисдикции, специализированные административные суды в связи с переводом ряда административных правонарушений в уголовные проступки | Информация в АП | ВС, ГП, МЭБП | сентябрь 2014 года |
| 34 | Разработка инвестиционного предложения для внедрения в практику служб пробации электронных средств слежения за условно осужденными | Инвестиционное предложение | МВД | сентябрь 2014 года |
| 35 | Разработка инвестиционного предложения для внедрения в практику органов внутренних дел электронных средств слежения за освобожденными условно-досрочно и за лицами, которым судом установлен административный надзор | Инвестиционное предложение | МВД | сентябрь 2014 года |
| 36 | Принять меры по переоснащению ведомственных высших учебных заведений современными средствами обучения, специальным оборудованием и учебно-методической литературой | Информация в АП | ГП, МВД, КНБ, АБЭКП, МЧС, МО | ноябрь 2014 года |
| 37 | Принять меры по обеспечению судов, правоохранительных и специальных государственных органов, органов досудебного расследования МО, подведомственных им организаций и учебных заведений, выпущенными в установленном порядке печатными экземплярами новых УК, УПК, УИК и КоАП | Информация в АП | ВС, ГП, КНБ, АБЭКП, МВД, МЧС, МФ, МО | декабрь 2014 года |
| 38 | Проработать вопросы создания Единого реестра досудебных расследований | Информация в АП | ГП, КНБ, МВД, АБЭКП, СОП, МЧС, МО, МФ | до 1 января 2015 года |
| 39 | Проработать вопросы по материально-техническому обеспечению следственных судей | Информация в АП | ВС, МЭБП | до 1 января 2015 года |
| 40 | Проработать вопросы по материально-техническому обеспечению процессуальных прокуроров | Информация в АП | ГП, МЭБП | до 1 января 2015 года |
| 41 | Проработать вопросы по материально-технического обеспечению следственных подразделений и органов дознания | Информация в АП | МВД, КНБ, АБЭКП, ГП, МЧС, МО, МФ, МЭБП | до 1 января 2015 года |
| 42 | Проработать вопросы по материально-технического обеспечению подразделений,  осуществляющих проведение негласных следственных действий на канатах телекоммуникаций | Информация в АП | КНБ, ГП, МЭБП | до 1 января 2015 года |

Примечание : Реализация мероприятий, указанных в пунктах 18, 19, 20, 23, 27, 28, 36, 39, 40, 41 и 42, будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных в республиканском и местном бюджетах для обеспечения деятельности соответствующих государственных органов.

расшифровка аббревиатур : АБЭКП - Агентство Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) АДГС - Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы АП - Администрация Президента Республики Казахстан АСИ - Агентство Республики Казахстан по связи и информации ВС - Верховный Суд Республики Казахстан ГП - Генеральная прокуратура Республики Казахстан КНБ - Комитет национальной безопасности Республики Казахстан МВД - Министерство внутренних дел Республики Казахстан МИД - Министерство иностранных дел Республики Казахстан МО - Министерство обороны Республики Казахстан МОН - Министерство образования и науки Республики Казахстан МФ - Министерство финансов Республики Казахстан МЧС - Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан МЭБП - Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан МЮ - Министерство юстиции Республики Казахстан СОП - Служба охраны Президента Республики Казахстан УК - Уголовный кодекс Республики Казахстан УПК - Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан УИК - Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан КоАП - Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях УИС - уголовно-исполнительная система Министерство внутренних дел Республики Казахстан