О проекте Указа Президента Республики Казахстан "Об утверждении Военной доктрины Республики Казахстан"

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ : внести на рассмотрение Президента Республики Казахстан проект Указа Президента Республики Казахтан "Об утверждении Военной доктрины Республики Казахстан".

Премьер-Министр Республики Казахстан

Об утверждении Военной доктрины Республики Казахстан

В соответствии с подпунктом 2 ) пункта 2 статьи 5 Закона Республики Казахстан от 7 января 2005 года "Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан" ПОСТАНОВЛЯЮ : 1. Утвердить Военную доктрину Республики Казахстан. 2. Правительству Республики Казахстан принять меры по реализации Военной доктрины Республики Казахстан. 3. Признать утратившим силу Указ Президента Республики Казахстан от 10 февраля 2000 года N 334 "Об утверждении Военной доктрины Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2000 г., N 7, ст. 76). 4. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.

Президент Республики Казахстан Астана, Акорда 2006 года N

УТВЕРЖДЕНА Указом Президента Республики Казахстан от " __ " ______ 2006 года N

Военная доктрина Республики Казахстан

Содержание

Введение 1. Военно-политические основы безопасности Республики Казахстан 1.1 . Прогноз развития военно-политической обстановки 1.2 . Политика Казахстана в области обеспечения военной безопасности 1.3 . Военная организация государства 2. Военно-стратегические основы безопасности Республики Казахстан 2.1 . Характер военных конфликтов 2.2 . Основы применения Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований 2.3 . Руководство обеспечением военной безопасности 3. Военно-экономические и военно-технические основы обеспечения безопасности Республики Казахстан 3.1 . Цели, принципы, задачи и направления военно-экономического и военно- технического обеспечения 3.2 . Мобилизационная подготовка и система резервов Республики Казахстан 4. Международное военное сотрудничество Республики Казахстан 4.1 . Международное военное и военно-техническое сотрудничество 4.2 . Участие Республики Казахстан в коалиционном военном строительстве 4.3 . Миротворческая деятельность Заключение

Введение

Военная доктрина Республики Казахстан представляет собой систему основополагающих взглядов на обеспечение военной безопасности государства, предотвращение войн и вооруженных конфликтов (далее - военных конфликтов), развитие и применение Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований в целях укрепления государственности, суверенитета и территориальной целостности Казахстана. Военная доктрина предусматривает создание профессиональной армии, способной осуществлять быстрое развертывание сил и средств, соответствовать самым высоким международным стандартам. Основанием для принятия новой Военной доктрины стали проводимая социально-экономическая и политическая модернизация казахстанского общества, а также изменения в современной международной ситуации, которая характеризуется острыми социально-политическими конфликтами и политическими противоречиями, нестабильностью и наличием потенциальных угроз для большинства стран, независимо от их экономического и военного потенциала. Одновременно с этим мировое сообщество предпринимает коллективные и миротворческие усилия в противодействии новым вызовам и угрозам. Положения Военной доктрины базируются на комплексной оценке военно-политической обстановки в мире и стратегическом прогнозе ее развития. Казахстан последовательно выступает за создание такой системы международных отношений, в которой значение военной силы будет минимизировано и ее функции будут сведены к задаче сдерживания военных конфликтов. Однако, вопреки прогнозным оценкам, в начале XXI века значение военной силы в международных отношениях не уменьшилось. Повышается ее роль для обеспечения политических и экономических интересов государств мира, тогда как ряд международных политических институтов в сфере глобальной и региональной безопасности вступил в полосу кризиса. Военная доктрина разработана с учетом положений Конституции Республики Казахстан, указов Президента Республики Казахстан, Стратегии развития Казахстана до 2030 года, Стратегии национальной безопасности, законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан, а также международных договоров, участником которых является Республика Казахстан. В Военной доктрине рассматриваются факторы, отрицательно влияющие на реализацию национальных интересов Республики Казахстан, классифицируются возможные вызовы и угрозы безопасности страны, формулируются военно-политические задачи по обеспечению безопасности государства, раскрываются цели, задачи, принципы и направления деятельности Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований по обеспечению вооруженной защиты Республики Казахстан, предупреждению военных конфликтов, которые могут угрожать как Казахстану, так и дружественным ему государствам. Доктрина носит оборонительный характер, что предопределяется органическим сочетанием в ее положениях последовательной приверженности миру с твердой решимостью защищать национальные интересы, гарантировать военную безопасность республики. В доктрине конкретизируются условия и новые направления развития Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований с учетом борьбы с ассиметричными угрозами: международным терроризмом, религиозным экстремизмом, трафиком наркотиков, оружия, распространением оружия массового поражения, а также незаконной миграцией. Реализация положений Военной доктрины будет обеспечена за счет дальнейшего совершенствования системы военного управления, проведения комплекса взаимоувязанных политических, дипломатических, экономических, социальных, информационных, правовых, военных и других мер, направленных на обеспечение военной безопасности Казахстана.

1 1. Военно-политические основы безопасности Республики Казахстан
1.1. Прогноз развития военно-политической обстановки
Геополитическое положение Казахстана, находящегося на пересечении торговых и транспортно-коммуникационных потоков Европы и Азии, богатейшие природные ресурсы страны дают значительные преимущества в области развитии международного и регионального сотрудничества. В то же время неравномерность распределения природных ресурсов, увеличивающийся разрыв между развитыми и развивающимися странами, экономическая экспансия, различия в подходах к социально-политическому устройству государств и другие негативные аспекты глобализации могут способствовать обострению межгосударственных противоречий, при разрешении которых возможно использование военных и силовых средств. Ситуация вокруг Казахстана изменилась коренным образом. Возникли новые факторы, дестабилизирующие обстановку в регионе и создающие угрозу национальной безопасности. В среднесрочной перспективе наибольшую угрозу безопасности Казахстана, международной и региональной стабильности представляют возрастающая опасность распространения оружия массового уничтожения, транснациональный терроризм и религиозный экстремизм, незаконный оборот оружия и наркотиков, рост этнической и демографической напряженности, ухудшение экологической ситуации в отдельных регионах и в мире в целом. Увеличение числа государств, обладающих ядерным оружием, и так называемых "пороговых" стран кардинальным образом меняет расстановку сил в мире, нарушая сложившуюся систему международной безопасности. Это требует выработки принципиально новых подходов для противостояния возможным угрозам, в том числе совместных действий с основными глобальными центрами силы. В этой ситуации направлениями воздействия могут стать важные экономические и военные объекты, гражданское население, национальные символы, что повлечет за собой дестабилизацию ситуации не только в отдельных государствах, но и в регионе в целом. Таким образом, современная геополитическая обстановка характеризуется политической нестабильностью, противоречиями экономического, демографического и социального характера и несет в себе угрозу дестабилизации обстановки. В этих условиях ключевыми целями в сфере обеспечения военной безопасности Казахстана являются укрепление мира, международной и региональной безопасности, стабильности, защита на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государства. Сохраняется востребованность военно-оборонительных компонентов, и следовательно, актуальна проблема адаптации Военной доктрины к новым условиям. Исходя из анализа военно-политической обстановки основными угрозами военной безопасности Республики Казахстан могут быть: внешние: политическая нестабильность, слабость государственных институтов в сопредельных странах; вооруженные провокации, территориальные претензии к Республике Казахстан; вмешательство во внутренние дела Республики Казахстан со стороны иностранных государств или организаций; расширение влияния военно-политических организаций и союзов в ущерб военной безопасности Республики Казахстан; наличие вблизи границ Казахстана очагов вооруженных конфликтов; осуществление отдельными государствами программ по созданию оружия массового уничтожения и средств его доставки, незаконное распространение оборудования, технологий и компонентов, используемых для его производства, а также технологий двойного назначения; демонстрация военной силы, наращивание группировок войск, ведущие к нарушению сложившегося баланса сил вблизи границ Казахстана и дружественных ему государств; деятельность международных радикальных группировок, усиление позиций религиозного экстремизма вблизи казахстанских границ; внутренние: насильственные действия, направленные на изменение конституционного строя; противоправная деятельность экстремистских, националистических, религиозных, сепаратистских и террористических движений, организаций и структур, нарушающая единство и территориальную целостность Республики Казахстан, внутриполитическую стабильность в стране; планирование, подготовка и осуществление действий, направленных на дезорганизацию функционирования центральных органов государственной власти, нападения на государственные и другие жизненно важные объекты; создание, оснащение, подготовка и функционирование незаконных вооруженных формирований; незаконное распространение на территории Республики Казахстан оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и других средств, которые могут быть использованы для осуществления диверсий, террористических актов, иных противоправных действий; организованная преступность, контрабандная и иная противозаконная деятельность в масштабах, угрожающих экономической и политической стабильности в Республике Казахстан.
1.2. Политика Казахстана в области обеспечения военной безопасности
Одним из важных компонентов обеспечения национальной безопасности Республики Казахстан является эффективная военная безопасность, главные цели которой - защита личности, общества и государства от военных угроз, предотвращение агрессии или развязывания военных конфликтов, обеспечение благоприятных условий для реализации политических и экономических интересов страны. Эти меры будут гарантировать необходимый уровень военной безопасности для достижения важной цели - вхождение Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира. Казахстан рассматривает обеспечение своей военной безопасности в контексте развития демократического, правового государства, осуществления социально-экономических и политических реформ, утверждения принципов равноправного партнерства, взаимовыгодного сотрудничества, добрососедства в международных отношениях, последовательного формирования всеобъемлющей системы международной безопасности, сохранения и укрепления мира в регионе. Казахстан отдает предпочтение невоенным мерам обеспечения безопасности, к которым, в первую очередь, относятся политико-дипломатические, правовые, экономические, гуманитарные, информационно-пропагандистские и иные, а именно: усиление связей и интеграционных процессов с дружественными государствами на основе взаимовыгодного сотрудничества, взаимопонимания, мер доверия и открытости в военной области, в первую очередь, в Центральной Азии; активизация деятельности по созданию международных механизмов предотвращения военных конфликтов и развязывания агрессии; укрепление мер доверия, отказ от применения силы для разрешения межгосударственных противоречий, мирное урегулирование международных споров; расширение экономических связей и углубление отношений с демократическими и индустриально развитыми государствами мира; использование помощи и содействия международных институтов и форумов для обеспечения поддержки страны со стороны международного сообщества; всемерное содействие укреплению международных режимов нераспространения оружия массового уничтожения и контроля над вооружениями. Казахстан будет широко использовать инструмент партнерства и сотрудничества, диалог и свои связи с другими государствами и международными организациями, активно участвуя в формировании миропорядка, и в целях предотвращения военных конфликтов, а в случае их возникновения - разрядки конфликтных ситуаций на ранних стадиях их развития. Последовательный подход к урегулированию военного конфликта должен предусматривать выбор и координацию соответствующих средств и способов реагирования, включая весь диапазон политических и военных мер, при обязательном осуществлении политического контроля на всех стадиях. Республика Казахстан в деле предотвращения военных конфликтов, укрепления международной безопасности и стабильности на основе норм международного права сотрудничает: со всеми государствами-членами Организации Объединенных Наций; с Содружеством Независимых Государств; со странами-участницами Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии; с Организацией Договора о коллективной безопасности; с Шанхайской организацией сотрудничества; с НАТО в рамках Индивидуального плана действий партнерства и "Партнерства во имя мира"; со странами-участницами Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Республика Казахстан последовательно выступает за создание такой системы международных отношений, в которой значение военной силы будет минимизировано и ее функции сведены к задаче сдерживания вооруженных конфликтов. Вместе с тем в силу ряда объективных обстоятельств и наличия потенциальных военных угроз укрепление обороноспособности страны остается одной из актуальных задач государства. Высокопрофессиональная армия, оснащенная современным вооружением и техникой по мировым стандартам, является одним из условий надежной защиты жизненно важных национальных интересов Республики Казахстан. Основными задачами обеспечения военной безопасности в мирное время являются: защита конституционного строя, целостности и неприкосновенности территории государства; подготовка экономики и военной организации государства к функционированию в условиях чрезвычайного и военного положения; поддержание обороноспособности государства на уровне, обеспечивающем противодействие наиболее вероятным военным угрозам; обеспечение физической защиты стратегических объектов энергетической, научно-технической, космической и других отраслей; оснащение Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований современными образцами вооружения, военной и специальной техники, в том числе по стандартам НАТО; совершенствование подготовки кадров для Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований в условиях развития контрактной системы комплектования войск, с учетом передового мирового опыта; идеологическое воспитание, формирование казахстанского патриотизма и сознательного отношения населения к обеспечению военной безопасности страны; выполнение международных обязательств по поддержанию мира и безопасности, в том числе участие в миротворческой деятельности, коалиционном военном строительстве; расширение военного и военно-технического сотрудничества на двусторонней и многосторонней основах для укрепления коллективной и региональной безопасности; контроль за взаимным выполнением договоров в области ограничения, сокращения, нераспространения и ликвидации вооружений, укрепление мер доверия. В угрожаемый период и с началом военного конфликта главными задачами являются: использование потенциала ООН, других международных организаций для предотвращения агрессии или принуждения агрессора к прекращению военного конфликта на ранней стадии, восстановления мира; организация и скоординированное ведение вооруженной, политической, дипломатической, информационной, экономической и других видов борьбы; принятие и реализация решений по подготовке и ведению военных действий; перевод экономики страны, отдельных ее отраслей, а также предприятий и организаций, транспорта и коммуникаций на работу в условиях военного положения; координация деятельности государственных органов и организаций в интересах отражения агрессии; организация и осуществление мероприятий территориальной и гражданской обороны; использование возможностей дружественных государств для локализации и прекращения военных конфликтов на основе договоров в военной сфере. Приоритетными направлениями обеспечения военной безопасности являются: централизация руководства военной организацией государства в сочетании с гражданским контролем над ее деятельностью; своевременное вскрытие, оценка и классификация военных угроз, обеспечение адекватного противодействия им; наличие сил и средств, способных гарантированно обеспечить военную безопасность государства, их рациональное использование и всестороннее ресурсное обеспечение; приведение уровня готовности военной организации государства к эффективному противодействию существующим и потенциальным вызовам и угрозам военной безопасности; углубление международного военного сотрудничества, активное участие в обеспечении международной и региональной безопасности.
1.3. Военная организация государства
Современная и эффективная военная организация является важным инструментом обеспечения военной безопасности Республики Казахстан. Военная организация государства включает в себя Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования Республики Казахстан, предназначенные для выполнения задач военными методами. Государство принимает необходимые меры по развитию и всестороннему обеспечению своих Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований. Главной целью развития Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований является обеспечение их готовности к нейтрализации существующих и потенциальных угроз военной безопасности государства. Основными принципами развития Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан являются: научная обоснованность; централизованное руководство организацией и проведением планируемых мероприятий; заблаговременность, плановость и всесторонняя обеспеченность намечаемых мероприятий; комплексность и согласованность общегосударственных и ведомственных мероприятий, постоянный контроль за их организацией и проведением; унификация системы обучения и подготовки кадров. Основные задачи развития военной организации государства являются: сбалансированное и гармоничное развитие всех компонентов военной организации; совершенствование деятельности органов управления военной организации государства, форм и способов подготовки Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, качества совместного планирования, межведомственной координации и взаимодействия; повышение эффективности государственного и гражданского контроля за деятельностью Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований; выведение системы комплектования Вооруженных Сил на контрактной основе на новый уровень; качественное совершенствование системы подготовки резервов для Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований; завершение оптимизации структуры войск, реальная самостоятельность региональных командований в вопросах обеспечения военной безопасности государства путем создания самодостаточных группировок войск на стратегических направлениях; планомерное техническое переоснащение органов управления, соединений и частей постоянной боевой готовности новыми образцами вооружения и военной техники, с акцентом на развитие высокоточного оружия, средств радиоэлектронной борьбы, модернизации средств противовоздушной обороны, систем связи и управления; использование космических средств для решения оборонных задач; приведение системы военного образования, подготовки и переподготовки военных кадров в соответствие с мировыми стандартами; повышение эффективности и унификация системы материально-технического обеспечения Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований; улучшение качественных параметров воинской службы; активизация идеологической работы в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях на основе Государственной программы патриотического воспитания граждан Республики Казахстан; развитие военной науки при ведущей роли Национального университета обороны во взаимодействии с ведущими зарубежными центрами научной деятельности и военными учебными заведениями; обеспечение научно-технического прогресса в военной сфере, дальнейшее развитие отечественного оборонно-промышленного комплекса; активная интеграция системы территориальной обороны в общую систему обеспечения военной безопасности государства; расширение международного военного сотрудничества в интересах международной и региональной безопасности, модернизации армии практической помощи в формировании военной инфраструктуры, подготовки военных кадров. Развитие всех компонентов военной организации государства осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими их деятельность, по скоординированным и согласованным программам и планам, с учетом задач и особенностей боевого применения Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований. Совершенствование Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований предусматривает проведение комплекса взаимосвязанных мер военно-политического, военного и военно-технического характера, направленных на обеспечение готовности войск, к нейтрализации угроз военной безопасности в конфликтах низкой и средней интенсивности. Его планируется осуществить в два этапа в соответствии с целями и задачами обеспечения военной безопасности государства. На первом этапе (2006-2008 годы) основные усилия будут направлены на завершение создания на стратегических направлениях группировок войск, способных самостоятельно решать задачи обеспечения военной безопасности государства, развитие военной инфраструктуры, оснащение частей и подразделений, несущих боевое дежурство, обеспечивающих охрану Государственной границы, важных государственных объектов, современными вооружением, военной техникой и специальными средствами. На втором этапе (2009-2010 годы) основные усилия будут направлены на повышение качественных параметров войск и их поэтапное техническое переоснащение новыми образцами вооружения, военной техники, специальными средствами. В последующем основные усилия будут направлены на завершение комплекса мероприятий по техническому переоснащению Армии и обеспечение ее соответствия самым высоким международным стандартам. Приоритетные направления развития Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований: на первом этапе: создание региональных группировок войск, способных решать возлагаемые на них задачи, самостоятельно и совместно с вооруженными силами других государств обеспечивать безопасность Казахстана на стратегических направлениях, выполнять служебно-боевые задачи в установленных для них зонах ответственности, включая выполнение миротворческих, гуманитарных и иных миссий; совершенствование организационно-штатной структуры органов управления, соединений и частей, обеспечение ее унификации, сокращение частей, не несущих функциональную нагрузку по обеспечению военной безопасности; паритетное участие Военно-морских сил Республики Казахстан в решении задач по обеспечению коллективной безопасности в Каспийском регионе; переоснащение ряда соединений и частей современным вооружением и техникой, в том числе высокоточным, создание условий для полномасштабной модернизации имеющегося парка вооружения и техники; развитие военной науки; подготовка военно-технических специалистов, в том числе по стандартам НАТО; совершенствование военной инфраструктуры; внедрение в систему управления войсками и оружием ГИС-технологий, результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; повышение межведомственной координации и взаимодействия силовых структур; обеспечение планомерного перехода к комплектованию войск на контрактной основе; выведение учебного процесса в военных и специальных учебных заведениях на качественно новый уровень путем улучшения методики преподавания в сочетании с внедрением передовых технологий и методик обучения; повышение престижа, значимости и авторитета воинской службы; расширение международного военного сотрудничества как в двустороннем формате, так и на многосторонней основе, в том числе через активное участие в работе таких организаций и структур, как СВМДА, ОДКБ, ШОС, и других, а также в сфере противодействия международному терроризму, трафику наркотических средств, оружия и боеприпасов; формирование современной системы комплексного использования войсковых, оперативных и инженерно-технических сил и средств охраны Государственной границы; на втором этапе: увеличение в составе Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований количества боеготовых, укомплектованных личным составом, вооружением и техникой соединений и частей; повышение роли местных органов военного управления в вопросах мобилизационной подготовки административно-территориальных единиц; поэтапное переоснащение частей и соединений современными образцами вооружения и техники, а также качественная модернизация состоящих на оснащении вооружения и военной техники; завершение перехода на стандарты НАТО отдельных компонентов Вооруженных Сил; замена аналоговых средств связи на современные переносные и стационарные цифровые системы, создание сети связи, адаптированной к национальной спутниковой системе; профессионализация армии путем замещения военнослужащими по контракту должностей, определяющих боевую готовность, в сочетании с совершенствованием систем призыва и подготовки мобилизационных резервов; выведение системы военного образования на уровень, отвечающий мировым стандартам; создание системы подготовки сержантов-профессионалов для Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований; активизация участия Казахстана в миротворческих операциях, проводимых под эгидой Организации Объединенных Наций; в последующем: совершенствование региональных группировок войск, способных осуществлять быстрое развертывание сил и средств на стратегических направлениях, готовых к многовариантным действиям в максимально короткие сроки; планомерное оснащение современными военно-техническими средствами; повышение эффективной системы военного управления. Итогами развития видов и родов Вооруженных Сил должны стать: для Сухопутных войск: обеспечение соответствия Сухопутных войск стандартам передовых армий мира, способных решать возложенные на них специфические задачи, самостоятельно или совместно с вооруженными силами других государств, включая выполнение миротворческих, гуманитарных и иных миссий; формирование группировок войск региональных командований, способных к своевременному и гибкому реагированию на возникающие угрозы военной безопасности на стратегических направлениях; для Сил воздушной обороны: совершенствование группировки и технического оснащения военно-воздушных сил, как определяющего элемента современной вооруженной борьбы и фундамента мобильности Вооруженных Сил; обеспечение войсками противовоздушной обороны гарантированного прикрытия территории Казахстана от нападения с воздуха и пресечения попыток нарушения воздушного пространства страны за счет перевооружения современными образцами вооружения и военной техники; широкое применение беспилотных летательных аппаратов и других средств воздушной и технической разведки; внедрение современных тренажеров и обучающих средств; для Военно-морских сил: обеспечение способности защитить национальные интересы Казахстана на Каспийском море, укомплектование Военно-морских сил современными боевыми и вспомогательными кораблями; развитие прибрежной инфраструктуры, включая пирсы, гидрографическое и навигационное оборудование; для Аэромобильных войск - создание автономных подразделений, оснащенных авиационными и наземными средствами доставки, современными средствами связи, экипировки и вооружения по стандартам НАТО; для Ракетных войск и артиллерии - повышение огневой мощи за счет приобретения и модернизации образцов высокоточного оружия; для специальных войск: модернизация систем связи путем перехода на цифровой стандарт и создание сети спутниковой связи Вооруженных Сил, адаптированной к национальной спутниковой системе, а также внедрение автоматизированной системы управления войсками; оснащение современными средствами ведения радиотехнической разведки и радиоэлектронной борьбы, имея целью создание самостоятельного рода войск; для Тыла Вооруженных Сил: совершенствование системы планирования хозяйственной деятельности; внедрение единой системы обеспечения войск материально-техническими средствами; создание оперативных и стратегических запасов материальных средств.

2 2. Военно-стратегические основы безопасности Республики Казахстан
2.1. Характер военных конфликтов
Объективно существующие тенденции в системе международных отношений обязывают Республику Казахстан поддерживать готовность к участию в военных конфликтах в целях защиты жизненно важных интересов государства, а также выполнения обязательств в соответствии с международными договорами. Военный конфликт - столкновение, противоборство, форма разрешения противоречий между государствами, народами, социальными группами с применением военной силы. Любому военному конфликту свойственны особые социально-политические, правовые и военно-стратегические черты, обусловленные политическими целями сторон, масштабами ведения, напряженностью военных действий, применяемыми средствами вооруженной борьбы, способами действий войск, которые в совокупности определяют его характер. Основные черты современных военных конфликтов: пространственный размах, высокая активность и интенсивность, скоротечность и предельная напряженность, широкое применение авиации, высокоточного оружия, средств РЭБ, космических компонентов, автоматизированных систем разведки и управления, сил и средств информационной и психологической борьбы; отсутствие четко обозначенных линий соприкосновения сторон и флангов, наличие больших промежутков и разрывов в оперативном построении войск; использование неконтактных и других нетрадиционных форм и способов действий, создающих условия для широкого маневра, активного применения диверсионно-разведывательных групп и формирований; применение непрямых стратегических действий, в том числе политического и психологического давления, демонстрации силы, экономических санкций, информационной борьбы; дезорганизация системы государственного и военного управления; широкое применение современных систем вооружения и военной техники; катастрофические последствия вывода из строя предприятий энергетики, опасных производств, инфраструктуры, коммуникаций, объектов жизнеобеспечения; участие в вооруженных конфликтах нерегулярных вооруженных формирований. Военные конфликты включают в себя вооруженные конфликты, вооруженные провокации и вооруженные инциденты. Вооруженный конфликт - одна из форм разрешения национальных, этнических, религиозных и других противоречий с применением средств вооруженного насилия, при которой государство не переходит в состояние войны. Вооруженный конфликт может возникнуть в форме вооруженного инцидента, вооруженной провокации, других вооруженных столкновений ограниченного масштаба и стать следствием попытки разрешить национальные, этнические, религиозные и иные противоречия с помощью средств вооруженной борьбы. Особой формой вооруженного конфликта является приграничный конфликт. Военные конфликты, в которые может быть вовлечена Республика Казахстан, по масштабу, длительности и напряженности подразделяются на конфликты низкой, средней и высокой интенсивности. Военный конфликт низкой интенсивности - вооруженный конфликт, возникший вследствие попыток разрешить различного рода противоречия с помощью средств вооруженной борьбы, не переходя в состояние войны. Он характеризуется сложностью и неоднозначностью военно-политической обстановки, уязвимостью коммуникаций в районах действий войск, а также местного населения, участием иррегулярных вооруженных формирований, диверсионными и террористическими действиями. Как правило, такие конфликты могут возникнуть в результате приграничных вооруженных инцидентов, деятельности незаконных вооруженных формирований внутри страны и террористических организаций. Военный конфликт средней интенсивности - война между странами, не имеющими мощного экономического и военного потенциала. Он характеризуется применением ограниченных сил и средств противоборствующими сторонами, очаговыми боевыми действиями с активным использованием высокоточного оружия, средств радиоэлектронной борьбы и других современных видов вооружения и военной техники, ведением военных действий в границах конфликтующих государств и поражением на всей их территории войск, объектов тыла, экономики и коммуникаций. Военный конфликт средней интенсивности может вестись группировками войск, развернутыми в районе конфликта, с усилением, их при необходимости, за счет переброски войск, сил и средств с других направлений и проведения частичного стратегического развертывания Вооруженных Сил. В конфликте средней интенсивности стороны будут действовать в границах противоборствующих государств и преследовать ограниченные военно-политические цели. Военный конфликт высокой интенсивности - война, в которой участвуют мощные в военном и экономическом отношении государства (коалиции государств). Он характеризуется радикальными военно-политическими целями противоборствующих сторон, достижение которых потребует полной мобилизации материальных и духовных ресурсов государств-участников. В конфликте с участием ядерных государств будет постоянно сохраняться угроза применения ядерного оружия. Трансформация его в ядерную войну, даже с нанесением ограниченных ядерных ударов, может вызвать большие человеческие жертвы, крупные разрушения экономических и культурных центров, заражение огромной территории, что приведет к экологическим бедствиям в большинстве стран региона.
2.2. Основы применения Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований
Республика Казахстан, в случае развязывания против нее агрессии, осуществляет вооруженную защиту, мобилизацию всего военного и экономического потенциала государства, проведение мероприятий гражданской и территориальной обороны, совместные действия с вооруженными силами дружественных государств. Боевой состав, укомплектованность и обеспеченность Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан должны отвечать задаче обеспечения военной безопасности государства в конфликтах низкой и средней интенсивности. Республика Казахстан и ее Вооруженные Силы должны быть готовы не допустить внезапного нападения, целенаправленно использовать угрожаемый период для подготовки к отражению агрессии, создания условий для осуществления стратегического развертывания Вооруженных Сил и коалиционных группировок войск (сил) государств - союзников, своевременного перевода экономического комплекса страны с мирного положения на военное, прикрытия государственной границы, усиления защиты важных государственных и военных объектов, широкого применения сил и средств психологической борьбы, противодействия информационно-психологическому воздействию противника на население и личный состав войск. Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования Республики Казахстан применяются для отражения агрессии, вооруженной защиты территориальной целостности и суверенитета страны, охраны и обороны государственных и военных объектов, охраны воздушного пространства, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан. Применение Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований осуществляется в соответствии с Конституцией , действующим законодательством и планом применения Вооруженных Сил, указами Президента Республики Казахстан по вопросам военной безопасности, другими нормативными правовыми актами, планами и директивными документами. Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования Республики Казахстан в военных конфликтах низкой интенсивности будут применяться, как правило, для локализации очага напряженности и прекращения военных действий на возможно более ранней стадии с целью создания условий для их урегулирования мирными средствами. Для выполнения этих задач привлекаются соединения и части Вооруженных Сил постоянной боевой готовности. По мере необходимости они могут усиливаться другими войсками и воинскими формированиями Республики Казахстан. В этих случаях руководство группировкой войск осуществляется единым (общевойсковым) командованием. Приграничный конфликт, как правило, разрешается силами и средствами Пограничной службы Комитета национальной безопасности во взаимодействии с соединениями и частями Вооруженных Сил Республики Казахстан. При возникновении внутренних вооруженных конфликтов, инспирированных внешними силами, применение Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований будет осуществляться в строгом соответствии с Конституцией и законодательством Республики Казахстан с целью ликвидации незаконных вооруженных формирований, нормализации обстановки, восстановления законности и правопорядка, обеспечения общественной безопасности, оказания населению необходимой помощи. Военный конфликт средней интенсивности против Республики Казахстан может быть развязан с целью подрыва экономического и оборонного потенциала, захвата или установления контроля над определенными территориями, или принуждения государства к значительным политическим, территориальным, экономическим и другим уступкам. Участие в конфликте средней интенсивности может потребовать введения на всей территории Республики Казахстан или в отдельных ее областях военного положения и объявления частичной или общей мобилизации, использования всего или значительной части оборонного и военно-экономического потенциала государства. Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования Республики Казахстан в военных конфликтах средней интенсивности будут применяться с целью локализации районов боевых действий и решительного пресечения агрессии, в том числе совместно с вооруженными силами государств-союзников. Конфликт высокой интенсивности против Республики Казахстан может быть развязан с радикальными военно-политическими целями: смена политической власти в стране, дезорганизация системы государственного и военного управления, отторжение значительной части территории, полное уничтожение оборонного потенциала государства. Целью Республики Казахстан являются активный поиск и создание эффективной системы политико-правовых, организационно-технических и иных международных гарантий предотвращения развязывания против нее конфликта высокой интенсивности. Благодаря проведению выверенной внешней политики по созданию дружественных отношений с соседними государствами и ввиду отсутствия угрозы прямой военной агрессии в среднесрочной перспективе возникновение такого конфликта с вовлечением в него Республики Казахстан маловероятно, Основные задачи Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований: в мирное время: поддержание боевого потенциала, боевой и мобилизационной готовности и подготовки органов управления и войск в штатах мирного времени на уровне, обеспечивающем локализацию и пресечение военных конфликтов низкой интенсивности, любого противоправного вооруженного насилия на государственной границе или в пределах территории Республики Казахстан; охрана воздушного пространства, а также прикрытие важных в оперативно-стратегическом отношении участков государственной границы; защита национальных интересов Казахстана в территориальном море, на континентальном шельфе и в экономической зоне Республики Казахстан; охрана важных военных и государственных объектов; демонстрация готовности к решительным действиям по стабилизации обстановки в любом районе страны; обеспечение готовности к стратегическому развертыванию Вооруженных Сил, в случае возникновения угрозы конфликта средней или высокой интенсивности; предотвращение и пресечение диверсий и террористических актов; участие в миротворческих и иных операциях в соответствии с международными обязательствами Республики Казахстан; участие в предупреждении экологических катастроф и других чрезвычайных ситуаций, ликвидация их последствий. Решение этих задач осуществляется в тесном взаимодействии Вооруженных Сил с другими войсками и воинскими формированиями. При этом на Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан возлагаются охрана и защита Государственной границы на суше, море, озерах и иных водоемах, а также участие в борьбе с терроризмом, контрабандой оружия и наркотиков, на Внутренние войска Министерства внутренних дел - охрана важных государственных объектов и пресечение особо опасных правонарушений, диверсий и террористических актов, борьба с незаконными вооруженными формированиями. При пресечении внутренних вооруженных конфликтов предусматриваются: локализация и блокирование района конфликта; обеспечение охраны общественного порядка и поддержание правового режима чрезвычайного положения; разоружение и ликвидация незаконных вооруженных формирований, изъятие у населения незаконно хранящегося оружия; усиление охраны общественного порядка и безопасности в районах, примыкающих к району конфликта в соответствии с планами территориальной и гражданской обороны; восстановление законности и правопорядка, а также решение других задач, предусмотренных законодательством Республики Казахстан. Задачи по пресечению внутренних вооруженных конфликтов возлагаются на создаваемые объединенные группировки Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований. В случае агрессии против Республики Казахстан и ее союзников предусматриваются: локализация и нейтрализация приграничных конфликтов; отражение ударов и разгром группировок войск противника совместно с вооруженными силами государств-союзников в конфликтах средней и высокой интенсивности; прикрытие районов формирования резервов; борьба с силами, проводящими специальные операции, и иррегулярными формированиями; защита населения, объектов экономики, инфраструктуры от воздействия средств поражения противника; поддержание режима военного (чрезвычайного) положения. В зависимости от масштаба военных действий, условий обстановки и соотношения сил, задачи могут видоизменяться, но конечной целью при любых обстоятельствах являются изгнание агрессора с территории Республики Казахстан и восстановление положения, существовавшего до агрессии. Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования Республики Казахстан могут привлекаться для оказания помощи населению при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
2.3. Руководство обеспечением военной безопасности
Руководство строительством, подготовкой и применением военной организации государства, обеспечением военной безопасности государства осуществляет Президент Республики Казахстан, который является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Казахстан. Парламент Республики Казахстан принимает законы по вопросам военной безопасности и обороны государства, решает вопросы войны и мира, принимает решение об использовании Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований для выполнения международных обязательств по поддержанию мира и безопасности, ратифицирует и денонсирует международные договоры по вопросам обороны и военного сотрудничества. Правительство Республики Казахстан организует оснащение Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований вооружением, военной и специальной техникой, их финансовое и материальное обеспечение, оперативное оборудование территории страны в интересах обороны; определяет перечень стратегических объектов, подлежащих физической защите; организует гражданскую и территориальную оборону. Другие государственные органы, местные представительные и исполнительные органы в пределах прав, обязанностей и полномочий, определенных законодательством Республики Казахстан, организуют и несут всю полноту ответственности за выполнение возложенных на них задач по обеспечению военной безопасности. Руководство Вооруженными Силами в мирное время осуществляется Министерством обороны Республики Казахстан через Комитет начальников штабов Министерства обороны. Министерство обороны Республики Казахстан решает задачи, связанные с обеспечением военной безопасности и обороны страны, координирует разработку концепции развития Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований; устанавливает структуру, штатную численность видов, родов войск Вооруженных Сил; проводит единую военно-техническую политику в государстве; осуществляет международное военное сотрудничество; осуществляет контроль за соблюдением законности и правопорядка в Вооруженных Силах и обеспечивает социальные и правовые гарантии военнослужащим, членам их семей и гражданскому персоналу. Комитет начальников штабов Министерства обороны Республики Казахстан, являясь главным органом управления Вооруженными Силами государства в мирное и рабочим органом Ставки Верховного Главного командования в военное время, координирует разработку планов строительства и развития Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, их оперативной, боевой и мобилизационной подготовки, организует и осуществляет оперативно-стратегическое планирование применения и взаимодействия Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, а также сил, участвующих в выполнении задач территориальной обороны, разрабатывает план оперативного оборудования территории страны в интересах обороны. Основной целью деятельности Комитета начальников штабов являются сбор и анализ данных военно-политической обстановки в мире и регионе; оценка возможностей Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан, выработка предложений по их подготовке и применению для обеспечения военной безопасности государства, осуществление контроля боевой и мобилизационной готовности. Координация деятельности государственных органов в вопросах обеспечения военной безопасности осуществляется через Военно-консультативный совет. Управления главнокомандующих видами, командующих родами войск, начальника Тыла Вооруженных Сил Республики Казахстан осуществляют разработку и реализацию планов развития и применения видов, родов войск, Тыла Вооруженных Сил, их оперативной и мобилизационной подготовки, технического оснащения, подготовки кадров, обеспечивают управление войсками и их повседневную деятельность. Управления командующих войсками региональных командований осуществляют управление подчиненными группировками войск, а также планирование и организацию мероприятий по совместной с другими войсками и воинскими формированиями подготовке к обеспечению военной безопасности в установленных границах ответственности. Непосредственное руководство и управление другими войсками и воинскими формированиями в мирное время осуществляют соответствующие государственные органы. В угрожаемый период и военное время руководство обеспечением военной безопасности государства регламентируется соответствующими нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

3 3. Военно-экономические и военно-технические основы обеспечения безопасности Республики Казахстан
3.1. Цели, принципы, задачи и направления военно-экономического и военно-технического обеспечения
Главной целью военно-экономического и военно-технического обеспечения является удовлетворение потребностей Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований в финансовых средствах и военном имуществе в объемах, необходимых для решения задач обеспечения военной безопасности Республики Казахстан. Вооруженные силы Казахстана должны быть обеспечены современными военно-техническими средствами, они оправданно рассчитывают на высокие оборонные технологии, соответствующие угрозам, специфическим для Казахстана и новой международной ситуации. Основные принципы военно-экономического и военно-технического обеспечения: поэтапное увеличение бюджетов развития Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований; совершенствование вопросов программно-целевого финансирования Вооруженных Сил Республики Казахстан, финансовое обеспечение расходов на оборону, составляющего не менее одного процента от валового внутреннего продукта страны; эффективное использование финансовых, материально-технических, интеллектуальных ресурсов при решении задач обеспечения военной безопасности; государственное регулирование в сферах производства, оборота и реализации вооружения, военной и специальной техники. Приоритетными задачами военно-экономического и военно-технического обеспечения являются: обеспечение своевременного финансирования мероприятий развития Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, сбалансированного финансового обеспечения повседневной деятельности органов управления и войск; совершенствование военно-экономической деятельности государства в интересах обеспечения военной безопасности; формирование современной единой и скоординированной государственной военно-технической политики, базирующейся на гармоничном сочетании мер по развитию отечественного оборонно-промышленного комплекса, международной военно-технической интеграции, а также поставках современной техники из-за рубежа, с учетом совместимости с имеющимся вооружением и военной техникой; создание условий для освоения предприятиями отечественного оборонно-промышленного комплекса ремонта и модернизации состоящих на оснащении войск образцов, а также производства современного вооружения, боевой и специальной техники, боеприпасов; осуществление взаимовыгодного международного военного и военно-технического сотрудничества. Основные направления военно-экономического и военно-технического обеспечения военной безопасности Республики Казахстан: осуществление экономической политики, направленной на удовлетворение потребностей Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований в финансовых, материально-технических, интеллектуальных и иных ресурсах; проведение единой государственной военно-технической политики и формирование государственного оборонного заказа на основе государственной программы закупки, модернизации, ремонта, утилизации вооружения и военной техники Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан, развития предприятий, выпускающих продукцию военного назначения до 2015 года и других программ развития; обеспечение Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований новыми образцами вооружения, военной и специальной техники для проведения антитеррористических операций, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, борьбы с организованной преступностью, трафиком оружия, боеприпасов и наркотических средств; совершенствование системы финансово-экономических регуляторов и механизмов, обеспечивающих ежегодное формирование и исполнение государственного оборонного заказа; проведение модернизации, технического перевооружения, обновления парка вооружения, военной техники и другого военного имущества за счет ассигнований из республиканского бюджета и других источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан; поэтапный переход отдельных компонентов военно-оборонительной системы на высокотехнологичные образцы вооружения и военной техники, соответствующие лучшим мировым аналогам и стандартам НАТО; определение приоритетных направлений развития и повышение конкурентоспособности отечественного оборонно-промышленного комплекса, а также выпуск продукции двойного назначения; подготовка квалифицированных кадров для оборонно-промышленного комплекса; привлечение стратегических инвесторов с целью производства новых видов военной продукции, работ и услуг военного назначения для решения задач по обеспечению необходимого уровня обороноспособности государства; проведение государственных испытаний и сертификации продукции, производимой (приобретаемой) для нужд обороны; развитие института военной приемки производимой продукции; развитие экспортного потенциала отечественных военно-промышленных компаний и предприятий путем расширения рынков сбыта, увеличения номенклатуры и объемов экспортной военной продукции; укрепление, развитие и перепрофилирование отечественной оборонной промышленности, широкое использование мирового опыта и международного военно-технического сотрудничества в целях повышения военно-экономического потенциала страны.
3.2. Мобилизационная подготовка и система резервов Республики Казахстан
Ключевой целью системы резервов государства является выделение финансовых, материально-технических и иных ресурсов для гарантированного обеспечения обороны Республики Казахстан и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Для производства и накопления запасов материально-технических средств и военного имущества в системе резервов государственным органам в соответствии с Мобилизационным планом в рамках реализации задач мобилизационной подготовки и мобилизации в Республике Казахстан устанавливаются мобилизационные задания. Система резервов включает стратегические, оперативные и войсковые запасы вооружения, боеприпасов и материально-технических средств, а также мобилизационные резервы. Накопление и содержание стратегических запасов материально-технических средств организуются Правительством Республики Казахстан. Накопление и содержание оперативных запасов вооружения, боеприпасов и материально-технических средств осуществляются Министерством обороны, а войсковых - соответствующими государственными органами Республики Казахстан. Подготовка и накопление мобилизационных резервов для Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, территориальной и гражданской обороны осуществляются под общим руководством Комитета начальников штабов Министерства обороны Республики Казахстан. Основными задачами системы резервов являются: развитие материально-технической базы системы резервов, оснащение ее современной пожарной и охранной сигнализацией; совершенствование системы экономической заинтересованности предприятий и организаций различных форм собственности в выполнении мобилизационных заданий; накопление в необходимых объемах и содержание запасов материальных средств в государственном материальном резерве. Основные направления мобилизационной подготовки: совершенствование нормативной правовой базы мобилизационной подготовки и перевода экономики с мирного на военное положение; создание эффективных систем мобилизационной готовности экономики и мобилизационной подготовки населения страны; подготовка системы управления экономикой к устойчивому функционированию в условиях военного положения и военное время; повышение эффективности системы мобилизационной подготовки государственных органов, организаций и предприятий, имеющих мобилизационные задания; накопление и сохранение запасов материальных ресурсов в мобилизационном и государственном резервах; практическая реализация международных договоров в области мобилизационной подготовки и мобилизации; создание и сохранение страхового фонда конструкторской и технологической документации для военного времени. Учет и хранение стратегических материальных резервов реализовывает уполномоченный орган, осуществляющий исполнительные и контрольные функции, а также руководство системой государственного резерва. Учет людских и транспортных мобилизационных резервов осуществляется департаментами (управлениями, отделами) по делам обороны областей (городов, районов) Республики Казахстан.

4 4. Международное военное сотрудничество Республики Казахстан
4.1. Международное военное и военно-техническое сотрудничество
Международное военное и военно-техническое сотрудничество Республики Казахстан осуществляется, исходя из внешнеполитической и экономической целесообразности, в соответствии с национальным законодательством и международными договорами Республики Казахстан с целью сбалансированного решения задач обеспечения военной безопасности, выхода Казахстана на новый международный уровень, адекватный его потенциалу, упрочения позиций регионального лидера. Достижение этой цели предполагает формирование системы коллективной безопасности в сочетании с расширением и укреплением мер доверия и партнерства на многонациональной основе. Республика Казахстан осуществляет международное военное и военно-техническое сотрудничество на основе принципов равноправия, взаимной выгоды и добрососедства в интересах международной стабильности, национальной, региональной и глобальной безопасности. Соблюдение международных обязательств Республики Казахстан в области контроля над экспортом вооружений, продукций военного назначения, товаров и технологий двойного применения. Приоритетными направлениями в международном военном сотрудничестве Республика Казахстан считает: активизацию военного и военно-технического сотрудничества с государствами-членами Организации Договора о коллективной безопасности, исходя из необходимости консолидации усилий по созданию единого оборонного пространства и обеспечению коллективной военной безопасности; углубление стратегического партнерства с Российской Федерацией, Китайской Народной Республикой на основе общих военно-политических интересов в регионе; укрепление сотрудничества с Соединенными Штатами Америки по вопросам технической модернизации Вооруженных Сил, трансферта военных технологий, подготовки кадров и развития военной инфраструктуры в интересах обеспечения военной безопасности в регионе; расширение сотрудничества в военной и военно-технической областях с государствами Центральной Азии и другими странами; участие в совместных учениях и обмен опытом в планировании, проведении и всестороннем обеспечении антитеррористических операций и операций по поддержанию мира под руководством НАТО; создание региональных центров "Партнерство во имя мира" и по подготовке офицеров-верификаторов; участие воинских формирований в операциях по поддержанию мира под эгидой ООН.
4.2. Участие Республики Казахстан в коалиционном военном строительстве
Казахстан, формируя эффективную и современную систему национальной безопасности, интегрируется в региональные и глобальные системы безопасности. Республика Казахстан будет укреплять сотрудничество с государствами-участниками Организации Договора о коллективной безопасности в рамках коалиционного военного строительства, осуществляемого в интересах обеспечения совместной безопасности и коллективной обороны. Основными задачами коалиционного военного строительства являются: расширение сотрудничества в военной области в рамках ОДКБ; согласование нормативной правовой базы в военной сфере; подготовка к выполнению задач по обеспечению военной безопасности государств-участников ОДКБ. Приоритетными направлениями в коалиционном военном строительстве Республика Казахстан считает: планирование и осуществление мероприятий по обеспечению коллективной военной безопасности государств-участников ОДКБ; создание и подготовку коалиционных (региональных) группировок войск (сил) и органов управления ими, поддержание их в необходимой степени боевой готовности; планирование применения вооруженных сил государств-участников ОДКБ в интересах совместной безопасности и коллективной обороны; совершенствование вопросов взаимодействия сил и средств системы коллективной безопасности, определение содержания, форм и способов совместных действий; обеспечение подготовки войск к выполнению задач по предназначению в интересах обеспечения совместной безопасности и коллективной обороны по согласованным программам и планам; активизацию совместных усилий в борьбе с международным терроризмом, религиозным экстремизмом, сепаратизмом, наркобизнесом и участие в процессе нераспространения оружия массового уничтожения; взаимовыгодное военно-техническое сотрудничество в рамках Соглашения об основных принципах военно-технического сотрудничества между государствами-участниками Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года; развитие военной науки, подготовку военных кадров.
4.3. Миротворческая деятельность
Республика Казахстан рассматривает миротворческую деятельность как важнейшую составную часть своей политики по укреплению коллективной и национальной безопасности, считает ее одним из основных инструментов раннего обнаружения и своевременного предотвращения политическими средствами назревающих военно-политических кризисов и военных конфликтов. Целью миротворческой деятельности являются прекращение вооруженного конфликта и создание условий, способствующих его политическому урегулированию. Миротворчество имеет важное значение для продвижения военно-политических позиций и интересов Казахстана в международных делах, а также в значительной степени поднимает авторитет страны на международной арене. В этих целях Республика Казахстан будет принимать активное участие в миротворческих операциях под эгидой ООН на основании выданного мандата. В основу миротворческой деятельности Казахстана положена принципиальная линия государства на обеспечение коллективными усилиями региональной и международной безопасности в соответствии с решениями Совета Безопасности ООН и общепризнанными нормами международного права. Выполнение задач в операциях по поддержанию и восстановлению мира возлагается на специально подготовленные по международным стандартам подразделения Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан. Их участие в миротворческих операциях осуществляется на основании решения Парламента Республики Казахстан, принимаемого в соответствии с Конституцией, законодательством Республики Казахстан и ратифицированного международными договорами. Комплектование выделенного контингента личным составом проводится на добровольной основе. Выделенный воинский контингент в ходе миротворческой операции может выполнять следующие задачи: блокирование района конфликта в целях обеспечения выполнения санкций, принятых международным сообществом; разъединение вооруженных группировок конфликтующих сторон и их разоружение; обеспечение режима прекращения огня, установление мира и предотвращение возобновления военных действий; разминирование местности, ликвидация фортификационных сооружений и последствий применения оружия массового уничтожения; контроль перевозок, пресечение противоправного ввоза и вывоза боевой техники, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ; контроль местности и действий населения в зоне разъединения, противодействие беспорядкам; содействие местным органам власти (правоохранительным органам) в поддержании правопорядка, обеспечение безопасности вернувшимся в места прежнего проживания; охрана и сопровождение грузов гуманитарной помощи; обеспечение безопасности официальных встреч для переговоров по урегулированию конфликта и безопасности персонала миротворческих миссий.
Заключение
Военная доктрина Республики Казахстан определяет оборонительную направленность деятельности по обеспечению военной безопасности страны, подтверждает принципиальную приверженность Казахстана невоенным мерам разрешения любых межгосударственных противоречий и конфликтов. Положения Военной доктрины будут уточняться и дополняться с учетом изменений военно-политической обстановки в мире и регионе, характера и содержания военных угроз, направлений развития военной организации государства, конкретизироваться в ежегодных посланиях Президента Республики Казахстан, законодательных и иных нормативных правовых документах по вопросам обеспечения военной безопасности, программных документах развития Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований. Республика Казахстан, подтверждая свою приверженность целям поддержания международной безопасности и всеобщего мира, предотвращения военных конфликтов, будет последовательно выполнять все основные положения Военной доктрины, строго и неукоснительно соблюдать Устав ООН, нормы и принципы международного права.