Об утверждении перечня мер по полноценной цифровизации государственных (муниципальных) закупок в государствах – членах Евразийского экономического союза

Во исполнение пункта 1.6.4 плана мероприятий по реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, утвержденного распоряжением Совета Евразийской экономической комиссии от 5 апреля 2021 г. № 4:

1 1. Утвердить прилагаемый перечень мер по полноценной цифровизации государственных (муниципальных) закупок в государствах – членах Евразийского экономического союза.

2 2. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.

| Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии | М. Мясникович |
|---|---|

| | УТВЕРЖДЕН распоряжением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 августа 2022 г. № 140 |
|---|---|

Глава. ПЕРЕЧЕНЬ мер по полноценной цифровизации государственных (муниципальных) закупок в государствах – членах Евразийского экономического союза

Сноска. Перечень с изменениями, внесенными распоряжением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.12.2023

| Наименование | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
|---|---|---|
| 1. Проработка вопроса о целесообразности внесения изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части: закрепления необходимости проведения процедур государственных (муниципальных) закупок (далее – закупки) в электронном формате, за исключением закупок из одного источника либо у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) корректировки понятия "электронный формат закупок" в целях закрепления положения об использовании электронной цифровой подписи (электронной подписи) при проведении процедур закупок расширения способов закупки, проводимой в электронном формате (электронные магазины, рамочные соглашения и др.) сокращения сроков проведения процедур закупок, за исключением закупок из одного источника либо у единственного | до 31 декабря 2022 г. | Евразийская экономическая комиссия (далее – Комиссия), уполномоченные органы (организации) государств-членов |
| поставщика (исполнителя, подрядчика), и заключения договоров (контрактов) о закупках расширения перечня документов, относящихся к определению понятия "информация о закупках" (включения в него годовых планов закупок, размещаемых заказчиками на официальных сайтах государств – членов Евразийского экономического союза (далее – государства-члены) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предоставляющих единое место доступа к информации о закупках (далее – веб-порталы)) обеспечения заключения договоров (контрактов) о закупках и дополнительных соглашений к ним в электронном формате, за исключением закупок из одного источника либо у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) автоматизации процесса оценки предложений участников при проведении конкурсов исходя из предусмотренных конкурсной документацией критериев оценки и сравнения предложений автоматизации процессов формирования протоколов заседаний комиссии заказчика (организатора) и использования электронных цифровых подписей (электронных подписей) членов комиссии заказчика (организатора), а также формирования протоколов операторами электронных торговых площадок либо веб-портала автоматизации уведомления потенциальных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) о результатах проведения процедур закупок на различных этапах определения перечня случаев осуществления закупок из одного источника либо у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронном формате (в том числе в целях | | |
| обеспечения возможности участия поставщиков (исполнителей, подрядчиков) государств-членов в таких закупках) 2. Проработка вопроса о необходимости совершенствования программно-аппаратных комплексов веб-порталов (электронных торговых площадок) в части: формализации (внедрения машиночитаемого формата) годовых планов закупок, документации о закупках, в том числе проектов договоров (контрактов) о закупках, предложений участников закупок размещения в формате открытых данных информации о закупках, а также отчетности о закупках автоматизации квалификации (предквалификации) участников закупок посредством обеспечения информационного взаимодействия веб-портала (электронных торговых площадок) с иными информационными системами и ресурсами государства-члена с целью оперативного получения достоверной информации об этих участниках автоматизации процесса ведения реестров договоров, жалоб, реестра недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков), а также процесса передачи договоров (контрактов) о закупках и дополнительных соглашений к ним, заключенных в электронном формате, в органы государственного казначейства государств-членов | | |
| до 1 июля 2023 г. | уполномоченные органы (организации) государств-членов, Комиссия | |
| 3. Проработка вопроса о необходимости создания в государствах-членах информационных систем (ресурсов), обеспечивающих: формирование реестра банковских гарантий государства-члена заказчика (бенефициара) | до 1 июля 2023 г. | уполномоченные органы (организации) государств-членов, Комиссия |
| каталогизацию и классификацию товаров в целях приобретения стандартизированных товаров отслеживание сговоров при проведении процедур закупок возможность осуществления закупок из одного источника либо у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронном формате в случаях, установленных приложением № 3 к Протоколу о порядке регулирования закупок (приложение № 25 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) ведение реестров товаров и их производителей (по аналогии с евразийским реестром промышленных товаров государств – членов Евразийского экономического союза), в том числе для подтверждения страны происхождения товаров 4 Доработка (разработка) программно-аппаратных комплексов веб-порталов (электронных торговых площадок) для работы с электронными цифровыми подписями (электронными подписями), изготовленными в соответствии с законодательством других государств-членов (в том числе с использованием доверенной третьей стороны в случае, если это предусмотрено законодательством либо международными договорами государства-члена), и размещение на веб-порталах (электронных торговых площадках): информации о доверенных третьих сторонах государств-членов, используемых при трансграничном информационном обмене а также об удостоверяющих центрах государств-членов, обеспечивающих выдачу электронных цифровых подписей (электронных подписей) для участия в закупках, проводимых в других государствах-членах | | |
| в срок, установленный пунктом 6 плана мероприятий по взаимному признанию электронной цифровой подписи (электронной подписи), изготовленной в соответствии с законодательством одного государства – члена Евразийского экономического союза, другим государством – членом Евразийского экономического союза для целей государственных (муниципальных) закупок, утвержденного распоряжением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 октября 2021 г. № 169 | уполномоченные органы (организации) государств-членов, Комиссия | |

1 | Наименование | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
|---|---|---|
| памяток для резидентов других государств-членов об участии в закупках, разработанных в соответствии с правилами взаимного признания электронной цифровой подписи (электронной подписи), изготовленной в соответствии с законодательством одного государства-члена, другим государством-членом для целей закупок 5. Проработка вопроса об автоматизации допуска потенциальных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) одного государства-члена к участию в закупках, проводимых в других государствах-членах: определение перечня информации, необходимой для подтверждения квалификации потенциальных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) определение перечня информационных систем, наличие которых (доступ к которым) требуется для проведения оценки квалификации потенциальных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) | | |
| до 31 декабря 2025 г. | Комиссия, уполномоченные органы (организации) государств-членов (при наличии заинтересованности) | |
| 6. Подготовка проекта Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части: закрепления необходимости проведения процедур закупок в электронном формате, за исключением закупок из одного источника либо у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) расширения способов закупки, проводимой в электронном формате (электронные магазины) сокращения сроков проведения процедур закупок, за исключением закупок из одного источника либо у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), заключения договоров (контрактов) о закупках расширения перечня документов, относящихся к определению понятия "информация о закупках" (включения в него годовых планов закупок, размещаемых заказчиками на веб-порталах) обеспечения заключения договоров (контрактов) о закупках и дополнительных соглашений к ним в электронном формате, за исключением закупок из одного источника либо у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) | до 31 декабря 2025 г. | Комиссия, уполномоченные органы (организации) государств-членов |
| 7. Создание (модернизация) и обеспечение функционирования в интегрированной информационной системе Евразийского экономического союза следующих информационных ресурсов, в том числе позволяющих формировать содержащиеся в них сведения в формате открытых данных: евразийский реестр промышленных товаров государств-членов реестр уведомлений государств-членов о принятии актов об установлении государствами-членами особенностей осуществления закупок, связанных с необходимостью соблюдения конфиденциальности информации о потенциальных поставщиках до окончания осуществления закупки, и особенностей осуществления закупок отдельных видов товаров (работ, услуг), конкретной закупки у определенного потенциального поставщика, изъятий из национального режима аналитический модуль для обработки сведений о закупках | до 31 декабря 2025 г. до 31 декабря 2025 г. | Комиссия |