О мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 28 января 2006 года N 50

В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 28 января 2006 года N 50 "О мерах по дальнейшему обеспечению интересов государства в управлении государственным сектором экономики" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Создать акционерное общество "Казахстанский холдинг по управлению государственными активами "Самрук" (далее - АО "Холдинг "Самрук") со 100-процентным участием государства в его уставном капитале.

2 2. Определить основным предметом деятельности АО "Холдинг "Самрук" обеспечение эффективного управления акционерными обществами, акции которых находятся у него в собственности.

3 3. Утвердить прилагаемый Меморандум об основных принципах деятельности АО "Холдинг "Самрук".

4 4. Выделить Министерству экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан из резерва Правительства Республики Казахстан, предусмотренного в республиканском бюджете на 2006 год на неотложные затраты, 70 000 000 (семьдесят миллионов) тенге для формирования уставного капитала АО "Холдинг "Самрук".

5 5. Комитету государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить: 1) оплату размещаемых акций АО "Холдинг "Самрук" за счет средств, выделяемых из резерва Правительства Республики Казахстан в соответствии с пунктом 4 настоящего постановления; 2) утверждение Устава АО "Холдинг "Самрук" с учетом положений Меморандума об основных принципах деятельности АО "Холдинг "Самрук"; 3) государственную регистрацию АО "Холдинг "Самрук" в органах юстиции Республики Казахстан; 4) передачу прав владения и пользования государственным пакетом акций АО "Холдинг "Самрук" Министерству экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан; 5) принятие иных мер, вытекающих из настоящего постановления.

6 6. Утвердить прилагаемый перечень национальных компаний (далее - национальные компании), государственные пакеты акций которых передаются в оплату размещаемых акций АО "Холдинг "Самрук".

7 7. Национальным компаниям в установленном законодательством порядке провести оценку государственных пакетов акций, передаваемых в оплату размещаемых акций АО "Холдинг "Самрук".

8 8. Министерству экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан совместно с Комитетом государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан после выполнения мероприятий, указанных в пунктах 5 и 7 настоящего постановления, в установленном законодательством порядке обеспечить увеличение количества объявленных акций АО "Холдинг "Самрук" и оплату размещаемых акций путем передачи государственных пакетов акций национальных компаний.

9 9. Министерству экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан совместно с заинтересованными государственными органами в недельный срок внести предложения по составу Совета директоров АО "Холдинг "Самрук".

10 10. Внести в некоторые решения Правительства Республики Казахстан следующие дополнения: 1) в постановлении Правительства Республики Казахстан от 12 апреля 1999 года N 405 "О видах государственной собственности на государственные пакеты акций и государственные доли участия в организациях" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 13, ст. 124): в Перечне акционерных обществ и хозяйственных товариществ, государственные пакеты акций и доли которых отнесены к республиканской собственности, утвержденном указанным постановлением: раздел "г. Астана" дополнить строкой, порядковый номер 21-70, следующего содержания: "21-70. АО "Казахстанский холдинг по управлению государственными активами "Самрук"; 2) в постановлении Правительства Республики Казахстан от 27 мая 1999 года N 659 "О передаче прав по владению и пользованию государственными пакетами акций и государственными долями в организациях, находящихся в республиканской собственности": в приложении к указанному постановлению, раздел "Министерству экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан" дополнить строкой, порядковый номер 268-3, следующего содержания: "268-3 АО "Казахстанский холдинг по управлению государственными активами "Самрук".

11 11. Министерству экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан совместно с Министерством юстиции Республики Казахстан и заинтересованными государственными органами в двухнедельный срок внести предложения по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты Республики Казахстан в соответствии с вышеназванным Указом и настоящим постановлением.

12 12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Масимова К.К.

13 13. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.
Премьер-Министр Республики Казахстан
Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 февраля 2006 года N 117

Глава. Меморандум об основных принципах деятельности акционерного общества "Казахстанский холдинг по управлению государственными активами "Самрук"

Глава. 1. Цель создания

Целью создания акционерного общества "Казахстанский холдинг по управлению государственными активами "Самрук" (далее - АО "Холдинг "Самрук") является максимизация долгосрочной ценности компаний с Государственным участием Республики Казахстан путем совершенствования корпоративного управления. В АО "Холдинг "Самрук" будут переданы государственные пакеты акций национальных компаний, иных акционерных обществ (далее - Компании) в соответствии с решениями Правительства Республики Казахстан.

Глава. 2. Основные принципы деятельности АО "Холдинг "Самрук"

Достижение цели АО "Холдинг "Самрук" будет основываться на следующих основных принципах деятельности: повышение конкурентоспособности и экономической эффективности деятельности Компаний; внедрение лучшей мировой практики корпоративного управления Компаниями; содействие Правительству Республики Казахстан в достижении среднесрочных целей по развитию Компаний; разработка концептуальных инвестиционных решений национального и межотраслевого масштаба; обеспечение реализации инвестиционных проектов. Реализация этих основных принципов деятельности будет осуществляться путем активного участия АО "Холдинг "Самрук" в развитии Компаний через осуществление функций акционера и представительство в соответствующих советах директоров и исполнение инвестиционных функций. Сноска. В раздел 2 внесены изменения постановлением Правительства РК от 6 декабря 2006 года N 1179 .

Глава. 3. Функции АО "Холдинг "Самрук"

Основными функциями АО "Холдинг "Самрук" в рамках осуществления корпоративного управления Компаниями через их советы директоров будет являться следующее: постановка целей для Компаний на основе решений, принятых Специализированным Советом по вопросам развития АО "Холдинг "Самрук" (далее - Специализированный совет) с учетом среднесрочных планов социально-экономического развития, государственных и отраслевых программ; утверждение среднесрочных бизнес-планов, инвестиционных программ и годовых бюджетов Компаний, обеспечивающих достижение поставленных целей; рассмотрение и определение основных показателей эффективности Компаний; обеспечение достижения целей, в том числе максимизации финансовых результатов Компаний; обеспечение принятия корректирующих мер в случае невыполнения Компаниями поставленных целей и показателей эффективности; подбор и мотивация руководителей Компаний; мониторинг результатов деятельности Компаний; организационное обеспечение аудита Компаний. АО "Холдинг "Самрук" вырабатывает рекомендации по вопросам корпоративных финансов для Правительства Республики Казахстан, а также осуществляет следующие инвестиционные функции: разработка концептуальных инвестиционных решений национального и межотраслевого масштаба и соответствующих ТЭО; сопровождение проектов и структуризация их участников; софинансирование проектов. Сноска. Раздел 3 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 6 декабря 2006 года N 1179 ; от 7 мая 2007 года N 363 .

Глава. 4. Вопросы управления АО "Холдинг "Самрук"

Государство в лице Правительства Республики Казахстан является единственным акционером АО "Холдинг "Самрук". Правительство Республики Казахстан определяет персональный состав Совета директоров АО "Холдинг "Самрук". В состав Совета директоров АО "Холдинг "Самрук" и иные лица входят первые руководители министерств экономики и бюджетного планирования, финансов, энергетики и минеральных ресурсов, индустрии и торговли, независимые директора, председатель правления АО "Холдинг "Самрук". В компетенцию Совета директоров АО "Холдинг "Самрук" входит: определение приоритетных направлений деятельности АО "Холдинг "Самрук"; постановка целей деятельности АО "Холдинг "Самрук"; утверждение бюджета АО "Холдинг "Самрук"; иные вопросы в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан . При Совете директоров АО "Холдинг "Самрук" могут создаваться комитеты, в том числе Комитет по аудиту. Финансирование деятельности АО "Холдинг "Самрук" осуществляется за счет средств уставного капитала и доходов, формируемых за счет дивидендов от Компаний и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан. На финансирование инвестиционной деятельности направляются также доходы от продажи пакетов акций Компаний. Сноска. Раздел 4 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 6 декабря 2006 года N 1179 ; от 24 сентября 2007 года N 829 ; от 19 ноября 2007 г. N 1103 .

Глава. 5. Взаимоотношения между Правительством Республики Казахстан и АО "Холдинг "Самрук"

Сноска. Раздел 5 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 07.05.2007

Глава. 6. Взаимоотношения между АО "Холдинг "Самрук" и Компаниями

Взаимоотношения АО "Холдинг "Самрук" и Компаний определяются его функциями, указанными выше. При этом влияние АО "Холдинг "Самрук" на деятельность Компаний ограничивается рамками корпоративного управления через осуществление функций акционера и представительство в соответствующих советах директоров Компаний. В состав советов директоров Компаний входят представители АО "Холдинг "Самрук", независимые директора, а также один представитель соответствующего отраслевого центрального исполнительного органа. Председателем советов директоров Компаний, в случаях когда АО "Холдинг "Самрук" обладает необходимым количеством голосов, является представитель АО "Холдинг "Самрук".

Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 февраля 2006 года N 117

Сноска. Перечень с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 18 октября 2007 г. N 964 ; от 21.11.2008

Перечень национальных компаний, государственные пакеты акций которых передаются акционерному обществу "Казахстанский холдинг по управлению государственными активами "Самрук"

| N п/п | Наименование | Государственный пакет акций |
|---|---|---|
| 1 | Акционерное общество "Национальная компания "Қазақстан темір жолы" | 100 % |
| 2 | (исключена - от 18 октября 2007 г. N 964 ) | |
| 3 | Акционерное общество "Казахстанская компания по управлению энергетическими сетями" (Kazakhstan Electricity Grid Operating Company) "KEGOC" | 100 % |
| 4 | Акционерное общество "Казахтелеком" | 50 % + 1 акция |
| 5 | Акционерное общество "Национальная компания "КазМунайГаз" | 100 % |
| 6 | Акционерное общество "Казпочта" | 100 % |