О проекте Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам миграции"

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам миграции".

Исполняющий обязанности Премьер-Министра Республики Казахстан

Проект

Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам миграции

Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:

1 1. В Кодекс Республики Казахстан от 30 января 2001 г. "Об административных правонарушениях" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., N 5-6, ст. 24; N 17-18, ст. 241; N 21-22, ст. 281; 2002 г., N 4, ст. 33; N 17, ст. 155; 2003 г., N 1-2, ст. 3; N 4, ст. 25; N 5, ст. 30; N 11, ст. 56, 64, 68; N 14, ст. 109; N 15, ст. 122, 139; N 18, ст. 142; N 21-22, ст. 160; N 23, ст. 171; 2004 г., N 6, ст. 42; N 10, ст. 55; N 15, ст. 86; N 17, ст. 97; N 23, ст. 139, 140; N 24, ст. 153; 2005 г., N 5, ст. 5; N 7-8, ст. 19; N 9, ст. 26; N 13, ст. 53; N 14, ст. 58; N 17-18, ст. 72; N 21-22, ст. 86, 87; N 23, ст. 104; 2006 г., N 1, ст. 5; N 2, ст. 19, 20; N 3, ст. 22; N 5-6, ст. 31; N 8, ст. 45; N 10, ст. 52; Закон Республики Казахстан от 4 июля 2006 г. "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам судебной экспертизы", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" 11 июля 2006 г. и "Казахстанская правда" 8 июля 2006 г., Закон Республики Казахстан от 5 июля 2006 г. "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам средств массовой информации", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" 11 июля 2006 г. и "Казахстанская правда" 11 июля 2006 г., Закон Республики Казахстан от 5 июля 2006 г. "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам взаимного страхования", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" 18 июля 2006 г. и "Казахстанская правда" 18 июля 2006 г., Закон Республики Казахстан от 5 июля 2006 г. "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования бюджетного законодательства Республики Казахстан и деятельности Национального Банка Республики Казахстан", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" 11 июля 2006 г. и "Казахстанская правда" 11 июля 2006 г., Закон Республики Казахстан от 7 июля 2006 г. "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам здравоохранения", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" 14 июля 2006 г. и "Казахстанская правда" 14 июля 2006 г., Закон Республики Казахстан от 7 июля 2006 г. "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам контроля и регулирования деятельности субъектов естественной монополии и субъектов рынка, занимающих доминирующее положение на соответствующем товарном рынке", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" 18 июля 2006 г. и "Казахстанская правда" 18 июля 2006 г.): 1) статью 396 изложить в следующей редакции: "Статья 396. Нарушение правил привлечения и использования в Республике Казахстан иностранной рабочей силы 1. Нарушение работодателем правил привлечения и использования в Республике Казахстан иностранной рабочей силы либо прием на работу или использование труда иностранцев и лиц без гражданства, пребывающих на территории Республики Казахстан незаконно, а также совершение должностными лицами в отношении незаконных иммигрантов нотариальных или каких-либо иных юридических (правообразующих) действий - влекут штраф на физических лиц в размере от десяти до двадцати, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, - в размере от двадцати до ста, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от трехсот до пятисот месячных расчетных показателей. 2. Осуществление иностранцем или лицом без гражданства трудовой деятельности в Республике Казахстан с нарушениями правил привлечения и использования в Республике Казахстан иностранной рабочей силы - влечет штраф в размере от двадцати до двадцати пяти месячных расчетных показателей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Республики Казахстан."; 2) статью 397 исключить; 3) статью 398 изложить в следующей редакции: "Статья 398. Нарушение беженцем правил проживания Несообщение беженцем в орган по миграции об изменении фамилии, имени, семейного положения, состава семьи, а также о приобретении гражданства Республики Казахстан или иного государства - влекут предупреждение или штраф в размере от трех до пяти месячных расчетных показателей."; 4) в части первой статьи 541 цифры "397," исключить; 5) в части первой статьи 552 слова "396 (частью первой)," исключить; 6) в подпункте 1) части первой статьи 636: абзац первый после слов "394 (часть вторая)," дополнить словами "396 (часть вторая),"; абзац тринадцатый "органов по миграции и демографии (статьи 396 (часть вторая), 397);" исключить; в абзаце тридцатом слова "396 (часть вторая)," исключить; 7) в подпункте 2) статьи 730 слова "и 397" исключить.

2 2. В Закон Республики Казахстан от 16 апреля 1997 г. "О жилищных отношениях" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., N 8, ст. 84; 1999 г., N 13, ст. 431; N 23, ст. 921; 2001 г., N 15-16, ст. 228; 2002 г., N 6, ст. 71; 2003 г., N 11, ст. 67; 2004 г., N 14, ст. 82; N 17, ст. 101; N 23, ст. 142, Закон Республики Казахстан от 7 июля 2006 г. "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития арендного сектора жилья", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" 12 июля 2006 г. и "Казахстанская правда" 12 июля 2006 г.): 1) абзац тридцатый статьи 2 исключить; 2) подпункт 7) статьи 68 изложить в следующей редакции: "7) оралманы;".

3 3. В Закон Республики Казахстан от 13 декабря 1997 г. "О миграции населения" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 года, N 24, ст. 341; 2001 г., N 8, ст. 50; N 21-22, ст. 285; N 24, ст. 338; 2002 г., N 6, ст. 76; 2004 г., N 23, ст. 142): 1) в статье 1: дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания: "1-1) адаптационные услуги - комплекс услуг, предоставляемых оралманам и членам их семей в центре адаптации и интеграции оралманов, включающий правовую консультацию, обучение государственному и русскому языкам, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;"; подпункт 5) исключить; подпункт 6) изложить в следующей редакции: "6) квота иммиграции оралманов - устанавливаемое Президентом Республики Казахстан число семей оралманов, которые обеспечиваются льготами, компенсациями и единовременными пособиями в соответствии с настоящим Законом;"; подпункт 12) исключить; подпункт 15) изложить в следующей редакции: "15) уполномоченный орган по вопросам миграции населения - государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции регулирование миграционных процессов и координацию работы в области миграции населения (далее - уполномоченный орган);"; дополнить подпунктом 16-1) следующего содержания: "16-1) центр адаптации и интеграции оралманов - место, предназначенное для временного пребывания семей оралманов и оказания им адаптационных услуг;"; 2) в части второй статьи 7 слова "уполномоченного органа" заменить словами "местных исполнительных органов Республики Казахстан"; 3) статью 9 изложить в следующей редакции: "Статья 9. Установление квоты иммиграции оралманов 1. Президент Республики Казахстан по представлению Правительства Республики Казахстан устанавливает квоту иммиграции оралманов на предстоящий год и (или) на перспективу. 2. Правительство Республики Казахстан распределяет квоту иммиграции оралманов по областям (города республиканского значения, столицы) с учетом предложений уполномоченного органа и местных исполнительных органов."; 4) статью 14 изложить в следующей редакции: "Статья 14. Присвоение статуса оралмана и включение в квоту иммиграции оралманов 1. Заявления о присвоении статуса оралмана и/или включении в квоту иммиграции оралманов подаются одним из совершеннолетних членов семьи лично или через уполномоченного представителя в уполномоченный орган. 2. Рассмотрение заявления о присвоении статуса оралмана и/или включении семьи оралмана в квоту иммиграции оралманов, а также принятие решения по данным вопросам осуществляется территориальным органом уполномоченного органа в течение двух месяцев со дня регистрации в территориальном органе. Присвоение статуса оралмана осуществляется при условии соответствия обратившихся требованиям установленным подпунктом 11) статьи 1 настоящего Закона. Включение в квоту иммиграции оралманов осуществляется с учетом критериев и в порядке установленном Правительством Республики Казахстан. В квоту иммиграции оралманов не включаются члены семьи оралмана, являющиеся гражданами Республики Казахстан. 3. Оралманам выдается удостоверение по форме установленной уполномоченным органом. Удостоверение оралмана является документом строгой отчетности и служит основанием для подтверждения их статуса. 4. Статус оралмана прекращается после получения им гражданства Республики Казахстан. 5. Решения территориальных органов могут быть обжалованы в уполномоченном органе или в суде в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан."; 5) статью 15 изложить в следующей редакции: "Статья 15. Права и обязанности оралманов, членов их семей 1. Оралманы имеют право на получение льгот, компенсаций, единовременных пособий и других видов адресной помощи, установленных законами Республики Казахстан. Право на получение льгот, компенсаций, пособий и других видов адресной помощи, за исключением льгот, компенсаций и единовременных пособий предусмотренных в статье 29-4 настоящего Закона, сохраняется вне зависимости от приобретения оралманами гражданства Республики Казахстан в течении трех лет со дня присвоения статуса оралмана. 2. Оралманы и члены их семей обязаны: 1) предоставлять в территориальные органы уполномоченного органа достоверные сведения на всех членов семьи необходимые для рассмотрения их заявлений о присвоении статуса оралмана и/или включении в квоту иммиграции оралманов; 2) проходить медицинские осмотры по требованию органов здравоохранения, получать прививки, лечение, а также выполнять предписания органов здравоохранения; 3) при получении направления в центр адаптации и интеграции оралманов поселиться там в течение трех дней и после завершения установленного периода пребывания в центре адаптации и интеграции оралманов освободить предоставленное им помещение; 4) соблюдать установленный порядок пребывания в центре временного размещения и в центре адаптации и интеграции оралманов."; 6) дополнить статьей 15-1 следующего содержания: "Статья 15-1 Центр адаптации и интеграции оралманов Центр адаптации и интеграции оралманов создается в форме государственного учреждения. Порядок пребывания оралманов и членов их семей в центре адаптации и интеграции оралманов и оказания им адаптационных услуг определяется уполномоченным органом."; 7) статью 27 изложить в следующей редакции: "Статья 27. Члены семьи оралмана, включаемые в квоту иммиграции оралманов В квоту иммиграции оралманов включаются следующие члены семьи оралмана: супруг(а); родители; дети (в том числе усыновленные); полнородные и неполнородные братья и сестры, не имеющие семьи и проживающие совместно с оралманом."; 8) в заголовке главы 4-1: после слова "компенсации" дополнить словами ", пособия"; дополнить словами ", членам их семей"; 9) статью 29-4 изложить в следующей редакции: "Статья 29-4. Дополнительные льготы, компенсации и единовременные пособия оралманам и членам их семей, прибывшим по квоте иммиграции оралманов Оралманам и членам их семей, прибывшим по квоте иммиграции оралманов, кроме льгот, компенсаций, пособий и других видов адресной помощи, предусмотренных в статьях 29-2 и 29-3 настоящего Закона, государство обеспечивает: 1) уполномоченный орган по вопросам таможенного дела: перемещение через границу без взимания таможенных платежей; 2) уполномоченный орган по вопросам миграции населения: возмещение расходов по проезду к постоянному месту жительства и провозу имущества (в том числе скота); выделение средств для приобретения жилья; выплату единовременных пособий. Порядок возмещения расходов по проезду к постоянному месту жительства и провозу имущества (в том числе скота), выделения средств для приобретения жилья и выплаты единовременных пособий оралманам, определяется Правительством Республики Казахстан."; 10) статью 34 изложить в следующей редакции: "Статья 34. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: 1) анализирует и прогнозирует миграционные процессы в Республике; 2) вырабатывает предложения о мерах по регулированию миграции населения; 3) разрабатывает и осуществляет реализацию программных мероприятий и нормативных актов по вопросам миграции населения; 4) координирует работу по вопросам миграции; 5) вырабатывает предложения по формированию квоты иммиграции оралманов; 6) определяет порядок присвоения статуса оралмана и беженца; 7) определяет порядок пребывания оралманов и членов их семей в центре временного размещения; 8) определяет порядок пребывания оралманов и членов их семей в центре адаптации и интеграции оралманов и оказания им адаптационных услуг; 9) осуществляет регистрацию, учет прибывших оралманов и беженцев; 10) осуществляет выплату единовременных пособий и компенсаций оралманам и членам их семей, прибывшим по квоте иммиграции оралманов; 11) принимает решения по жалобам об отказе территориальными органами уполномоченного органа в присвоении статуса беженца, оралмана и включении в квоту иммиграции оралманов.".

4 4. В Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 г. "О занятости населения" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., N 3, ст. 18; 2004 г., N 2, ст. 10; 2005 г., N 7-8, ст. 19; N 17-18, ст. 76; 2006 г., N 3, ст. 22; N 10, ст. 52): 1) в пункте 4 статьи 10: в части второй слова "и залогового взносов в банки или страховые организации" заменить словами "взноса в банки"; в части третьей слова "и залогового взносов" заменить словами "взноса в банки Республики Казахстан"; 2) пункт 2-1 статьи 11 после слов "рабочей силы" дополнить словами ", за исключением лиц, определяемых Правительством Республики Казахстан,"; 3) в пункте 5 статьи 15 слово "службами" заменить словом "органами"; 4) в пункте 3 статьи 21 слова "миграционной службы" заменить словами "внутренних дел".

Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его официального опубликования.

Президент Республики Казахстан