О проекте Закона Республики Казахстан "Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан"

Правительство Республики Казахстан постановляет: Внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан "Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан".

Премьер-Министр Республики Казахстан

Проект

Глава. Закон Республики Казахстан "Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан"

Настоящий Закон устанавливает основополагающие принципы и нормы, касающиеся обеспечения обороны и военной безопасности государства.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие понятия: 1) боевая готовность - состояние Вооруженных Сил и других воинских формирований, обеспечивающее способность начать боевые действия в установленные сроки; 2) боевые действия - организованные действия воинских частей, соединений и подразделений при выполнении боевых задач под управлением соответствующих органов военного управления либо органов военного управления многонациональных (коалиционных) вооруженных сил, вооруженных сил иностранного государства, в оперативное управление которых переданы национальные воинские контингенты Вооруженных Сил Республики Казахстан; 3) боевая задача - задача, поставленная вышестоящим командиром (начальником), для достижения определенной цели в бою (операции) к установленному сроку; 4) вид Вооруженных Сил - часть Вооруженных Сил государства, предназначенная для ведения военных действий в определенной сфере (на суше, на море, в воздушном пространстве); 5) военные действия - комплекс действий стратегического масштаба (включая боевые действия) с применением всех видов Вооруженных Сил для выполнения поставленных боевых задач при отражении агрессии; 6) военное время - период с момента объявления состояния войны или фактического начала военных действий до момента объявления о прекращении военных действий, но не ранее их фактического прекращения; 7) военное имущество - оборонные объекты, все виды вооружения, военной техники, боеприпасы, специальные средства и другое имущество, находящееся на праве оперативного управления государственных учреждений Вооруженных Сил и других воинских формирований; 8) военная опасность - фактор нестабильности, предполагающий возможность применения против Республики Казахстан средств военного насилия для достижения политических и иных целей; 9) военная организация государства - совокупность Вооруженных Сил, других воинских формирований, государственных органов и организаций, основная деятельность которых непосредственно направлена на решение задач по обеспечению военной безопасности Республики Казахстан; 10) военная угроза - реально существующее намерение разрешить имеющиеся противоречия военно-силовыми методами, развязать военный конфликт (войну) против Республики Казахстан; 11) военная техника - оружие, боевые машины, приборы и другие технические средства, которыми оснащаются Вооруженные Силы и другие воинские формирования; 12) воинская часть - государственное учреждение, являющееся организационно-самостоятельной единицей Вооруженных Сил и других воинских формирований; 13) вооружение - комплекс различных видов оружия, боеприпасов, их носители и средства, обеспечивающие их применение; 14) Вооруженные Силы - основа военной организации государства, создаваемая и содержащаяся Республикой Казахстан для обеспечения военной безопасности, отражения агрессии или предотвращения непосредственной внешней угрозы, а также выполнения задач, вытекающих из международных обязательств Республики Казахстан; 15) высшее командование (высший командный состав) - Министр обороны, его заместители, главнокомандующие видами Вооруженных Сил и иные должностные лица, назначаемые Президентом Республики Казахстан; 16) гражданский персонал - граждане Республики Казахстан, находящиеся на государственной службе или состоящие в трудовых отношениях в Вооруженных Силах; 17) другие воинские формирования - внутренние войска Министерства внутренних дел, Пограничная служба Комитета национальной безопасности, Республиканская гвардия, органы управления и части гражданской обороны Республики Казахстан; 18) материальные запасы - определенное количество военного имущества, содержащегося в арсеналах, на базах и складах Вооруженных Сил и других воинских формирований; 19) неиспользуемое военное имущество - имущество, снятое с вооружения, негодное к использованию по прямому назначению, списанное, выслужившее гарантийные сроки хранения в запасах, излишествующее и не находящее применения в Вооруженных Силах и других воинских формированиях; 20) нормы снабжения - количество материальных средств, установленных к выдаче в мирное или военное время военнослужащим, подразделениям, воинским частям (кораблям) и соединениям; 21) оборона - система государственных мер политического, военного, экономического, экологического, социально-правового и иного характера по подготовке к вооруженной защите и вооруженной защите суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ Республики Казахстан; 22) оборонные объекты - недвижимое имущество, закрепленное на праве оперативного управления за государственными учреждениями Вооруженных Сил и других воинских формирований; 23) оперативное оборудование территории - комплекс мероприятий, направленных на подготовку и поддержание в постоянной готовности транспортных сооружений, дорожных сетей, складского хозяйства, связи, водо-, тепло- и энергоснабжения к эксплуатации для оперативного решения задач в целях обороны; 24) органы военного управления - стратегические, оперативно-стратегические, оперативно-территориальные, оперативно-тактические, тактические и местные органы военного управления; 25) род войск - самостоятельная либо входящая в состав вида составная часть Вооруженных Сил, включающая воинские формирования, имеющие свойственные только им основное оружие и военную технику, а также способы их боевого применения; 26) специальные войска - воинские части и подразделения, предназначенные для выполнения специальных задач по обеспечению боевой деятельности Вооруженных Сил (инженерное и химическое обеспечение, разведка, радиоэлектронная борьба); 27) специальные формирования - формирования, создаваемые в военное время, для выполнения работ по восстановлению железнодорожных и автомобильных дорог, морских и речных портов, аэропортов, аэродромов, линий связи, газо- и нефтепродуктов, систем энерго- и водоснабжения, для организации бесперебойной работы промышленности, сельского хозяйства, транспорта и связи и для оказания медицинской помощи; 28) состояние войны - состояние, объявляемое Парламентом в случае вооруженного нападения на Республику Казахстан другого государства или группы государств, а также в случаях, предусмотренных международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан; 29) территориальная оборона - совокупность мероприятий, осуществляемых Правительством в целях защиты населения, объектов и коммуникаций Республики Казахстан от действий противника, диверсионных или террористических актов, а также введения и поддержания режимов чрезвычайного и военного положения; 30) техническое обеспечение - комплекс мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения Вооруженных Сил и других воинских формирований вооружением и военной техникой; 31) тыл - воинские части, осуществляющие тыловое и техническое обеспечение Вооруженных Сил и других воинских формирований; 32) тыловое обеспечение- комплекс мероприятий, направленных на удовлетворение материальных, транспортных, бытовых и других потребностей Вооруженных Сил и других воинских формирований, в целях поддержания их боевой готовности; 33) утилизация - приведение вооружения, военной техники, специальных средств в состояние, исключающее использование их боевых свойств или использование по прямому предназначению, а также разукомплектование в целях последующего использования их компонентов.

Статья 2. Правовые основы обороны

Оборона организуется и осуществляется в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Основные принципы обеспечения военной безопасности

В обеспечении военной безопасности Республика Казахстан исходит из следующих основных принципов: 1) уважение суверенитета, нерушимости государственных границ, территориальной целостности других государств и невмешательство в их внутренние дела; 2) укрепление мер доверия и открытости в военной области; 3) мирное урегулирование международных споров; 4) соблюдение международных обязательств и содействие достижению целей договоров, участником которых является Республика Казахстан; 5) поддержание дружественных отношений со всеми странами на основе взаимовыгодного сотрудничества и взаимопонимания; 6) применение Вооруженных Сил и других воинских формирований в соответствии с международным правом и национальным законодательством.

Статья 4. Организация обороны

Организация обороны включает: 1) прогнозирование и оценку военной опасности и военной угрозы; 2) разработку основных направлений военной политики и положений Военной доктрины Республики Казахстан; 3) правовое регулирование в области обороны; 4) планирование применения Вооруженных Сил и других воинских формирований Республики Казахстан, определение их необходимой численности, строительство и подготовку, поддержание требуемого уровня их боевой и мобилизационной готовности; 5) развитие систем управления Вооруженными Силами и другими воинскими формированиями Республики Казахстан, а также планирование использования радиочастотного спектра; 6) разработку и реализацию единой военно-технической политики Вооруженных Сил и других воинских формирований, программ развития вооружения и военной техники; 7) комплекс общегосударственных мероприятий, проводимых в мирное время, включающий заблаговременную мобилизационную подготовку государственных органов, организаций независимо от форм собственности, транспорта, коммуникаций и населения страны, а также оперативное оборудование территории в целях обороны; 8) создание запасов государственного материального резерва; 9) подготовку граждан к военной службе, накопление мобилизационных людских ресурсов на военное время; 10) планирование и осуществление мероприятий гражданской и территориальной обороны; 11) обеспечение защиты сведений, составляющих государственные секреты, в области обороны; 12) развитие науки в интересах обороны; 13) координацию деятельности государственных органов в области обороны; 14) контроль над деятельностью Вооруженных Сил и других воинских формирований; 15) международное сотрудничество в целях коллективной безопасности и совместной обороны; 16) другие мероприятия в области обороны. 2. В целях обороны устанавливаются воинская обязанность граждан Республики Казахстан, а также иные виды обязанностей, предусмотренные законами Республики Казахстан. 3. Для выполнения задач в области обороны создаются Вооруженные Силы и привлекаются другие воинские формирования, а также создаваемые на военное время специальные формирования. 4. Вооруженные Силы и другие воинские формирования выполняют задачи в области обороны в соответствии с Военной доктриной и Планом применения Вооруженных Сил. 5. Земли, леса, воды и другие природные ресурсы, предоставляются для нужд обороны в соответствии с законодательством. 6. Имущество, закрепленное за государственными учреждениями Вооруженных Сил, является республиканской собственностью.

Глава 2. Полномочия Президента и Правительства Республики Казахстан в области обороны

Статья 5. Полномочия Президента Республики Казахстан в области обороны

1 1. Президент Республики Казахстан является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Казахстан. 2. Президент Республики Казахстан: 1) определяет основные направления военной политики Республики Казахстан; 2) утверждает Военную доктрину Республики Казахстан, стратегический план строительства и развития Вооруженных Сил, государственные программы по вопросам обороны; 3) утверждает План применения Вооруженных Сил, а также мобилизационный план государства; 4) осуществляет общее руководство Вооруженными Силами и другими воинскими формированиями; 5) утверждает структуру, лимит штатной численности Вооруженных Сил, а также систему оплаты труда военнослужащих и государственных служащих; 6) принимает решение о привлечении Вооруженных Сил для выполнения задач, предусмотренных пунктом 2 статьи 17 настоящего Закона; 7) утверждает перечень должностей, подлежащих замещению лицами высшего офицерского состава, присваивает высшие воинские звания; 8) назначает на должности и освобождает от должностей высшее командование Вооруженных Сил; 9) утверждает текст военной присяги, общевоинские уставы, правила прохождения военной службы, воинские символы, образцы военной формы одежды и знаки различия Вооруженных Сил и других воинских формирований; 10) ведет переговоры и подписывает международные договоры Республики Казахстан в области обороны и военного сотрудничества; 11) принимает решения о призыве военнообязанных граждан Республики Казахстан на военную службу, учебные и иные военные сборы по мобилизации и их увольнении в запас (демобилизации); 12) вносит на рассмотрение совместного заседания палат Парламента предложение об использовании Вооруженных Сил Республики Казахстан для выполнения международных обязательств по поддержанию мира и безопасности; 13) в случаях, предусмотренных Конституцией Республики Казахстан, вводит на всей территории Республики Казахстан и в отдельных ее местностях чрезвычайное или военное положение, объявляет частичную или общую мобилизацию; 14) осуществляет иные полномочия в области обороны, возложенные на него законодательными актами Республики Казахстан.

Статья 6. Полномочия Правительства Республики Казахстан в области обороны

Правительство Республики Казахстан: 1) разрабатывает основные направления военной политики, принимает меры по обеспечению обороноспособности; 2) руководит деятельностью исполнительных органов по вопросам обеспечения обороны; 3) организует оснащение Вооруженных Сил и других воинских формирований вооружением и военной техникой; 4) организует обеспечение Вооруженных Сил и других воинских формирований материальными, энергетическими и другими ресурсами и услугами; 5) утверждает нормы снабжения и категории материальных запасов; 6) организует разработку и выполнение государственных программ в области обороны; 7) организует разработку и выполнение мобилизационного плана государства, а также устанавливает порядок формирования, накопления и использования материальных ценностей государственного материального резерва; 8) определяет уполномоченный орган по реализации государственной политики в области формирования, размещения и выполнения государственного оборонного заказа для нужд Вооруженных Сил и других воинских формирований; 9) по представлению уполномоченного органа по реализации государственной политики в области формирования, размещения и выполнения государственного оборонного заказа ежегодно утверждает государственный оборонный заказ; 10) осуществляет руководство мобилизационной подготовкой государственных органов, организаций независимо от форм собственности; 11) обеспечивает выполнение мероприятий по оперативному оборудованию территории Республики Казахстан в целях обороны; 12) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений и предприятий оборонной промышленности, а также осуществляющих научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую деятельность; 13) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации военных государственных учреждений образования, военных кафедр при высших учебных заведениях; 14) утверждает Правила о военной подготовке в высших учебных заведениях; 15) принимает нормативные правовые акты в области обороны; 16) определяет категории и количество граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также ежегодное количество военно-обученных специалистов, подлежащих призыву на военные сборы; 17) осуществляет общее руководство созданием и подготовкой военно-обученного резерва, утверждает государственный заказ на комплектование Вооруженных Сил и других воинских формирований; 18) осуществляет планирование и руководство гражданской и территориальной обороной; 19) определяет порядок предоставления и использования для нужд обороны земель, лесов, вод и других природных ресурсов; 20) устанавливает порядок передачи, реализации и утилизации неиспользуемого военного имущества, а также предоставления в имущественный наем (аренду) оборонных объектов; 21) принимает решения о проведении международных переговоров по вопросам военного сотрудничества и подписании межправительственных соглашений; 22) устанавливает порядок компенсации расходов, понесенных юридическими и физическими лицами Республики Казахстан, в связи с использованием их имущества для нужд обороны; 23) устанавливает порядок учета и списания военного имущества; 24) определяет систему и условия оплаты труда работников государственных учреждений Вооруженных Сил и других воинских формирований, не являющихся государственными служащими.

Глава 3. Функции центральных и местных исполнительных государственных органов, права и обязанности граждан и организаций в области обороны

Статья 7. Функции центральных исполнительных государственных органов в области обороны

Центральные исполнительные государственные органы в пределах своей компетенции: 1) участвуют в мобилизационной подготовке отрасли, создании, развитии и сохранении объектов мобилизационного назначения, мощностей по разработке, производству, выпуску и ремонту необходимой для нужд обороны продукции и обеспечивают накопление мобилизационных резервов; 2) обеспечивают выполнение заданий государственного оборонного заказа; 3) осуществляют мероприятия по устойчивому функционированию отрасли в военное время, разрабатывают планы ее перевода на режим работы военного времени; 4) организуют выполнение мероприятий по оперативному оборудованию территории страны; 5) организуют и проводят мероприятия гражданской обороны и обеспечивают их выполнение подведомственными организациями; 6) участвуют в подготовке населения республики к обороне, осуществляют контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан по вопросам обороны; 7) осуществляют иные функции в области обороны, возложенные на них законодательными актами Республики Казахстан.

Статья 8. Функции местных исполнительных органов в области обороны

Местные исполнительные органы в пределах своей компетенции: 1) участвуют в выполнении мероприятий оперативного оборудования территории и обеспечивают подготовку коммуникаций в целях обороны; 2) обеспечивают учет и мобилизационную готовность транспортных и других технических средств в целях обороны; 3) участвуют в подготовке населения и территории к обороне, обеспечивают потребности Вооруженных Сил и других воинских формирований в материальных, энергетических и других ресурсах и услугах по их заказам в порядке, установленном законодательством в области обороны; 4) организуют и обеспечивают воинский учет и подготовку граждан к военной службе, их призыв на военную службу, военные сборы и призыв по мобилизации; 5) осуществляют бронирование военнообязанных в местных органах военного управления на период мобилизации и в военное время; 6) участвуют в планировании и обеспечивают выполнение мероприятий по гражданской и территориальной обороне; 7) координируют и согласовывают свою деятельность в области обороны с органами военного управления; 8) осуществляют иные функции в области обороны, возложенные на них законодательными актами Республики Казахстан.

Статья 9. Права и обязанности граждан Республики Казахстан в области обороны

1 1. Граждане Республики Казахстан вправе в соответствии с законодательством Республики Казахстан: 1) добровольно поступать на военную службу на контрактной основе; 2) принимать участие в деятельности организаций, содействующих укреплению обороны. 2. Граждане Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан обязаны: 1) выполнять воинскую обязанность; 2) участвовать в мероприятиях по гражданской и территориальной обороне; 3) предоставлять в период мобилизации, а также в военное время для нужд обороны здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с последующей компенсацией понесенных расходов в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан.

Статья 10. Функции организаций независимо от форм собственности в области обороны

Организации независимо от форм собственности в соответствии с законодательством: 1) принимают участие в выполнении мероприятий по гражданской и территориальной обороне; 2) осуществляют мероприятия, предусмотренные мобилизационными планами государства; 3) в приоритетном порядке выполняют задания государственного оборонного заказа; 4) в соответствии с законодательством предоставляют для нужд обороны здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с последующей компенсацией понесенных расходов в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан; 5) создают своим работникам необходимые условия для выполнения ими воинской обязанности.

Глава 4. Экономическое обеспечение обороны

Статья 11. Цель и задачи экономического обеспечения обороны

1 1. Цель экономического обеспечения обороны заключается в выделении Вооруженным Силам и другим воинским формированиям финансовых, материально-технических и других ресурсов, их оснащение вооружением, военной и специальной техникой в количествах, необходимых для гарантированного обеспечения военной безопасности и обороны Республики Казахстан. 2. Основные задачи экономического обеспечения обороны: 1) удовлетворение потребностей Вооруженных Сил и других воинских формирований в финансовых, материально-технических и иных ресурсах; 2) совершенствование научно-технической и производственной базы для осуществления производства, ремонта и модернизации вооружения и военной техники; 3) создание эффективных систем мобилизационной готовности экономики и мобилизационной подготовки населения страны; 4) повышение уровня социального обеспечения, реализация установленных законодательством гарантий военнослужащих, членов их семей и лиц, уволенных с военной службы; 5) осуществление взаимовыгодного международного военного и военно-технического сотрудничества.

Статья 12. Финансирование обороны

1 1. Финансирование обороны направлено на гарантированное удовлетворение потребностей Вооруженных Сил и других воинских формирований в финансовых средствах и материально-технических ресурсах. 2. Финансирование Вооруженных Сил и других воинских формирований, а также расходов на оборону осуществляется за счет государственного бюджета и других источников, предусмотренных настоящей статьей. 3. Финансирование военных объектов совместного использования с иностранными государствами, дислоцированных на территории Республики Казахстан, и мероприятий по контролю за сокращением вооружения и обеспечению инспекционной деятельности производится в соответствии с международными договорами, участниками которых является Республика Казахстан. 4. Государственные учреждения Вооруженных Сил: 1) специализирующиеся в области спорта, вправе оказывать платные услуги и использовать денежные средства, полученные от их реализации в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан; 2) вправе получать и использовать предоставленную спонсорскую, благотворительную помощь, а также помощь, оказываемую в рамках военно-технического сотрудничества. 5. Контроль за исполнением государственного бюджета в части расходов на оборону осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 13. Материально-техническое обеспечение

1 1. Материально-техническое обеспечение Вооруженных Сил и других воинских формирований осуществляется в приоритетном порядке в соответствии с государственным оборонным заказом и международными соглашениями на разработку, производство, поставку и обеспечение продукцией производственно-технического назначения, включая вооружение и военную технику. 2. Порядок формирования государственного оборонного заказа, его материально-техническое и финансовое обеспечение и условия закупки определяются законодательными актами Республики Казахстан.

Статья 14. Использование объектов и имущества в интересах обороны

1 1. Объекты и имущество, являющиеся государственной собственностью, закрепленные за организациями отраслей экономики на праве оперативного управления, хозяйственного ведения и предназначенные для обеспечения нужд обороны и выполнения мобилизационных заданий, не подлежат приватизации, за исключением неиспользуемого военного имущества. 2. Оборонные объекты, неиспользуемые Вооруженными Силами и другими воинскими формированиями в мирное время, подлежат консервации за счет государственного бюджета или могут быть переданы в имущественный наем в порядке, установленном законодательством, а также организациям других государств на основе международных договоров Республики Казахстан. 3. Неиспользуемое военное имущество может быть реализовано в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан. 4. Вооруженные Силы в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан: 1) списывают военное имущество, которое в период ведения военных действий пришло в непригодное состояние или было утрачено при угрозе жизни личного состава Вооруженных Сил; 2) ведут учет государственного имущества, находящегося в их оперативном управлении.

Статья 15. Передача зданий, сооружений, объектов и другого имущества для нужд обороны

1 1. Предоставленные для размещения и постоянной деятельности Вооруженных Сил и других воинских формирований земельные участки находятся в их владении и пользовании. 2. Убытки, причиненные землевладельцам и землепользователям в связи с изъятием земель для нужд обороны, возмещаются в соответствии с законодательством. 3. Для нужд обороны Вооруженным Силам и другим воинским формированиям передаются здания, сооружения, различные объекты и другое имущество, а также может производиться их возврат в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 4. Порядок предоставления во владение и пользование земель, движимого и недвижимого имущества, в том числе передаваемых в аренду воинским формированиям других государств, определяется международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

Статья 16. Научно-исследовательская деятельность и подготовка кадров

1 1. В целях обеспечения потребностей обороны научно-исследовательскими организациями Республики Казахстан осуществляются фундаментальные и прикладные исследования, перспективные научно-технические и технологические разработки для создания новых видов вооружения и военной техники, продукции военного назначения. 2. Для повышения экономической заинтересованности организаций различных форм собственности в выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ оборонного характера осуществляется их государственная поддержка путем внедрения системы финансово-экономических регуляторов и механизмов. 3. Подготовка и переподготовка военных кадров осуществляется в организациях образования по государственному образовательному заказу, утверждаемому Правительством Республики Казахстан, а также за рубежом на основе международных договоров.

Глава 5. Вооруженные Силы и другие воинские формирования

Статья 17. Вооруженные Силы и их предназначение

1 1. Вооруженные Силы предназначены для отражения агрессии, вооруженной защиты территориальной целостности и суверенитета Республики Казахстан, охраны и обороны государственных и военных объектов, охраны воздушных границ, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан. 2. Вооруженные Силы могут быть привлечены на основании решений Президента Республики Казахстан к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также для проведения антитеррористических операций и поддержания режима чрезвычайного положения. 3. Применение Вооруженных Сил для выполнения задач, вытекающих из международных обязательств Республики Казахстан, осуществляется на условиях и в порядке, оговоренных в международных договорах, ратифицированных Республикой Казахстан. 4. Деятельность Вооруженных Сил осуществляется на основании Конституции Республики Казахстан и в соответствии с законодательством. 5. Часть состава Вооруженных Сил Республики Казахстан может входить в объединенные вооруженные силы или находиться под объединенным командованием в соответствии с международными договорами Республики Казахстан.

Статья 18. Общий состав Вооруженных Сил

Вооруженные Силы включают: органы военного управления, виды Вооруженных Сил, рода войск, специальные войска, тыл, военно-учебные заведения, военно-научные учреждения и другие организации. В военное время в состав Вооруженных Сил входят другие воинские формирования и специальные формирования.

Статья 19. Комплектование Вооруженных Сил

1 1. Личный состав Вооруженных Сил включает военнослужащих и лиц гражданского персонала. 2. Вооруженные Силы комплектуются: 1) военнослужащими - путем призыва военнообязанных граждан на военную службу по экстерриториальному и территориальному принципу и путем добровольного поступления на военную службу в соответствии с законодательными актами; 2) гражданским персоналом в соответствии с законодательством о труде и государственной службе. 3. Для мобилизационного развертывания Вооруженных Сил в государстве создается запас военно-обученных ресурсов.

Статья 20. Руководство и управление Вооруженными Силами

1 1. Военно-политическое руководство Вооруженными Силами осуществляет Президент Республики Казахстан - Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Республики Казахстан. 2. Управление Вооруженными Силами в мирное время осуществляет Министр обороны Республики Казахстан через Комитет начальников штабов. 3. Высшим военно-политическим органом руководства Вооруженными Силами в военное время является Верховное Главное Командование (Ставка Верховного Главного Командования). 4. Ставка Верховного Главного Командования осуществляет управление Вооруженными Силами через Комитет начальников штабов.

Статья 21. Функции Министерства обороны

1 1. Министерство обороны является органом военно-политического и военно-экономического управления Вооруженными Силами. 2. Министерство обороны: 1) осуществляет государственную политику в области обороны; 2) разрабатывает Военную доктрину, концепцию строительства и развития Вооруженных Сил и других воинских формирований; 3) устанавливает структуру, штатную численность видов, родов войск Вооруженных Сил, а также штатную численность по подведомственным Министерству обороны государственным учреждениям в пределах утвержденных Президентом и Правительством Республики Казахстан лимитов штатной численности Вооруженных Сил, Министерства обороны и подведомственных Министерству государственных учреждений; 4) проводит единую военно-техническую политику в государстве; 5) организует разведывательную деятельность в целях обеспечения безопасности и обороны страны; 6) определяет оперативное предназначение и задачи видов Вооруженных Сил, родов войск и специальных войск, их применение во взаимодействии с другими воинскими формированиями, а также с вооруженными силами иностранных государств в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан; 7) осуществляет руководство научно-исследовательскими, опытно-конструкторскими и другими работами в области обороны, организует контроль за их качеством; 8) осуществляет инспектирование войск и контроль за расходом финансовых средств в Вооруженных Силах; 9) осуществляет контроль за деятельностью и качеством учебно-воспитательной работы военно-учебных заведений, и других учреждений образования, осуществляющих военную подготовку; 10) координирует подготовку допризывной и призывной молодежи к военной службе; 11) принимает участие в разработке и выполнении государственных программ развития оборонной промышленности; 12) осуществляет международное военное сотрудничество; 13) осуществляет контроль за соблюдением законности и правопорядка в Вооруженных Силах и обеспечивает социальные и правовые гарантии военнослужащим, членам их семей и гражданскому персоналу; 14) издает в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, нормативные правовые акты по вопросам обороны и контролирует их выполнение.

Статья 22. Функции Комитета начальников штабов Министерства обороны

1 1. Комитет начальников штабов Министерства обороны Республики Казахстан осуществляет руководство боевой и повседневной деятельностью Вооруженных Сил: 1) осуществляет оперативно-стратегическое планирование, применение и руководство боевой и повседневной деятельностью Вооруженных Сил; 2) разрабатывает планы строительства и развития Вооруженных Сил и мобилизационного развертывания войск, координирует разработку планов строительства, развития других воинских формирований, контролирует их выполнение; 3) разрабатывает с участием заинтересованных государственных органов План применения Вооруженных Сил Республики Казахстан, участвует в разработке мобилизационного плана Вооруженных Сил; 4) организует и проводит мероприятия по поддержанию боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил; 5) организует и обеспечивает охрану и защиту воздушного пространства Республики Казахстан; 6) организует и осуществляет взаимодействие Вооруженных Сил с другими воинскими формированиями, а также разрабатывает план оперативного оборудования территории страны в интересах обороны; 7) участвует в организации мобилизационной подготовки экономики, государственных органов и организаций к функционированию в военное время; 8) координирует разработку планов территориальной обороны, организует действия сил и средств, участвующих в выполнении задач территориальной обороны; 9) организует и проводит комплектование Вооруженных Сил военнослужащими срочной службы, по контракту и прием гражданского персонала; 10) принимает участие в разработке плана оперативного применения и взаимодействия Вооруженных Сил и других воинских формирований Республики Казахстан с вооруженными силами иностранных государств в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан; 11) осуществляет расстановку кадров и присвоение воинских званий, вносит на рассмотрение Министра обороны предложения по назначению на должности и присвоению воинских званий согласно номенклатуре; 12) организует текущее и перспективное планирование обеспечения Вооруженных Сил необходимыми видами вооружения, военной техники, боеприпасами и другими материальными средствами, их эксплуатацию, сохранность, учет, списание и утилизацию, а также планирует накопление и размещение в мирное время запасов этих средств для мобилизационного развертывания войск; 13) разрабатывает предложения по направлениям развития военной науки в Вооруженных Силах; 14) проводит мероприятия по обеспечению экологической безопасности и охране окружающей среды в связи с деятельностью войск; 15) осуществляет иные функции в области планирования применения и управления Вооруженными Силами, их взаимодействия с другими воинскими формированиями Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 2. Комитет начальников штабов Министерства обороны в военное время является рабочим органом Ставки Верховного Главного Командования.

Статья 23. Дислокация Вооруженных Сил

1 1. Дислокация Вооруженных Сил осуществляется в соответствии с Планом применения Вооруженных Сил, утверждаемым Президентом Республики Казахстан. 2. Передислокация соединений, воинских частей в пределах территорий, переданных в пользование Вооруженным Силам, осуществляется по решению Министра обороны в соответствии с планом, утвержденным Президентом Республики Казахстан. 3. Дислокация соединений и воинских частей Вооруженных Сил за пределами территории Республики Казахстан допускается на основе международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан.

Статья 24. Другие воинские формирования

1 1. Создание, управление и деятельность других воинских формирований осуществляются в соответствии с законодательными актами. 2. Другие воинские формирования в целях обороны: 1) участвуют в разработке Плана применения Вооруженных Сил, государственных программ по вопросам обороны; 2) организуют подготовку к совместным действиям с Вооруженными Силами; 3) участвуют в подготовке граждан к военной службе; 4) обеспечивают осуществление мероприятий по оперативному оборудованию территории к обороне; 5) выполняют указания Комитета начальников штабов по вопросам организации обороны; 6) привлекаются к совместной с Вооруженными Силами оперативной и мобилизационной подготовке; 7) осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. 3. Комплектование других воинских формирований осуществляется на принципах и в порядке, установленных для Вооруженных Сил.

Статья 25. Надзор за соблюдением законности, обеспечение правопорядка и правовая защита военнослужащих в Вооруженных Силах и других воинских формированиях

1 1. Надзор за точным и единообразным применением законов, указов Президента Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов в Вооруженных Силах и других воинских формированиях, осуществляют органы прокуратуры Республики Казахстан. 2. Правовую защиту военнослужащих, рассмотрение гражданских и уголовных дел в Вооруженных Силах и других воинских формированиях осуществляют суды. 3. Обеспечение правопорядка в Вооруженных Силах и других воинских формированиях осуществляет военная полиция, функции и права которой регулируются Законом Республики Казахстан.

Глава 6. Состояние войны. Военное положение. Мобилизация. Гражданская оборона. Территориальная оборона

Статья 26. Состояние войны

1 1. Состояние войны объявляется Парламентом в случае вооруженного нападения на Республику Казахстан другого государства или группы государств, а также в случаях, предусмотренных международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан. 2. С момента объявления состояния войны или фактического начала военных действий наступает военное время, которое истекает с момента объявления о прекращении военных действий, но не ранее их фактического прекращения.

Статья 27. Военное положение и мобилизация

1 1. Режим военного положения, проведение мобилизации и организация мобилизационной подготовки определяются законодательными актами Республики Казахстан. 2. В период военного положения Вооруженные Силы, другие воинские формирования ведут боевые и иные действия по отражению агрессии независимо от объявления состояния войны.

Статья 28. Гражданская оборона

1 1. Гражданская оборона организуется в целях защиты населения, объектов хозяйствования и территории страны от воздействия поражающих (разрушающих) факторов современных средств поражения, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2. Задачи и организация гражданской обороны определяются законом.

Статья 29. Территориальная оборона

1 1. Территориальная оборона организуется в целях защиты населения, объектов и коммуникаций на территории Республики Казахстан от действий противника, диверсионных или террористических актов, а также введения и поддержания режимов чрезвычайного положения и военного положения. 2. Общие задачи и организация территориальной обороны определяются Президентом Республики Казахстан.

Глава 7. Заключительные положения

Статья 30. Международное сотрудничество Республики Казахстан в области обороны

1 1. Сотрудничество Республики Казахстан с другими государствами по обеспечению совместной обороны от агрессии, поддержанию международного мира и безопасности строится в соответствии с положениями Устава Организации Объединенных Наций о праве на индивидуальную и коллективную оборону и другими международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан. 2. Вооруженные Силы, их отдельные подразделения или военнослужащие в порядке, предусмотренном Конституцией Республики Казахстан, выполняют международные обязательства по поддержанию мира и безопасности, включая участие в боевых действиях за пределами Республики. 3. Период непосредственного участия Вооруженных Сил, их отдельных подразделений или военнослужащих в боевых действиях за пределами Республики Казахстан определяется решением Министра обороны Республики Казахстан на основании подтверждения, предоставляемого по дипломатическим каналам, международного договора или в ином законодательном порядке.

Статья 31. Порядок введения в действие настоящего Закона

1 1. Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования, за исключением пункта 4 статьи 14, пунктов 2 и 3 статьи 30 настоящего Закона, которые вводятся в действие с 1 августа 2003 года. 2. Признать утратившими силу: 1) Закон Республики Казахстан от 9 апреля 1993 г. "Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан" (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1993 г., N 8, ст. 202; 1995 г., N 8, ст. 56; N 20, ст. 120; N 22, ст. 136; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., N 8, ст. 233; 2002 г., N 3, ст. 22); 2) Постановление Верховного Совета Республики Казахстан от 9 апреля 1993 г. "О введении в действие Закона Республики Казахстан "Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан" (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1993 г., N 8, ст. 203).
Президент Республики Казахстан