О подписании Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве таможенных служб Казахстана и России на 2005-2006 годы

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить прилагаемый проект Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве таможенных служб Казахстана и России на 2005-2006 годы. 2. Уполномочить вице-министра финансов Республики Казахстан - председателя Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан Сапарбаева Бердибека Машбековича подписать от имени Правительства Республики Казахстан Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве таможенных служб Казахстана и России на 2005-2006 годы, разрешив вносить в него изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера. 3. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

Премьер-Министр Республики Казахстан

Проект

Глава. СОГЛАШЕНИЕ между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве таможенных служб Казахстана и России на 2005-2006 годы

Правительство Республики Казахстан и Правительство Российской Федерации, далее именуемые Сторонами, руководствуясь Соглашением между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах от 28 марта 1994 года, Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о единстве управления таможенными службами от 16 мая 1995 года, Договором между Республикой Казахстан и Российской Федерацией об экономическом сотрудничестве на 1998-2007 годы от 12 октября 1998 года, Соглашением между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о приграничном сотрудничестве регионов Республики Казахстан и Российской Федерации на 1999-2007 годы от 24 сентября 1999 года, признавая необходимость выработки согласованных действий в развитии экономики, межрегионального и приграничного таможенного сотрудничества, организации совместного таможенного контроля, укрепления таможенной инфраструктуры, придавая важное значение созданию благоприятных условий для участников внешнеэкономической деятельности, хозяйствующих субъектов и жителей приграничных регионов, согласились о нижеследующем:

Статья 1

Стороны будут развивать межрегиональное и приграничное таможенное сотрудничество между таможенными органами приграничных регионов - субъектов Российской Федерации и приграничных областей Республики Казахстан для расширения торгово-экономического потенциала своих государств.

Статья 2

Стороны реализуют совместную Комплексную программу сотрудничества таможенных служб Казахстана и России на 2005-2006 годы (далее - Комплексная программа), являющуюся приложением и неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Статья 3

Стороны будут содействовать улучшению условий для дальнейшего перемещения товаров и упрощению таможенных процедур для граждан Казахстана и России.

Статья 4

Координация работы по выполнению Комплексной программы возлагается на центральные таможенные органы государств Сторон с участием представителей приграничных регионов государств Сторон. Центральные таможенные органы государств Сторон проводят заседания по мере возникновения вопросов, требующих решения, в рамках своих полномочий.

Статья 5

В случае возникновения разногласий по толкованию и применению положений настоящего Соглашения, Стороны разрешают их путем переговоров и консультаций.

Статья 6

Стороны самостоятельно несут расходы, которые будут возникать в ходе выполнения ими настоящего Соглашения, в пределах средств, предусмотренных законодательствами государств Сторон, если в каждом конкретном случае не будет согласован иной порядок.

Статья 7

По взаимной договоренности Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения, которые оформляются отдельными протоколами, и являющимися неотъемлемыми частями настоящего Соглашения.

Статья 8

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания и будет оставаться в силе до истечения шести месяцев со дня, когда одна из Сторон уведомит в письменной форме другую Сторону о своем намерении прекратить его действие.
Совершено в городе _________  "___" _______ 2005 года в двух экземплярах, каждый на казахском и русском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
За Правительство                      За Правительство Республики Казахстан                  Российской Федерации

Глава. Комплексная программа сотрудничества таможенных служб Казахстана и России на 2005-2006 годы

Глава. 1. Цель и важнейшие направления

Комплексная программа сотрудничества таможенных служб Казахстана и России на 2005-2006 годы разработана с учетом предложений Министерства финансов Республики Казахстан и Федеральной таможенной службы Российской Федерации. Комплексная программа подготовлена в целях дальнейшей реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах, подписанного 28 марта 1994 года в городе Москве, а также Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о единстве управления таможенными службами, подписанного 16 мая 1995 года в городе Москве. Комплексная программа будет способствовать повышению потенциала таможенных служб, созданию необходимых условий для развития приграничной торговли, упрощению таможенных процедур. Комплексная программа определяет совместный механизм по созданию и внедрению совместного контроля на границе, развитию единых пунктов пропуска путем совместного строительства таможенных постов с соответствующей инфраструктурой. К числу совместных задач, решение которых предусматривает Комплексная программа, также относятся: совершенствование процедуры контроля на границе, осуществление более тесного взаимодействия между контролирующими органами, проведение контроля по принципу "одна остановка" и в одном месте, сокращение времени проведения контроля при перемещении товаров и транспортных средств через границу; упрощение процедур таможенного оформления и контроля товаров и транспортных средств, ввозимых из Российской Федерации на комплекс "Байконур" и вывозимых с комплекса "Байконур" в Российскую Федерацию с учетом жесткого соблюдения целевого использования этих товаров и транспортных средств; разработка пилотного проекта создания единой автоматизированной информационной системы контроля за перемещением транзитных товаров; совершенствование информационного обмена между таможенными службами Республики Казахстан и Российской Федерации по товарам и транспортным средствам, перемещаемым через таможенную границу, а также по фактам нарушений таможенных правил и контрабанды.

Глава. 2. Развитие таможенного сотрудничества

В целях дальнейшего совершенствования межрегионального сотрудничества, увеличения роста приграничной торговли, соответствия международным стандартам и практике осуществления торговых операций, Комплексной программой предусматривается принятие конкретных мер по упрощению таможенных процедур на границе, содействию улучшения условий для перемещения товаров и транспортных средств. Для повышения потенциала и эффективности деятельности таможенных служб предусматривается подписание соглашений по совершенствованию контроля на казахстанско-российской границе, согласованию и определению пунктов пропуска через границу с утверждением соответствующей нормативной базы, регламентирующей их деятельность.

Глава. 3. Управление реализацией Комплексной программы

В реализации Комплексной программы участвуют: с Казахстанской Стороны - Министерство финансов Республики Казахстан; с Российской Стороны - Федеральная таможенная служба Российской Федерации. Реализация и координация выполнения Комплексной программы будут осуществляться в соответствии с Планом мероприятий по реализации Комплексной программы сотрудничества таможенных служб Казахстана и России на 2005-2006 годы, являющимся неотъемлемой частью Комплексной программы.

Глава. 4. Заключительные положения

В целях исполнения Комплексной программы таможенные службы установят необходимые связи между подчиненными им таможенными органами. Изменения и дополнения в Комплексную программу могут вноситься по взаимному согласию.

Глава. План мероприятий по реализации Комплексной программы сотрудничества таможенных служб Казахстана и России на 2005-2006 годы

| N п/п | Мероприятие | Срок реализации | Ответственный исполнитель |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Подготовка и подписание Протокола к Соглашению между Государственным таможенным комитетом Российской Федерации и Таможенным комитетом Министерства государственных доходов Республики Казахстан об упрощенном порядке таможенного оформления и контроля товаров и транспортных средств, ввозимых из Российской Федерации на комплекс Байконур и вывозимых с комплекса Байконур в Российскую Федерацию от 6 июля 1998 года, в котором будет даваться однозначное толкование по применению термина "целевое использование товаров и транспортных средств". | В течение 2005 года | Федеральная таможенная служба Российской Федерации, Министерство финансов Республики Казахстан |
| 2 | Разработка двустороннего межгосударственного механизма перечисления денежных средств, внесенных на счет таможенного органа государств Сторон, либо уплаченных или взысканных с гаранта таможенным органом одного государства на счет таможенного органа другого государства в случаях нарушения перевозки товара. | В течение 2005 года | Федеральная таможенная служба Российской Федерации, Министерство финансов Республики Казахстан |
| 3 | Подготовка межправительственного договора, устанавливающего процедуру упрощенного таможенного оформления и таможенного контроля при перемещении грузов, следующих в адрес и для нужд предприятий отделений железной дороги, входящих в состав железных дорог государства одной Стороны, расположенных на территории государства другой Стороны, предусматривающего их оформление без представления грузовой таможенной декларации и взимания сборов за таможенное оформление, в соответствии с приложением к Соглашению между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации об особенностях правового регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта от 18 октября 1996 года. | В течение 2005-2006 годов | Федеральная таможенная служба Российской Федерации, Министерство финансов Республики Казахстан |
| 4 | Разработка пилотного проекта создания единой автоматизированной информационной системы контроля за перемещением транзитных товаров, следующих через территорию Республики Казахстан в Российскую Федерацию и через территорию Российской Федерации в Республику Казахстан. | В течение 2005-2006 годов | Федеральная таможенная служба Российской Федерации, Министерство финансов Республики Казахстан |
| 5 | Установить ежемесячный информационный обмен между таможенными службами Российской Федерации и Республики Казахстан по товарам, перемещаемым через таможенную границу Казахстана и России в целях обеспечения возможности его применения при проведении таможенного оформления и таможенного контроля, а также по фактам нарушений таможенных правил и контрабанды. | В течение 2006 года | Федеральная таможенная служба Российской Федерации, Министерство финансов Республики Казахстан |
| 6 | Утвердить перечень пунктов пропуска (мест таможенного контроля) энергоресурсов, перемещаемых через казахстанско-российскую границу трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, находящимся на территориях Республики Казахстан и Российской Федерации. | В течение 2005 года | Федеральная таможенная служба Российской Федерации, Министерство финансов Республики Казахстан Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан |
| 7 | Утвердить порядок обмена актами снятия показаний с приборов учета энергоресурсов, расположенных на территориях Республики Казахстан и Российской Федерации. | В течение 2005 года | Федеральная таможенная служба Российской Федерации, Министерство финансов Республики Казахстан Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан |