О вопросах формирования информационно-маркетинговой системы Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан

В целях повышения информационной обеспеченности субъектов сельскохозяйственного производства в условиях рынка и обеспечения эффективного государственного регулирования сельскохозяйственной отраслью Правительство Республики Казахстан постановляет: 1. Одобрить Концепцию формирования информационно-маркетинговой системы Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - Концепция ИМС МСХ) согласно приложению. 2. Министерству сельского хозяйства Республики Казахстан по согласованию с Министерством транспорта и коммуникаций Республики Казахстан разработать и утвердить Правила функционирования информационно-маркетинговой системы Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан. 3. Акимам областей, Министерствам государственных доходов, транспорта и коммуникаций, энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан, Агентству Республики Казахстан по статистике, Национальному Банку Республики Казахстан (по согласованию) обеспечить своевременное представление данных Министерству сельского хозяйства Республики Казахстан в соответствии с Концепцией ИМС МСХ. 4. Министерству сельского хозяйства Республики Казахстан обеспечить финансирование ИМС МСХ за счет средств, предусматриваемых в республиканском бюджете по программе 78 "Реализация программы по информатизации государственных органов". 5. Рекомендовать акимам областей предусмотреть местную бюджетную программу "Развитие информационно-маркетинговой системы сельского хозяйства". 6. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 22 декабря 1997 года N 1815 P971815_ "О создании единой информационно-маркетинговой системы в агропромышленном комплексе" (САПП Республики Казахстан, 1997г., N 57, ст. 513). 7. Контроль за исполнение настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Ахметова Д.К. 8. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Премьер-Министр

Республики Казахстан

Правительства Республики Казахстан

от 30 октября 2000 года N 1627

Концепция формирования информацонно-маркетинговой системы Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (ИМС МСХ) 1.Цель 1.1. Обеспечение оперативного обмена аналитической и маркетинговой информацией между сельхозтоваропроизводителями и государственными органами, а также другими участниками аграрного рынка. 1.2. Обеспечение эффективного государственного регулирования отрасли. 2. Предмет и объект 2.1.Предметом является объединение государственных и негосударственных органов, задействованных в сельскохозяйственном секторе, в единую информационную сеть и создание на ее основе гибкой информационной базы, способной отразить реальную картину состояния отрасли и динамику ее

тенденций.

2.2. Объектом является информация агропромышленного характера,

включающая в себя количественные и качественные показатели, статистическую

информацию и текстовые данные.

3 3. Задачи
Задачами ИМС МСХ являются сбор и аналитическая обработка информации с
целью:
3.1. информационного обеспечения сельхозтоваропроизводителей, которое
включает:
- информацию по рынкам сбыта и ценовую конъюнктуру;
- информацию по кредитованию сельскохозяйственного производства;
- информацию по агротехнологиям, а также по техническому и
технологическому сервису;
- аналитический материал;
- бизнес-контакты, поиск партнеров и установление деловых связей;
- рекомендации;
- консалтинг по налоговому и таможенному законодательству,
нормативно-правовое обеспечение и другое;
3.2. информационного обеспечения органов государственного управления,
которое включает:
- информацию по основным производственно-финансовым показателям
сельскохозяйственного производства;
- объемные и ценовые показатели экспорта-импорта;
- издержки производства по группам товаров, отраслям и регионам;
- информацию по инвестиционным проектам в сельском хозяйстве;
- финансово-производственные и ценовые балансы по основным видам
сельскохозяйственной продукции;
- оперативные данные о текущей ситуации по стратегически важным
показателям и направлениям сельского хозяйства и другое.

4 4. Администрирование и координация функционирования ИМС МСХ
Административные функции по обеспечению деятельности ИМС МСХ
осуществляет Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан, на
которое также возлагаются вопросы координации взаимодействия участников
ИМС МСХ.

5 5. Информационные потоки ИМС МСХ
5.1. Информация, входящая в ИМС МСХ.
Источники предоставляемой информации:
областные департаменты сельского хозяйства (Приложение 1);
министерства и ведомства (Приложение 2):
- Министерство государственных доходов;
- Министерство энергетики, индустрии и торговли;
- Агентство по статистике;
- Национальный Банк;
- Министерство транспорта и коммуникаций;
- Товарные биржи и оптовые рынки.
5.2. Информация, исходящая из ИМС МСХ.
Информация предоставляется в соответствии с перечнем, утверждаемым
Министерством сельского хозяйства (Приложение 3).

6 6. Техническое решение
Создание ИМС МСХ производится на основе использования транспортных
возможностей действующей корпоративной сети. При этом подключение
Министерства сельского хозяйства и областных департаментов сельского
хозяйства предполагается по выделенным линиям, а подключение районов по
коммутируемой линии. Основная структура ИМС МСХ включает в себя следующие
узлы:
- Администратор      (1 ед., сервер и оборудование ИМС МСХ)
(10 ед., по 1 компьютеру и 1 модему)
- Территориальные комитеты Министерства сельского хозяйства:
- областные (14 ед., по 2 компьютера и 2 модема)
- городские (36 ед., по 1 компьютеру и 1 модему)
- районные (161 ед., по 1 компьютеру и 1 модему)
- Департаменты сельского хозяйства:
- областные (14 ед., по 2 компьютера и 2 модема)
- районные (161 ед., по 1 компьютеру и 1 модему)
Создание ИМС МСХ осуществляется в два этапа:

1 1. 3апуск ИМС МСХ, 2000 год
- Техническое обеспечение Министерства сельского хозяйства
(Администратора):
- закуп оборудования для ИМС МСХ
- разработка и закуп программного обеспечения.
- Техническое обеспечение узлов ИМС МСХ.
Республиканский уровень:
- закуп компьютеров - 10 ед.
- закуп модемов -10 ед.
Территориальные комитеты Министерства сельского хозяйства, в том
числе:
областные:
- закуп компьютеров - 28 ед.
- закуп модемов - 28 ед.
городские:
- закуп компьютеров - 6 ед.
- закуп модемов - 6 ед.
(тыс. тенге)
--------------------------------------------------------------------------
Наименование             | Потребность |          Источник      |Сумма
затрат                |             |       финансирования   |Итого
|-------------|----------------------- |
|общее | цена*|Республиканский бюджет**|
|кол-во|      |------------------------|
|      |      |   кол-во   |   сумма   |
--------------------------------------------------------------------------
Подключение узлов ИМС, МСХ     16      140    16          2 240      2 240
Компьютеры, в том числе:       44      280    44         12 320     12 320
Республиканский уровень        10             10          2 800
Областной уровень              28             28          7 840
Городской уровень               6              6          1 680
Модемы,
в том числе:                   44       25                1 100      1 100
Республиканский уровень        10             10            250
Областной уровень              28             28            700
Городской уровень               6              6            150
Программное обеспечение                                   2 850      2 850
Оборудование (сервера,                                    2 290      2 290
маршрутизаторы, профессиональ-
ные модемы, НUВЕ (устройство
для соединения), сетевые
карты, спутниковые антенны,
спутниковые модемы)
Всего                           х                        20 800     20 800
---------------------------------------------------------------------------
* - по предполагаемым ценам
** - в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на
2000 год.

2 2. Развитие ИМС МСХ, 2001 год
- Техническое обеспечение узлов ИМС МСХ.
Территориальные комитеты Министерства сельского хозяйства, в том
числе:
городские:
- закуп компьютеров - 30 ед.
- закуп модемов    - 30 ед.
районные:
- закуп компьютеров - 161 ед.
- закуп модемов - 161 ед.
Департаменты сельского хозяйства, в том числе:
областные:
- закуп компьютеров - 28 ед.
- закуп модемов    - 28 ед.
районные:
- закуп компьютеров - 161 ед.
- закуп модемов - 161 ед.
Затраты на развитие ИМС МСХ на 2001 год (в тыс. тенге)*
---------------------------------------------------------------------------
Наименование  |Потребность |Источники финансирования
затрат      |------------|--------------------------------------------
|общее |цена*|Республиканский бюджет**| Местный бюджет
|кол-во|     |------------------------|-------------------
|      |     |   кол-во   |   сумма   |  кол-во |   сумма
---------------------------------------------------------------------------
Компьютеры,
в том числе:        380    280                              189    52 920
Областной уровень    28                                      28     7 840
Городской уровень    30
Районный уровень    322                                     161    45 080
Модемы,
в том числе:        380    25                               189     4 725
Областной            28                                      28       700
уровень
Городском уровень    30
Районный уровень    322                                     161     4 025
Оборудование          х     х       22 196
(сервера, мар-
шрутизаторы,
профессиональные
модемы, НUВЕ
(устройство для
соединения),
сетевые карты,
спутниковые
антенны,
спутниковые
модемы)
Всего                 х             22 196                         57 645
---------------------------------------------------------------------------
(продолжение таблицы)
-----------------------------------------------------
Наименование  |Источники финансирования |  Сумма
затрат      |-------------------------|  Итого
|     Внешние займы***    |
|-------------------------|
|     кол-во  |   сумма   |
-----------------------------------------------------
Компьютеры,
в том числе:         191          53 480     106 400
Областной уровень
Городской уровень     30           8 400
Районный уровень     161          45 080
Модемы,
в том числе:         191           4 775       9 500
Областной уровень
Городском уровень     30             750
Районный уровень     161           4 025
Оборудование                                   22 196
(сервера, мар
шрутизаторы,
профессиональные
модемы, НUВЕ
(устройство для
соединения),
сетевые карты,
спутниковые
антенны,
спутниковые
модемы)
Всего                             58 255      138 096
---------------------------------------------------------------------------
* - по предполагаемым ценам
** - в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на
2001 год
*** — в рамках займа МББР по проекту "Постприватизационная поддержка
сельского хозяйства"

7 7. Программное обеспечение
Программное обеспечение для ИМС МСХ должно позволять:
7.1. систематизировать документооборот между участниками сети;
7.2. управлять базой данных;
7.3. производить аналитическую обработку информации;
7.4. обеспечивать предоставление обработанной информации в конечной
форме.

8 8. Вопросы конфиденциальности информации
Администратор в соответствии со статьей 13 "Гарантии прав юридических и физических лиц" Закона РК "О государственной статистике" обеспечивает конфиденциальность первичной статистической информации, представленной в ИМС МСХ. 8.1.Разделение информации по степени доступа: а) обобщенная, сводная информация (бесплатная); б) информация, обеспечивающая потребности целевых групп, выходящая за пределы основной информации, предоставляемая на платной основе; в) специфическая информация, предоставляемая по отдельным заказам - по индивидуальной стоимости на основе соглашений. 8.2. Контроль. Контроль над обеспечением конфиденциальности доступа к сети осуществляет Администратор. 9. Конечный результат Аккумулирование и дифференцирование информации, имеющей прямое и
косвенное отношение к сельскохозяйственному сектору и оперативное
предоставление ее Правительству, государственным органам и участникам
аграрного рынка.
9.1. Форма предоставления информации.
а) Выпуск информационного Бюллетеня Министерства сельского хозяйства
с ежемесячной и квартальной периодичностью.
б) Формирование отдельного WЕВ-сайта "Сельское хозяйство Казахстана"
в мировой сети Интернет.
в) Публикации в средствах массовой информации.
г) Предоставление информации по конкретным запросам по почтовой
службе системы.
9.2. Пользователи ИМС МСХ:
- Администрация Президента Республики Казахстан;
- Канцелярия Премьер-Министра Республики Казахстан;
- Национальный Банк Республики Казахстан;
- Министерство экономики Республики Казахстан;
- Министерство государственных доходов Республики Казахстан;
- Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан;
- Министерство энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан;
- Агентство Республики Казахстан по статистике.

Перечень информации, предоставляемой департаментами сельского хозяйства в ИМС МСХ - информация о ходе весеннего сева сельскохозяйственных культур; - информация о качестве семян яровых зерновых культур по всем категориям хозяйств; - намечаемая структура полевых площадей по предложениям областей; - информация о сборе урожая зерновых культур; - наличие зерна в области; - наличие зерна и зернопродуктов в области; - государственные реестры хозяйствующих субъектов, получающих лицензии на вид деятельности; - наличие элеваторов и хлебоприемных пунктов в республике; - водопотребление орошаемых площадей в разрезе областей; - оперативная информация о работе и создании машинно-технологических станций (МТС) в области; - информация о количестве сельскохозяйственной техники и других

транспортных средств (в разрезе категорий и по годам выпуска), имеющихся в

наличии у сельхозформирований области на праве собственности, на праве

доверительного управления (в разрезе юридических лиц и крестьянских

(фермерских) хозяйств);

- информация о подготовке техники к полевым работам в

сельхозформированиях по области;

- наличие сельскохозяйственной техники в МТС области;

- информация о местах дислокации МТС в области;

- расчет потребности горюче-смазочных материалов (ГСМ) на полевые

работы;

- расчетные и фактические потребности в сельскохозяйственной технике;

- отчет о незаразных болезнях животных;

- отчет о заразных болезнях животных;

- отчет о ветеринарно-санитарном надзоре на убойных пунктах хозяйств

и организаций, в лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы (ВСЭ);

- ВСЭ мяса и других пищевых продуктов на рынке;

- отчет о противоэпизоотических мероприятиях;

- информация о ветеринарных постах на границе;

- оперативная отчетность по племенному делу в животноводстве по

области;

- сводная справка (ежемесячно) о количестве реализованного и

использованного для осеменения коров и телок семени производителей и сумме

причитающейся дотации;

- основные производственные показатели промышленных свинокомплексов и

птицефабрик;

- информация о ходе проведения весенних обследований и борьбы с

саранчовыми;

- информация о ходе работ по борьбе с саранчовыми;

- основная информация по препаратам защиты растений;

- средние цены на основные продукты питания и на ГСМ;

- цены на рынках живого скота;

- цены на зерновые культуры;

- тарифы на услуги мельниц и элеваторов;

- объем экспорта и импорта по видам сельскохозяйственной продукции;

- информация о развитии рыночных инфраструктур;

- реализация сельскохозяйственной продукции по различным каналам;

- себестоимость и структура затрат на 1 тонну сельскохозяйственной

продукции и продуктов ее переработки;

- балансы продуктов растениеводства и животноводства в натуральном

выражении;

- сведения о количестве сельхозформирований в разрезе

организационно-правовых форм;

- справка о передаче сельскохозяйственных предприятий под управление

инвесторам;

- передача объектов социальной сферы сельскохозяйственной организации

на баланс местных органов;

- справка о результатах экономических реформ в сельском хозяйстве;

- справка о ходе проведения конкурсного производства в хозяйствах, подвергнутых процедуре банкротства и реабилитации; - информация о конкурсных управляющих; - справка о хозяйствующих субъектах, переведенных в режим налогообложения на основе патента; - себестоимость основных видов сельскохозяйственной продукции по зонам специализации; - информация о поступлении налогов и других обязательных платежей в бюджет от сельхозтоваропроизводителей; - информация о приобретении сельскохозяйственной техники и оборудования на основе лизинга; - информация о деятельности товарно-сырьевых бирж; - информация о наличии имеющегося на праве собственности, доверительного управления имущества с указанием его остаточной стоимости (в разрезе юридических лиц и крестьянских (фермерских) хозяйств); - информация о наличии имеющегося у сельхозформирований земельных

участков (в разрезе юридических лиц и крестьянских (фермерских) хозяйств)

с указанием площадей;

- информация (в разрезе юридических лиц и крестьянских (фермерских)

хозяйств) о численности работников, занятых в сельскохозяйственных

формированиях, и фонде заработной платы.

Перечень информации, предоставляемой министерствами и

ведомствами Республики Казахстан

Министерство государственных доходов:

- предоставление информации по экспорту-импорту сельхозпродукции;

- представление  нормативно-правовой  базы  по  налогообложению

сельхозтоваропроизводителей;

- информация о ситуации по задолженности сельхозтоваропроизводителей

перед республиканским бюджетом;

- информация об уплате налогов и других обязательных платежей

сельхозтоваропроизводителями;

- информация о хозяйствующих субъектах, переведенных в режим

налогообложения на основе патента.

Агентство РК по статистике:

- предоставление информации по утвержденным формам статистической

отчетности сельскохозяйственного производства.

Министерство энергетики, индустрии и торговли:

- информация о задолженности сельхозтоваропроизводителей за

отпущенную электроэнергию перед региональными электросетевыми компаниями

Республики Казахстан;

- информация по обеспеченности ГСМ на посевные и уборочные работы,

выработке и остаткам на перерабатывающих заводах республики.

Национальный Банк:

- предоставление информации о кредитовании сельского хозяйства

банками второго уровня.

Министерство транспорта и коммуникаций:

- транспортные издержки в цене сельхозпродукции на мировом рынке;

- транспортные издержки в цене сельхозпродукции на внутреннем рынке и

рынках стран СНГ;

- информация по тарифной политике в области перевозок

сельхозпродукции всеми видами транспорта в Казахстане, странах СНГ и

дальнего зарубежья.

Товарные биржи и оптовые рынки:

- ценовые данные по основным видам сельхозпродукции;

- объемы продаж сельхозпродукции по видам;

- анализ и прогноз потребности сельхозпродукции на рынке.

Перечень информации, предоставляемой пользователям ИМС МСХ

- производство основных видов сельскохозяйственной продукции;

- реализация сельскохозяйственной продукции;

- балансы производства и потребления сельскохозяйственной продукции;

- экспорт и импорт сельскохозяйственной продукции;

- цены на основные виды сельскохозяйственной продукции;

- цены на рынках живого скота;

- средние розничные цены на рынках областных центров;

- мировые цены на основные виды продукции зерновых, масличных и

технических культур;

- проведение работ по борьбе с саранчовыми;

- проведение посевных работ сельскохозяйственных культур;

- обеспеченность горюче-смазочными материалами;

- проведение уборочных работ сельскохозяйственных культур;

- кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- сведения о количестве сельхозформирований в разрезе

организационно-правовых форм;

- финансовое состояние субъектов сельского хозяйства;

- информация (в разрезе юридических лиц и крестьянских (фермерских)

хозяйств) о численности работников, занятых в сельскохозяйственных

формированиях, и фонде заработной платы;

- развитие рыночных инфраструктур;

- информация о работе машинно-технологических станций;

- информация о приобретении сельскохозяйственной техники и

оборудования на основе лизинга;

- информация о деятельности товарно-сырьевых бирж;

- информация по племенному делу в животноводстве;

- наличие зерна в республике;

- наличие элеваторов и хлебоприемных пунктов в республике;

- государственные реестры хозяйствующих субъектов, получающих

лицензии на вид деятельности;

- основная информация по препаратам зашиты растений;

- тарифы на услуги мельниц и элеваторов;

- информация о ветеринарных постах на границе;

- себестоимость основных видов сельскохозяйственных товаров по зонам

специализации;

- информация о поступлении налогов и других обязательных платежей в

бюджет от сельхозтоваропроизводителей;

- объем выпускаемой продукции и наличие производственных мощностей по

молокоперерабатывающим предприятиям и миницехам;

- объем выпускаемой продукции и наличие производственных мощностей по

мясоперерабатывающим предприятиям и миницехам;

- наличие производственных мощностей и объемы переработки шерсти;

- водопотребление орошаемых площадей в разрезе областей Республики

Казахстан;

- средние цены на основные виды сельскохозяйственной продукции на

рынках стран СНГ и зарубежья;

- кредитование сельскохозяйственного производства;

- информация о количестве сельскохозяйственной техники и других транспортных средств (в разрезе категорий и по годам выпуска), имеющейся в наличии у сельхозформирований республики на праве собственности, на праве доверительного управления (в разрезе юридических лиц и крестьянских (фермерских) хозяйств); - информация о наличии имеющегося на праве собственности,

доверительного управления имущества, с указанием его остаточной стоимости

(в разрезе юридических лиц и крестьянских (фермерских) хозяйств);

- информация о наличии имеющихся у сельхозформирований земельных

участков (в разрезе юридических лиц и крестьянских (фермерских) хозяйств)

с указанием площадей.

(Специалисты: Мартина Н.А.,

Склярова И.В.)