О заключении Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации по экологии и природопользованию на территории комплекса "Байконур" в условиях его аренды Российской Федерацией

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить прилагаемый проект Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации по экологии и природопользованию на территории комплекса "Байконур" в условиях его аренды Российской Федерацией. 2. Уполномочить Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан Самакову Айткуль Байгазиевну заключить от имени Правительства Республики Казахстан Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации по экологии и природопользованию на территории комплекса "Байконур" в условиях его аренды Российской Федерацией. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Премьер-Министр Республики Казахстан

Проект

Глава. СОГЛАШЕНИЕ между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации по экологии и природопользованию на территории комплекса "Байконур" в условиях его аренды Российской Федерацией

Правительство Республики Казахстан и Правительство Российской Федерации, в дальнейшем именуемые Сторонами, основываясь на Соглашении между Республикой Казахстан и Российской Федерацией об основных принципах и условиях использования комплекса "Байконур" от 28 марта 1994 года, Договоре аренды комплекса "Байконур" между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 10 декабря 1994 года, именуемом далее Договором аренды, Соглашении между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о развитии сотрудничества по эффективному использованию комплекса "Байконур" от 9 января 2004 года, признавая необходимость использования и содержания комплекса "Байконур" с учетом требований экологической безопасности, правил природопользования, охраны окружающей среды, согласились о нижеследующем:

Статья 1

В настоящем соглашении используются следующие термины и определения:
Государственная          -    вид деятельности уполномоченных экологическая экспертиза      государственных органов по оценке экологической эффективности вариантов плановых и проектных решений и их соответствия существующим экологическим нормам и правилам.
Источник ионизирующего   -    радиоактивное вещество или устройство, излучения                     испускающее или способное испускать ионизирующее излучение, на которые распространяется действие норм радиационной безопасности.
Лимит размещения отходов -    предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которое разрешается размещать определенным способом на определенный срок.
Нормативы предельно      -    предельные характеристики источников допустимых выбросов и         воздействия на окружающую среду, сбросов загрязняющих          соблюдение которых в любом случае не веществ                       может привести к нарушению установленных критериев качества окружающей среды.
Окружающая природная     -    совокупность естественных (природных) среда                         абиотических (косных) и биотических факторов, оказывающих прямое или косвенное влияние на человека.
Производственный         -    непосредственная деятельность экологический контроль        предприятий, организаций по проверке соблюдения нормативов качества окружающей природной среды, выполнению требований экологического законодательства, планов и мероприятий по охране природы и оздоровлению окружающей среды.
Радиоактивное вещество   -    вещество, в состав которого входят радионуклиды.
Экологическая            -    положение, при котором отсутствует безопасность                  или находится на допустимом уровне угроза нанесения ущерба природной среде и здоровью населения.
Ядерные установки        -    ядерные реакторы, в том числе реакторы атомных станций, космических и летательных аппаратов, транспортных средств: промышленные, экспериментальные исследовательские реакторы, ядерные стенды; любые сооружения, комплексы, установки, оборудование и технические средства для производства, использования, переработки, транспортировки и размещения ядерных материалов.

Статья 2

Настоящее Соглашение определяет основные направления и условия взаимодействия Сторон по вопросам экологии и природопользования на территории комплекса "Байконур" в условиях его аренды Российской Федерацией.

Статья 3

В вопросах охраны окружающей среды порядок деятельности предприятий и организаций, воинских частей, других юридических и физических лиц на территории комплекса "Байконур" в рамках реализации Договора аренды определяется отдельным протоколом между Сторонами в соответствии с законодательствами своих государств.

Статья 4

Российская сторона обеспечивает: природопользование с соблюдением норм экологической безопасности, которые устанавливаются в соответствии со статьей 3 настоящего Соглашения; функционирование служб ведомственного экологического контроля и мониторинга комплекса "Байконур", включая районы падения отделяющихся частей ракет-носителей; проведение производственного экологического контроля и мониторинга комплекса "Байконур", включая районы падения отделяющихся частей ракет-носителей, при этом годовые планы мониторинга, утвержденные уполномоченными органами Российской Стороны, направляются центральному исполнительному органу Республики Казахстан в области охраны окружающей природной среды; проведение мероприятий по очистке районов падения от отделяющихся частей ракет-носителей; разработку в установленном порядке для объектов (группы объектов) комплекса "Байконур" нормативов предельно-допустимых выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и лимитов размещения отходов на основе эксплуатационной и проектно-конструкторской документации и представление необходимых материалов для получения разрешения на природопользование для вновь строящихся объектов установленным порядком; своевременное внесение предприятиями и организациями, воинскими частями, другими юридическими и физическими лицами платежей за сверхнормативные выбросы, сбросы загрязняющих веществ и размещение промышленных и бытовых отходов; экологическую паспортизацию космодрома "Байконур", в том числе отведенных районов падения отделяющихся частей ракет-носителей; наличие лицензии (разового разрешения), выданной уполномоченным органом Республики Казахстан на ввоз (вывоз) источников ионизирующего излучения и ядерных установок с территории Российской Федерации на комплекс "Байконур", в том числе и для безвозвратной отправки в космос, осуществляемый по заявке, подаваемой за два месяца до планируемого срока ввоза (вывоза) уполномоченному органу Республики Казахстан. В заявке указывается вид (тип) радиоактивных веществ, ядерных установок, способ и маршрут их доставки, срок нахождения на комплексе "Байконур"; допуск к объектам комплекса "Байконур" представителей полномочных государственных органов Республики Казахстан в области охраны окружающей природной среды для проведения контроля в порядке, определенном в соответствующих двусторонних соглашениях (положениях); государственную экологическую экспертизу проектных материалов на перспективные образцы ракет и ракет-носителей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации с учетом нормативного документа, утвержденного уполномоченными органами Сторон, и предоставление результатов экспертизы в части воздействия на окружающую природную среду уполномоченному органу Республики Казахстан; предоставление на государственную экологическую экспертизу Республики Казахстан проектов строительства новых и реконструкции действующих объектов комплекса "Байконур" в соответствии с законодательством Республики Казахстан; своевременное и полное информирование государственных органов исполнительной власти Республики Казахстан об авариях, связанных с негативными экологическими последствиями; проведение мероприятий по ликвидации последствий аварий, проливов компонентов ракетных топлив, радиоактивных загрязнений, связанных с деятельностью комплекса "Байконур", с допуском представителей Казахстанской Стороны.

Статья 5

Казахстанская сторона обеспечивает: проведение государственной экологической экспертизы проектов строительства новых и реконструкции действующих объектов и сооружений в соответствии с законодательством Республики Казахстан с учетом нормативного документа, утвержденного уполномоченными органами Сторон, утверждение нормативов предельно-допустимых выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и лимитов размещения отходов объектов комплекса на основе материалов, представляемых уполномоченными органами Российской Стороны, и выдачу разрешений на природопользование для вновь строящихся на комплексе "Байконур" объектов; участие, по запросу Российской стороны, своих представителей в работах по ликвидации негативных экологических последствий аварий и проливов компонентов ракетных топлив; своевременное внесение платежей за сверхнормативные выбросы, сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов юридическими лицами Республики Казахстан, функционирующими на территории комплекса "Байконур"; экологическую паспортизацию объектов на территории комплекса "Байконур", находящихся в ведении Казахстанской Стороны; представление уполномоченному органу Российской Стороны данных по выбросам, сбросам, размещению отходов предприятий и объектов космодрома "Байконур", находящихся в ведении Казахстанской Стороны в согласованном объеме, необходимом для дополнения экологического паспорта космодрома "Байконур" и ведения статистической отчетности по мониторингу окружающей среды; проведение государственного экологического контроля объектов комплекса "Байконур" в порядке, определенном положением, утвержденным уполномоченными органами Сторон; информирование населения через средства массовой информации о состоянии экологической обстановки на комплексе "Байконур" на основе совместных материалов, подготовленных Российской и Казахстанской Сторонами.

Статья 6

Для контроля проведения работ по ликвидации негативных экологических последствий на территории комплекса "Байконур", в том числе и в районах падения отделяющихся частей ракет-носителей Стороны, при необходимости создают рабочие комиссии (группы) в рамках подкомиссии по комплексу "Байконур" Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Республикой Казахстан и Российской Федерацией.

Статья 7

Для обеспечения экологической безопасности при эксплуатации комплекса "Байконур" Стороны проводят научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области охраны окружающей среды, в том числе по совместным программам. При реализации совместных программ формируется совместный научно-технический совет, который является координатором работ по данным программам. Стороны обеспечивают доступ к информации по вышеобозначенной тематике, имеющейся в их распоряжении, в установленном порядке.

Статья 8

Стороны договорились о том, что запрещается ввоз на территорию комплекса "Байконур" радиоактивных, токсичных, в том числе ядовитых веществ, с целью их захоронения, утилизации, уничтожения и хранения.

Статья 9

Контроль выполнения настоящего Соглашения возлагается: с Казахстанской Стороны - на центральный исполнительный орган Республики Казахстан в области окружающей среды, Аэрокосмический комитет Министерства образования и науки Республики Казахстан; с Российской Стороны - на Федеральное космическое агентство, Министерство обороны Российской Федерации и администрацию города Байконыр.

Статья 10

В случае возникновения споров и разногласий при толковании или применении положений настоящего Соглашения Стороны передают их на рассмотрение подкомиссии по комплексу "Байконур" Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Республикой Казахстан и Российской Федерацией.

Статья 11

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. С момента вступления в силу настоящего Соглашения и Протокола, упомянутого в статье 3 данного Соглашения, Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации по экологии и природопользованию на территории комплекса "Байконур" в условиях его аренды Российской Федерацией от 4 октября 1997 года, утрачивает силу.

Статья 12

По взаимному согласию Сторон в текст Соглашения могут вноситься изменения и дополнения путем заключения отдельных протоколов, являющихся неотъемлемыми частями настоящего Соглашения.
Совершено в г. ________  "__" ______ 2004 г. в двух экземплярах, каждый на казахском и русском языках, причем оба текста имеют одинаковую юридическую силу.
За Правительство                           За Правительство Республики Казахстан                       Российской Федерации