Об утверждении Правил осуществления контроля стратегических планов государственных органов, входящих в структуру Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления контроля стратегических планов государственных органов, входящих в структуру Правительства Республики Казахстан.

2 2. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

| Премьер-Министр | |
|---|---|
| Республики Казахстан | K. Масимов |

| | Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2010 года № 1272 |
|---|---|

Глава. Правила осуществления контроля стратегических планов государственных органов, входящих в структуру Правительства Республики Казахстан 1. Общие положения

1 1. Настоящие Правила осуществления контроля стратегических планов государственных органов, входящих в структуру Правительства Республики Казахстан (далее - Правила), определяют порядок осуществления контроля стратегических планов государственных органов, входящих в структуру Правительства Республики Казахстан.

2 2. Контролем является осуществление анализа полноты и своевременности исполнения стратегических планов государственных органов, в том числе путем плановых и внеплановых проверок с целью выявления, устранения и недопущения нарушений.

3 3. Стратегический план государственного органа - это документ, который определяет стратегические направления, цели, задачи, показатели результатов деятельности государственного органа, включает бюджетные программы с объемами финансирования на плановый период.

4 4. Координация контроля стратегических планов государственных органов, входящих в структуру Правительства Республики Казахстан, осуществляется Канцелярией Премьер-Министра Республики Казахстан.

5 5. Контроль стратегических планов государственных органов, входящих в структуру Правительства Республики Казахстан, осуществляет уполномоченный орган по государственному планированию.

6 6. Контроль стратегического плана уполномоченного органа по государственному планированию осуществляет Канцелярия Премьер-Министра Республики Казахстан.

7 7. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1 1) государственный орган - государственное учреждение, уполномоченное Конституцией , законами, иными нормативными правовыми актами на осуществление от имени государства функций по:
изданию актов, определяющих общеобязательные правила поведения;
управлению и регулированию социально значимых общественных отношений;
контролю за соблюдением установленных государством общеобязательных правил поведения;

2 2) отчетный период - период реализации стратегического плана государственного органа, охваченного контролем;

3 3) нарушение - неисполнение, или неполное, частичное и несвоевременное исполнение мероприятий по реализации стратегического плана государственного органа, а также других организационных мер по своевременному и исчерпывающему его исполнению;

4 4) объект контроля - государственный орган, ответственный за реализацию стратегического плана.

Глава. 2. Порядок осуществления контроля

8 8. Контроль стратегических планов государственных органов осуществляется на основе результатов мониторинга, оценки и проведенных контрольных мероприятий по реализации стратегических планов государственных органов.

9 9. Уполномоченный орган по государственному планированию осуществляет контроль стратегических планов государственных органов, входящих в структуру Правительства Республики Казахстан и информирует Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан о результатах проведенного контроля по итогам года.

10 10. Источниками информации для осуществления контроля являются:

1 1) стратегические планы государственных органов;

2 2) отчетность государственных органов по мониторингу и оценке стратегических планов, предоставляемая государственными органами в установленные сроки и форме;

3 3) заключения проведенного мониторинга и оценки стратегических планов;

4 4) результаты проведенных контрольных мероприятий;

5 5) официальные сайты государственных органов;

6 6) нормативные правовые акты.

11 11. В случаях получения поручений Главы государства Республики Казахстан, Администрации Президента Республики Казахстан, Премьер-Министра Республики Казахстан, его заместителей уполномоченный орган по государственному планированию может запрашивать дополнительную информацию о ходе реализации стратегических планов государственных органов.

12 12. В случаях, указанных в пункте 11 , информация о ходе реализации стратегических планов государственных органов представляется лицу, инициировавшему данное поручение, в сроки, определенные в соответствующих поручениях. В случае, если сроки в поручениях не определены, запрашиваемая информация представляется в соответствии с Регламентом Правительства Республики Казахстан, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 10 декабря 2002 года № 1300, и Правилами подготовки, согласования, представления на подпись проектов актов и поручений Президента Республики Казахстан, осуществления контроля за исполнением актов и поручений Президента Республики Казахстан и проведения мониторинга нормативных правовых указов Президента Республики Казахстан, утвержденными Указом Президента Республики Казахстан от 27 апреля 2010 года № 976.

13 13. Контрольные мероприятия (плановые и внеплановые проверки) по реализации стратегических планов государственных органов осуществляются в рамках Системы ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов, определяемой Президентом Республики Казахстан.

14 14. Контроль стратегического плана государственного органа осуществляется в следующей последовательности:

1 1) анализ полученных от государственных органов материалов, а также других источников информации, раскрывающих фактическое состояние реализации стратегического плана, включающий следующие стадии:
стадия констатации - установление, выявление фактического положения дел;
стадия анализа - сравнение фактических показателей (количественном и суммарном выражении) с запланированными показателями, предусмотренными в стратегическом плане с отражением причин отклонения;

2 2) проведение заслушиваний и обсуждений отчетов и докладов об исполнении;

3 3) выявление отклонений, нарушений у объекта контроля, определение их характера (масштаб, допустимость) и причин;

4 4) формирование заключения по итогам анализа и контроля;

5 5) представление заключения государственному органу, ответственному за реализацию стратегического плана и в Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан;

6 6) доведение заключения с резолюцией принятого решения до государственного органа;

7 7) принятие соответствующих мер по итогам контроля.

15 15. На основании полученных от государственных органов материалов уполномоченный орган по государственному планированию осуществляет анализ:

1 1) полноты и своевременности исполнения реализации стратегического плана государственного органа;

2 2) достоверности и полноты результатов проведенного соответствующими уполномоченными государственными органами мониторинга и оценки реализации стратегического плана государственного органа;

3 3) соответствия проведенных мероприятий стратегического плана государственного органа установленным нормативными правовыми актами требованиям.

16 16. Полнота и своевременность исполнения стратегического плана государственными органами включает:

1 1) полноту:
исполнения запланированных мероприятий в отчетном периоде;
охвата задач стратегического плана мероприятиями и соответствие мероприятий задачам стратегического плана;
устранение нарушений, выявленных в результате проведенного мониторинга, оценки и предыдущего контроля стратегического плана;
систематическое и результативное проведение мониторинга и оценки стратегического плана;
четкое и ясное изложение информации в отчетах по мониторингу и оценке;

2 2) своевременность исполнения:
своевременное принятие мер по решению проблем, выявленных по результатам мониторинга и оценки стратегического плана;
представление в установленные сроки отчетной информации по мониторингу и оценке стратегического плана;
исполнение мероприятий стратегического плана к установленному сроку.

17 17. Достоверность и полнота результатов проведенного мониторинга и оценки стратегического плана предполагает:

1 1) достоверность результатов:
формирование результатов мониторинга и оценки с соблюдением требований по методологии проведения мониторинга и оценки стратегических планов;
отражение в отчетах фактического положения дел;
результативное использование данных, полученных по итогам мониторинга и оценки результатов;
обоснованность отчетных данных статистическими и иными данными;

2 2) полноту результатов:
содержание в отчетах результатов мониторинга или оценки, достаточных для принятия правильных решений;
степень достижения показателей результатов стратегического плана;
степень достижения целевых индикаторов.

18 18. Соответствие проведенных мероприятий стратегического плана государственного органа установленным нормативными правовыми актами требованиям предусматривает:

1 1) реализацию стратегических планов государственными органами на основании и во исполнение стратегических и программных документов;

2 2) соблюдение требований по методологии разработки, реализации, мониторингу и оценке стратегических планов государственных органов.

19 19. По результатам контроля стратегического плана государственного органа уполномоченный орган по государственному планированию в двухнедельный срок подготавливает заключение и направляет его государственному органу, ответственному за реализацию стратегического плана, и в Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан.

20 20. Заключение составляется по форме, представленной в приложении к настоящим Правилам и должно содержать в себе:

1 1) заключение о степени достоверности и полноты результатов проведенного соответствующими уполномоченными государственными органами мониторинга и оценки стратегического плана государственного органа;

2 2) выявленные несоответствия проведенных мероприятий стратегического плана государственного органа установленным нормативными правовыми актами требованиям;

3 3) выводы о полноте и своевременности исполнения документа;

4 4) рекомендации объекту контроля по принятию необходимых мер, нацеленных на повышение эффективности реализации запланированных мероприятий и достижение поставленных целей.

21 21. На основе полученных результатов контроля должностные лица государственных органов принимают необходимые меры, нацеленные на повышение эффективности последующей деятельности государственного органа о реализации стратегического плана, проведению его мониторинга и оценки с учетом рекомендаций уполномоченного органа по государственному планированию.

| | Приложение к Правилам осуществления контроля стратегических планов государственных органов, входящих в структуру Правительства Республики Казахстан |
|---|---|

Глава. ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам контроля стратегического плана государственного органа

Вводная часть:

1 1. Объект контроля.

2 2. Отчетный период.
Основная часть:

3 3. Информация о степени достоверности и полноты результатов мониторинга и оценки стратегического плана государственного органа.

4 4. Выявленные несоответствия проведенных мероприятий стратегического плана государственного органа установленным нормативными правовыми актами требованиям.
Заключительная часть:

5 5. Выводы о полноте и своевременности исполнения стратегического плана.

6 6. Рекомендации по принятию необходимых мер, нацеленных на повышение эффективности реализации запланированных мероприятий и достижение поставленных целей.
Руководитель
структурного подразделения
уполномоченного органа ----------------------------
(подпись, фамилия, инициалы)