О Программе борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2006-2008 годы

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 29 ноября 2005 года N 1678 "Об утверждении Стратегии борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2006-2014 годы" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Утвердить прилагаемую Программу борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2006-2008 годы (далее - Программа).

2 2. Центральным и местным исполнительным органам, иным государственным органам обеспечить надлежащее и своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, и ежегодно к 30 июня и 30 декабря представлять в Министерство внутренних дел Республики Казахстан информацию по их выполнению.

3 3. Министерству внутренних дел Республики Казахстан ежегодно к 10 июля и 10 января представлять в Правительство Республики Казахстан сводную информацию о ходе выполнения Программы.

4 4. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.
Премьер-Министр Республики Казахстан
Утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 апреля 2006 года N 240

Глава. Программа борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2006-2008 годы

Глава. 1. Паспорт программы

Наименование          Программа борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2006-2008 годы

Основание Указ Президента Республики Казахстан для разработки        от 29 ноября 2005 года N 1678 "Об утверждении Стратегии борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2006-2014 годы"

Государственный       Министерство внутренних дел Республики орган                 Казахстан ответственный за разработку

Цель Программы        Создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, последовательного сокращения распространения наркотиков до уровня минимальной опасности для общества

Задачи программы      Дальнейшее развитие взаимодействия между субъектами антинаркотической деятельности в Республике Казахстан Разработка нормативной правовой базы, регулирующей антинаркотическую деятельность в социальной сфере Совершенствование механизма противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров Совершенствование антинаркотической пропаганды, привитие навыков здорового образа жизни Разработка современных технологий профилактики, диагностики, лечения, реабилитации, ресоциализации зависимых от психоактивных веществ Приведение структуры, технологии, штатного расписания и материально-технической базы наркологических лечебно-профилактических учреждений в соответствие с законодательно утвержденными стандартами организации современной наркологической помощи Создание и внедрение специализированных программ автоматизированного психологического тестирования, школьной и семейной антинаркотической видеотеки и библиотеки Разработка научных технологий борьбы с дикорастущими наркосодержащими растениями Создание межведомственных автоматизированных систем обмена оперативными, статистическими, учетными и иными сведениями с целью последующей интеграции с аналогичными системами государств-участников СНГ Усиление пограничного контроля по всему периметру государственной границы

Срок реализации       2006-2008 годы

Источники и           Средства государственного бюджета на срок объемы                с 2006 по 2008 годы в сумме 2 млрд. 620 млн. финансирования        350 тыс. тенге, в том числе из республиканского бюджета - 1 млрд. 873 млн. 272 тыс. тенге и местных бюджетов - 747 млн. 078 тыс. тенге.

Ожидаемые             Увеличение выявляемости лиц, результаты            злоупотребляющих наркотиками, и сокращение их числа Усиление контроля на государственной границе против незаконного перемещения наркотиков Совершенствование системы государственного контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров Улучшение качества судопроизводства по делам, связанным с незаконным оборотом наркотиков Тесное международное сотрудничество в области контроля незаконного оборота наркотиков, путем привлечения внимания международных организаций и стран-доноров для оказания ими технической помощи в разработке и внедрении перспективных программ в сфере сокращения спроса на наркотики, лечения и реабилитации наркозависимых лиц, пресечения нелегального оборота наркотиков, повышения квалификационного уровня сотрудников специальных подразделений по борьбе с наркоманией и наркобизнесом Оптимизация затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией, а также на деятельность правоохранительных органов по борьбе с наркопреступностью Совершенствование методик лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией Создание и обеспечение функционирования межрегиональных физкультурно-спортивных центров по разработке и апробации технологии профилактики наркомании и организационно-управленческих моделей физкультурно-профилактической работы среди молодежи, а также отделений реабилитационных центров для детей и подростков, злоупотребляющих наркотиками Разработка технологий переработки наркосодержащих растений с целью получения различной промышленной продукции и медицинских препаратов Сноска. Раздел 1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 11 апреля 2007 года N 288 .

Глава. 2. Введение

В соответствии с Посланием Президента страны народу Казахстана "Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев", борьба с наркоманией и наркобизнесом является компонентом долгосрочного приоритета 4 "Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана". В этой связи, а также руководствуясь основными положениями Стратегии борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2006-2014 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 29 ноября 2005 года N 1678, реализация которой разграничена на три этапа, разработана Программа борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2006-2008 годы (далее - Программа), в которой изложены основные направления противодействия наркомании и наркобизнесу на первом этапе. Программа разработана с соблюдением принципа преемственности по отношению к ранее действовавшим программам в сфере борьбы с наркоманией и наркобизнесом.

Глава. 3. Анализ современного состояния проблемы

Географическое расположение, интенсивное развитие транспортной инфраструктуры, "прозрачность" границ с большинством сопредельных государств и стабильное социально-экономическое положение внутри нашего государства способствовали тому, что Казахстан стал "транспортным коридором" для транзита наркотических средств и психотропных веществ из стран Юго-Западной, Юго-Восточной Азии в Россию, далее в Европу. Несмотря на предпринимаемые меры, наркотическая ситуация в республике продолжает оставаться сложной и характеризуется устойчивой негативной динамикой. В настоящее время реализованы три этапа Стратегии борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2001-2005 годы. Первый этап охватывал 2000-2001 годы, итогом которого явилось создание в стране основных звеньев системы борьбы с наркотизмом посредством реализации Государственной программы борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2000-2001 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 16 мая 2000 года N 395. Так, правоохранительные и другие государственные органы получили конкретную поддержку из республиканского бюджета в виде техники, оборудования, материалов на сумму около 260 млн. тенге. Вместо существовавшего прежде консультативно-совещательного органа - Государственной комиссии по контролю за наркотиками, было образовано Агентство Республики Казахстан по борьбе с наркоманией и наркобизнесом, впоследствии преобразованное в уполномоченный государственный орган - Комитет по борьбе с наркоманией и наркобизнесом Министерства юстиции Республики Казахстан. В каждой области, городах Астана и Алматы во главе с заместителями акимов начали функционировать подотчетные Комитету по борьбе с наркоманией и наркобизнесом Министерства юстиции Республики Казахстан региональные комиссии по борьбе с наркоманией и наркобизнесом, что позволило наладить антинаркотическую работу на местах. Второй этап, был направлен на укрепление созданных ранее звеньев посредством реализации Программы борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2002- 2003 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 июля 2002 года N 736. Анализ деятельности государственных и неправительственных организаций показал, что цели и задачи, поставленные Правительством Республики Казахстан были выполнены, в результате чего достигнуты определенные положительные результаты. Так, была продолжена работа по совершенствованию наркологических служб в регионах республики, с учетом новых тенденций распространения наркомании в структуре наркологических диспансеров созданы стационарные отделения для лечения несовершеннолетних, издается и распространяется на безвозмездной основе периодический журнал, посвященный проблемам борьбы с наркоманией и наркобизнесом, с большей активностью привлекались средства международных организаций и стран-доноров в сферу борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан, продолжалось организационное и материально-техническое укрепление спецподразделений, кинологических служб. Третий этап был направлен на формирование полномасштабной системы эффективного государственного и общественного противодействия дальнейшему распространению наркомании и наркобизнеса в Республике Казахстан, в реализацию которого постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 апреля 2004 года N 411 утверждена Программа борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2004-2005 годы. В первом квартале 2004 года был создан Комитет по борьбе с наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее - Комитет), на который возложены функции по координации антинаркотической деятельности всех государственных органов и негосударственных структур. На региональном уровне антинаркотическая деятельность осуществляется всеми государственными органами и общественными институтами под руководством региональных комиссий при акиматах. В состав большинства из них на уровне заместителя Председателя включены начальники Управлений по борьбе с наркобизнесом Департаментов внутренних дел областей, городов Астаны и Алматы. Проблемы борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан, особенно обострившиеся в последние годы, связаны как с глобальными процессами военно-политического характера, происходящими в Азии и Европе, так и растущим стремлением криминальных сил в различных странах решать частные социальные проблемы посредством расширения сети незаконной торговли наркотиками, провокации религиозного фанатизма и экстремизма, международного терроризма. Объем незаконного оборота наркотиков и масштабы злоупотребления ими в Казахстане продолжают расти, ставя под угрозу не только здоровье населения, но и оказывая негативное влияние на экономическое, политическое и социальное положение, процесс проводимых государством экономических реформ. На 1 января 2005 года на учете с диагнозом "наркомания" состояло 47903 человека. Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Растет число наркозависимых среди женщин. По данным Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (по состоянию на 1 января 2006 года), на учете состоят 53577 лиц, злоупотребляющих наркотиками, в том числе 4940 женщин, 4843 несовершеннолетних (до 14 лет включительно - 1233). В целом, с 1991 года по настоящее время количество наркозависимых увеличилось почти в 4,5 раза. По данным исследований, проведенных Национальным Центром проблем формирования здорового образа жизни Министерства здравоохранения Республики Казахстан в 2002-2003 годах, реальная численность наркопотребителей в стране составляет более 200 тыс. человек, или 1,3 % от численности общего населения, или 2,06 % трудоспособного населения. Наиболее высокие показатели выявляемости наркозависимости среди взрослого населения зарегистрированы в городе Алматы, Карагандинской, Жамбылской, Южно-Казахстанской областях, а среди детей и подростков - Алматинская и Карагандинская области, город Астана. Позитивный зарубежный опыт по профилактике и предупреждению наркомании, формированию здорового образа жизни, выработанный социально-реабилитационным Центром для наркозависимых "Общество-"Встреча" (город Амелия, Италия), был использован при создании и организации работы Центра социальной реабилитации наркозависимых, расположенного в селе Раздольное Акмолинской области. Серьезность складывающейся ситуации, ее значимость подтверждают и результаты социологических опросов, проводимых во всех областях Казахстана, в городах Астана и Алматы, в которых приняли участие более 12 тыс. человек в возрасте старше 18-ти лет. Большинство казахстанцев считает распространение наркомании и наркобизнеса одной из наиболее серьезных угроз современности. В частности, 30,3 % опрошенных считают, что проблема наркомании и наркобизнеса, наряду с некоторыми другими, является сегодня "одной из самых острых для Казахстана". Анализ статистических данных свидетельствует о сохранении устойчивой тенденции роста преступлений и иных правонарушений, связанных с незаконным распространением наркотиков и их немедицинским потреблением. Одной из причин ее ухудшения является транзит "тяжелых" наркотиков через территорию Республики Казахстан, непосредственно влияющие на увеличение числа наркозависимых лиц внутри страны. За период 2001-2005 годы правоохранительными органами Казахстана зарегистрировано 62519 наркопреступлений, выявлено 22021 факт сбыта наркотических средств, изъято из незаконного оборота свыше 104,5 тонн различных наркотических средств, из них свыше 2 тонн героина. Только в течение 2005 года выявлено 9741 наркопреступление, из них 4330 фактов сбыта наркотиков, изъято из незаконного оборота более 23 тонны 696 кг наркотических средств, в том числе более 625 кг героина. Следствием происходящей интенсивной структурной перестройки наркорынка стало вытеснение наркотиков традиционной каннабисной группы высокоактивными, дорогостоящими и наиболее опасными для здоровья наркотиками, такими как героин, опий. В настоящее время наркоситуация в Республике Казахстан характеризуется: увеличением числа преступлений, связанных с незаконным распространением наркотиков; неэффективностью принимаемых соответствующими службами мер по охране государственной и таможенной границ в связи с ненадлежащим учетом специфики борьбы с наркобизнесом, связанной с его транснациональным характером и транзитной ролью территории Республики Казахстан; отсутствием механизма взаимодействия государственных органов, в компетенцию которых входит выявляемость и пресечение фактов "отмывания" денег наркобизнеса; недостаточной эффективностью борьбы с организованными формами наркопреступности; снижением возраста наркопотребителей; недостаточным развитием профилактической, лечебной и реабилитационной помощи лицам, страдающим наркотической зависимостью; несоблюдением нормативных правовых актов, регламентирующих порядок учета, хранения и уничтожения наркотиков, в целях предотвращения их вторичного оборота; недостаточностью научной, методической и практической базы, регламентирующей вопросы борьбы с наркобизнесом; отсутствием целостной системы социально-психологической реабилитации. Предотвратить наркотизацию в республике возможно лишь при реальной консолидации усилий всех общественных и государственных институтов в борьбе с наркоманией и наркобизнесом.

Глава. 4. Цель н задачи Программы

Целью Программы является создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, последовательного сокращения распространения наркотиков до уровня минимальной опасности для общества. В числе наиболее важных задач Программы следует выделить: дальнейшее развитие взаимодействия между субъектами антинаркотической деятельности в Республике Казахстан; совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей антинаркотическую деятельность; совершенствование механизма противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров; совершенствование антинаркотической пропаганды, привитие навыков здорового образа жизни; разработка современных технологий профилактики, диагностики, лечения, реабилитация, ресоциализации зависимых от психоактивных веществ; приведение структуры, технологии, штатного расписания и материально-технической базы наркологических лечебно-профилактических учреждений в соответствие с законодательно утвержденными стандартами организации современной наркологической помощи; создание и внедрение специализированных программ автоматизированного психологического тестирования, школьной и семейной антинаркотической видеотеки и библиотеки; разработка научных технологий борьбы с дикорастущими наркосодержащими растениями; создание межведомственных автоматизированных систем обмена оперативными, статистическими, учетными и иными сведениями с целью последующей интеграции с аналогичными системами государств-участников СНГ; усиление пограничного контроля по всему периметру государственной границы.

Глава. 5. Основные направления и механизмы реализации Программы

Реализация данной Программы направлена на: анализ состояния и тенденций развития наркоситуации в Республике Казахстан, подготовку информационно-аналитических материалов о ходе реализации стратегий и программ в области борьбы с наркоманией и наркобизнесом; разработку и реализацию совместно с государственными органами государственной политики и стратегии в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими; совершенствование законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров путем анализа и обобщения практики применения законодательства; проведение оперативно-профилактических мероприятий и операций, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров; формирование общественного иммунитета путем проведения антинаркотических мероприятий на республиканском и региональном уровнях и через средства массовой информации, развитие комплекса доступных спортивно-досуговых учреждений для детей и молодежи; улучшение комплекса медицинской и социально-психологической помощи лицам больным наркоманией, токсикоманией, обеспечение гарантий прав и свобод граждан при ее оказании, разработку и внедрение реабилитационных и профилактических программ, развитие Единой телефонной консультативной службы для наркозависимых; проведение научных исследований в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими, в том числе в области вытеснения наркосодержащих растений гербицидами и культурными растениями; организационно-кадровое укрепление государственных органов путем обучения и повышения квалификации специалистов, осуществляющих деятельность в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также специалистов в сфере организации профилактики, лечения и социальной реабилитации лиц, употребляющих и склонных к употреблению наркотических средств и психотропных веществ; создание и развитие программ, направленных на медико-социальную реабилитацию лиц с диагнозом "наркомания", и соответствующего ассортимента услуг; кадровое и материально-техническое укрепление государственных органов, задействованных в борьбе с наркоманией и наркобизнесом, путем приобретения необходимой техники и оборудования для эффективной организации борьбы с незаконным оборотом наркотиков и наркоманией; дальнейшее повышение эффективности международного сотрудничества в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, противодействие их незаконному обороту и злоупотреблению ими. Проведение научно-практических конференций, встреч для обмена информацией, опытом и методами борьбы с наркобизнесом.

Глава. 6. Необходимые ресурсы и источники их финансирования

Выполнение Программы будет осуществляться согласно Плану мероприятий по ее реализации, за счет и в пределах средств, предусмотренных в республиканском и местных бюджетах на соответствующий финансовый год, по бюджетным программам и другим источникам, не запрещенным законодательством. Реализация, Программы требует финансирования из средств республиканского бюджета в 2006 году - 678 млн. 506 тыс. тенге, в 2007 году - 442 млн. 603 тыс. тенге, в 2008 году - 752 млн. 163 тыс. тенге, из средств местного бюджета в 2006 году - 341 млн. 333 тыс. тенге, в 2007 году - 202 млн. 401 тыс. тенге, в 2008 году - 203 млн. 344 тыс. тенге. Суммы расходов на 2007 и 2008 годы являются предварительными и будут уточняться республиканской бюджетной комиссией и бюджетными комиссиями областей, городов Астаны и Алматы при формировании проекта республиканского и местных бюджетов на соответствующий финансовый год. Сноска. Раздел 6 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 11 апреля 2007 года N 288 .

Глава. 7. Ожидаемый результат от реализации Программы

Реализация Программы позволит добиться: увеличения объема изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров; снижения количества преступлений, совершаемых в результате злоупотребления наркотическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами; увеличения выявляемости лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами, и постановки их на учет вследствие дальнейшего совершенствования системы профилактики наркомании и механизма противодействия наркобизнесу; оптимизации затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией, а также на деятельность правоохранительных органов по борьбе с наркопреступностью; совершенствования методик лечения, реабилитации и ресоциализации лиц, больных наркоманией; создания комплекса доступных спортивно-досуговых учреждений для детей и молодежи; усиления контроля таможенной и государственной границ Республики Казахстан против незаконного проникновения наркотиков; совершенствования системы государственного контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров; совершенствования судопроизводства по делам, связанным с незаконным оборотом наркотиков; укрепления международного сотрудничества путем привлечения внимания международных организаций и стран-доноров для оказания ими финансовой и технической помощи, в целях сокращения спроса на наркотики, лечения и реабилитации наркозависимых лиц, пресечения нелегального оборота наркотиков; разработки технологий переработки наркосодержащих растений с целью получения различной промышленной продукции и медицинских препаратов.

Глава. 8. План мероприятий по реализации Программы

Сноска. Раздел 8 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 11 апреля 2007 года N 288 .

| N п/п | Мероприятие | Форма завер- шения | Ответствен- ные за исполнение | Срок исполнения |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | 1. Организационные и аналитические мероприятия по противодействию наркомании и наркобизнесу | | | |
| 1 | Осуществлять ана- лиз состояния и тенденции развития наркоситуации в Республике Казахстан | Информация в Прави- тельство | МВД (созыв), заинтересован- ные государ- ственные орга- ны, акимы областей, гг. Астаны, Алматы | Ежеквартально, не позднее 17 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
| 2 | Разработать Программу борьбы с наркоманией и наркобизнесом на 2009-2011 годы | Проект поста- новления Прави- тельства | МВД (созыв), заинтересо- ванные госу- дарственные органы, акимы областей, гг. Астаны, Алматы | 4 квартал 2008 года |
| 3 | Проводить анализ состояния про- курорского надзо- ра за соблюдением требований зако- нодательства при задержании, личном досмотре лиц, подозреваемых в совершении преступлений, свя- занных с незакон- ным оборотом нар- котиков, а также при производстве обысков помещений, обнаружением и изъятием вещест- венных доказатель- ств по делам данной категории | Акты прокурор- ского надзора | ГП (по согласованию) | 2006-2008 годы |
| 4 | Осуществлять ана- лиз следственной и судебной практики по делам о прес- туплениях, связан- ных с незаконным оборотом нарко- тиков | Акты прокурор- ского надзора, норматив- ные поста- новления | ГП (по согла- сованию), ВС (по согла- сованию), МВД, КНБ (по согласованию), КТК МФ | 2006-2008 годы |
| 5 | Анализировать деятельность соответствующих государственных органов, направ- ленной на борьбу с легализацией денежных средств или иного иму- щества, приобре- тенного в резуль- тате незаконного оборота наркотиков | Соответ- ствующий анализ | МВД (созыв), АБЭКП (по согласованию), КНБ (по согласованию), КТК МФ, ГП (по согласованию) | Ежегодно 2006-2008 годы |
| 6 | Организация дея- тельности Комиссии по вопросам коор- динации работы по профилактике и противодействию наркомании и наркобизнесу | Решения Комиссии | МВД | Ежеквартально 2006-2008 годы |
| 7 | Проводить анализ деятельности соответствующих государственных органов и комис- сий, направленной на борьбу с нар- команией и нарко- бизнесом | Соответ- ствующий анализ | МВД | Июнь, декабрь 2006-2008 годы |
| | 2. Информационно-пропагандисткие мероприятия по формированию антинаркотического иммунитета | | | |
| 8 | Провести акцию, посвященную Международному дню борьбы с наркоманией (26 июня) на респуб- ликанском и региональных уровнях | Соответ- ствующая акция | МВД, МОН, МЗ, иные заинте- ресованные государствен- ные органы, акимы облас- тей, гг. Астаны, Алматы, в том числе Акмо- линской, Костанайской, Южно-Казах- станской областей | Июнь 2006-2008 годы |
| 9 | Проводить спортивно-массовые мероприятия, пос- вященные Междуна- родному дню борь- бы с наркоманией | Соответ- ствующие мероприятия | МТС, акимы областей, гг. Астаны, Алматы, в том числе Костанайской области | 2006-2008 годы |
| 10 | Проводить спортивно-массовые и туристические мероприятия "Спорт против нар- котиков", "Туризм против наркоти- ков", посвященные формированию анти- наркотического им- мунитета среди школьников и студентов | Соответ- ствующие мероприятия | МВД, МТС, иные заинте- ресованные государст- венные органы, акимы областей гг.  Астаны, Алматы, в том числе Акмолинской, Западно-Казах- станской, Костанайской, Павлодарской, Южно-Казах- станской, Атырауской областей | 2006-2008 годы |
| 11 | Проводить информационно- пропагандистскую работу по инфор- мированию населе- ния о мерах, при- нимаемых государ- ственными органами в борьбе с нарко- манией и наркобиз- несом | Пресс- конферен- ции, пуб- ликации, интервью, видео ролики, организа- ция и про- ведение акций, круглых столов, конферен- ций, семи- наров, творческих конкурсов | МВД АБЭКП (по согласованию), МКИ, МО, иные заинтересован- ные государ- ственные орга- ны, акимы областей, гг. Астаны, Алматы, в том числе Акмо- линской, Атырауской, Костанайской, Кызылордин- ской, Павло- дарской, Южно- Казахстанской областей | 2006-2008 годы |
| 12 | Издание и распро- странение среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполни- тельной системы, информационных материалов на антинаркотическую тематику | Издание и распрост- ранение информа- ционных материалов | КУИС МЮ | 2006-2008 годы |
| 13 | Проводить меро- приятия по поддер- жанию республи- канского движения студентов и школь- ников "Будущее без наркотиков" | Проведение акций, круглых столов, конферен- ций, семи- наров, творческих конкурсов | МВД, МОН, акимы областей, гг. Астаны, Алматы, в том числе Акмолинской области | 2006-2008 годы |
| 14 | Размещение в общественных местах социальной рекламы на анти- наркотическую тематику | Установка средств наглядной агитации (рекламные щиты, бил- борды, плакаты и т.д.) | Акимы областей, гг. Астаны, Алматы, в том числе Южно- Казахстанской области | 2006-2008 годы |
| 15 | Развивать сети спортивных и досуговых секций и клубов для занятия физкуль- турой, спортом, туризмом и т.д. с бесплатным по- сещением детьми, не достигшими 12-летнего возрас- та, и льготным - детьми из мало- обеспеченных и неблагополученных семей старше 12- летнего возраста | Открытие секций и клубов | МТС, МОН, акимы областей, гг. Астаны, Алматы, в том числе: Атырауской, Костанайской областей | 2006-2008 годы |
| 16 | Организация лет- него оздоровитель- ного сезона для детей и подростков с девиантным поведением | Информация в МВД | МОН (созыв), акимы областей, гг. Астаны, Алматы, в том числе Атырауской, Южно-Казах- станской областей | 2006-2008 годы |
| 17 | Проводить твор- ческие конкурсы (лучший рисунок, плакат, сочинение и т.д.), семинары-тренинги по организации содержательного досуга молодежи под девизом "Будущее без наркотиков" | Конкурсы, семинары, тренинги | МВД, МОН и иные заинте- ресованные государствен- ные органы, акимы областей, гг. Астаны, Алматы, в том числе Акмолинской, Костанайской, Южно-Казах- станской областей | 2006-2008 годы |

1 | N п/п | Мероприятие | Форма завер- шения | Ответствен- ные за исполнение | Срок исполнения |
|---|---|---|---|---|
| 18 | Открытие спортив- ных площадок и вовлечение детей и подростков в спортивные игры | Открытие спортивных площадок | Акимы областей, гг. Астаны, Алматы | |
| 19 | Выпуск периоди- ческого журнала, посвященного проб- лемам борьбы с наркоманией и наркобизнесом "Будущее без наркотиков" | Издание журнала | МВД | Ежеквартально 2006-2008 годы |
| 20 | Создать и обес- печить поддержку в сети web-сайта "Наркотики. Наркомания. Наркобизнес" | Создание web-сайта | МВД | 2007-2008 годы |
| | 3. Совершенствование системы профилактики наркомании, лечения и реабилитации больных наркоманией | | | |
| 21 | Обеспечить разра- ботку и внедрение современных мето- дик лечения нар- козависимых лиц, продолжить укрепление служб медико-социальной реабилитации наркозависимых лиц, в том числе несовершеннолетних | Соответ- ствующие методики | МЗ, акимы областей, гг. Астаны, Алматы, в том числе Акмолинской, Костанайской, Кызылордин- ской, Манги- стауской, Павлодарской, Северо-Казах- станской, Южно-Казах- станской областей | 2006-2008 годы |
| 22 | Продолжить работу по расширению сети медицинских кабинетов во всех организациях обра- зования, обеспе- чить их медицин- скими кадрами, необходимым оборудованием и медикаментами | Открытие кабинетов | МЗ, МОН, акимы областей, гг. Астаны, Алматы | 2006-2008 годы |
| 23 | Продолжить совер- шенствование дея- тельности сети подростковых медико-психологи- ческих кабинетов в психоневроло- гических диспан- серах, участковых поликлиниках с целью своевремен- ного выявления несовершеннолетних злоупотребляющих наркотиками | Информация в МВД | МЗ (созыв), МОН, акимы областей, гг. Астаны, Алматы | Ежегодно 2006-2008 годы |
| 24 | Изучить вопрос о возможности прове- дения тестирования учащихся и студен- тов на предмет раннего выявления употребления наркотиков | Выработка соответ- ствующих предложений | МВД (свод), МОН, МЗ | 4 квартал 2006 года |
| 25 | Продолжить прове- дение специальных оперативно-профи- лактических меро- приятий, направ- ленных на выявле- ние и пресечение фактов незакон- ного оборота нар- котиков, профилак- тику наркомании | Соответ- ствующие мероприятия | МВД, КНБ (по согласованию), КТК МФ, АБЭКП (по согласо- ванию) | 2006-2008 годы |
| 26 | Продолжить меро- приятия по под- держке неправи- тельственных организаций, в том числе молодеж- ных объединений, занятых в сфере профилактики, лечения и реаби- литации наркоза- висимых лиц | Информация в МВД | МОН (созыв), акимы областей, гг. Астаны, Алматы | 1 раз в полугодие 2006-2008 годы |
| 27 | Обеспечить функ- ционирование еди- ной телефонной консультативной службы для нарко- зависимых лиц | Соответ- ствующие мероприятия | МВД, аким Акмолинской области | 2006-2008 годы |
| 28 | Продолжить социально-психо- логическую реаби- литацию наркозави- симых лиц, прошед- ших курс медицин- ского лечения, и материально-техни- ческое укрепление Центра социально- психологической реабилитации нар- козависимых лиц и его представитель- ств | Соответ- ствующая реабили- тация наркоза- висимых лиц, ма- териально- техничес- кое укреп- ление Центра и его пред- стави тельств | МВД | 2006-2008 годы |
| 29 | Продолжить меро- приятия по обес- печению учебных заведений програм- мами и литературой антинаркотического направления и про- паганды здорового образа жизни | Соответ- ствующие мероприятия | МОН, МВД, МЗ, акимы областей, гг. Астаны, Алматы, в том числе Акмолинской области | 2006-2008 годы |
| 30 | Провести конферен- ции и семинары для преподавателей учебных заведений начального и сред- него профессио- нального образова- ния | Конферен- ции, семинары, методичес- кие рекомен- дации | МОН | 2006-2008 годы |
| 31 | Продолжить внедрение Национальной системы баз данных в сфере профилак- тики наркомании на уровне государст- венных органов и их территориальных подразделений | Организация корпоратив- ной (ведом- ственной) информа- ционной сети между МВД, МЗ, МОН, МТС | МВД, МЗ, МОН, МТС | 2006-2008 годы |
| | 4. Мероприятия по повышению эффективности контроля над оборотом наркотиков, научные исследования | | | |
| 32 | Продолжить работу по подбору перс- пективных гербици- дов и культурных растений, способ- ных обеспечить вытеснение конопли | Информация в МВД | МСХ | Ежегодно 2007-2008 годы |
| 33 | В целях развития отечественного производства обес- печить приобрете- ние оборудования, техники, химичес- ких наборов для обнаружения нарко- тиков у отечест- венных производи- телей | Приобре- тение обо- рудования, техники, химических наборов для обна- ружения наркотиков | МВД, МИТ | 2006-2008 годы |
| 34 | Обобщить практику применения законо- дательства, регла- ментирующего оборот наркотиков | Выработка соответ- ствующих предло- жений | МВД (созыв), МЗ, КНБ (по согласованию), КТК МФ, АБЭКП (по согласова- нию), ГП (по согласованию), МЮ | 2006-2008 годы |
| 35 | Обеспечить издание алфавитного спра- вочника в сфере оборота наркотиков | Издание справочника | МЗ | 2006 год |
| 36 | Провести ежегодный мониторинг "Иссле- дование ситуации с употреблением наркотиков в учеб- ных заведениях Республики Казахстан | Проведение мониторинга | МОН, МЗ | 2007-2008 годы |
| 37 | Провести ежегодное "Многоуровневое исследование проб- лемы наркозави- симости в Респуб- лике Казахстан" | Проведение исследования | МЗ | 2007-2008 годы |
| 38 | Провести монито- ринг организации работы по профи- лактике наркомании в системе образо- вания | Проведение мониторинга | МОН | 2008 год |
| | 5. Мероприятия по укреплению кадрового и технического потенциала государственных органов, осуществляющих противодействие наркомании и наркобизнесу | | | |
| 39 | Проведение обучаю- щих семинаров по совершенствованию системы государ- ственного контроля за оборотом нарко- тиков | Семинары, круглые столы | МВД, МЗ, иные заинтересован- ные государ- ственные органы | 2006-2008 годы |

2 | N п/п | Мероприятие | Форма завер- шения | Ответствен- ные за исполнение | Срок исполнения |
|---|---|---|---|---|
| 40 | Проведение семи- наров по совер- шенствованию законодательства, устанавливающего административную и уголовную ответственность за незаконный оборот наркотиков | Семинары, круглые столы | МВД, КНБ (по согласованию), КТК МФ, АБЭКП (по согласо- ванию), ГП (по согласованию), МЮ, МЗ | 2006-2008 годы |
| 41 | Проведение обучаю- щих семинаров по профилактике нар- комании | Семинары, круглые столы | МВД, МОН, МЗ, МКИ, МТС, акимы облас- тей, гг. Ас- таны, Алматы, в том числе Атырауской области | 2006-2008 годы |
| 42 | Проведение обучаю- щих семинаров по совершенствованию лечебно-профилак- тической деятель- ности в исправи- тельных учрежде- ниях уголовно- исправительной системы | Семинары, круглые столы, ме- тодические рекомен- дации | МВД, КУИС МЮ, МЗ | 2006-2008 годы |
| 43 | Проведение семи- наров по совершен- ствованию взаимо- действия подразде- лений ЦСЭ МЮ и правоохранительных органов | Семинары, круглые столы, ме- тодические рекомен- дации | МВД, ЦСЭМЮ, КНБ (по согла- сованию), КТК МФ, АБЭКП (по согласо- ванию), ГП (по согласо- ванию), ВС (по согласованию) | 2006-2008 годы |
| 44 | Проведение семина- ров по межведомст- венной координации деятельности государственных органов с целью обмена информа- цией, опытом и методами борьбы с наркобизнесом | Семинары, круглые столы, ме- тодические рекомен- дации | МВД, КНБ (по согласованию), КТК МФ, АБЭКП (по согласо- ванию), ГП (по согласованию), ЦСЭМЮ | 2006-2008 годы |
| 45 | Проводить ежегод- ные образователь- ные циклы по анти- наркотической те- матике для педаго- гов, социальных работников, социа- льных педагогов | Проведение образова- тельных циклов, информация в МВД | МОН, МЗ, МТСЗН | 2006-2008 годы |
| 46* | Продолжить мате- риально-техничес- кое укрепление Межведомственного учебного центра по борьбе с наркобизнесом МВД | Техничес- кое осна- щение | МВД | 2006-2008 годы |
| 47 | Организовать обу- чение сотрудников заинтересованных государственных органов в Меж- ведомственном учебном центре по борьбе с наркобиз- несом МВД | Выдача сертификатов | МВД, заинтере- сованные госу- дарственные органы | 2006-2008 годы |
| 48* | Создать межведом- ственные информа- ционные сети обме- на оперативными, статистическими, учетными и иными данными | Совместный приказ | МВД, КНБ (по согласованию), КТК МФ, АБЭКП (по согласова- нию), МЗ, ЦСЭ МЮ | 2006-2008 годы |
| 49 | Продолжить мате- риально-техничес- кое обеспечение кинологических служб правоохра- нительных и спе- циальных органов в целях пресечения незаконного оборо- та наркотиков | Материа- льно-тех- ническое оснащение | МВД КТК МФ, МО, ПС КНБ (по согласованию), акимы облас- тей, гг. Ас- тана, Алматы, в том числе Кызылордин- ской, Северо- Казахстанской, Атырауской областей | 2006-2008 годы |
| 50** | Продолжить укреп- ление материально- технической и кадровой базы правоохранительных и специальных ор- ганов в целях пре- сечения незаконно- го оборота нарко- тиков, в том числе их контрабанды и транспортировки, развитие загради- тельной системы "Рубеж-Наркотики" | Материа- льно-тех- ническое укрепление | МВД, КНБ (по согласованию), ПС КНБ (по согласованию), КТК МФ, АБЭКП (по согласо- ванию) ЦСЭМЮ, МО, акимы областей, гг. Астана, Алматы, в том числе Акмолин- ской, Кызылор- динской, Северо-Казах- станской, Атырауской областей | 2006-2008 годы |
| 51 | Продолжить практи- ку проведения специальных опера- тивно-профилакти- ческих операций "Допинг", "Мак", "Канал", "Арна", "Подросток" и др. | Проведение оператив- но-профи- лактичес- ких опе- раций | МВД, КНБ (по согласованию), КТК МФ, МЗ, МОН, акимы областей, гг. Астана, Алматы, в том числе: Южно- Казахстанской области | 2006-2008 годы |
| 52 | Организовать рабо- ту в медицинских учреждениях по выявлению кандида- тов на государст- венную службу и сотрудников госу- дарственных орга- нов, призывников, склонных к потреб- лению наркотиков | Ведомствен- ные норма- тивные пра- вовые акты | КНБ (по согласованию), МЗ, МО, МВД, АБЭКП (по согласованию), акимы облас- тей, гг. Ас- тана, Алматы | 2006-2008 годы |
| 53 | Создать межведом- ственный банк дан- ных оперативной информации о собы- тиях, физических и юридических лицах, связанных с незаконным обо- ротом наркотиков, а также их образ- цов | Совместный приказ | МВД, КНБ (по согласованию), КТК МФ, АБЭКП (по согласова- нию), ГП (по согласованию), акимы облас- тей, гг. Ас- таны, Алма- ты, в том числе Акмолин- ской области | 2006-2008 годы |
| | 6. Международное сотрудничество | | | |
| 54 | Проработать вопро- сы создания пред- ставительств пра- воохранительных органов Республики Казахстан в стра- нах центрально- азиатского региона и других государ- ствах, осушеств- ляющих активную борьбу с наркобиз- несом | Соответ- ствующие предложения | МВД, КНБ (по согласованию), КТК МФ, ПС КНБ (по согласова- нию), АБЭКП (по согласова- нию), ГП (по согласованию) | 2006-2008 годы |
| 55 | Совершенствовать договорно-право- вую базу, продол- жить работу по подписанию двусто- ронних и многосто- ронних соглашений в области борьбы с незаконным обо- ротом наркотиков | Междуна- родные договоры | МВД, ГП (по согласованию), КНБ (по со- гласованию), КТК МФ, АБЭКП (по согласова- нию), МИД | 2006-2008 годы |
| 56 | Расширить сотруд- ничество с право- охранительными органами и специ- альными службами зарубежных стран с целью практичес- кого взаимодейст- вия по вопросам пресечения "отмы- вания" доходов, полученных от нар- кобизнеса, содей- ствия в их конфис- кации | Междуна- родные договоры | АБЭКП (по согласованию), ГП (по согласованию), КНБ (по согласованию), КТК МФ, ПС КНБ (по согласова- нию) | 2006-2008 годы |

3 | N п/п | Мероприятие | Форма завер- шения | Ответствен- ные за исполнение | Срок исполнения |
|---|---|---|---|---|
| 57 | Продолжить работу по привлечению средств междуна- родных организаций и стран-доноров в сферу борьбы с наркоманией и наркобизнесом | Междуна- родные договоры, участие в междуна- родных проектах, семинарах, тренингах и курсах | МВД, КНБ (по согласованию), КТК МФ, ПС КНБ (по согласо- ванию), АБЭКП (по согласова- нию), ГП (по согласо- ванию), МИД | 2006-2008 годы |
| | Всего | | | 2006-2008 годы |

продолжение таблицы

| N п/п | Предполагаемые расходы (млн. тенге) | | | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| | Республиканский бюджет | Местный бюджет | | | | |
| | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год |
| 1 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| | 1. Организационные и аналитические мероприятия по противодействию наркомании и наркобизнесу | | | | | |
| 1 | | | | | | |
| 2 | | | | | | |
| 3 | | | | | | |
| 4 | | | | | | |
| 5 | | | | | | |
| 6 | | | | | | |
| 7 | | | | | | |
| | 2. Информационно-пропагандисткие мероприятия по формированию антинаркотического иммунитета | | | | | |
| 8 | 3,598 | 3,778 | 3,967 | | | |
| 0,2 | 0,2 | 0,2 | | | | |
| 1,5 | 2,05 | 1,4 | | | | |
| 0,2 | 0,2 | 0,2 | | | | |
| 2,3 | 2,4 | 2,4 | | | | |
| 9 | 1,667 | 1,754 | 1,754 | 0,066 | 0,075 | 0,075 |
| | | | 0,035 | 0,035 | 0,035 | |
| 10 | 3,937 | 1,749 | 4,341 | | | |
| 8,836 | 9,538 | 9,742 | | | | |
| | | | 0,257 | 0,266 | 0,266 | |
| | | | 0,2 | 0,2 | 0,2 | |
| | | | 0,070 | 0,075 | 0,075 | |
| | | | 0,070 | 0,075 | 0,075 | |
| | | | 1,683 | 1,683 | 1,683 | |
| | | | 3,63 | 3,76 | 3,94 | |
| | | | 5,6 | 5,85 | 6,12 | |
| | | | 0,910 | 0,910 | 0,910 | |
| 11 | 31,833 | 33,346 | 35,095 | | | |
| 0,250 | 0,250 | 0,300 | | | | |
| 24,131 | 25,579 | 15,109 | | | | |
| | | 4,0 | | | | |
| | | | 0,05 | 0,05 | 0,05 | |
| | | | 0,6 | 0,6 | 0,6 | |
| | | | 3,692 | 3,692 | 3,692 | |
| | | | 2,6 | 2,6 | 2,6 | |
| | | | 1,2 | 1,2 | 1,2 | |
| | | | 1,3 | 0,2 | 0,3 | |
| | | | 0,7 | 0,7 | 0,7 | |
| 12 | 2,43 | 2,552 | 2,680 | | | |
| 13 | 1,455 | 0,455 | 1,604 | 0,570 | 0,741 | 0,741 |
| 14 | | | | 3,42 | | |
| 15 | | | | 18,357 | | |
| | | | 120,0 | 2,4 | 6,4 | |
| | | | 8,871 | 4,032 | 36,771 | |
| 16 | | | | 0,100 | 0,100 | 0,100 |
| | | | 1,58 | 1,68 | 1,78 | |
| 17 | 1,957 | 1,501 | 2,158 | | | |
| 0,675 | 0,709 | 0,744 | | | | |
| | | | 1,0 | 1,3 | 1,3 | |
| | | | 0,04 | 0,04 | 0,04 | |
| | | | 0,75 | 0,85 | 0,95 | |
| 18 | | | | | | |
| 19 | 7,0 | 7,35 | 7,717 | | | |
| 20 | | | | | | |
| | 3. Совершенствование системы профилактики наркомании, лечения и реабилитации больных наркоманией | | | | | |
| 21 | | | | | | |
| | | | 15,0 | 45,7 | 15,0 | |
| | | | 1,0 | 1,0 | 1,0 | |
| | | | 7,9 | 1,2 | | |
| | | | 22,6 | 0,5 | 0,5 | |
| | | | 7,62 | 14,2 | | |
| | | | 58,252 | 85,989 | 96,353 | |
| | | | 4,928 | | | |
| 22 | | | | | | |
| 23 | | | | | | |
| 24 | | | | | | |
| 25 | | | | | | |
| 26 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | | | |
| 27 | 3,394 | 0,913** | 3,742 | 0,444 | | |
| 28 | 35,165 | 36,689** | 38,769 | | | |
| 29 | | | | 2,312 | 3,006 | 3,006 |
| 30 | 1,393 | | 0,832 | | | |
| 31 | 1,410 | | 1,554 | | | |
| | 4. Мероприятия по повышению эффективности контроля над оборотом наркотиков, научные исследования | | | | | |
| 32 | | | 15,0 | | | |
| 33 | 5,04 | 5,292 | 5,557 | | | |
| 34 | | | | | | |
| 35 | 2,0 | | | | | |
| 36 | | | | | | |
| 37 | | | | | | |
| 38 | | | 0,712 | | | |
| | 5. Мероприятия по укреплению кадрового и технического потенциала государственных органов, осуществляющих противодействие наркомании и наркобизнесу | | | | | |
| 39 | 1,404 | 1,075 | 1,548 | | | |
| | 9,955 | 7,740 | | | | |
| 40 | 0,100 | 0,051 | 0,110 | | | |
| 41 | 0,476 | 0,450 | 0,525 | | | |
| 0,655 | | | | | | |
| | | | 0,5 | 0,55 | 0,6 | |
| 42 | 0,215 | 0,010 | 0,237 | | | |
| 43 | 0,125 | 0,066 | 0,138 | | | |
| 44 | 0,025 | 0,013 | 0,027 | | | |
| 45 | 2,0 | 2,1 | 2,205 | | | |
| 46* | | | | | | |
| 47 | | | | | | |
| 48* | | | | | | |
| 49 | 12,733 | 12,920 | 14,039 | 3,0 | 3,0 | 3,0 |
| 6,324 | | 6,972 | 2,938 | | | |
| | 3,556*** | 0,5 | 7,0 | | | |
| 50** | 349,180 | 115,980 | 283,343 | | | |
| | 58,061 | 60,964 | 64,012 | | | |
| | 50,800 | 53,340 | 56,007 | | | |
| | 43,282 | 45,883 | 47,718 | | | |
| | 4,0 | 4,0 | 4,0 | | | |
| | | | 84,405 | | | |
| | | | 13,5 | | | |
| | | | | 0,608 | | |
| | | | | 1,130 | 0,310 | |
| | | | | 22,0 | 7,0 | 7,0 |
| | | | | 0,668 | | |
| | | | | 1,3 | 1,3 | 1,3 |
| 51 | | | | 0,082 | 0,082 | 0,082 |
| 52 | | | 14,5 | | | |
| 53 | | | | 0,5 | 0,6 | 0,7 |
| | 6. Международное сотрудничество | | | | | |
| 54 | | | | | | |
| 55 | | | | | | |
| 56 | | | | | | |
| 57 | | | | | | |
| | 678,506 | 442,603 | 752,163 | 341,333 | 202,401 | 203,344 |

Примечание:

* мероприятие финансируется в соответствии постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 января 2005 года N 61 "О заключении Правительством Республики Казахстан проектных документов Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности" ** мероприятие финансируется за счет подпрограммы 002 "Аппарат территориальных органов" программы 001 "Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на республиканском уровне". *** мероприятие финансируется за счет бюджетной программы 001 "Содержание личного состава, вооружения, военной и иной техники, оборудования, животных и инфраструктуры Вооруженных Сил. Расшифровка аббревиатур: АБЭКП - Агентство Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью ВС - Верховный Суд ГП - Генеральная прокуратура МВД - Министерство внутренних дел КНБ - Комитет национальной безопасности КТК МФ - Комитет таможенного контроля Министерства финансов КУИС МЮ - Комитет уголовно-испольнительной системы Министерства юстиции МЗ - Министерство здравоохранения МИД - Министерство иностранных дел МИТ - Министерство индустрии и торговли МКИ - Министерство культуры и информации МТС - Министерство туризма и спорта МТСЗН - Министерство труда и социальной защиты населения МО - Министерство обороны МОН - Министерство образования и науки МСХ - Министерство сельского хозяйства МЮ - Министерство юстиции ПС КНБ - Пограничная служба Комитета национальной безопасности ЦСЭ МЮ - Центр судебной экспертизы Министерства юстиции