О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 25 февраля 2011 года № 183 "О Стратегическом плане Министерства здравоохранения Республики Казахстан на 2011 - 2015 годы"

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 25 февраля 2011 года № 183 «О Стратегическом плане Министерства здравоохранения Республики Казахстан на 2011 - 2015 годы» (САПП Республики Казахстан, 2011 г., № 21, ст. 269) следующие изменения и дополнения: в Стратегическом плане Министерства здравоохранения Республики Казахстан на 2011-2015 годы, утвержденном указанным постановлением: в разделе 3 . «Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов»: в подразделе 3.1 . «Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов»: в стратегическом направлении 1 . «Укрепление здоровья граждан и снижение уровня смертности»: в цели 1.1 . «Эффективная система профилактики, лечения и реабилитации заболеваний»: в задаче 1.1.1. «Совершенствование подходов к профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни»: в графе «2013 г.»: в строке, порядковый номер 8, цифры «69,5» заменить цифрами «70,1»; в строке, порядковый номер 14, цифры «7» заменить цифрами «5»; в задаче 1.1.2. «Укрепление здоровья матери и ребенка»: в графе «2013 г.»: в строке, порядковый номер 29, цифры «21,0» заменить цифрами «17,0»; в строке, порядковый номер 34, цифры «22,5» заменить цифрами «20,8»; в задаче 1.1.3. «Совершенствование диагностики, лечения и реабилитации основных социально-значимых заболеваний и травм»: в графе «2013 г.»: в строке, порядковый номер 41, цифры «290,5» заменить цифрами «251,9»; в строке, порядковый номер 42, цифры «99,5» заменить цифрами «98,0»; в строке, порядковый номер 44, цифры «97,6» заменить цифрами «94,6»; в строке, порядковый номер 45, цифры «7,6» заменить цифрами «7,1»; в строке, порядковый номер 46, цифры «81,7» заменить цифрами «79,6»; в строке, порядковый номер 47, цифры «0,4» заменить цифрами «0,3»; в строке, порядковый номер 49-1, цифры «159,5» заменить цифрами «188,4»; в цели 1.2 . «Совершенствование системы образования, науки и внедрение инновационных технологий»: в строке, порядковый номер 73, цифры «4083» заменить цифрами «3479»; дополнить строкой, порядковый номер 73-1, следующего содержания: «

| 73-1 | Количество научных и инновационных проектов, реализуемых с участием зарубежных организаций | МЗ | ед. | 6 | 7 | 7 | 8 | 9 | 11 | 13 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|

»;

строки, порядковые номера 74, 75, исключить; в задаче 1.2.1. «Развитие науки и кадровых ресурсов»: дополнить строками, порядковые номера 76-1, 76-2, следующего содержания: «

| 76-1 | Увеличение доли публикаций в международных рецензируемых изданиях | МЗ | % | 6 | 7 | 8 | 9 | 7 | 11 | 12 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 76-2 | Увеличение доли международных патентов | МЗ | % | 2 | 2,5 | 3 | 3,5 | 4,5 | 5 | 5 |

»;

в строке, порядковый номер 80, цифры «32» заменить цифрами «40»; в строке, порядковый номер 80-2, цифры «19530» заменить цифрами «17112»; строку, порядковый номер 82, исключить; строку, порядковый номер 85, изложить в следующей редакции: «

| 85 | Строительство 7-и студенческих общежитий по 1000 мест для государственных медицинских ВУЗов при КазНМУ, ГМУС, ЗКГМУ, КГМУ, МУА 2000 мест (2 ед.) и на 500 мест для ЮКГФА | | | | X | X |
|---|---|---|---|---|---|---|

»;

дополнить строкой, порядковый номер 92-2, следующего содержания: «

| 92-2 | Организация обучения специалистов вопросам менеджмента научных исследований, в том числе вопросам поиска и привлечения международных грантов | | | X | X | X |
|---|---|---|---|---|---|---|

»;

в строке, порядковый номер 96, цифры «64» заменить цифрами «57,4»; в цели 2.1 . «Повышение конкурентоспособности организаций здравоохранения»: в задаче 2.1.1. «Совершенствование управления и финансирования организаций здравоохранения»: в строке, порядковый номер 100, цифры «16000» заменить цифрами «22000»; строки, порядковые номера 108, 109, 133, исключить; в подразделе 3.2 . «Соответствие стратегических направлений и целей стратегическим целям государства»: графу «Стратегические направления и цели государственного органа» изложить в следующей редакции: «Стратегическое направление 1. Укрепление здоровья граждан и снижение уровня смертности: Цель 1.1. Эффективная система профилактики, лечения и реабилитации заболеваний; Цель 1.2. Совершенствование системы образования, науки и внедрение инновационных технологий. Стратегическое направление 2. Повышение эффективности системы здравоохранения: Цель 2.1. Повышение конкурентоспособности организаций здравоохранения»; раздел 4 «Развитие функциональных возможностей» изложить в следующей редакции: «

| Наименование стратегического направления и цели | Мероприятия, реализуемые МЗ по развитию функциональных возможностей | Период реализации |
|---|---|---|
| Стратегическое направление 1. Укрепление здоровья граждан и снижение уровня смертности: Цель 1.1. Эффективная система профилактики, лечения и реабилитации заболеваний: Задача 1.1.1.  Совершенствование подходов к профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни; Задача 1.1.2. Укрепление здоровья матери и ребенка; Задача 1.1.3. Совершенствование диагностики, лечения и реабилитации основных coциально-значимых заболеваний и травм; Задача 1.1.4. Недопущение роста инфекционной заболеваемости. Цель 1.2. Совершенствование системы образования, науки и внедрение инновационных технологий: Задача 1.2.1. Развитие науки и кадровых ресурсов. | 1. Совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность в сфере здравоохранения | 2011-2015 годы |
| Стратегическое направление 2. Повышение: эффективности системы: здравоохранения: Цель 2.1. Повышение конкурентоспособности организаций здравоохранения: Задача 2.1.1. Совершенствование управления и финансирования организаций здравоохранения. | 2. Разработка стандартов и регламентов государственных услуг в сфере здравоохранения, перевод медицинских услуг в электронный формат | 2011-2015 годы |
| 3. Обучение работников центрального аппарата и местных исполнительных органов в сфере здравоохранения принципам стратегического планирования и анализа | 2011-2015 годы | |

»;

Раздел 6. . «Управление рисками» изложить в следующей редакции: «

| № | Наименование возможного риска | Возможные последствия в случае непринятия мер по управлению рисками | Мероприятия по управлению рисками |
|---|---|---|---|
| 1 | Недостаточная работа местных исполнительных органов по достижению индикаторов стратегического плана | Недостижение индикаторов целей и показателей задач стратегического плана | Согласование проектов стратегических планов управлений здравоохранения с обязательным отражением ключевых индикаторов стратегического плана Министерства |
| 2 | Недостаточная работа государственных органов по достижению индикаторов стратегического плана | Недостижение индикаторов целей и показателей задач стратегического плана | Внедрение в Единую бюджетную классификацию распределяемой бюджетной программы по охране общественного здоровья с указанием конкретных индикаторов для каждого государственного органа. Усиление роли Национального координационного совета по охране здоровья граждан |
| 3 | Угроза вспышек инфекционных болезней | Вспышка инфекционных болезней | Усиление санитарно-эпидемиологического надзора за обеспечением населения безопасной питьевой водой, пищевой продукцией, инфекционной заболеваемостью, санитарным фоном окружающей среды с принятием управленческих решений. Информационно-разъяснительная работа среди населения |
| 4 | Массовое развитие различных травм и болезней (в т.ч. инфекционных) вследствие техногенных и экологических катастроф (бедствий) | Развитие социальной напряженности населения | Информационно-разъяснительная работа среди населения. Своевременное оказание медицинской помощи в условиях чрезвычайной ситуации |
| 5 | Отток медицинских кадров в связи с низким уровнем заработной платы медицинских работников | Снижение квалифицированных кадров | Дальнейшее совершенствование дифференцированной системы оплаты труда медицинских работников, ориентированной на конечный результат. Совершенствование методов управления |

»;

в разделе 7 . «Бюджетные программы»: в бюджетной программе 001 «Формирование государственной политики в области здравоохранения»: в строке «объем бюджетных расходов по программе» цифры «12 973 445» заменить цифрами «12 784101»; в бюджетной программе 005 «Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на строительство и реконструкцию объектов здравоохранения и областному бюджету Алматинской области и бюджету города Алматы для сейсмоусиления объектов здравоохранения»: в графе «2013»: в показателях прямого результата: в строке «Количество финансируемых проектов здравоохранения» цифры «52» заменить цифрами «47»; в показателях конечного результата: в строке «в том числе в рамках проекта 100 больниц» цифру «8» заменить цифрой «6»; в строке «в том числе в рамках 350 врачебных амбулаторий, поликлиник и фельдшерско-акушерских пунктов» цифры «14» заменить цифрами «15»; в показателях эффективности: в строке «Средняя стоимость одного построенного стационарного объекта» цифры «7346,8» заменить цифрами «5967,3»; в строке «Средняя стоимость одного построенного объекта амбулаторно-поликлинической службы» цифры «1443,6» заменить цифрами «1420,9»; в строке «Средняя стоимость одного сейсмоусиленного объекта» цифры «300,6» заменить цифрами «106,6»; в строке «Средняя стоимость одного построенного объекта (иные объекты здравоохранения)» цифры «1939,5» заменить цифрами «2023,8»; в строке «объем бюджетных расходов по программе» цифры «56184698» заменить цифрами «51 279 581»; в бюджетной программе 006 «Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на республиканском уровне»: в графе «2013»: в строке «объем бюджетных расходов по программе» цифры «11 190 432» заменить цифрами «11 190 306»; в бюджетной программе 010 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на обеспечение и расширение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи»: в бюджетной подпрограмме 100 «Обеспечение и расширение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, финансируемых за счет местного бюджета»: в графе «2013»: в показателях прямого результата: в строке «Охват населения скрининговыми осмотрами на раннее выявление болезней системы кровообращения» цифры «2 499 642» заменить цифрами «2 269 515»; в строке «Охват населения скрининговыми осмотрами на раннее выявление сахарного диабета» цифры «2 499 642» заменить цифрами «940 717»; в строке «Охват населения скрининговыми осмотрами на раннее выявление злокачественных новообразований предстательной железы» цифры «117 610» заменить цифрами «79 553»; в строке «Охват взрослых скрининговыми осмотрами на выявление вирусного гепатита» цифры «256 230» заменить цифрами «125 947»; в строке «Внедрение в организациях ПМСП социальных работников и психологов» цифры «2147,75/481,5» заменить цифрами «2125,25/475,5»; в показателях конечного результата: в строке «Смертность от болезней системы кровообращения» цифры «290,5» заменить цифрами «251,9»; в строке «Смертность от онкологических заболеваний» цифры «99,5» заменить цифрами «98,0»; в показателях качества: в строке «Увеличение уровня информированности целевых групп населения в вопросах сохранения и укрепления здоровья» цифры «90» заменить цифрами «65»; в показателях эффективности: в строке «Средняя стоимость скрининга одного человека на раннее выявление болезней системы кровообращения» цифры «275,0» заменить цифрами «252,5»; в строке «Средняя стоимость скрининга одного человека на раннее выявление сахарного диабета» цифры «76,4» заменить цифрами «89,9»; в строке «Средняя стоимость скрининга одного человека на раннее выявление злокачественных новообразований предстательной железы» цифры «4439» заменить цифрами «3489,7»; в строке «Средняя стоимость скрининга одного взрослого на выявление вирусного гепатита» цифры «6,0» заменить цифрами «2,9»; в строке «объем бюджетных расходов по подпрограмме» цифры «107 931 914» заменить цифрами «104 312 908»; в строке «объем бюджетных расходов по программе» цифры «157 295 872» заменить цифрами «153 676 866»; в бюджетной программе 013 «Капитальные расходы Министерства здравоохранения Республики Казахстан»: в графе «2013»: в строке «объем бюджетных расходов по программе» цифры «346 551» заменить цифрами «348 410»; в бюджетной программе 014 «Повышение квалификации и переподготовка кадров государственных организаций здравоохранения»: в графе «2013»: в показателях прямого результата: в строке «Количество специалистов, направленных на повышение квалификации и переподготовку за рубеж» цифры «108» заменить цифрами «86»; в строке «Количество специалистов, направленных на повышение квалификации и переподготовку внутри страны» цифры «15338» заменить цифрами «17026»; в строке «Количество привлеченных специалистов из-за рубежа» цифры «26» заменить цифрами «76»; в показателях эффективности: в строке «Средняя стоимость повышения квалификации и переподготовки 1 специалиста за рубежом» цифры «2186» заменить цифрами «1885»; в строке «Средняя стоимость повышения квалификации и переподготовки 1 специалиста внутри страны» цифры «69» заменить цифрами «63»; в строке «Средняя стоимость привлечения 1 специалиста из-за рубежа» цифры «1502» заменить цифрами «830»; в строке «объем бюджетных расходов по программе» цифры «1 339 268» заменить цифрами «1 289 268»; в бюджетной программе 016 «Строительство и реконструкция объектов здравоохранения»: в графе «2013»: в показателях прямого результата: в строке «Кол-во финансируемых проектов здравоохранения, в том числе проектируемых» цифру «5» заменить цифрой «7»; в показателях эффективности: в строке «Средняя стоимость одного завершенного объекта строительства» цифры «61,5» заменить цифрами «81,9»; в строке «Средняя стоимость завершения одного объекта проектирования» цифры «61,5» заменить цифрами «13,2»; в строке «объем бюджетных расходов по программе» цифры «2 422 110» заменить цифрами «572 367»; в бюджетной программе 019 «Создание информационных систем здравоохранения»: в графе «2013»: в строке «объем бюджетных расходов по программе» цифры «3 002 944» заменить цифрами «3 031 444»; в бюджетной программе 021 «Капитальные расходы государственных организаций здравоохранения на республиканском уровне»: в показателях прямого результата: в строке «Количество оснащаемых организаций» цифры «46» заменить цифрами «12»; в строке «объем бюджетных расходов по программе» цифры «6 488 196» заменить цифрами «5 027 302»; в бюджетной программе 026 «Строительство и реконструкция объектов образования»: в графе «2013»: в строке «объем бюджетных расходов по программе» цифры «1 500 000» заменить цифрами «34 585»; в бюджетной программе 027 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на содержание вновь вводимых объектов здравоохранения»: в графе «2013»: в показателях прямого результата: в строке «Количество финансируемых объектов» цифру «1» заменить цифрами «2»; в показателях конечного результата: в строке «Количество функционирующих объектов» цифру «1» заменить цифрами «2»; в показателях эффективности: в строке «Средние расходы на содержание одного вводимого объекта» цифры «84300» заменить цифрами «156574»; в строке «объем бюджетных расходов по программе» цифры «84 300» заменить цифрами «313 148»; в бюджетной программе 029 «Реформирование системы здравоохранения»: в графе «2013»: в строке «объем бюджетных расходов по подпрограмме 004 «За счет внешних займов» цифры «843 041» заменить цифрами «2 022 401»; в строке «объем бюджетных расходов по программе» цифры «6 373 025» заменить цифрами «7 552 385»; в бюджетной программе 031 «Внедрение международных стандартов в области больничного управления»: в графе «2013»: в показателях прямого результата: в строке «Число специалистов, обучающихся по программе МВА в области больничного администрирования» цифры «40» заменить цифрами «33»; в строке «Количество клиник Холдинга прошедших тестовую аккредитацию» цифры «4» заменить цифрами «3»; строку: «

| Количество образовательных программ за рубежом (менеджеры) | ед. | | | | | 7 | 7 | 6 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|

»

изложить в следующей редакции: «

| Количество менеджеров здравоохранения, обучающихся за рубежом | чел. | | | | | 46 | 7 | 6 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|

»;

строки: «

| Количество специалистов, обученных надлежащей лабораторной практике (GLP) | чел. | | | | | 65 | 65 | 65 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Количество специалистов, обученных надлежащей клинической практике (GCP) | чел. | | | | | 65 | 65 | 65 |
| Количество специалистов, обученных надлежащей научной практике (GSP) | чел. | | | | | 65 | 65 | 65 |
| Количество обучаемых биомедицинских инженеров-инструкторов | чел. | | | | | 6 | 12 | 12 |
| Количество подготовленных тренеров по внедрению международных стандартов качества и безопасности пациентов | чел. | | | | | 24 | | |
| Количество подготовленных тренеров по оценке внедрения международных стандартов качества и безопасности пациентов | чел. | | | | | 18 | | |

»

исключить; в показателях конечного результата: строку: «

| Внедрение системы сбалансированных показателей мониторинга деятельности медицинских организаций | ед. | | | | | 1 | | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|

»

исключить; в строке «объем бюджетных расходов по программе» цифры «3 096 954» заменить цифрами «2 676 712»; в бюджетной программе 036 «Обеспечение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, за исключением направлений, финансируемых на местном уровне»: в графе «2013»: в показателях эффективности: в строке «Средняя стоимость оказания стационарной медицинской помощи одному больному в рамках ГОБМП из республиканского бюджета» цифры «95000» заменить цифрами «105 000»; в строке «объем бюджетных расходов по программе» цифры «200 317 660» заменить цифрами «205 273 925»; в бюджетной программе 038 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на материально-техническое оснащение медицинских организаций здравоохранения на местном уровне»: в графе «2013»: в показателях прямого результата: в строке «Количество оснащаемых организаций» цифры «620» заменить цифрами «125»; в строке «Количество приобретаемого медицинского оборудования» цифры «1388» заменить цифрами «511»; в показателях конечного результата: в строке «Уровень оснащенности медицинских организаций» цифры «71» заменить цифрами «60»; в показателях эффективности: в строке «Средняя стоимость оснащения одной организации» цифры «26 588,9» заменить цифрами «29 726,7»; в строке «объем бюджетных расходов по программе» цифры «16 485 164» заменить цифрами «15 190 354»; в бюджетной программе 103 «Межсекторальное и межведомственное взаимодействие по вопросам охраны здоровья граждан»: в графе «2013»: в показателях конечного результата: в строке «Ожидаемая продолжительность жизни» цифры «69,5» заменить цифрами «70,1»; в строке «Удержание распространенности ВИЧ-инфекции в возрастной группе 15-49 лет» цифры «0,4» заменить цифрами «0,3»; в строке «объем бюджетных расходов по программе» цифры «16 451 741» заменить цифрами «16 546 197»; в бюджетной программе 104 «Борьба с наркоманией и наркобизнесом»: в графе «2013»: в показателях эффективности: в строке «Средняя стоимость внедренных программ» цифры «30,1» исключить; в строке «объем бюджетных расходов по программе» цифры «42 800» заменить цифрами «13 600»; в подразделе 7.2. «Свод бюджетных программ»: в графе «2013»: в строке «Всего бюджетных расходов» цифры «526 382 020» заменить цифрами «519 087 411»; в строке «Текущие бюджетные программы» цифры «456 364 862» заменить цифрами «454 582 668»; в строке «Бюджетные программы развития» цифры «70017158» заменить цифрами «64 504 743». 2. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Премьер-Министр Республики Казахстан                       С. Ахметов