Некоторые вопросы Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан

Сноска. Утратило силу за исключением пунктов 1 и 3 постановлением Правительства РК от 19.09.2014

| Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: |
|---|

1 1. Образовать Комитет экспортного контроля и лицензирования Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан.

| 2. (Исключен - постановлением Правительства РК   от 07.05.2008 N 429 ). |
|---|

3 3. Переименовать Комитет по регулированию торговой деятельности Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан в Комитет торговли Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан.

| 4. Внести в некоторые решения Правительства Республики Казахстан следующие изменения и дополнение: 1) утратил силу постановлением Правительства РК от 05.08.2013 № 796 ; 2) в постановлении Правительства Республики Казахстан от 26 ноября 2004 года N 1237 "Некоторые вопросы Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2004 г., N 47, ст. 586): Положение о Министерстве индустрии и торговли Республики Казахстан, утвержденное указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению; в пункте 6: подпункты 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7) исключить; в подпункте 10): слова "промышленности и научно-технического развития" заменить словами "по инвестициям и промышленности"; слова ", по регулированию торговой деятельности" исключить; пункт 7 исключить; в перечне организаций, находящихся в ведении Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан, утвержденном указанным постановлением: в разделе "Акционерные общества": строку, порядковый номер 12, исключить; строку, порядковый номер 13, дополнить словами ", город Астана"; в перечне организаций, находящихся в ведении Комитета промышленности и научно-технического развития Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан, утвержденном указанным постановлением: в заголовке слова "промышленности и научно-технического развития" заменить словами "по инвестициям и промышленности". 5. Министерству индустрии и торговли Республики Казахстан в установленном законодательством порядке принять меры, вытекающие из настоящего постановления. 6. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания, за исключением: 1) абзаца третьего подпункта 1), абзацев четвертого, шестого, восьмого, четырнадцатого подпункта 2) пункта 4, которые вводятся в действие по истечении тридцати календарных дней со дня подписания настоящего постановления; 2) подпунктов 24), 25), 26), 36), 37), 38), 39), 40), 41), 62) пункта 13 и подпунктов 32), 33), 34), 35), 36), 37), 38), 98), 100) пункта 14 приложения к настоящему постановлению, которые вводятся в действие с 1 января 2008 года; 3) подпункта 51) пункта 14 приложения к настоящему постановлению, который вводится в действие с 9 февраля 2008 года. Премьер-Министр Республики Казахстан Приложение к постановлению Правительства Республики Казахстан от 5 декабря 2007 года N 1180 Утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 ноября 2004 года N 1237 Положение о Министерстве индустрии и торговли Республики Казахстан   1. Общие положения 1. Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан (далее - Министерство) - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в области индустриального, в том числе оборонно-промышленного, научно-технического, инновационного развития страны, регулирования специальных экономических зон, а также в области развития торговой деятельности, предпринимательства, строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, технического регулирования и обеспечения единства измерений, государственной поддержки инвестиций, и защиты конкуренции, за исключением области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности финансовых организаций, а также в пределах своей компетенции, межотраслевую координацию государственных органов в сфере деятельности, отнесенной к его компетенции (далее - регулируемая сфера). Министерство имеет ведомства: Комитет торговли, Комитет экспортного контроля и лицензирования, Комитет по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Комитет по инвестициям и промышленности, Комитет по техническому регулированию и метрологии, Комитет по защите конкуренции. 2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением. 3. Министерство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в органах Казначейства Министерства финансов Республики Казахстан. 4. Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени. 5. Министерство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством. 6. Лимит штатной численности Министерства по представлению Министра утверждается Правительством Республики Казахстан. 7. Юридический адрес Министерства: Республика Казахстан, 000001, город Астана, проспект Кабанбай батыра, здание "Транспорт Тауэр". 8. Полное наименование Министерства - государственное учреждение "Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан". 9. Настоящее Положение является учредительным документом Министерства. 10. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета. 11. Министерству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства. Если Министерству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета. 2. Основные задачи и функции Министерства 12. Основными задачами Министерства являются: 1) формирование государственной политики в сфере: индустриального развития государства, в том числе по созданию условий для индустриального развития страны; государственного регулирования, создания, функционирования и упразднения специальных экономических зон, экспортного контроля, научно-технологического развития страны, в том числе создание условий для развития экономики страны на основе внедрения научно-технологических разработок (использования достижений науки и техники) и формирования высокотехнологических производств; развития строительства, жилищно-коммунальной сферы, в том числе создание условий для развития и реформирования строительной отрасли и жилищно-коммунальной сферы; развития технического регулирования и единства измерений, развития торговой деятельности, в том числе создание условий для развития и поддержки отечественного производства путем проведения сбалансированной таможенно-тарифной политики и защиты внутреннего рынка при импорте товаров и увеличения уровня либерализации национального торгового режима; развития внешних торгово-экономических отношений Казахстана, в том числе создание условий для развития торговой деятельности; развития и поддержки частного предпринимательства и защиты конкуренции, в том числе путем ограничения монополистической деятельности и пресечения недобросовестной конкуренции, за исключением области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности финансовых организаций; государственного оборонного заказа; 2) формирование государственной поддержки инновационной деятельности; 3) стимулирование инновационной деятельности путем создания организационных и экономических условий, в том числе обеспечивающих привлечение инвестиций для реализации государственной инновационной политики; 4) создание благоприятного инвестиционного климата для развития экономики и стимулирование инвестиций в создание новых, расширение и обновление действующих производств с применением современных технологий; 5) осуществление межотраслевой координации и государственное управление в регулируемой сфере; 6) осуществление иных задач, возложенных на Министерство, в пределах своей компетенции. 13. Министерство в соответствии с действующим законодательством и возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: 1) обеспечивает формирование государственной политики индустриального развития, в том числе, в горно-металлургической, химической, обрабатывающей, фармацевтической и медицинской промышленности, в отраслях крупного сельскохозяйственного машиностроения и оборонной промышленности, промышленности строительных материалов, а также в области развития торговли, строительства и жилищно-коммунальной сферы, технического регулирования и единства измерений, научно-технической, инновационной и инвестиционной деятельности, а также осуществляет ее регулирование; 2) осуществляет международное сотрудничество в регулируемой сфере; 3) разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в регулируемых сферах; 4) разрабатывает и согласовывает программные документы в регулируемой сфере; 5) координирует деятельность государственных органов в регулируемой сфере, в том числе координирует исполнение государственных и отраслевых (секторальных) программ в регулируемой сфере; 6) разрабатывает предложения по развитию торговой деятельности, а также созданию благоприятных условий для производства и продажи товаров, по совершенствованию законодательства Республики Казахстан в области торговой деятельности; 7) анализирует и изучает предложения физических и юридических лиц с целью совершенствования торговых отношений; 8) осуществляет государственное регулирование деятельности товарных бирж; 9) осуществляет анализ деятельности бирж и развития биржевой торговли; 10) утверждает Типовые правила биржевой торговли; 11) разрабатывает методические рекомендации по подготовке биржевых документов; 12) осуществляет общее руководство антидемпинговым регулированием за торговой практикой поставщиков демпингового товара; 13) осуществляет государственное регулирование за торговой практикой поставщиков по фактам нанесения серьезного ущерба; 14) издает, в пределах своей компетенции, нормативные правовые акты по процедурам разбирательства; 15) инициирует проведение и участвует в республиканских выставках и ярмарках; 16) определяет общие требования к осуществлению деятельности объектов общественного питания по категориям, установленным Законом Республики Казахстан "О регулировании торговой деятельности"; 17) выступает от имени Правительства Республики Казахстан на переговорах с международными торговыми организациями; 18) разрабатывает предложения по применению мер нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности; 19) совершенствует систему экспортного контроля в Республике Казахстан; 20) разрабатывает номенклатуру (список) продукции совместно с государственными органами Республики Казахстан системы экспортного контроля; 21) формирует оборонный заказ Республики Казахстан, представляет его на утверждение в Правительство Республики Казахстан и доводит утвержденные задания до государственных заказчиков и исполнителей; 22) осуществляет регулирование промышленностью, в том числе горно-металлургической, химической, обрабатывающей, фармацевтической и медицинской промышленностью, а также крупным сельскохозяйственным машиностроением; 23) координирует проведение прикладных научных исследований, формирование прикладных научно-технических программ; 24) разрабатывает, утверждает или согласовывает нормативные правовые акты в области безопасности машин и оборудования, за исключением утверждения технического регламента; 25) разрабатывает программы оценки рисков в области безопасности машин и оборудования; 26) осуществляет мониторинг потребительского рынка в целях выявления машин и оборудования, не соответствующих требованиям законодательства в области безопасности машин и оборудования, и выработку мер по недопущению их реализации; 27) разрабатывает правила определения компании-оператора в сфере создания, функционирования и упразднения специальных экономических зон, и определяет компанию-оператора в соответствии с законодательством о специальных экономических зонах; 28) разрабатывает и утверждает правила допуска физических и юридических лиц к осуществлению деятельности на территории специальной экономической зоны; 29) утверждает документы, регламентирующие деятельность специальных экономических зон: формы заявки на создание специальных экономических зон; типовые договоры между уполномоченным органом и компанией-оператором, а также между компанией-оператором и участниками специальной экономической зоны, регулирующие порядок осуществления деятельности участников специальной экономической зоны; 30) устанавливает требования по составлению концепции, экономического обоснования и проекта положения о специальной экономической зоне; 31) осуществляет государственное регулирование в сфере создания, функционирования и упразднения специальных экономических зон; 32) вносит в Правительство Республики Казахстан предложения о досрочном упразднении специальной экономической зоны; 33) вносит предложения в Правительство Республики Казахстан по приоритетным направлениям инновационной деятельности, по созданию специализированных субъектов инновационной деятельности; 34) определяет требования к персоналу и к офисным, производственным помещениям технологических бизнес-инкубаторов и технопарков; 35) разрабатывает правила предоставления инновационных грантов за счет бюджетных средств и представления отчетов о мерах, принятых по внедрению объектов промышленной собственности, правила аккредитации специализированных субъектов инновационной деятельности, правила проведения государственной научно-технической экспертизы и экономической экспертизы заявок на получение инновационных грантов за счет бюджетных средств; 36) осуществляет государственное регулирование в области безопасности химической продукции в соответствии с отраслевой направленностью; 37) создает экспертные советы для разработки проектов технических регламентов в области безопасности химической продукции и подготовки предложений в области технического регулирования химической продукции; 38) разрабатывает и реализует отраслевые программы в области безопасности химической продукции, предусматривающие, в том числе, исследования по проблемам безопасности химической продукции; 39) утверждает нормы обеспечения мерами безопасности при производстве и применении химической продукции; 40) согласует техническую документацию в области безопасности химической продукции; 41) проводит мониторинг потребительских рынков в целях выявления химической продукции, не соответствующей требованиям законодательства и технических регламентов в области безопасности химической продукции, и вырабатывает меры по недопущению ее реализации; 42) утверждает формы отчета недропользователей о приобретенных товарах, работах и услугах и годовой программы закупа товаров, работ и услуг на предстоящий год; 43) разрабатывает и утверждает по согласованию с компетентным органом методику расчета казахстанского содержания в отношении товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию или сопутствующей деятельности, связанной с контрактом; 44) утверждает по согласованию с компетентным органом перечень приоритетных высокотехнологичных производств, развиваемых в Республике Казахстан; 45) осуществляет методическое руководство деятельностью местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы) по формированию перечня товаров, работ и услуг, производимых на территории области (города республиканского значения, столицы), и их производителей в области недропользования; 46) определяет порядок приема, регистрации и рассмотрения заявки на предоставление инвестиционных преференций; 47) устанавливает требования к составлению бизнес-плана инвестиционного проекта; 48) разрабатывает и утверждает правила осуществления технического надзора за строительством объектов; 49) по согласованию с акиматом столицы утверждает: правила особого регулирования архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, а также градостроительную регламентацию на территории столицы и пригородных зон; правила регулирования процесса реконструкции существующих зданий и сооружений, в том числе надстройки мансардных и типовых этажей жилых зданий; 50) устанавливает порядок разработки, согласования, утверждения, регистрации и введения в действие (приостановления действия, отмены) государственных нормативов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности по согласованию с другими центральными исполнительными органами, в компетенцию которых включены данные вопросы, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан; 51) определяет порядок разработки территориальных правил застройки; 52) устанавливает форму справки и ведомости объектов с описанием выявленных дефектов, составляемых по результатам проведенной проверки качества строительства и которые выдаются подрядчику (генподрядчику), работа которого проверялась, а также заказчику (собственнику); 53) разрабатывает программы по приоритетным направлениям освоения и развития территорий и населенных пунктов с учетом сохранения ценного архитектурно-градостроительного наследия, развития национальных и культурных традиций в архитектуре и градостроительстве; 54) обеспечивает разработку проекта генеральной схемы организации территории Республики Казахстан; 55) разрабатывает методы государственного регулирования архитектурной, градостроительной и строительной деятельности; 56) утверждает порядок разработки и согласования схем развития и застройки малых населенных пунктов; 57) разрабатывает план по разработке технических регламентов; 58) организует анализ и проведение экспертизы проектов и технических регламентов на соответствие государственной политике в области технического регулирования и целям, предусмотренным пунктом 1 статьи 4 Закона Республики Казахстан "О техническом регулировании"; 59) осуществляет координацию деятельности физических и юридических лиц в области технического регулирования; 60) организует анализ и разработку стандартов, гармонизированных с техническими регламентами; 61) разрабатывает и согласовывает технические регламенты в регулируемой сфере; 62) утверждает перечень стандартных символов опасности, которые должны указываться при предупредительной маркировке химической продукции, устанавливаемые в соответствии с международными требованиями; 63) организует и координирует работу государственного фонда технических регламентов и стандартов; 64) организует проведение научных исследований в области метрологии; 65) осуществляет координацию деятельности метрологической службы Республики Казахстан; 66) согласовывает нормативные документы по осуществлению деятельности метрологических служб органов государственного управления, физических и юридических лиц; 67) утверждает государственные эталоны единиц величин; 68) устанавливает правила создания, утверждения, хранения, применения и сличения государственных эталонов единиц величин, эталонов единиц величин, совершенствует эталонную базу единиц величин Республики Казахстан; 69) определяет величины, не входящие в международную систему единиц, которые могут быть допущены к применению на территории Республики Казахстан; 70) определяет порядок разработки и утверждает нормативные документы по обеспечению единства измерений; 71) определяет порядок применения, производства и ремонта средств измерений; 72) устанавливает формы сертификатов об утверждении типа средств измерений, сертификатов о метрологической аттестации средств измерений, сертификатов о поверке средств измерений; 73) устанавливает порядок изготовления, хранения и применения поверительных клейм; 74) определяет порядок установления принадлежности технических средств к средствам измерений; 75) устанавливает порядок допуска к применению на территории Республики Казахстан единицы величин Международной системы единиц, принятой Генеральной конференцией по мерам и весам и рекомендованной Международной организацией законодательной метрологии; 76) определяет порядок разработки, утверждения и применения методик поверки средств измерений; 77) определяет порядок разработки и метрологической аттестации методик выполнения измерений, а также аккредитации юридических лиц на право метрологической аттестации методик выполнения измерений; 78) устанавливает порядок поверки и калибровки средств измерений, метрологической аттестации методик выполнения измерений, осуществляемых юридическими лицами, аккредитованными на данный вид деятельности; 79) определяет перечень и периодичность поверки средств измерений, а также порядок ее проведения; 80) устанавливает порядок осуществления электронного учета данных о поверяемых средствах измерений и их передачи в государственный научный метрологический центр юридическими лицами, аккредитованными на право поверки средств измерений; 81) определяет порядок аттестации поверителей; 82) определяет перечень работ и услуг в области обеспечения единства измерений, подлежащих аккредитации; 83) определяет порядок аттестации экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия, определению страны происхождения товара, аккредитации; 84) устанавливает классификацию государственных эталонов единиц величин, применяемых на территории Республики Казахстан; 85) организует повышение квалификации и переподготовку кадров в области обеспечения единства измерений; 86) определяет форму, порядок заполнения и представления уведомления в сфере стандартизации, подтверждения соответствия и аккредитации; 87) устанавливает порядок создания, работы, ликвидации технических комитетов по стандартизации; 88) устанавливает порядок аккредитации органов по подтверждению соответствия, в том числе иностранных; 89) устанавливает порядок аккредитации в составе органа по подтверждению соответствия филиалов органов по подтверждению соответствия; 90) устанавливает порядок проведения согласно схеме подтверждения соответствия инспекционной проверки продукции, прошедшей обязательное подтверждение соответствия, в случае выявления ее несоответствия установленным требованиям, приостановления или отмены действия выданных сертификатов соответствия или действия регистрации декларации о соответствии; 91) устанавливает порядок аккредитации лабораторий; 92) устанавливает порядок возникновения и прекращения правоспособности лабораторий по проведению испытаний; 93) устанавливает порядок и формы оформления и выдачи результатов работы лабораторий; 94) устанавливает порядок издания и обеспечения пользователей стандартами и нормативными документами по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, каталогами и указателями стандартов и информацией о них; 95) устанавливает порядок деятельности экспертов-аудиторов по определению страны происхождения товара; 96) устанавливает порядок участия в проведении работ по аккредитации органов по подтверждению соответствия и лабораторий экспертов-аудиторов по аккредитации; 97) устанавливает квалификационные требования, порядок подготовки и аттестации экспертов-аудиторов по определению страны происхождения товара, подтверждению соответствия и аккредитации, выдачи, приостановки или аннулирования аттестата эксперта-аудитора; 98) устанавливает порядок разработки, согласования, принятия, учета, изменения и отмены государственных стандартов; 99) устанавливает порядок и выдает сертификат по определению страны происхождения товара; 100) устанавливает порядок разработки, согласования, учета, утверждения, экспертизы, изменения, отмены и введения в действие государственных стандартов и классификаторов технико-экономической информации; 101) устанавливает порядок учета и применения международных, региональных и национальных стандартов, классификаторов технико-экономической информации и рекомендаций иностранных государств по стандартизации, подтверждению соответствия и аккредитации на территории Республики Казахстан; 102) устанавливает порядок разработки планов государственной стандартизации; 103) устанавливает порядок маркировки продукции; 104) устанавливает порядок аккредитации органов по подтверждению соответствия и лабораторий; 105) устанавливает форму сертификата по определению страны происхождения товара и организует его изготовление; 106) разрабатывает правила государственной системы технического регулирования; 107) устанавливает порядок разработки, утверждения, учета, изменения, отмены, регистрации, обозначения, издания стандартов организаций; 108) устанавливает порядок утверждения планов и программ работ по стандартизации; 109) устанавливает порядок разработки планов и программ государственной стандартизации; 110) устанавливает порядок учетной регистрации иностранных и международных организаций, выдающих документы в сфере подтверждения соответствия иностранного образца; 111) устанавливает форму и порядок заполнения сертификата соответствия; 112) разрабатывает, утверждает и устанавливает изображение знака соответствия, технические требования к нему и порядок его маркировки; 113) устанавливает форму декларации о соответствии, порядок оформления и регистрации деклараций; 114) определяет порядок признания иностранных сертификатов соответствия, протоколов испытаний, знаков соответствия и иных документов в сфере подтверждения соответствия; 115) устанавливает порядок аккредитации субъектов по заявке юридических лиц; 116) устанавливает формы предписаний об устранении нарушений требований, установленных техническими регламентами, или о запрете реализации продукции и порядок их выдачи; 117) представляет Республику Казахстан в международных и региональных организациях по стандартизации, подтверждению соответствия и аккредитации, участвует в работах по международной и региональной стандартизации, взаимному признанию результатов подтверждения соответствия; 118) организует подтверждение переводов нормативных документов по стандартизации на государственный и русский языки; 119) создает условия для инвесторов, международных организаций - грантодателей в вопросах поддержки и развития частного предпринимательства; 120) разрабатывает предложения о совершенствовании мер по финансированию и кредитованию субъектов частного предпринимательства; 121) информирует Президента и Правительство Республики Казахстан о нарушениях законодательства Республики Казахстан, регламентирующего деятельность субъектов частного предпринимательства, допускаемых государственными органами и их должностными лицами; 122) создает координационный совет для анализа и мониторинга работы экспертных советов в сфере предпринимательства; 123) устанавливает образец книги учета посещений и проверок для обязательной отметки о факте проведения проверки (контроля) должностными лицами государственных органов; 124) разрабатывает предложения по формированию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области малого предпринимательства; 125) пропагандирует государственную политику по развитию и поддержке частного предпринимательства; 126) проводит анализ предпринимательской среды, инвестиционного климата и инфраструктуры развития частного предпринимательства; 127) организует проведение исследований в сферах деятельности частного предпринимательства; 128) организует и координирует выполнение государственных мер поддержки и развития малого предпринимательства; 129) организует методологическую помощь субъектам частного предпринимательства; 130) создает условия для участия малого предпринимательства в реализации государственных программ инновационного, инвестиционного и индустриального развития; 131) создает условия для выхода субъектов частного предпринимательства на международные рынки товаров (работ, услуг); 132) осуществляет координацию деятельности экспертных советов по вопросам предпринимательства при центральных государственных и местных исполнительных органах; 133) способствует формированию и развитию инфраструктуры малого предпринимательства в регионах республики; 134) организации и проведению информационно-презентационных мероприятий, а также совещаний по вопросам развития конкуренции и ограничения монополистической деятельности; 135) содействует формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и предпринимательства; 136) осуществляет мониторинг ценообразования субъектов рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на соответствующем товарном рынке; 137) дает рекомендации государственным органам по проведению мероприятий, направленных на развитие конкуренции на товарных рынках Республики Казахстан; 138) разрабатывает меры по совершенствованию антимонопольного законодательства Республики Казахстан и обобщает практику его применения; 139) согласовывает проекты нормативных правовых актов по вопросам функционирования товарных рынков, развития конкуренции и ограничения монополистической деятельности; 140) вносит в Правительство Республики Казахстан предложения по: основным направлениям государственной политики в области развития конкуренции и ограничения монополистической деятельности; номенклатуре товаров, на которые необходимо введение регулируемых государством цен совместно с регулирующим органом; 141) утверждает правила определения монопольного дохода, установления монопольно высоких (низких) цен; 142) утверждает правила применения мер антимонопольного реагирования на нарушения антимонопольного законодательства Республики Казахстан; 143) утверждает инструкцию по выявлению соглашений (согласованных действий) субъектов рынка, ограничивающих конкуренцию; 144) устанавливает формы данных, представляемых государственными органами, субъектами рынка и их объединениями по анализу товарного рынка; 145) утверждает методические рекомендации по анализу и оценке состояния конкурентной среды на товарном рынке; 146) определяет границы соответствующих товарных рынков; 147) устанавливает совместно с государственным органом, осуществляющим регулирование и надзор финансового рынка и финансовых организаций размера стоимости активов либо величины собственного капитала финансовой организации для получения разрешения на экономическую концентрацию с участием финансовых организаций; 148) устанавливает порядок представления и рассмотрения ходатайств о разрешении на экономическую концентрацию и предоставлении разрешения на экономическую концентрацию; 149) в пределах своей компетенции обеспечивает защиту сведений, составляющих государственные секреты. 14. В  соответствии с действующим законодательством, на ведомства могут быть возложены функции по: 1) реализации государственной политики в регулируемой сфере, в том числе, в горно-металлургической, химической, обрабатывающей, фармацевтической и медицинской промышленности, в отраслях крупного сельскохозяйственного машиностроения и оборонной промышленности, промышленности строительных материалов, а также в области развития торговли, строительства и жилищно-коммунальной сферы, технического регулирования и единства измерений, научно-технологической, инновационной и инвестиционной деятельности, формирования, размещения и выполнения оборонного заказа; 2) ведению реестра товарных бирж; 3) контролю за соблюдением законодательства о биржах; 4) подготовке заключения о целесообразности применения тарифных квот; 5) организации и участию в проведении республиканских выставок и ярмарок; 6) осуществлению антидемпингового разбирательства в торговле по установлению наличия демпинга и материального ущерба или угрозы его причинения и необходимости введения антидемпинговых мер; 7) принятию решения о начале либо об отказе от процедуры антидемпингового разбирательства; 8) установлению порядка ведения дела по антидемпинговому разбирательству; 9) вынесению предварительного определения о наличии демпинга и причинения им материального ущерба или угрозы его причинения; 10) осуществлению процедуры подготовки пересмотра антидемпинговой пошлины; 11) осуществлению мониторинга за торговой практикой поставщиков по фактам нанесения серьезного ущерба; 12) подготовке заключения о целесообразности проведения разбирательства либо об отказе в проведении разбирательства по установлению наличия серьезного ущерба или угрозы его нанесения в торговле и необходимости введения защитных мер; 13) принятию решения о начале разбирательства по установлению наличия серьезного ущерба или угрозы его нанесения в торговле и необходимости введения защитных мер по поручению Правительства Республики Казахстан, а также на основании заключения, подготовленного по заявлениям отечественного производителя или объединения производителей; 14) осуществлению разбирательства по установлению наличия серьезного ущерба или угрозы его нанесения в торговле и необходимости введения защитных мер; 15) принятию решения об отказе в проведении разбирательства по установлению наличия серьезного ущерба или угрозы его нанесения в торговле и необходимости введения защитных мер; 16) осуществлению мониторинга торговой и производственной деятельности в соответствии с Законом Республики Казахстан "О субсидиях и компенсационных мерах"; 17) осуществлению разбирательства по установлению наличия или угрозы материального ущерба и необходимости компенсационных мер; 18) вынесению предварительного заключения о наличии импорта товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), и нанесении им материального ущерба или угрозы его нанесения, для принятия Правительством Республики Казахстан решения о введении временных компенсационных мер; 19) установлению наличия материального ущерба, наносимого отечественным производителям при импорте товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), и причинно-следственной связи между импортом товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), и материальным ущербом, нанесенным им, или его угрозу; 20) разрешению доступа к неконфиденциальной информации, используемой для начала или проведения разбирательства, по просьбе иностранных государств (союза иностранных государств), товары которых являются предметом разбирательства; 21) принятию решения об отказе в начале процедуры разбирательства, в случаях, предусмотренных Законом Республики Казахстан "О субсидиях и компенсационных мерах"; 22) проведению проверки достоверности представляемых поставщиком данных о выполнении принятого обязательства по ценам, чье обязательство по ценам было принято; 23) принятию решения о целесообразности введения компенсационной пошлины в случаях, когда все требования для ее введения выполнены, с учетом мнения местных заинтересованных лиц, использующих импортные товары, субсидируемые иностранным государством (союзом иностранных государств), чьи интересы могли бы быть неблагоприятно затронуты введением компенсационной пошлины; 24) осуществлению пересмотра компенсационной пошлины по собственной инициативе или на основании обоснованного ходатайства заинтересованных лиц; 25) определению индивидуального размера компенсационной пошлины; 26) контролю за исполнением обязательств по ценам в соответствии с антидемпинговым законодательством и законодательством о субсидиях и компенсационных мерах; 27) контролю над импортом товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств); 28) осуществлению государственной поддержки инвестиций; 29) осуществлению аккредитации технологических бизнес-инкубаторов и технопарков; 30) реализации единой государственной политики в сфере создания и функционирования специальных экономических зон; 31) согласованию суммы платы за пользование земельными участками на территории специальных экономических зон; 32) реализации государственной политики в области безопасности машин и оборудования и безопасности химической продукции; 33) регистрации химической продукции на территории Республики Казахстан и ведению ее учета; 34) контролю за соблюдением требований, установленных законодательством в области безопасности химической продукции в пределах своей компетенции; 35) проверке оценки риска химической продукции для здоровья и жизни человека, окружающей среды на основе предоставленной заявителем (производителем, поставщиком, импортером) информации; 36) выдаче предписаний о приостановлении одного или нескольких процессов жизненного цикла химической продукции, которые не соответствуют требованиям безопасности, установленным Законом Республики Казахстан "О безопасности химической продукции" и техническими регламентами; 37) контролю и надзору за соблюдением требований, установленных законодательством в области безопасности машин и оборудования в пределах своей компетенции; 38) выдаче предписаний о приостановлении производства, реализации и обращения на рынке машин и оборудования, не соответствующих требованиям безопасности, установленным Законом Республики Казахстан "О безопасности машин и оборудования" и техническими регламентами; 39) запрашиванию у недропользователей и (или) лиц, уполномоченных недропользователями осуществлять закуп товаров, работ и услуг для проведения операций по недропользованию, информации о производимых и произведенных закупках товаров, работ и услуг; 40) принятию участия в осуществлении мониторинга исполнения контрактных обязательств недропользователями в части приобретения ими товаров, работ и услуг казахстанского происхождения; 41) формированию и ведению реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей, а также разработке критериев их оценки для внесения в данный реестр; 42) принятию в установленном порядке решения о предоставлении государственных натурных грантов; 43) принятию решения о предоставлении инвестиционных преференций; 44) принятию и регистрации заявок на предоставление инвестиционных преференций; 45) заключению, регистрации и расторжению контрактов на предоставление инвестиционных преференций; 46) контролю за соблюдением условий контрактов на предоставление инвестиционных преференций; 47) содействию организациям в создании внутрифирменных систем экспортного контроля и оказанию им необходимой информационно-методической поддержки; 48) выдаче гарантийных обязательств (сертификатов конечного пользователя); 49) выдаче разрешений на транзит продукции; 50) выдаче заявителям и заинтересованным государственным органам заключений об отнесении товаров, технологий, работ, услуг, информации к продукции, подлежащей экспортному контролю; 51) выдаче разрешений на переработку продукции вне таможенной территории Республики Казахстан; 52) выдаче разрешения на реэкспорт продукции, происходящей из Республики Казахстан, исходя из гарантийного обязательства (сертификата конечного пользователя); 53) выдаче в установленном порядке разрешения участникам внешнеэкономической деятельности (заявителям) на осуществление внешнеэкономических сделок с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, не подпадающими под действие перечней, указанных в статье 6 Закона Республики Казахстан от 18 июня 1996 года "Об экспортном контроле"; 54) контролю по организации работ за выполнением заданий оборонного заказа; 55) контролю за экспортом, реэкспортом, импортом, реимпортом, транзитом и переработкой продукции вне таможенной территории Республики Казахстан в пределах установленной компетенции; 56) осуществлению при необходимости проверки на предотгрузочном этапе и конечном использовании продукции, подлежащей экспортному контролю, совместно с государственными органами Республики Казахстан системы экспортного контроля; 57) осуществлению лицензирования отдельных видов деятельности в сфере оборота вооружения, военной техники и отдельных видов оружия, взрывчатых веществ и изделий с их применением; 58) осуществлению лицензирования деятельности по производству, переработке, приобретению, хранению, реализации, использованию, уничтожению ядов; 59) осуществлению лицензирования экспорта и импорта продукции в соответствии с законодательством Республики Казахстан об экспортном контроле; 60) аттестации государственных строительных инспекторов; 61) организации ведения государственного градостроительного кадастра республиканского уровня; 62) разработке в установленном порядке межгосударственных (международных) и государственных стандартов в строительстве; 63) разработке, утверждению и введению в действие в установленном законодательством порядке нормативно-технических документов в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности; 64) утверждению, по согласованию с акиматом столицы, проектов государственных нормативов (государственных нормативных документов) в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, применяемых на территории столицы и пригородной зоны; 65) установлению в государственных нормативных документах порядка организации и ведения авторского надзора; 66) осуществлению совместно с местными исполнительными органами заказа на разработку межрегиональных схем территориального развития; 67) осуществлению согласования проектов границ (черты) городов республиканского значения, а также иных городов с численностью населения свыше ста тысяч жителей; 68) определению состава и содержания схем развития и застройки малых населенных пунктов; 69) утверждению нормативных требований к заданиям на разработку проектной (проектно-сметной) документации для строительства; 70) выдаче разрешения для начала реализации проекта (производства строительно-монтажных работ) по объектам республиканского значения; 71) определению порядка установления перечня документов, необходимых для получения разрешения для начала реализации проекта (производства строительно-монтажных работ); 72) обеспечению реализации программ по приоритетным направлениям освоения и развития территорий и населенных пунктов с учетом сохранения ценного архитектурно-градостроительного наследия, развития национальных и культурных традиций в архитектуре и градостроительстве; 73) рассмотрению и утверждению градостроительной, архитектурно-строительной и иной проектной (проектно-сметной) документации на строительство объектов (застройку территорий) государственного, межрегионального или межгосударственного (международного) значения, за исключением утверждаемых Правительством Республики Казахстан; 74) организации и проведению комплексной градостроительной экспертизы проектов генеральных планов города республиканского значения, столицы, городов областного значения с расчетной численностью населения свыше ста тысяч жителей, иной градостроительной документации, утверждаемой Правительством Республики Казахстан; 75) организации и осуществлению надзора за качеством проектной документации, руководству государственной экспертизой проектов; 76) осуществлению государственного архитектурно-строительного контроля за качеством строительства объектов республиканского значения, оформлению и выдаче разрешений на производство строительно-монтажных работ по ним, применению установленных законодательными актами административных мер воздействия к нарушителям градостроительной и архитектурно-строительной дисциплины на этих стройках; 77) контролю за ведением государственного градостроительного кадастра республиканского уровня; 78) осуществлению нормативно-технического и методологического обеспечения деятельности местных исполнительных органов в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, а также служб государственного градостроительного кадастра областного и базового уровней; 79) осуществлению лицензирования деятельности в сфере изготовления государственных символов Республики Казахстан; 80) взаимодействию с техническими комитетами по стандартизации, физическими и юридическими лицами по вопросам технического регулирования; 81) осуществлению организации работ по аккредитации юридических лиц в сфере технического регулирования; 82) организации ведения реестра государственной системы технического регулирования; 83) утверждению нормативных документов по обеспечению единства измерений; 84) определению общих метрологических требований к средствам, методам и результатам измерений, методикам поверки средств измерений; 85) организации сличения результатов поверки  и калибровки средств измерений; 86) принятию решения об утверждении типа средств измерении; 87) установлению формы знака утверждения типа средств измерений; 88) организации ведения реестра государственной системы обеспечения единства измерений; 89) осуществлению лицензирования и организации работ по аккредитации в области обеспечения единства измерений; 90) осуществлению лицензирования деятельности по производству и ремонту средств измерений; 91) аккредитации негосударственных экспертных центров и проведению аттестации экспертов; 92) организации аттестации экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия, определению страны происхождения товара, аккредитации, а также их профессиональной подготовки и переподготовки; 93) обеспечению функционирования Информационного центра по техническим барьерам в торговле, санитарным и фитосанитарным мерам; 94) организации издания и распространению официальных изданий государственных, международных, региональных стандартов, стандартом иностранных государств, правил и рекомендаций по стандартизации, подтверждению соответствия и аккредитации, публикует информацию о них; 95) организации работ по межлабораторным сравнительным испытаниям (сличениям); 96) организации и координации работы по проведению государственного контроля и надзора за соблюдением требований, установленных техническими регламентами; 97) осуществлению контроля маркировки продукции; 98) контролю соответствия игрушек требованиям технических регламентов в пределах компетенции, установленной законами Республики Казахстан; 99) государственному контролю и надзору в области технического регулирования; 100) осуществлению контроля соответствия пищевой продукции требованиям технических регламентов в области безопасности пищевой продукции на стадии ее реализации, за исключением процедур, подлежащих санитарно-эпидемиологическому и ветеринарному надзору; 101) организации и проведению государственного метрологического надзора и контроля; 102) созданию апелляционной комиссии для рассмотрения жалоб (апелляций) в сфере стандартизации, подтверждения соответствия и аккредитации; 103) подготовке предложений об отмене документов по вопросам подтверждения соответствия, изданных другими организациями, если они не отвечают требованиям государственной системы технического регулирования в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 104) ведению Реестра государственных классификаторов технико-экономической информации; 105) установлению координации работ по созданию и контролю за функционированием в Республике Казахстан системы классификации и кодирования технико-экономической информации; 106) содействию формирования рыночных отношений на основе развития предпринимательства; 107) контролю за соблюдением законодательства Республики Казахстан, направленного на защиту прав субъектов частного предпринимательства; 108) внесению регулирующему органу представлений о введении фиксированных цен субъектам рынка, допустившим нарушение законодательных актов; 109) изучению состояния товарного рынка, уровня конкуренции на нем и разработке на этой основе мер по предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности; 110) проведению анализа в целях выявления субъектов рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на соответствующих товарных рынках; 111) ведению Государственного реестра субъектов рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на соответствующем товарном рынке; 112) проведению проверок по вопросам соблюдения антимонопольного законодательства Республики Казахстан государственными органами, субъектами рынка в порядке, установленном Законом Республики Казахстан "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности" и иными нормативными правовыми актами; 113) даче субъектам рынка обязательных для исполнения предписаний о: прекращении нарушений Закона Республики Казахстан "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности" и (или) устранении их последствий; восстановлении первоначального положения; расторжении или изменении договоров, противоречащих Закону Республики Казахстан "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности"; заключении договора с другим субъектом рынка; возмещении ущерба потребителям и (или) перечислении в бюджет монопольного дохода; 114) даче государственным органам обязательных для исполнения предписаний об отмене или изменении принятых ими актов, о прекращении нарушений, а также расторжении или изменении заключенных ими соглашений, противоречащих Закону Республики Казахстан "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности"; 115) рассмотрению дел об административных правонарушениях в области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности и наложению административных взысканий в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях; 116) обращению в суд с исками и заявлениями, а также участию в процессах при рассмотрении судами дел, связанных с применением и нарушением антимонопольного законодательства Республики Казахстан; 117) направлению в правоохранительные органы материалов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, связанных с нарушением антимонопольного законодательства Республики Казахстан; 118) проведению расследования нарушений антимонопольного законодательства Республики Казахстан государственными органами, субъектами рынка и их должностными лицами; 119) осуществлению государственного контроля за экономической концентрацией; 120) предварительному согласованию государственной регистрации, перерегистрации субъектов рынка в случаях, предусмотренных Законом Республики Казахстан "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности"; 121) обеспечению недопущения экономической концентрации, противоречащей требованиям антимонопольного законодательства; 122) пресечению актов, действий (бездействий) государственных органов, направленных на ограничение конкуренции; 123) обеспечению предупреждения и устранению злоупотреблений доминирующим (монопольным) положением на соответствующем товарном рынке; 124) осуществлению предотвращения и пресечения антиконкурентных соглашений, недобросовестной конкуренции. 3. Организация деятельности Министерства 16. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан. Министр имеет заместителей (вице-министров), назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра. 17. Министр осуществляет руководство и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций. 18. Министр: 1) вырабатывает предложения по формированию государственной политики в регулируемой сфере; 2) определяет полномочия своих заместителей; 3) определяет компетенцию и порядок взаимодействия ведомств с иными государственными органами; 4) назначает на должности и освобождает от должностей руководителей ведомств, которые подконтрольны ему в своей деятельности; 5) по согласованию с ответственным секретарем назначает на должности и освобождает от должностей заместителей руководителей ведомств; 6) отменяет или приостанавливает полностью или в части действие актов ведомств; 7) подписывает приказы Министра; 8) представляет Министерство в Парламенте Республики Казахстан, в государственных органах и иных организациях; 9) утверждает регламент работы Министерства; 10) согласовывает и визирует проекты нормативных правовых актов, поступивших на согласование в Министерство; 11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Республики Казахстан. 19. Решения, принимаемые Министерством, оформляются приказами Министра. 20. Руководство аппаратом Министерства осуществляется ответственным секретарем, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Президентом Республики Казахстан по согласованию с Премьер-Министром Республики Казахстан. 21. Отставка Правительства, Министра, не влечет прекращения полномочий ответственного секретаря. 22. Ответственный секретарь при осуществлении своей деятельности подотчетен Президенту Республики Казахстан, Премьер-Министру, Министру. 23. Ответственный секретарь: 1) обеспечивает реализацию политики, формируемой Министром, выполняет его акты и поручения; 2) осуществляет руководство аппаратом Министерства: организует, координирует и контролирует работу его подразделений; 3) организует информационно-аналитическое, организационно правовое, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Министерства; 4) после согласования с Министром утверждает структуру и штатную численность Министерства, ведомств в пределах лимита штатной численности Министерства, утвержденной Правительством Республики Казахстан; 5) после согласования с Министром утверждает положения о структурных подразделениях Министерства; 6) осуществляет общее руководство деятельностью дисциплинарной, аттестационной и конкурсной комиссий Министерства, контролирует соблюдение исполнительской и трудовой дисциплины, работу кадровой службы и организацию документооборота; 7) в целях обеспечения деятельности Министерства и выполнения возложенных на него задач организует проведение государственных закупок; 8) после согласования с Министром назначает на должность и освобождает от должностей руководителей департаментов и управлений Министерства; 9) согласовывает назначение Министром заместителей руководителей комитетов, представляемых для назначения руководителями комитетов; 10) назначает на должность и освобождает от должностей работников Министерства, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц; 11) по согласованию с Министром решает вопросы командирования, предоставления отпусков, оказания материальной помощи, подготовки (переподготовки), повышения квалификации, поощрения, выплаты надбавок и премирования работников Министерства; 12) по согласованию с Министром решает вопросы дисциплинарной ответственности работников центрального исполнительного органа, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц; 13) обеспечивает разработку стратегических и программных документов Министерства, утвержденных Президентом Республики, Правительством Республики, Министром; 14) обеспечивает разработку и представляет на утверждение Министру ежегодный план работы органа и ежегодный отчет о результатах его деятельности; 15) обеспечивает подготовку бюджетной заявки Министерства, представление бюджетной заявки Министру, который вносит ее на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии, а также выполнение иных процедур бюджетного процесса; 16) обеспечивает разработку и утверждает после согласования с Министром планы финансирования и финансовую отчетность государственного органа; 17) организует разработку регламентов и стандартов оказания государственных услуг; 18) организует разработку проектов нормативных правовых актов в пределах компетенции Министерства; 19) организует подготовку заключений по проектам нормативных правовых актов, поступивших на согласование в Министерство; 20) представляет Министерство во взаимоотношениях с государственными органами и иными организациями в пределах своих полномочий; 21) осуществляет иные полномочия, возложенные законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан на ответственного секретаря. 24. Ответственный секретарь имеет право: 1) давать обязательные к исполнению поручения работникам аппарата Министерства; 2) запрашивать и   получать от иных государственных органов и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию ответственного секретаря; 3) принимать правовые акты индивидуального применения. 25. Ответственный секретарь в соответствии с законодательством Республики Казахстан несет ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей. 26. Министерство имеет коллегию, являющуюся консультативно-совещательным органом при Министре. Численный и персональный состав коллегии утверждается Министром из числа руководителей структурных подразделений Министерства. 27. Иные вопросы организации деятельности Министерства, права и обязанности должностных лиц, компетенция и полномочия структурных подразделений, обеспечивающих их деятельность, устанавливаются регламентом работы Министерства и положениями о структурных подразделениях, утверждаемых ответственным секретарем после согласования с Министром. 4. Имущество Министерства 28. Министерство имеет на праве оперативного управления обособленное имущество. Имущество Министерства формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных фондов оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Министерства. 29. Имущество, закрепленное за Министерством, относится к республиканской собственности. 30. Министерство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по плану финансирования, если иное не установлено законом. 5. Реорганизация и ликвидация Министерства 31. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан. |
|---|