О проекте Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по экологическим вопросам"

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные, акты Республики Казахстан по экологическим вопросам".

Премьер-Министр Республики Казахстан

Проект

Закон Республики Казахстан

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по экологическим вопросам

Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:

1 1. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 г. (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., N 5-6, ст. 24; N 17-18, ст. 241; N 21-22, ст. 281; 2002 г., N 4, ст. 33; N 17, ст. 155; 2003 г., N 1-2, ст. 3; N 4, ст. 25; N 5, ст. 30; N 11, ст. 56, 64, 68; N 14, ст. 109; N 15, ст. 122, 139; N 18, ст. 142; N 21-22, ст. 160; N 23, ст. 171; 2004 г., N 6, ст. 42; N 10, ст. 55; N 15, ст. 86; N 17, ст. 97; N 23, ст. 139, 140; N 24, ст. 153; 2005 г., N 5, ст. 5; N 7-8, ст. 19; N 9, ст. 26; N 13, ст. 53; N 14, ст. 58; N 17-18, ст. 72; N 21-22, ст. 86-87; N 23, ст. 104; 2006 г., N 2, ст. 20; N 3, ст. 22; N 5-6, ст. 31; Закон Республики Казахстан от 5 мая 2006 г. "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам аудиторской деятельности", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" 17 мая 2006 г. и "Казахстанская правда" 13 мая 2006 г.): 1) дополнить статьей 240-1 следующего содержания: "Статья 240-1. Нарушение требований проведения производственного экологического контроля Нарушение требований проведения производственного экологического контроля, - влечет штраф на физических лиц в размере двадцати пяти, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере ста, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере двухсот месячных расчетных показателей"; 2) статью 243 изложить в следующей редакции: Статья 243. Превышение нормативов эмиссий в окружающую среду, установленных в экологическом разрешении либо отсутствие экологического разрешения Превышение нормативов эмиссий в окружающую среду, установленных в экологическом разрешении либо отсутствие экологического разрешения, если эти действия не имеют признаков уголовно наказуемого деяния,- влекут штраф на физических лиц в размере от пяти до десяти, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере от двадцати до пятидесяти месячных расчетных показателей, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере одной тысячи процентов ставки платы за эмиссии в окружающую среду за превышенный объем эмиссий."; 3) в статье 261: заголовок изложить в следующей редакции: "Статья 261. Нарушение требований к обращению с отходами производства и потребления, сбросу сточных вод"; абзац первый изложить в следующей редакции: "Нарушение требований к обращению с отходами производства и потребления, а также к сбросу сточных вод"; 4) в статье 554: в части первой после слова "хозяйственной" дополнить словами "и иной"; в части второй: в абзаце втором слова "территориальные старшие государственные и территориальные государственные инспекторы по охране окружающей среды" заменить словами "государственные экологические инспекторы и старшие государственные экологические инспекторы областей (города республиканского значения и столицы)"; в абзаце третьем слова "государственные инспекторы Республики Казахстан по охране природных ресурсов, заместители территориальных главных государственных инспекторов по охране природных ресурсов заменить словами "государственные экологические инспекторы Республики Казахстан"; в абзаце четвертом слова "инспекторы Республики Казахстан по охране природных ресурсов" дополнить словом "экологические инспекторы Республики Казахстан"; в абзаце пятом слова "территориальные главные государственные инспекторы по охране природных ресурсов" заменить словами "главные государственные экологические инспекторы областей (города республиканского значения и столицы)"; в абзаце шестом слова "Главный государственный инспектор Республики Казахстан по охране природных ресурсов и его заместители" заменить словами "Главный государственный экологический инспектор Республики Казахстан и его заместитель"; 5) абзац девятый подпункта 1) части первой статьи 636 после слов "306(часть вторая)" дополнить словами "306-1 (часть третья)"; 6) статью 638 дополнить частью 3-1 следующего содержания: "3-1. В случаях, предусмотренных статьями 240 (часть первая), 250 (часть первая), 261, 265, 304 (часть вторая), когда необходимо установление суммы нанесенного окружающей среде вреда, протокол об административном правонарушении составляется в течение суток с момента установления оценки ущерба.".

2 2. В Кодекс Республики Казахстан от 12 июня 2001 г. "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс) (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., N 11-12, ст. 168; 2002 г., N 6, ст. 73, 75; N 19-20, ст. 171; 2003 г., N 1-2, ст. 6; N 4, ст. 25; N 11, ст. 56; N 15, ст. 133,139; N 21-22, ст. 160; N 24, ст. 178; 2004 г., N 5, ст. 30; N 14, ст. 82; N 20, ст. 116; N 23, ст. 140, 142; N 24, ст. 153; 2005 г., N 7-8, ст. 23; N 21-22, ст. 86-87; N 23, ст. 104; 2006 г., N 1, ст. 4, 5; N 3, ст. 22; Закон Республики Казахстан от 5 мая 2006 г. "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам аудиторской деятельности", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" 17 мая 2006 г. и "Казахстанская правда" 13 мая 2006 г.; Закон Республики Казахстан от 6 мая 2006 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс), опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" 24 мая 2006 г. и "Казахстанская правда" 13 мая 2006 г.): 1) по тексту слова "загрязнение окружающей среды", "загрязнения окружающей среды" заменить соответственно словами "эмиссии в окружающую среду", "эмиссий в окружающую среду"; 2) статьи 459, 460, 461 изложить в следующей редакции: Статья 459. Общие положения 1. Плата за эмиссии в окружающую среду (далее - плата) взимается за эмиссии в окружающую среду в порядке специального природопользования. 2. Специальное природопользование осуществляется на основании экологического разрешения, выдаваемого уполномоченным органом в области охраны окружающей среды. 3. Эмиссии в окружающую среду без оформленного в установленном порядке экологического разрешения, рассматриваются как эмиссии в окружающую среду сверх установленных нормативов эмиссий в окружающую среду, за исключением выбросов загрязняющих веществ от передвижных источников. 4. Территориальные уполномоченные органы в области охраны окружающей среды ежеквартально, не позднее 1 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют налоговым органам по месту своего нахождения сведения по форме, установленной уполномоченным государственным органом. Статья 460. Плательщики Плательщиками платы являются физические и юридические лица: 1) получившие экологическое разрешение, в порядке, установленном экологическим законодательством Республики Казахстан; 2) имеющие передвижные источники загрязнения окружающей среды. Статья 461. Объект обложения Объектом обложения является фактический объем эмиссий в окружающую среду в пределах и (или) сверх установленных нормативов эмиссий в окружающую среду.

3 3. В Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 г. (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., N 13, ст. 99; 2005 г., N 9, ст. 26; 2006 г., N 1, ст. 5; N 3, ст. 22): 1) статью 43 дополнить пунктом 13 следующего содержания: "13. Собственники земельных участков и землепользователи осуществляют принадлежащие им права на земельные участки путем получения экологических разрешений в соответствии с экологическим законодательством Республики Казахстан"; 2) пункт 1 статьи 65 дополнить подпунктом 11) следующего содержания: "11) своевременно сообщать местным исполнительным органам о выявленных отходах производства и потребления, не являющихся их собственностью."; 3) в части второй пункта 4 статьи 145 слова "бытовых и промышленных отходов" заменить словами "отходов производства и потребления".

4 4. В Лесной кодекс Республики Казахстан от 8 июля 2003 г. (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., N 16, ст. 140; 2004 г., N 23, ст. 142; 2006 г., N 3, ст. 22): 1) статью 29 дополнить пунктом 7 следующего содержания: "7. Право лесопользования, при осуществлении эмиссии в окружающую среду, допускается при наличии экологического разрешения в соответствии с экологическим законодательством Республики Казахстан"; 2) статью 62 дополнить подпунктом 9) следующего содержания: "9) обеспечения соблюдения экологических требований, установленных экологическим законодательством Республики Казахстан".

5 5. В Водный кодекс Республики Казахстан от 9 июля 2003 г. (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., N 17, ст. 141; 2004 г., N 23, ст. 142; 2006 г., N 1, ст. 5; N 3, ст. 22): 1) статью 22 дополнить пунктом 5 следующего содержания: "5. На осуществление права водопользования необходимо получение экологических разрешений в соответствии с экологическим законодательством Республики Казахстан"; 2) в пункте 5 статьи 112 после слова "обязаны" дополнить словами "соблюдать экологические требования, установленные экологическим законодательством Республики Казахстан, и".

6 6. В Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 24 апреля 2004 г. (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., N 8-9, ст. 53; N 20, ст. 116; N 23, ст. 140, 142; 2005 г., N 14, ст. 55; N 21-22, ст. 87; 2006 г., N 1, ст. 5; N 3, ст. 22; Закон Республики Казахстан от 5 мая 2006 г. "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам аудиторской деятельности", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" 17 мая 2006 г. и "Казахстанская правда" 13 мая 2006 г.): 1) подпункт 3) пункта 1 статьи 47 изложить в следующей редакции: "3) плата за эмиссии в окружающую среду"; 2) подпункт 10) пункта 1 статьи 48 изложить в следующей редакции: "10) плата за эмиссии в окружающую среду"; 3) абзац восемнадцатый подпункта 8) пункта 1 статьи 50 изложить в следующей редакции: "проведение государственной экологической экспертизы в соответствии с экологическим законодательством Республики Казахстан".

7 7. В Закон Республики Казахстан от 17 апреля 1995 г. "О лицензировании" (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1995 г., N 3-4, ст. 37; N 12, ст. 88; N 14, ст. 93; N 15-16, ст. 109; N 24, ст. 162; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., N 8-9, ст. 236; 1997 г., N 1-2, ст. 8; N 7, ст. 80; N 11, ст. 144, 149; N 12, ст. 184; N 13-14, ст. 195, 205; N 22, ст. 333; 1998 г., N 14, ст. 201; N 16, ст. 219; N 17-18, ст. 222, 224, 225; N 23, ст. 416; N 24, ст. 452; 1999 г., N 20, ст. 721, 727; N 21, ст. 787; N 22, ст. 791; N 23, ст. 931; N 24, ст. 1066; 2000 г., N 10, ст. 248; N 22, ст. 408; 2001 г., N 1, ст. 7; N 8, ст. 52, 54; N 13-14, ст. 173, 176; N 23, ст. 321; N 24, ст. 338; 2002 г., N 2, ст. 17; N 15, ст. 151; N 19-20, ст. 165; 2003 г., N 1-2, ст. 2; N 4, ст. 25; N 6, ст. 34; N 10, ст. 50, 51; N 11, ст. 69; N 14, ст. 107; N 15, ст. 124, 128, 139; 2004 г., N 2, ст. 9; N 5, ст. 27; N 10, ст. 54; N 14, ст. 82; N 15, ст. 86; N 16, ст. 91; N 17, ст. 98; 2005 г., N 7-8, ст. 23; N 11, ст. 37; N 14, ст. 55, 58; N 23, ст. 104; Закон Республики Казахстан от 5 мая 2006 г. "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам аудиторской деятельности", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" 17 мая 2006 г. и "Казахстанская правда" 13 мая 2006 г.): подпункт 58) пункта 1 статьи 9 исключить.

8 8. В Закон Республики Казахстан от 27 января 1996 г. "О недрах и недропользовании" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., N 2, ст. 182; 1999 г., N 11, ст. 357; N 21, ст. 787; 2003 г., N 11, ст. 56; 2004 г., N 22 , ст. 131; N 23, ст. 142; 2005 г., N 16, ст. 70; 2006 г., N 3, ст. 22): 1) в пункте 1 статьи 48 слова "законодательством об охране окружающей среды" заменить словами "экологическим законодательством Республики Казахстан"; 2) в статье 49: пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Размер ущерба, причиненного вследствие нарушения требований в области рационального использования недр, определяется уполномоченным органом по изучению и использованию недр совместно с недропользователями в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан."; дополнить пунктом 4-1 следующего содержания: "4-1. Размер ущерба, причиненного вследствие нарушения требований в области охраны недр, определяется уполномоченным органом в области охраны окружающей среды в соответствии с экологическим законодательством Республики Казахстан"; 3) в пункте 1 статьи 50: слова "разрешения на природопользование" заменить словами "экологические разрешения"; после слова "среды" дополнить словами "в соответствии с экологическим законодательством Республики Казахстан".

9 9. В Закон Республики Казахстан от 21 января 1997 г. "О банкротстве" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., N 1-2, ст. 7; N 13-14, ст. 205; 1998 г., N 14, ст. 198; N 17-18, ст. 225; 2000 г., N 22, ст. 408; 2001 г., N 8, ст. 52; N 17-18, ст. 240; N 24, ст. 338; 2002 г., N 17, ст. 155; 2003 г., N 4, ст. 26; N 11, ст. 67; 2004 г., N 6, ст. 42; N 23, ст. 142; 2005 г., N 14, ст. 57; 2006 г., N 1, ст. 4; N 3, ст. 22; N 4, ст. 24): пункт 5 статьи 2 изложить в следующей редакции: "5. При банкротстве юридических лиц, осуществляющих экологически опасные виды хозяйственной и иной деятельности, проводится обязательный экологический аудит их деятельности, порядок проведения которого определяется в соответствии с экологическим законодательством Республики Казахстан".

10 10. В Закон Республики Казахстан от 14 апреля 1997 г. "Об использовании атомной энергии" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., N 7, ст. 83; 2004 г., N 23, ст. 142): статью 13 дополнить пунктом 3 следующего содержания: "3. При использовании радиоактивных материалов и отходов должны соблюдаться экологические требования, установленные экологическим законодательством Республики Казахстан".

11 11. В Закон Республики Казахстан от 15 июля 1997 г. "Об особо охраняемых природных территориях" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., N 17-18, ст. 215; 1999 г., N 11, ст. 357; 2001 г., N 3, ст. 20; N 24, ст. 338; 2004 г., N 10, ст. 57; N 23, ст. 142; 2006 г., N 3, ст. 22): пункт 2 статьи 48 дополнить словами "установленных экологическим законодательством Республики Казахстан".

12 12. В Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 г. "О местном государственном управлении в Республике Казахстан" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., N 3, ст. 17; N 9, ст. 86; N 24, ст. 338; 2002 г., N 10, ст. 103; 2004 г., N 10, ст. 56; N 17, ст. 97; N 23, ст. 142; N 24, ст. 144; 2005 г., N 7-8, ст. 23; 2006 г., N 1, ст. 5): пункт 5 статьи 6 изложить в следующей редакции: "5. Маслихаты областей, городов республиканского значения и столицы утверждают ставки платы за эмиссии в окружающую среду в соответствии с экологическим законодательством Республики Казахстан".

13 13. В Закон Республики Казахстан от 16 июля 2001 г. "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., N 17-18. ст. 243; 2004 г, N 23, ст. 142; 2005 г., N 6, ст. 10; N 7-8, ст. 19; 2006 г., N 1. ст. 5; N 3. ст. 22): в части первой пункта 1 статьи 9 после слова "среду" дополнить словами "в соответствии с классификацией объектов, установленной экологическим законодательством Республики Казахстан".

14 14. В Закон Республики Казахстан от 9 июля 2004 г. "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., N 18, ст. 107; 2006 г., N 3, ст. 22): 1) в пункте 1 статьи 12 после слова "требований" дополнить словами "в том числе экологических"; 2) статью 26 дополнить пунктом 1-2 следующего содержания: "1-2. На осуществление специального пользования животным миром, за исключением любительской (спортивной) охоты и рыболовства, научных исследований, необходимо получение экологического разрешения в соответствии с экологическим законодательством Республики Казахстан". Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его официального опубликования.
Президент Республики Казахстан