Об утверждении Правил регулирования цен (тарифов) на услуги предоставления линий и каналов связи, каналов в кабельной канализации и площадей, необходимых для размещения технических средств для нужд уполномоченных государственных органов, Службы государственной охраны (за исключением нужд президентской связи), органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, а также оператора "цифрового правительства

Сноска. Заголовок постановления - в редакции постановления Правительства РК от 15.04.2026

В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Закона Республики "О связи" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ :

1 1. Утвердить прилагаемые Правила регулирования цен (тарифов) на услуги предоставления линий и каналов связи, каналов в кабельной канализации и площадей, необходимых для размещения технических средств для нужд уполномоченных государственных органов, Службы государственной охраны (за исключением нужд президентской связи), органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, а также оператора "цифрового правительства".

2 2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.

| Премьер-Министр Республики Казахстан | К. Масимов |
|---|---|

| | Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2009 года № 514 |
|---|---|

Глава. Правила регулирования цен (тарифов) на услуги предоставления линий и каналов связи, каналов в кабельной канализации и площадей, необходимых для размещения технических средств для нужд уполномоченных государственных органов, Службы государственной охраны (за исключением нужд президентской связи), орг

Сноска. Заголовок - в редакции постановления Правительства РК от 15.04.2026

Глава. 1. Общие положения

1 1. Настоящие Правила регулирования цен (тарифов) на услуги предоставления линий и каналов связи, каналов в кабельной канализации и площадей, необходимых для размещения технических средств для нужд уполномоченных государственных органов, Службы государственной охраны (за исключением нужд президентской связи), органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, а также оператора "цифрового правительства" (далее – Правила), разработаны в соответствии с пунктом 4 статьи 23 Закона Республики Казахстан "О связи".

2 2. Настоящие Правила определяют порядок регулирования цен (тарифов) на услуги предоставления линий и каналов связи, каналов в кабельной канализации и площадей, необходимых для размещения технических средств (далее – услуги) для нужд уполномоченных государственных органов, Службы государственной охраны (за исключением нужд президентской связи), органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, а также оператора "цифрового правительства", определенных в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам.

3 3. Правила распространяются на операторов связи (далее - Оператор), оказывающих услуги согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

4 4. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1 1) регулируемая база активов – стоимость активов, находящихся в собственности или на иных законных основаниях, отражаемых в бухгалтерском балансе Оператора и используемых при оказании услуг;

2 2) раздельный учет – система сбора и обобщения информации о доходах, затратах и задействованных активах раздельно по каждому виду услуг, основанная на первичных документах, используемых для ведения бухгалтерского и управленческого учета, обеспечивающая необходимый уровень детализации для разделения доходов, затрат и задействованных активов по направлениям деятельности и видам услуг;

3 3) Оператор – юридическое или физическое лицо, оказывающее в соответствии с законодательством Республики Казахстан услуги по предоставлению линий и каналов связи, каналов в кабельной канализации и площадей, необходимых для размещения технических средств для нужд государственных органов и организаций;

4 4) уполномоченный орган – центральный исполнительный орган, определяемый Правительством Республики Казахстан, осуществляющий реализацию государственной политики в области связи, государственный контроль, координацию и регулирование деятельности лиц, предоставляющих услуги в области связи или пользующихся ими;

5 5) оператор "цифрового правительства" – юридическое лицо, определяемое Правительством Республики Казахстан, на которое возложено обеспечение функционирования закрепленной за ним цифровой инфраструктуры "цифрового правительства".
Иные понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

Глава. 2. Порядок формирования цен (тарифов) на услуги

5 5. Формирование цен (тарифов) на услуги Оператора осуществляется на основании раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов (далее - раздельный учет) по каждому виду услуг.
Цены (тарифы) на услуги формируются в размерах единиц тарификации, утвержденных уполномоченным органом.

6 6. При формировании цен (тарифов) на услуги Оператора учитываются:

1 1) материальные расходы, входящие в себестоимость;

2 2) расходы по оплате труда персонала, в соответствии с трудовым законодательством ;

3 3) амортизационные отчисления основных средств и нематериальных активов;

4 4) расходы на выплату вознаграждения за заемные средства при реализации инвестиционного проекта или на приобретение активов, задействованных в оказании Оператором услуг.
В случае отсутствия инвестиционного проекта при - наличии документов, подтверждающих условия финансирования потенциальных поставщиков услуг.

7 7. В ценах (тарифах) на услуги учитываются средства, необходимые для функционирования и развития Оператора в пределах ставки прибыли на регулируемую базу активов, задействованных при оказании услуг в порядке, установленном действующим законодательством .

8 8. При формировании цен (тарифов) на услуги Оператора не учитываются следующие расходы:

1 1) амортизационные отчисления основных средств, не используемых при оказании услуг;

2 2) платежи за сверхнормативные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ;

3 3) безнадежные долги; штрафы, пени, неустойка и другие виды санкций за нарушение условий хозяйственных договоров, судебные издержки;

4 4) штрафы и пени за сокрытие (занижение) дохода;

5 5) убытки от хищений;

6 6) на содержание не задействованных в производстве обслуживающих хозяйств и участков (бесплатное предоставление помещений, оплата стоимости коммунальных услуг организациям общественного питания и так далее);

7 7) на содержание объектов здравоохранения, детских дошкольных организаций, учебных заведений, за исключением профессионально-технических училищ;

8 8) на содержание оздоровительных лагерей, объектов культуры и спорта, жилого фонда;

9 9) на погашение займов, полученных работниками организации на улучшение жилищных условий, приобретение садовых домиков и обзаведение домашним хозяйством;

10 10) на проведение культурно-просветительных, оздоровительных и спортивных мероприятий (проведение вечеров отдыха, концертов и других);

11 11) на благоустройство садовых товариществ (строительство дорог, энерго- и водоснабжение, осуществление других аналогичных расходов;

12 12) на оказание спонсорской помощи;

13 13) на потери от брака;

14 14) на приобретение, аренду и содержание квартир, жилых зданий и сооружений, мест в общежитиях и гостиницах, за исключением вахтовой организации производства;

15 15) на приобретение подарков на юбилейные даты или выдаваемые в виде поощрения работникам;

16 16) на сверхнормативные технические и коммерческие потери, порчу и недостачи товарно-материальных ценностей и запасы на складах, другие непроизводительные расходы;

17 17) не относящиеся непосредственно к предоставлению услуг.

Глава. 3. Порядок рассмотрения и введения в действие цен (тарифов)

9 9. Операторы для согласования повышения цен (тарифов) или согласования цен (тарифов) на вновь вводимые услуги направляют в уполномоченный орган уведомление (заявку) в письменном виде.

10 10. К уведомлению (заявке) прилагаются:

1 1) документы, подтверждающие причины повышения (копии соответствующих договоров, подтверждающие повышение стоимости сырья, материалов, услуг);

2 2) проект цен (тарифов) по каждой услуге;

3 3) бухгалтерский баланс;

4 4) отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности;

5 5) сводные данные о доходах и расходах, применяемые для расчета проекта цен (тарифов) с расшифровками по статьям затрат в целом по организации и отдельно по каждому виду услуг;

6 6) сведения о применяемых нормах расхода сырья и материалов, нормативной численности персонала;

7 7) инвестиционные программы, в случае их наличия;

8 8) годовая смета затрат, направленных на текущий и капитальный ремонты и другие ремонтно-восстановительные работы, не приводящие к росту стоимости основных средств;

9 9) годовая смета затрат, направленных на проведение капитальных ремонтных работ, приводящих к увеличению стоимости основных средств;

10 10) расчет амортизационных отчислений на услуги с указанием сроков эксплуатации основных средств;

11 11) данные раздельного учета затрат и задействованных активов по услугам с необходимыми расчетами;

12 12) сравнительную таблицу цен (тарифов) на услуги за два предыдущих календарных года;

13 13) расчет цен (тарифов) на услуги с указанием метода расчета.

11 11. При снижении Оператором цен (тарифов) на услуги Оператор в течение пяти рабочих дней уведомляет в письменном виде уполномоченный орган, с приложением копии соответствующего решения.

12 12. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления (заявки) проверяет полноту предоставленных материалов и в письменном виде уведомляет Оператора о принятии уведомления (заявки) к рассмотрению или об отказе в принятии уведомления (заявки) к рассмотрению с приведением причин отказа.
Причинами отказа в принятии уведомления (заявки) Оператора к рассмотрению являются:

1 1) непредоставление документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил;

2 2) предоставление документов, содержащих недостоверную информацию.

13 13. Уведомление (заявка) Оператора рассматриваются уполномоченным органом в течение шестидесяти дней в порядке, установленном настоящими Правилами. Срок рассмотрения проектов цен (тарифов) исчисляется с момента получения уведомления (заявки).

14 14. Уполномоченный орган при рассмотрении цен (тарифов) на услуги проводит анализ:
применяемых Оператором норм расхода сырья, материалов топлива, энергии материальных ресурсов на предоставление единицы услуг и (или) годовых норм материальных ресурсов путем сравнения с соответствующими отраслевыми нормами или нормами, применяемыми операторами, оказывающими аналогичные услуги;
расходов на оплату труда персонала Оператора путем сравнения с затратами на оплату труда операторов, оказывающих аналогичные услуги;
других расходов, оказывающих существенное влияние на увеличение цен (тарифов) на услуги Оператора.

15 15. При рассмотрении уведомления (заявки) уполномоченный орган проводит сравнительный анализ цен (тарифов) с ценами (тарифами) на аналогичные услуги других операторов, а также самого Оператора для определенных категорий потребителей аналогичных или таких же услуг.

16 16. Затраты Оператора при определении цены (тарифа) на услуги не учитываются в случае:

1 1) предоставления сводных данных раздельного учета (сметы затрат), определяющих цену (тариф) на услуги, без обосновывающих расчетов распределения затрат и других обосновывающих материалов;

2 2) отсутствия материалов и документов, подтверждающих обоснованность роста определенных затрат по сравнению с предыдущими финансовыми периодами.

17 17. На основании сравнительного анализа и корректировки фактических или планируемых затрат Оператора, связанных с предоставлением услуг, определяется обоснованность цены (тарифа) на услуги Оператора.

18 18. В целях подтверждения обоснованности цены (тарифа) на услуги Оператора уполномоченный орган запрашивает информацию, которая представляется в течение десяти календарных дней со дня получения операторами соответствующего запроса.

19 19. Уполномоченный орган по результатам рассмотрения предлагаемого уровня цен (тарифов) Оператора в соответствии с настоящими Правилами, принимает решение об их согласовании или отказе.

20 20. В случае отсутствия обоснованности предлагаемого Оператором уровня цен (тарифов) уполномоченный орган не позднее срока рассмотрения уведомления (заявки) в соответствии с настоящими Правилами в письменном виде уведомляет Оператора об отказе в согласовании цен (тарифов), с указанием причин отказа.

21 21. В случае согласования цен (тарифов) на услуги уполномоченный орган сообщает об этом Оператору в письменном виде с указанием даты введения в действие цен (тарифов) на соответствующие услуги. Цены (тарифы) Оператора вводятся в действие с даты установленной уполномоченным органом. Введение цен (тарифов) на услуги Оператора без согласования уполномоченного органа не допускается.

Глава. 4. Заключительные положения

22 22. Операторы в течение девяноста календарных дней со дня введения в действие настоящих Правил, а также впервые предоставляющие услуги, приводят в соответствие с настоящими Правилами цены (тарифы) на услуги и направляют для согласования в уполномоченный орган уведомление (заявку) согласно настоящим Правилам.

23 23. Оператор несет ответственность за нарушение настоящих Правил в соответствии с законами Республики Казахстан.

| | Приложение 1 к Правилам регулирования цен (тарифов) на услуги предоставления линий и каналов связи, каналов в кабельной канализации и площадей, необходимых для размещения технических средств для нужд уполномоченных государственных органов, Службы государственной охраны (за исключением нужд президентской связи), органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, а также оператора "цифрового правительства" |
|---|---|

Глава. Перечень государственных органов и организаций

Сноска. Приложение 1 - в редакции постановления Правительства РК от 21.05.2025

1 1. Комитет национальной безопасности Республики Казахстан.

2 2. Министерство обороны Республики Казахстан.

3 3. Министерство внутренних дел Республики Казахстан.

4 4. Служба государственной охраны Республики Казахстан (за исключением нужд президентской связи).

5 5. Оператор "цифрового правительства".

| | Приложение 2 к Правилам регулирования цен (тарифов) на услуги предоставления линий и каналов связи, каналов в кабельной канализации и площадей, необходимых для размещения технических средств для нужд уполномоченных государственных органов, Службы государственной охраны (за исключением нужд президентской связи), органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, а также оператора "цифрового правительства" |
|---|---|

Глава. Перечень услуг предоставления линий и каналов связи, каналов в кабельной канализации и площадей, необходимых для размещения технических средств для нужд уполномоченных государственных органов, Службы государственной охраны (за исключением нужд президентской связи), органов военного управления, нацио

Сноска. Приложение 2 - в редакции постановления Правительства РК от 21.05.2025

1 1. Предоставление в пользование площадей, необходимых для размещения технических средств.

2 2. Предоставление в пользование кабеле-места в канале кабельной канализации.

3 3. Предоставление в аренду мест на антенно-мачтовых сооружениях и опорах.

4 4. Предоставление в аренду наземных аналоговых и цифровых междугородных и внутризоновых каналов.

5 5. Предоставление в аренду соединительных линий.

6 6. Предоставление в аренду прямого провода.

7 7. Предоставление в аренду наземных цифровых каналов связи на канальном и (или) сетевом уровне передачи данных.

8 8. Предоставление в аренду транспондеров и (или) емкости транспондеров космических аппаратов "KazSat-2", "KazSat-3".