О проекте Указа Президента Республики Казахстан "О создании специальной экономической зоны "Хоргос - Восточные ворота"

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: внести на рассмотрение Президента Республики Казахстан проект Указа Президента Республики Казахстан «О создании специальной экономической зоны «Хоргос – Восточные ворота».

Премьер-Министр Республики Казахстан                       К. Масимов

Глава. Указ Президента Республики Казахстан О создании специальной экономической зоны «Хоргос – Восточные ворота»

В соответствии с пунктом 8 статьи 7 Закона Республики Казахстан «О специальных экономических зонах в Республике Казахстан» ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать специальную экономическую зону «Хоргос – Восточные ворота» (далее – СЭЗ) на период до 2035 года. 2. Утвердить прилагаемые: 1) Положение о СЭЗ; 2) целевые индикаторы функционирования СЭЗ и критический уровень недостижения целевых индикаторов функционирования СЭЗ. 3. Правительству Республики Казахстан принять меры по обеспечению деятельности СЭЗ. 4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Казахстан. 5. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.

Президент Республики Казахстан                       Н.Назарбаев

Астана, Акорда, 2011 года № ___

УТВЕРЖДЕНО Указом Президента Республики Казахстан от «__» _______ 2011 года № ___

Глава. ПОЛОЖЕНИЕ о специальной экономической зоне «Хоргос – Восточные ворота» 1. Общие положения

1 1. Специальная экономическая зона «Хоргос – Восточные ворота» (далее – СЭЗ) расположена на территории Алматинской области, в границах согласно прилагаемому плану. Территория СЭЗ составляет 5 740 гектаров и является неотъемлемой частью территории Республики Казахстан. 2. СЭЗ создается в целях: 1) создания эффективного транспортно-логистического и индустриального центра, обеспечивающего интересы торгово-экспортной деятельности и реализации транзитного потенциала Республики Казахстан, а также способствующего развитию экономического и культурного обмена с сопредельными государствами; 2) осуществления интеграции казахстанской продукции в общемировую систему производства и сбыта, создания инновационной, конкурентоспособной отечественной продукции в соответствии с международными стандартами; 3) создания благоприятного инвестиционного климата и привлечения отечественных и зарубежных инвестиций для реализации инвестиционных проектов; 4) ускоренного развития региона для активизации вхождения экономики республики в систему мировых хозяйственных связей; 5) совершенствования правовых норм рыночных отношений, внедрения современных методов управления и хозяйствования; 6) повышения занятости населения. 3. Деятельность СЭЗ регулируется Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О специальных экономических зонах в Республике Казахстан», настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан. 4. Приоритетными видами деятельности на территории СЭЗ являются: 1) складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность; 2) производство продуктов питания; 3) производство кожаной и относящейся к ней продукции; 4) производство текстильных изделий; 5) производство прочей неметаллической минеральной продукции; 6) производство продуктов химической промышленности; 7) производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования; 8) производство машин и оборудования, не включенных в другие категории; 9) строительство в соответствии с проектно-сметной документацией зданий для организации выставок, музея, складских и административных зданий.

Глава. 2. Управление СЭЗ

5 5. Управление СЭЗ осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан от 21 июля 2011 года «О специальных экономических зонах в Республике Казахстан».

Глава. 3. Налогообложение на территории СЭЗ

6 6. Налогообложение на территории СЭЗ регулируется налоговым законодательством Республики Казахстан.

Глава. 4. Таможенное регулирование

7 7. Таможенное регулирование на территории СЭЗ осуществляется в соответствии с положениями таможенного законодательства Таможенного союза и Республики Казахстан. 8. Таможенная процедура свободной таможенной зоны применяется на части территории СЭЗ, на которой будут осуществляться приоритетные виды деятельности. Под таможенную процедуру свободной таможенной зоны помещаются товары, предназначенные для размещения и (или) использования на территории СЭЗ лицами, осуществляющими приоритетные виды деятельности на территории СЭЗ в соответствии с договором об осуществлении деятельности в качестве участника СЭЗ. 9. Территория СЭЗ является зоной таможенного контроля. Границы СЭЗ по ее периметру обустраиваются и оборудуются специальными ограждениями в целях проведения таможенного контроля. 10. На территории СЭЗ могут создаваться места временного хранения товаров в порядке, определенном таможенным законодательством Таможенного союза и Республики Казахстан. 11. На территории СЭЗ могут размещаться и использоваться товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также товары Таможенного союза, не помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и иностранные товары, помещенные под иные таможенные процедуры. 12. Товары, ввезенные на территорию СЭЗ и помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории Таможенного союза для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также мер нетарифного регулирования. 13. Таможенные операции, связанные с временным хранением, таможенным декларированием, таможенной очисткой и выпуском товаров, а также проведением таможенного контроля на территории СЭЗ, осуществляются в порядке, определенном таможенным законодательством Таможенного союза и Республики Казахстан.

Глава. 5. Охрана окружающей среды

14 14. Осуществление деятельности в СЭЗ основано на рациональном и эффективном использовании природных ресурсов посредством создания условий для перехода к устойчивому развитию и охране окружающей среды на основе баланса экономических, социальных и экологических аспектов повышения качества жизни.

Глава. 6. Порядок и сроки упразднения СЭЗ

15 15. СЭЗ упраздняется по истечении срока, на который она была создана. СЭЗ упраздняется Указом Президента Республики Казахстан по представлению Правительства Республики Казахстан.

Глава. 7. Заключительные положения

16 16. Досрочное упразднение СЭЗ осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан «О специальных экономических зонах в Республике Казахстан». 17. Деятельность СЭЗ, не урегулированная настоящим Положением, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан и Таможенного союза.

Глава. ПЛАН специальной экономической зоны «Хоргос – Восточные ворота»

| № п/ п | Наименование функциональных зон и объектов | Площадь, га | | |
|---|---|---|---|---|
| основная | резервная | ВСЕГО | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | Основные функциональные зоны: | | | |
| 1 | Транспортно-логистический комплекс «Сухой порт» | 370 | 200 | 570 |
| 2 | Промышленно-производственная зона | 340 | 350 | 690 |
| 3 | Селитебная зона | 810 | 200 | 1010 |
| | Внутриплощадочные вспомогательные объекты (территории): | | | |
| 1 | МЦПС «Хоргос» | 319 | | 319 |
| в том числе: | | | | |
| - административно-деловая территории МЦПС «Хоргос» (12 функциональных зон) | 185 | | | |
| - главный контрольно-пропускной пункт (КПП-1) | 31 | | | |
| - прочие вспомогательные внеплощадочные объекты и сооружения инфраструктуры обслуживания административно-деловой территории МЦПС «Хоргос» и СЭЗ «Хоргос – Восточные ворота» | 103 | | | |
| 2 | Внутриплощадочные объекты инфраструктуры: | 806 | | 806 |
| в том числе: | | | | |
| - таможенный КПП «Коргас» | 15 | | 15 | |
| - коммунальная зона | 60 | | 60 | |
| - санитарно-защитное озеленение | 90 | | 90 | |
| - пойменные и водоохранные территории | 641 | | 641 | |
| 3 | Территории общего пользования: | 575 | | 575 |
| в том числе: | | | | |
| - улицы, дороги | 250 | | 250 | |
| - парки, скверы, бульвары | 175 | | 175 | |
| - другие территории общего пользования | 150 | | 150 | |
| 4 | Резервные территории | | 1770 | 1770 |
| Итого в границах СЭЗ «Хоргос – Восточные ворота» | 3220 | 2520 | 5740 | |

УТВЕРЖДЕНЫ Указом Президента Республики Казахстан от «__» ______ 2011 года № ___

Глава. Целевые индикаторы функционирования специальной экономической зоны «Хоргос – Восточные ворота» и критический уровень недостижения целевых индикаторов

| № п/ п | Цели, задачи и показатели (наименования) | Единица измерения | Базовый период (2012 год) | Достижение к 2015 году, в том числе | Достижение к 2020 году,в том числе | | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| целевой индика- тор | крити- ческий уровень | целевой индикатор | крити- ческий уровень | | | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1 | Общий объем инвестиций, в том числе: | млн. тенге | - | 211 110 | 21 110 | 415 512 | 41 550 |
| 1.1 | Объем иностранных инвестиций | млн. тенге | - | 1 946 | 194 | 5 692 | 569 |
| 1.2. | Объем отечественных инвестиций | млн. тенге | - | 209 164 | 20 916 | 409 820 | 40 981 |
| 2 | Объем производства товаров и услуг (работ) на территории СЭЗ | млн. тенге | - | - | - | 520 612 | 52 062 |
| 3 | Количество участников (компаний) | ед. | - | 12 | 10 | 27 | 20 |
| 4 | Количество лиц, осуществляющих вспомога- тельный вид деятельности | чел. | - | 1 700 | 700 | 4 900 | 1 400 |
| 5 | Количество рабочих мест создаваемых на территории СЭЗ | чел. | - | 7 200 | 3 600 | 16 200 | 6 300 |
| 6 | Доля казахстанского содержания в общем объеме производства на территории СЭЗ | % | - | 75% | 75% | 75% | 75% |
| 7 | Объем перевозки товаров (экспорт, импорт, транзит) | тыс. тонн | | 150 | 50 | 2000 | 650 |

продолжение таблицы

| Достижение к 2025 году,в том числе | Достижение к 2030 году,в том числе | Достижение к 2037 году, в том числе | | | |
|---|---|---|---|---|---|
| целевой индикатор | критический уровень | целевой индикатор | критический уровень | целевой индикатор | критический уровень |
| 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 522 716 | 53 465 | 522 716 | 53 465 | 522 716 | 53 465 |
| 10 215 | 1 021 | 10 215 | 1 021 | 10 215 | 1 021 |
| 512 501 | 52 444 | 512 501 | 52 444 | 512 501 | 52 444 |
| 780 918 | 78 092 | 1 171 377 | 117 138 | 1 687 891 | 168 790 |
| 42 | 30 | 64 | 40 | 89 | 50 |
| 8 100 | 2100 | 11 300 | 2800 | 14 500 | 3500 |
| 19 700 | 6 300 | 20 500 | 6 300 | 22 000 | 6 300 |
| 75% | 75% | 75% | 75% | 75% | 75% |
| 2400 | 800 | 2700 | 850 | 3000 | 1000 |

Примечание: показатели индикаторов приведены с нарастающим итогом; при расчете применен курс – 1 доллар США – 147 тенге.