О проекте Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О государственной поддержке инновационной деятельности"

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ : внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О государственной поддержке инновационной деятельности".

Премьер-Министр Республики Казахстан

Проект

Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О государственной поддержке инновационной деятельности"

Статья 1. Внести в Закон Республики Казахстан от 23 марта 2006 г. "О государственной поддержке инновационной деятельности" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2006 г., N 5-6, ст. 35, N 16, ст. 99) следующие изменения и дополнения: 1) статью 1 изложить в следующей редакции: "1) инновация - результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде новой или усовершенствованной продукции (работы, услуги), нового или усовершенствованного технологического процесса, а также организационно-технические, финансово-экономические и другие решения в различных сферах общественных отношений, оказывающие прогрессивное влияние на различные области производства и сферы управления обществом; 2) инновационный грант - бюджетные средства, предоставляемые на условиях, предусмотренных договором между грантодателем и грантополучателем для приобретения технологий, выполнения опытно-конструкторских разработок, подготовки технико-экономического обоснования инновационного проекта, патентования объекта промышленной собственности в иностранных государствах и (или) международных патентных организациях; 3) инновационный проект - комплекс мероприятий, направленных на внедрение инноваций и предусматривающих инвестиции, а также реализуемых в течение определенного срока времени и имеющих завершенный характер; 4) инновационная инфраструктура - система взаимодействующих между собой специализированных субъектов инновационной деятельности Республики Казахстан; 5) инновационный фонд - юридическое лицо, содействующее развитию инновационной деятельности путем финансирования инновационных проектов и инфраструктуры, а также оказания услуг в сфере инновационной деятельности; 6) инновационная деятельность - деятельность, направленная на создание и внедрение новых идей, научных знаний, технологий и видов продукции в различные области производства и сферы управления обществом, результаты которой используются для экономического роста и конкурентоспособности; 7) специализированный субъект инновационной деятельности - технологический бизнес-инкубатор, инновационный фонд; 8) субъекты инновационной деятельности - физические и (или) юридические лица, осуществляющие инновационную деятельность; 9) компания-оператор - юридическое лицо, определяемое местным исполнительным органом для осуществления деятельности по развитию технопарка; 10) поверенный - юридическое лицо, которое на основе договора поручения совершает от имени и за счет доверителя и в соответствии с его указаниями определенные поручения, связанные с предоставлением инновационных грантов; 11) опытно-конструкторские разработки - работы, направленные на создание новых продуктов или устройств, новых материалов, внедрение новых или усовершенствование уже выпускаемых или введенных в действие процессов, систем и услуг; 12) технология - результат интеллектуальной деятельности, совокупность систематизированных научных знаний, организационных и других решений относительно перечня, сроков, порядка и последовательности выполнения операций, процесса производства и/или реализации и хранения продукции, оказания услуг; 13) трансферт технологий - процесс передачи имущественных прав на использование технологий от правообладателя субъектам инновационной деятельности; 14) технологический бизнес-инкубатор - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по предоставлению физическим и (или) юридическим лицам правовых, организационных, информационных и иных услуг для создания инновации, оформления заявок на получение охранных документов и подготовки инновационного проекта; 15) технологический парк (далее - технопарк) - ограниченная территория, на которой создаются необходимые условия для осуществления инновационной деятельности; 16) уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий в пределах предоставленных полномочий руководство и координацию в области инновационной деятельности;"; 2) статью 5 дополнить подпунктом 7) следующего содержания: 7) обеспечение проведения научно-технической, экономической экспертизы инновационного проекта."; 3) в статье 6: в пункте 1: в подпункте 5) слова "и технопарков" исключить; подпункты 9), 10) исключить; дополнить подпунктом 11) следующего содержания: "11) принимает решение о создании технопарков."; в пункте 2: подпункт 4) изложить в следующей редакции: "4) разрабатывает правила предоставления инновационных грантов за счет бюджетных средств и представления отчетов о мерах, принятых по внедрению объектов промышленной собственности, правила аккредитации технологических бизнес-инкубаторов и квалификационные требования, предъявляемые к ним;"; в подпункте 6) слова "и технопарков" исключить; подпункт 7) исключить; дополнить подпунктами 10), 11), 12), 13), 14) следующего содержания: "10) вносит предложения в Правительство Республики Казахстан по созданию технопарков по согласованию с местными исполнительными органами; 11) утверждает формы типовых договоров для целей предоставления инновационных грантов за счет бюджетных средств; 12) определяет поверенного и размер его вознаграждения для целей предоставления инновационных грантов в соответствии с правилами предоставления инновационных грантов за счет бюджетных средств и предоставления отчетов о мерах, принятых по внедрению объектов промышленной собственности; 13) утверждает порядок определения компании-оператора; 14) принимает решение о предоставлении инновационных грантов."; пункт 4 дополнить подпунктами 3), 4), 5) следующего содержания: "3) обеспечивают в пределах своих полномочий реализацию государственной политики в области инновационной деятельности в регионах; 4) определяют земельные участки для создания технопарков; 5) определяют компанию-оператора в порядке, установленном уполномоченным органом."; 4) пункты 3, 4 статьи 7 изложить в следующей редакции: "3. Технологические бизнес-инкубаторы осуществляют следующие виды деятельности: 1) предоставление на условиях договора работ и услуг, необходимых для оформления заявок на получение охранных документов на объекты интеллектуальной собственности; 2) предоставление на условиях договора работ и услуг, необходимых для подготовки инновационного проекта, включая оказание содействия в подготовке технико-экономического обоснования инновационного проекта и документов на финансирование инновационного проекта; 3) оказание содействия в привлечении инвестиций для реализации инновационных проектов; 4) оказание содействия в организации субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность; 5) предоставление на условиях договора материально-технической базы, включая предоставление офисных помещений и производственных баз, доступ к лабораторному оборудованию, коммуникациям и другим объектам, необходимым для реализации инновационного проекта, включая стадии проведения опытно-конструкторских разработок, испытаний в целях сертификации и стандартизации новых технологических процессов, товаров (работ, услуг) и начала серийного производства товаров (работ, услуг); 6) предоставление физическим и юридическим лицам на условиях договора правовых, организационных, информационных услуг для реализации инновационного проекта; 7) обучение основам инновационного менеджмента; 8) создание условий для привлечения организаций, предоставляющих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, расположенным на территории технопарка; 9) распространение отечественной и зарубежной научной и технологической информации субъектам предпринимательства. Технологические бизнес-инкубаторы должны располагать персоналом, обладающим соответствующей квалификацией для предоставления работ и услуг субъектам инновационной деятельности, а также офисными и производственными помещениями, достаточными для создания инноваций. 4. При технологических бизнес-инкубаторах создаются экспертные советы. В состав экспертного совета могут входить представители промышленных предприятий, высших учебных заведений и научно-исследовательских организаций региона, представители учредителей технологического бизнес инкубатора. Экспертный совет: 1) осуществляет предварительный анализ заявок и проектов, поступающих от разработчиков инноваций, предпринимателей; 2) оценивает новизну и техническую исполнимость проекта, рыночную привлекательность создаваемой инновации, ее экономическую целесообразность; 3) дает заключение технологическому бизнес-инкубатору по допуску физических и юридических лиц к услугам технологического бизнес-инкубатора."; 5) дополнить статьей 7-1 следующего содержания: "Статья 7-1. Технопарки 1. Технопарки создаются решением Правительства Республики Казахстан по предложению уполномоченного органа, согласованному с местными исполнительными органами. 2. Для организации взаимодействия всех субъектов инновационной деятельности, расположенных на территории технопарка, местным исполнительным органом в порядке, установленном уполномоченным органом, определяется компания-оператор, осуществляющая следующие функции: 1) управление технопарком посредством организации взаимодействия всех субъектов инновационной деятельности, расположенных на территории технопарка; 2) создание необходимых условий для формирования и развития инновационной деятельности; 3) согласование с уполномоченным органом проекта застройки технопарка; 4) привлечение потенциальных субъектов инновационной деятельности для участия в развитии технопарка; 5) осуществление эксплуатационного обслуживания инфраструктурных ресурсов, оказание услуг субъектам инновационной деятельности, расположенных на территории технопарка; 6) представление интересов субъектов инновационной деятельности, расположенных на территории технопарка в отношениях с государственными органами; 7) оказание содействия в передаче технологий и обмене информацией между научно-исследовательскими, образовательными организациями и другими юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность на территории технопарка; 8) осуществление иной хозяйственной деятельности, не противоречащей действующему законодательству Республики Казахстан. Компания-оператор вправе оказывать услуги на платной основе. 4. Обязательным условием создания технопарка является расположение на его территории аккредитованного технологического бизнес-инкубатора, организации образования или научно-исследовательской организации."; 6) в статье 8: в заголовке и тексте слова "и технопарков" исключить; в пункте 4 слова "специализированных субъектах инновационной деятельности" заменить словами "технологических бизнес-инкубаторах"; 7) в статье 18: в пункте 1 слова "соответствии с бюджетным законодательством" заменить словами "порядке, определенном Правительством"; пункт 2 дополнить подпунктом 4) следующего содержания: "4) приобретение технологий."; 8) пункт 3 статьи 19 изложить в следующей редакции: "3. Опытно-конструкторские разработки могут включать в себя следующие виды работ: 1) разработка конструкции инженерного объекта или технической системы (конструкторские работы); 2) создание опытных образцов (оригинальных моделей, обладающих принципиальными особенностями создаваемого новшества); 3) организация и проведение опытно-промышленных испытаний опытно-конструкторской разработки для получения технических и других данных, накопления опыта и отражения полученных результатов в технической документации по применению нововведений.". 9) в пункте 3 статьи 20 слова "и (или) технопарком" исключить; 10) дополнить статьей 20-1 следующего содержания: "Статья 20-1. Грант на приобретение технологий 1. Предоставление гранта на приобретение технологий производится на конкурсной основе. 2. Грант на приобретение технологий предоставляется на следующих условиях: 1) обязательного внедрения технологии на предприятии грантополучателя в течение двух лет с момента приобретения технологии; 2) представления в уполномоченный орган или соответствующий местный исполнительный орган периодических отчетов о мерах, принятых по внедрению технологии.".

Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования. Технологические парки, созданные до введения в действие настоящего Закона, сохраняют свой статус до принятия решения об их ликвидации либо перерегистрации, в связи с изменением наименования.

Президент Республики Казахстан