О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 12 июля 2006 года N 660

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 12 июля 2006 года N 660 "О Среднесрочной фискальной политике Правительства Республики Казахстан на 2007-2009 годы" (САПП Республики Казахстан, 2006 г., N 25, ст. 263) следующие изменения и дополнения: в Среднесрочной фискальной политике Правительства Республики Казахстан на 2007-2009 годы, утвержденной указанным постановлением: в главе "Введение": в абзаце первом: после слов "от 18 февраля 2005" слова "года и" заменить словом "года,"; после слов "от 1 марта 2006 года" дополнить словами "и "Новый Казахстан в новом мире" от 28 февраля 2007 года"; в главе 1 "Социально-экономическое положение": абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции: "По данным Всемирного банка, рост мировой экономики в 2005 году составил 4,8 %, в 2006 году 5,4 %. В 2007 и 2008 годах он, по прогнозу, составит 4,9 %."; в абзаце девятнадцатом цифры "8,8" заменить цифрами "9,3"; в абзаце двадцатом цифры "8962", "2,4" заменить соответственно цифрами "10031", "2,7"; в абзаце двадцать первом цифры "10,3", "8,5" заменить соответственно цифрами "11,6", "7,1"; в абзаце двадцать втором цифры "8,2" заменить цифрами "8,9"; в абзаце двадцать третьем цифры "6,6", "24,5", "9,1" заменить соответственно цифрами "6,2", "24", "9"; в абзаце двадцать четвертом цифры "122,6" заменить цифрами "123,3"; в абзаце двадцать пятом цифры "118,7" заменить цифрами "114,7"; в абзаце двадцать шестом цифру "7" заменить цифрами "8,7"; таблицу 1 изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению; в главе 2 "Политика формирования и использования Национального фонда Республики Казахстан": в абзаце четвертом слово "будет" исключить; в абзаце пятом слова "будут полностью направляться", "будут формироваться" заменить соответственно словами "полностью направляются", "формируется"; в абзаце шестом слова "будут являться" заменить словом "являются"; в абзаце двенадцатом слова "будут финансироваться", "осуществляться" заменить соответственно словами "финансируются", "осуществляется"; в абзаце тринадцатом слова "позволит", "будет виден" заменить соответственно словами "позволяет", "виден"; в абзаце четырнадцатом слова "будет утверждаться" заменить словом "утверждается"; главу 3 "Совершенствование бюджетной системы": дополнить абзацами следующего содержания: "В 2007-2009 годах будет продолжена работа по совершенствованию бюджетного планирования в целях создания системы, ориентированной на достижение конечных результатов, предусматривающая предоставление большей самостоятельности государственным органам при формировании и использовании бюджетных средств, внедрение целевых индикаторов и создание новой системы отчетности, внутреннего и внешнего контроля. Меры по совершенствованию процедур по планированию и исполнению бюджета будут основываться на принципах: гармонизации со стратегическими, среднесрочными целями, задачами социально-экономического развития республики и устойчивого роста конкурентоспособности экономики; достижения конечных результатов и целевых индикаторов, соответствующих индикаторам стратегических, среднесрочных задач социально-экономического развития республики и устойчивого роста конкурентоспособности экономики; корпоративного управления; предоставления большей самостоятельности администраторам бюджетных программ и усиления их ответственности за достижение конечных результатов реализуемых программ; достижения объективности формирования текущих и капитальных расходов государственных органов и организаций; интеграции процедур по разработке и исполнению бюджета; исключения дублирующих действий в процедурах исполнения бюджета внутри государственного органа и между государственными органами; повышения производительности труда на этапах планирования и исполнения бюджета с оптимальным использованием информационных систем."; в главе 5 "Политика доходов": в абзаце девятом цифры "6,4", "5,8", "5,5" заменить соответственно цифрами "7,1", "6,3", "5,6"; таблицу 2 изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению; в абзаце одиннадцатом цифры "16,1" заменить цифрами "15,5"; в абзаце двенадцатом цифры "0,61", "0,20" заменить соответственно цифрами "1,71", "0,24"; в абзаце тринадцатом цифры "112,8" заменить цифрами "111,0"; в главе 6 "Политика затрат": в абзаце тринадцатом после слов "города Астаны" дополнить словами "и региональных центров экономического роста"; в абзаце семнадцатом слово "Послания" заменить словом "Посланий"; дополнить абзацем девятнадцатым следующего содержания: "в рамках развития социальной инфраструктуры будет начато строительство 100 школ и 100 больниц;"; в абзаце девятнадцатом слово "осуществлены" заменить словом "продолжены"; в абзаце тридцать первом слова ", а также внедрить информационные и телекоммуникационные технологии" исключить; дополнить абзацем тридцать вторым следующего содержания: "Продолжатся внедрение в учебный процесс информационных и телекоммуникационных технологий, в том числе реализация проекта "Аппаратно-программный комплекс "Интерактивная школа", направленного на создание мультисервисной информационно-образовательной системы."; в абзаце тридцать восьмом: слово "планируется" исключить; слово "увеличить" заменить словом "увеличены"; в абзаце тридцать девятом слово "предусматривается" заменить словом "предусмотрено"; дополнить абзацами сороковым, сорок первым, сорок вторым, сорок третьим, сорок четвертым, сорок пятым, сорок шестым следующего содержания: "В соответствии с Посланием Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 28 февраля 2007 года "Новый Казахстан в новом мире" с 1 января 2008 года будет осуществлен ряд мероприятий, направленных на дальнейшее повышение социальной защищенности граждан республики: размер базовой пенсионной выплаты будет составлять 40 процентов от прожиточного минимума, что обеспечит соответствие пенсионного обеспечения Казахстана международным стандартам; предусматривается изменение ограничения дохода, учитываемого для исчисления пенсий, предусмотренного пенсионным законодательством, с 15 МРП до 25 МРП, что обеспечит справедливость при назначении размеров пенсий от прежнего трудового вклада; в целях стабилизации покупательной способности пенсионных выплат, будет сохранена индексация пенсионных выплат, которая будет осуществляться с опережением прогнозируемого роста индекса потребительских цен на 2 %; будут введены пособия на оздоровление при уходе в трудовой отпуск для гражданских служащих в размере одного должностного оклада, а также спецгоспособия для лиц, которые с 1 января 1998 года выработали свой стаж во вредных и тяжелых условиях труда (по списку N 2); будут повышены размеры единовременного государственного пособия в связи с рождением ребенка и по уходу за ребенком до достижения им одного года; планируется введение обязательного социального страхования беременности, родов и материнства для работающих женщин, при этом их пенсионные накопления будут продолжаться в период нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком до одного года."; в абзаце сороковом слова "будут выплачиваться" заменить словом "выплачиваются"; в абзаце сорок восьмом: слово "разрабатываемая" исключить; цифры "2006-2008" заменить цифрами "2007-2011"; абзац пятьдесят первый заменить абзацами следующего содержания: "В рамках Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Казахстан на 2007-2011 годы будет реализован комплекс мер по формированию здорового образа жизни населения средствами физической культуры и спорта, совершенствованию системы подготовки спортивного резерва, спортсменов международного класса. В целях совершенствования системы архивного дела будет реализована Программа развития архивного дела и систем документации Республики Казахстан на 2007-2009 годы."; абзацы пятьдесят шестой и пятьдесят седьмой изложить в следующей редакции: "Основой планирования расходов на нужды обороны является Военная доктрина Республики Казахстан, согласно которой объем расходов на оборону предусматривается в размере не менее 1 % ВВП, определены военно-политические, стратегические, экономические и технические основы обеспечения безопасности и международное военное сотрудничество Республики Казахстан"; в абзаце семьдесят девятом слово "проектов" заменить словами "прорывных проектов"; дополнить абзацем восьмидесятым следующего содержания: "Одной из мер по стимулированию инвестиционной активности в несырьевых отраслях экономики будет формирование Казахстанско-китайского инвестиционного фонда в рамках проекта создания Фонда фондов"; дополнить абзацем восемьдесят третьим следующего содержания: "Большая роль отведена развитию современной инфраструктуры, в том числе направленной на формирование региональных центров экономического роста."; в абзаце девяносто третьем цифры "22,6" заменить цифрами "10,3"; в абзаце девяносто четвертом цифры "114,5", "17,5" заменить соответственно цифрами "129,6", "22,9"; в абзаце девяносто восьмом цифры "116,0", "124,1" заменить соответственно цифрами "117,8", "120,1"; в абзаце сотом цифры "22,1", "20,9", "19,4" заменить соответственно цифрами "24,2", "19,8", "19,0"; таблицу 3 изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению; в главе 9 "Межбюджетные отношения": в абзаце втором слово "официальных" исключить; в абзаце шестом слова "в 2007 году будут разработаны проекты Закона Республики Казахстан и решений областных маслихатов об объемах трансфертов общего характера на 2008-2010 годы" заменить словами "будет разработана новая методика расчетов трансфертов общего характера, в которой будут учтены международный опыт в этой области и недостатки действующей методики, а также предложения по ее совершенствованию, внесенные местными исполнительными органами"; абзац седьмой исключить; дополнить абзацами восьмым, девятым, десятым, одиннадцатым следующего содержания: "Основной целью методики будет обеспечение равного доступа населения всех регионов к гарантированным государственным услугам, предоставляемым за счет бюджетных средств. Приоритетными направлениями методики являются: стимулирование регионов в экономическом развитии, расширение налогооблагаемой базы и повышение самостоятельности акимов в решении вопросов социально-экономического развития регионов; учет численности получателей услуг в регионе, факторов, влияющих на изменение расходов в зависимости от специфики того или иного региона. На основании данной методики будет принят Закон Республики Казахстан "Об объемах трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами города республиканского значения, столицы на 2008-2010 годы"."; абзац двенадцатый исключить; в главе 10 "Управление государственным и гарантированным государством заимствованием и долгом": в абзаце первом слова "в 2006 году будет" исключить; в абзаце втором: слово "найдут" заменить словом "нашли"; слово "будет" исключить; таблицу 4 изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

2 2. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Премьер-Министр Республики Казахстан

Таблица 1

Прогноз основных макроэкономических показателей Республики Казахстан на 2007-2009 годы

| Наименование показателя | 2007 | 2008 | 2009 |
|---|---|---|---|
| ВВП, млрд. тенге | 12464,1 | 14874,2 | 17563,4 |
| Реальное изменение ВВП, в % к предыдущему году | 109,7 | 109,4 | 108,9 |
| Индекс потребительских цен, в % в среднем за год | 5-7 | 6-8 | 6-8 |
| Экспорт товаров, млн. долл. США (ФОБ) | 39859,5 | 42058,4 | 45662,4 |
| Импорт товаров, млн. долл. США (ФОБ) | 30356,6 | 33446,7 | 37370,1 |
| Добыча нефти и газового конденсата, млн. тонн | 65,0 | 70,0 | 78,0 |
| Мировая цена на нефть (смесь Brent), долларов США за баррель | 60,0 | 60,0 | 60,0 |

Таблица 2

Прогноз ненефтяных доходов в государственный бюджет на 2007-2009 годы в процентах к ВВП

| Наименование | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
|---|---|---|---|
| Ненефтяные доходы | 18,3 | 16,4 | 16,0 |
| налоговые поступления | 17,2 | 15,8 | 15,5 |
| неналоговые поступления | 0,4 | 0,3 | 0,3 |
| поступления от продажи основного капитала | 0,7 | 0,3 | 0,2 |

Таблица 3

Прогноз расходов государственного бюджета на 2007-2009 годы

| Наименование | 2007 год | 2008 год | 2009 год | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| в % к ВВП | доля, % | в % к ВВП | доля,% | в % к ВВП | доля,% | |
| Расходы | 24,2 | 100,0 | 19,8 | 100,0 | 19,0 | 100,0 |
| Государственные услуги общего характера | 1,4 | 5,8 | 1,1 | 5,8 | 1,1 | 5,8 |
| Оборона | 1,4 | 5,8 | 1,1 | 5,8 | 1,1 | 5,8 |
| Общественный порядок, безопасность, правовая, судебная, уголовно- исполнительная деятельность | 1,9 | 8,0 | 1,6 | 8,0 | 1,5 | 8,0 |
| Образование | 3,8 | 15,7 | 3,1 | 15,7 | 3,1 | 16,3 |
| Здравоохранение | 2,5 | 10,5 | 2,1 | 10,5 | 2,1 | 11,0 |
| Социальная помощь и социальное обеспечение | 4,2 | 17,5 | 3,5 | 17,5 | 3,5 | 18,4 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 1,5 | 6,2 | 1,2 | 6,2 | 1,2 | 6,2 |
| Культура, спорт, туризм и информационное пространство | 1,0 | 4,0 | 0,8 | 4,0 | 0,7 | 3,7 |
| Топливно-энергетический комплекс и недропользование | 0,7 | 2,9 | 0,6 | 2,9 | 0,5 | 2,6 |
| Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения | 1,1 | 4,5 | 0,9 | 4,5 | 0,8 | 4,2 |
| Промышленность, архитектур- ная, градостроительная и строительная деятельность | 0,1 | 0,3 | 0,1 | 0,3 | 0,1 | 0,3 |
| Транспорт и коммуникации | 2,3 | 9,6 | 1,9 | 9,6 | 1,6 | 8,5 |
| Прочие | 1,9 | 7,9 | 1,6 | 7,9 | 1,5 | 7,9 |
| Обслуживание долга | 0,3 | 1,4 | 0,3 | 1,4 | 0,3 | 1,4 |

Таблица 4

| Наименование показателей | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Правительственный долг, млн. тенге | 573952,2 | 579895,9 | 609592,1 | 586374,2 | 535534,8 | 606431,7 |
| в % к ВВП | 17,6 | 15,5 | 13,2 | 10 | 7,2 | 6,0 |