О некоторых вопросах совершенствования интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза

В соответствии с пунктом 27 Протокола об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение № 3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года):

1 1. Внести в распоряжения Совета Евразийской экономической комиссии изменения согласно приложению .

2 2. Коллегии Евразийской экономической комиссии (далее – Комиссия) обеспечить:
а) проведение комплексной технической экспертизы интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее соответственно – интегрированная система, Союз), а также анализа возможности использования инструментов интегрированной системы при реализации проектов в рамках Основных направлений реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза до 2025 года, утвержденных Решением Высшего Евразийского экономического совета от 11 октября 2017 г. № 12, для актуализации перечня общих процессов в рамках Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 г. № 29;
б) проведение конкурсных процедур в целях определения организации (организаций) для проведения комплексной технической экспертизы интегрированной системы с обязательным приглашением подрядных организаций из всех государств – членов Союза;
в) проведение анализа актов органов Союза, регламентирующих создание, обеспечение функционирования и развитие интегрированной системы, в целях их актуализации;
г) подготовку финансово-экономического обоснования работ по развитию и модернизации интегрированной системы в составе материалов к проекту бюджета Союза на соответствующий финансовый год, а также к планам мероприятий по созданию, обеспечению функционирования и развитию интегрированной системы;
д) рассмотрение вопроса о целесообразности разработки порядка взаимодействия Комиссии и заказчика национального сегмента государства – члена Союза интегрированной системы, Комиссии и государственных функциональных заказчиков (органов государственной власти и организаций государств – членов Союза, участвующих в межгосударственном взаимодействии с использованием интегрированной системы) в целях согласования в том числе планов мероприятий по созданию, обеспечению функционирования и развитию интегрированной системы.

3 3. Члену Коллегии (Министру) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям Комиссии:
а) до конца I квартала 2021 г. представить для рассмотрения Коллегией Комиссии информацию о проведении анализа результатов комплексной технической экспертизы интегрированной системы, включая рекомендации по ее развитию и модернизации;
б) доложить Совету Комиссии об итогах реализации настоящего распоряжения.

4 4. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Союза.

| Члены Совета Евразийской экономической комиссии: |
|---|

| О т Республики Армения | От Республики Беларусь | От Республики Казахстан | От Кыргызской Республики | От Российской Федерации |
|---|---|---|---|---|
| М. Григорян | И. Петришенко | А. Смаилов | Э. Асрандиев | А. Оверчук |

| | ПРИЛОЖЕНИЕ к распоряжению Совета Евразийской экономической |
|---|---|
| | комиссии от 11 сентября 2020 г. № 22 |

Глава. ИЗМЕНЕНИЯ, вносимые в распоряжения Совета Евразийской экономической комиссии

1 1. В распоряжении Совета Евразийской экономической комиссии от 5 декабря 2018 г. № 37 "О плане мероприятий по созданию, обеспечению функционирования и развитию интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза на 2019 – 2020 годы":
а) план мероприятий по созданию, обеспечению функционирования и развитию интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза на 2019 – 2020 годы, утвержденный указанным распоряжением, изложить в следующей редакции:

| | "УТВЕРЖДЕН распоряжением Совета Евразийской экономической комиссии от 5 декабря 2018 г. № 37 (в редакции распоряжения Совета Евразийской экономической комиссии от 11 сентября 2020 г. № 22) |
|---|---|

Глава. ПЛАН мероприятий по созданию, обеспечению функционирования и развитию интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза на 2019 – 2020 годы

| Мероприятие | Ожидаемый результат | Срок исполнения | Исполнитель | Объем финансирования 1 (тыс. рублей) | | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2019 год | 2020 год | 2019 год | 2020 год | | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. Общесистемное проектирование интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее соответственно – интегрированная система, Союз), в том числе: | | 171 650,0 | 136 553,0 | | | |
| а) актуализация перечня общих процессов в рамках Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 г. № 29 (далее – перечень общих процессов), в соответствии с перечнем направлений для реализации общих процессов в рамках Евразийского экономического союза согласно приложению № 1 | актуализированный перечень | на постоянной основе | на постоянной основе | Евразийская экономическая комиссия (далее – Комиссия), уполномоченные органы государств –членов Союза (далее соответственно – уполномоченные органы, государства-члены) | – | – |
| б) разработка нормативно-методических документов о развитии технологии общих процессов во взаимосвязи с моделью данных Союза, в том числе при реализации комплексных проектов, затрагивающих несколько сфер регулирования | проекты нормативно-методических документов | I – II кварталы | – | Комиссия, уполномоченные органы | 7 630,0 | – |
| в) разработка нормативно-методических документов, регламентирующих осуществление межгосударственных (трансграничных) электронных услуг | проекты нормативно-методических документов | на постоянной основе | – | Комиссия, уполномоченные органы | 5 750,0 | – |
| г) разработка и актуализация инструктивно-методических документов, регламентирующих проведение технической экспертизы компонентов интегрированной системы | проекты инструктивно-методических документов | III – IV кварталы | – | Комиссия | 3 000,0 | – |
| д) разработка технических решений по развитию вычислительной инфраструктуры интегрированной системы | технические решения | на постоянной основе | – | Комиссия, уполномоченные органы | 15 370,0 | – |
| е) разработка и актуализация инструктивно-методических документов о формировании и совершенствовании единой системы нормативно-справочной информации Союза | проекты инструктивно-методических документов | III – IV кварталы | – | Комиссия, уполномоченные органы | 2 470,0 | – |
| ж) развитие модели данных Союза | модель данных Союза, описание модели данных Союза | на постоянной основе | на постоянной основе | Комиссия, уполномоченные органы | 32 800,0 | 10 300,0 |
| з) актуализация перечня приоритетных для реализации межгосударственных (трансграничных) электронных услуг | перечень межгосударственных (трансграничных) электронных услуг | III – IV кварталы | III – IV кварталы | Комиссия, уполномоченные органы | – | – |
| и) актуализация плана мероприятий по формированию и совершенствованию единой системы нормативно-справочной информации Союза на 2019 – 2020 годы | план мероприятий | I квартал | I – II кварталы | Комиссия, уполномоченные органы | – | – |
| к) разработка проектов требований к электронному виду документов, используемых при представлении сведений в электронном виде хозяйствующими субъектами и физическими лицами государств-членов уполномоченным органам (далее – процедуры взаимодействия B2G), в соответствии с перечнем, утверждаемым Комиссией | проекты требований к электронному виду документов | II – IV кварталы | – | Комиссия, уполномоченные органы | 47 500,0 | 19 300,0 |
| л) разработка проектов унифицированных требований к реализации процедур взаимодействия B2G в электронном виде в соответствии с перечнем, утверждаемым Комиссией | проекты требований к процедурам взаимодействия B2G | на постоянной основе | – | Комиссия, уполномоченные органы | | |
| м) разработка справочников и классификаторов единой системы нормативно-справочной информации Союза в соответствии с планом мероприятий, указанным в подпункте "и" настоящего пункта | справочники и классификаторы | II – IV кварталы | – | Комиссия, уполномоченные органы, операторы по ведению справочников и классификаторов | | |
| н) разработка проектов правил реализации общих процессов в соответствии с перечнем общих процессов и Порядком реализации общих процессов в рамках Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 декабря 2016 г. № 169 (далее – Порядок реализации общих процессов) | проекты правил реализации общих процессов | на постоянной основе | – | Комиссия | | |
| о) разработка проектов технологических документов, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации общих процессов (далее – технологические документы), в соответствии с перечнем общих процессов и Порядком реализации общих процессов | проекты технологических документов, протоколы демонстрации прототипов программных средств | на постоянной основе | – | Комиссия | | |
| п) разработка проектов нормативно-технических документов, регламентирующих информационное взаимодействие в соответствии с международными договорами Союза с третьей стороной (при необходимости) | проекты нормативно-технических документов | на постоянной основе | – | Комиссия | | |
| р) согласование уполномоченными органами проектов правил реализации общих процессов в соответствии с перечнем общих процессов и Порядком реализации общих процессов | проекты правил реализации общих процессов | на постоянной основе | на постоянной основе | уполномоченные органы | – | – |
| с) согласование уполномоченными органами проектов технологических документов в соответствии с перечнем общих процессов и Порядком реализации общих процессов | проекты технологических документов | на постоянной основе | на постоянной основе | уполномоченные органы | – | – |

1 | Мероприятие | Ожидаемый результат | Срок исполнения | Исполнитель | Объем финансирования 1 (тыс. рублей) | | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| т) согласование уполномоченными органами проектов нормативно-технических документов, регламентирующих информационное взаимодействие в соответствии с международными договорами Союза с третьей стороной (при необходимости) | проекты нормативно-технических документов | на постоянной основе | на постоянной основе | уполномоченные органы | – | – |
| у) разработка проектов стандартов и рекомендаций, необходимых для развития и обеспечения функционирования интегрированной системы | стандарты и рекомендации | II – IV кварталы | – | Комиссия, уполномоченные органы | 2 250,0 | – |
| ф) разработка частных технических заданий на модернизацию и создание подсистем и компонентов интеграционного сегмента Комиссии интегрированной системы (далее – интеграционный сегмент Комиссии) в соответствии с техническим заданием на создание интегрированной системы и перечнем согласно приложению № 2 (пункты 1 – 11) | частные технические задания | на постоянной основе | – | Комиссия, уполномоченные органы | 26 200,0 | – |
| х) разработка инструктивно-методических документов, регламентирующих порядок использования сервисов интегрированной системы при формировании цифровой платформы | проекты инструктивно-методических документов | II – IV кварталы | – | Комиссия, уполномоченные органы | 12 300,0 | – |
| ц) разработка технических решений и инструментов для использования сервисов интегрированной системы при формировании цифровой платформы | технические решения | на постоянной основе | – | Комиссия, уполномоченные органы | 13 880,0 | 39 150,0 |
| ч) техническая экспертиза работ, выполняемых при общесистемном проектировании интегрированной системы | отчеты, акты выполненных работ | на постоянной основе | I квартал | Комиссия | 2 500,0 | 803,0 |
| ш) комплексная техническая экспертиза интегрированной информационной системы Союза | отчеты, акты выполненных работ, проекты инструктивно-методических документов, проекты стандартов и рекомендаций | – | IV квартал | Комиссия | – | 67 000,0 |
| 2. Модернизация и развитие интеграционного сегмента Комиссии, в том числе: | | 219 520,0 | 89 650,0 | | | |
| а) модернизация подсистем в составе интеграционного сегмента Комиссии в соответствии с техническим заданием на создание интегрированной системы и приложением № 2 к настоящему плану (пункты 1 – 11) | технорабочие проекты, акты выполненных работ | на постоянной основе | на постоянной основе | Комиссия | 68 640,0 | 25 600,0 |
| б) создание (модернизация и развитие) программного обеспечения сервисов общих процессов в составе интеграционного сегмента Комиссии в соответствии с приложением № 1 к настоящему плану | технорабочие проекты, акты выполненных работ | на постоянной основе | на постоянной основе | Комиссия | 147 880,0 | 63 250,0 |
| в) создание (модернизация и развитие) базовых компонентов программного обеспечения сервисов общих процессов для их использования при проведении межгосударственных испытаний интегрированной системы и в национальных сегментах заинтересованных государств-членов интегрированной системы (далее – национальные сегменты) в соответствии с приложением № 1 к настоящему плану | технорабочие проекты, акты выполненных работ | на постоянной основе | на постоянной основе | Комиссия | | |
| г) создание (модернизация и развитие) сервисов, обеспечивающих возможность формирования заинтересованными лицами необходимых для реализации процедур взаимодействия B2G документов в электронном виде в соответствии с унифицированными требованиями | технорабочие проекты, акты выполненных работ | – | на постоянной основе | Комиссия, уполномоченные органы 2 | | |
| д) проведение тестирования информационного взаимодействия между информационными системами участников общих процессов в соответствии с порядками присоединения, входящими в состав технологических документов, перечнем общих процессов и Порядком реализации общих процессов | акты тестирования | на постоянной основе | на постоянной основе | Комиссия, уполномоченные органы 2 | | |
| е) техническая экспертиза работ по модернизации и развитию интеграционного сегмента Комиссии | отчеты | на постоянной основе | I квартал | Комиссия | 3 000,0 | 800,0 |
| 3. Координация работ по модернизации и развитию национальных сегментов, в том числе: | | 17 430,0 | – | | | |
| а) разработка планов модернизации и развития национальных сегментов | планы модернизации и развития национальных сегментов | в соответствии с законодательством государства-члена | в соответствии с законодательством государства-члена | уполномоченные органы, Комиссия | – | – |
| б) модернизация и развитие национальных сегментов в соответствии с планами, предусмотренными подпунктом "а" настоящего пункта | промежуточные отчеты | в соответствии с законодательством государства-члена | в соответствии с законодательством государства-члена | уполномоченные органы 2 , Комиссия | – | – |
| в) разработка и модернизация (при необходимости) программных средств (адаптеров) для обеспечения взаимодействия между интеграционным шлюзом национального сегмента и применяемой в государстве-члене системой межведомственного взаимодействия в электронном виде (для интеграционных шлюзов национальных сегментов, реализованных на основе типового шлюза) | технорабочие проекты, акты выполненных работ | на постоянной основе | – | Комиссия, уполномоченные органы | 17 430,0 | – |
| г) обеспечение реализации общих процессов в национальных сегментах в соответствии с приложением № 1 к настоящему плану 3 | отчеты | на постоянной основе | на постоянной основе | уполномоченные органы 2 , Комиссия | – | – |
| д) подготовка отчетов о ходе работ по модернизации и развитию национальных сегментов | отчеты | IV квартал | IV квартал | уполномоченные органы, Комиссия | – | – |
| 4. Создание и развитие инфраструктуры трансграничного пространства доверия, в том числе: | | 73 800,0 | 111 650,0 | | | |

2 | Мероприятие | Ожидаемый результат | Срок исполнения | Исполнитель | Объем финансирования 1 (тыс. рублей) | | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| а) разработка и актуализация проектов нормативных правовых актов и организационно-технических документов для реализации требований к созданию, развитию и функционированию трансграничного пространства доверия | проекты актов органов Союза (в том числе о внесении изменений в акты органов Союза), концепции | на постоянной основе | на постоянной основе | Комиссия, уполномоченные органы | 4 500,0 | 8 750,0 |
| б) создание и утверждение архитектуры трансграничного пространства доверия 2-го этапа развития, включая технические требования к интеграционному компоненту общей инфраструктуры документирования информации в электронном виде | описание архитектуры, технические требования, отчеты, акты выполненных работ | на постоянной основе | – | Комиссия, уполномоченные органы | 3 000,0 | – |
| в) модернизация и развитие подсистемы доверенной третьей стороны в соответствии с пунктом 12 приложения № 2 к настоящему плану | частные технические задания, технорабочие проекты, технические решения, акты выполненных работ | на постоянной основе | на постоянной основе | Комиссия | 8 400,0 | 31 250,0 |
| г) модернизация и развитие удостоверяющего центра службы доверенной третьей стороны интегрированной системы в соответствии с пунктом 13 приложения № 2 к настоящему плану | частные технические задания, технорабочие проекты, технические решения, акты выполненных работ | на постоянной основе | на постоянной основе | Комиссия | 9 900,0 | 12 800,0 |
| д) модернизация и развитие удостоверяющего центра Комиссии в соответствии с пунктом 14 приложения № 2 к настоящему плану | частные технические задания, технорабочие проекты, технические решения, акты выполненных работ | на постоянной основе | на постоянной основе | Комиссия | 8 750,0 | 12 400,0 |
| е) создание инфраструктуры управления привилегиями и полномочиями субъектов электронного взаимодействия для обеспечения контроля правомерности применения электронных цифровых подписей в исходящих (входящих) электронных документах в соответствии с законодательством государств-членов | технические требования, частные технические задания, технорабочие проекты, акты выполненных работ | на постоянной основе | – | Комиссия, уполномоченные органы | 8 900,0 | – |
| ж) обеспечение технической поддержки гарантийного и послегарантийного обслуживания удостоверяющего центра Комиссии | отчеты, акты выполненных работ | на постоянной основе | на постоянной основе | Комиссия | 5 200,0 | 6 800,0 |
| з) обеспечение технической поддержки, гарантийного и послегарантийного обслуживания подсистемы доверенной третьей стороны Комиссии | отчеты, акты выполненных работ | на постоянной основе | на постоянной основе | Комиссия | 6 250,0 | 8 450,0 |
| и) обеспечение технической поддержки гарантийного и послегарантийного обслуживания подсистем доверенной третьей стороны государств-членов (при необходимости) | отчеты, акты выполненных работ | на постоянной основе | на постоянной основе | Комиссия, уполномоченные органы | 18 900,0 | 31 200,0 |
| 5. Реализация проекта по совместной разработке специализированных средств криптографической защиты информации Союза | технические задания, документация технического проекта, рабочая конструкторская документация, отчет о проведении патентных исследований, опытные образцы, протоколы и акты проведения испытаний опытных образцов, акты выполненных работ | на постоянной основе | на постоянной основе | уполномоченные органы, Комиссия | 13 500,0 | 119 260,0 |
| 6. Поддержка функционирования информационно-телекоммуникационной и вычислительной инфраструктуры интегрированной системы, в том числе: | | 257 498,2 | 217 222,0 | | | |
| а) аренда каналов передачи данных для взаимодействия между интеграционным сегментом Комиссии и национальными сегментами | отчеты, акты выполненных работ | на постоянной основе | на постоянной основе | Комиссия | 43 080,2 | 42 996,3 |
| б) приобретение услуг центра обработки данных для обеспечения функционирования интеграционного сегмента Комиссии | отчеты, акты выполненных работ | на постоянной основе | на постоянной основе | Комиссия | 22 124,1 | 22 000,0 |
| в) приобретение (аренда) лицензий на общесистемное и прикладное программное обеспечение, необходимое для функционирования интеграционного сегмента Комиссии | отчеты, акты выполненных работ | на постоянной основе | на постоянной основе | Комиссия | 87 978,9 | 62 585,7 |
| г) сопровождение разработанных в 2015 – 2018 годах подсистем и компонентов интегрированной системы | отчеты, акты выполненных работ | на постоянной основе | на постоянной основе | Комиссия | 55 500,0 | 55 900,0 |
| д) актуализация справочников и классификаторов единой системы нормативно-справочной информации Союза | справочники и классификаторы | на постоянной основе | на постоянной основе | Комиссия, уполномоченные органы, операторы по ведению справочников и классификаторов | 20 915,0 | 8 240,0 |
| е) сопровождение и обеспечение функционирования интеграционных шлюзов национальных сегментов | отчеты, акты выполненных работ | на постоянной основе | на постоянной основе | Комиссия, уполномоченные органы 2 | 24 100,0 | 25 500,0 |
| ж) техническая экспертиза работ по поддержке функционирования информационно-телекоммуникационной и вычислительной инфраструктуры интегрированной системы | отчеты | на постоянной основе | – | Комиссия | 3 800,0 | – |
| 7. Обучение пользователей работе со средствами информатизации, в том числе: | | 15 585,0 | – | | | |
| а) обучение сотрудников и должностных лиц Комиссии работе с подсистемами интегрированной системы в составе интеграционного сегмента Комиссии | отчет | II и IV кварталы | II и IV кварталы | Комиссия | 2 015,0 | – |
| б) обучение представителей уполномоченных органов | отчет | II квартал | – | Комиссия, уполномоченные органы | 4 690,0 | – |

3 | Мероприятие | Ожидаемый результат | Срок исполнения | Исполнитель | Объем финансирования 1 (тыс. рублей) | | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| в) организация и проведение мероприятий по продвижению сервисов интегрированной системы среди физических лиц и хозяйствующих субъектов государств-членов | отчет | II квартал | – | Комиссия, уполномоченные органы | 1 180,0 | – |
| г) организация и проведение конкурсов инновационных проектов | отчет | на постоянной основе | – | Комиссия, уполномоченные органы | 7 700,0 | – |
| Итого по пунктам 1 – 7 настоящего плана | 768 983,2 | 674 335,0 | | | | |
| 8. Мероприятия и проекты по выполнению основных направлений реализации цифровой повестки Союза | проекты нормативно-технических документов, технорабочие проекты, акты выполненных работ | II – IV кварталы | на постоянной основе | Комиссия, уполномоченные органы | – | 500 000,0 4 |
| Всего | 768 983,2 | 1 174 335,0 | | | | |

1 Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Союза.

2 Финансирование мероприятий в части, касающейся работ, выполняемых в национальных сегментах, осуществляется за счет средств бюджетов государств-членов.

3 Состав и сроки выполнения мероприятий определяются соответствующими порядками присоединения, входящими в состав утверждаемых Комиссией технологических документов.

4 Финансирование мероприятий и проектов осуществляется после принятия актов органов Союза об инициации и реализации проектов.";

б) приложение № 2 к указанному плану изложить в следующей редакции:

| | "ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к плану мероприятий по созданию, обеспечению функционирования и развитию интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза на 2019 – 2020 годы (в редакции распоряжения Совета Евразийской экономической комиссии от 11 сентября 2020 г. № 22) |
|---|---|

Глава. ПЕРЕЧЕНЬ модернизируемых подсистем и компонентов интеграционного сегмента Евразийской экономической комиссии интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза

| | Срок разработки частного технического задания | Срок модернизации подсистемы | | |
|---|---|---|---|---|
| I этап | II этап | I этап | II этап | |
| 1. Информационный портал Евразийского экономического союза | II квартал 2019 г. | – | IV квартал 2019 г. | – |
| 2. Информационно-аналитическая подсистема | III квартал 2019 г. | – | – | – |
| 3. Статистика | III квартал 2019 г. | – | – | – |
| 4. Управление проектами и программами | III квартал 2019 г. | – | – | – |
| 5. Анализ барьеров и препятствий | IV квартал 2019 г. | – | – | – |
| 6. Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование | III квартал 2019 г. | – | – | – |
| 7. Техническое регулирование | III квартал 2019 г. | – | – | – |
| 8. Управление общими процессами | II квартал 2019 г. | – | IV квартал 2019 г. | – |
| 9. Интеграционная платформа | III квартал 2019 г. | – | – | – |
| 10. Ведение нормативно-справочной информации, реестров и регистров | III квартал 2019 г. | – | – | – |
| 11. Информационная безопасность | IV квартал 2019 г. | – | – | – |
| 12. Доверенная третья сторона Евразийской экономической комиссии | III квартал 2019 г. | – | IV квартал 2020 г. | – |
| 13. Удостоверяющий центр службы доверенной третьей стороны интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза | III квартал 2019 г. | – | IV квартал 2020 г. | – |
| 14. Удостоверяющий центр Евразийской экономической комиссии | IV квартал 2020 г. | – | IV квартал 2020 г. | – ". |

2 2. Пункт 2 распоряжения Совета Евразийской экономической комиссии от 30 января 2020 г. № 3 "О внесении изменений в план мероприятий по созданию, обеспечению функционирования и развитию интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза на 2019 – 2020 годы" признать утратившим силу.