О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 марта 2013 г. № 46

В целях совершенствования процедуры досудебного урегулирования споров между хозяйствующими субъектами и Евразийской экономической комиссией, проведение которой предусмотрено пунктом 43 Статута Суда Евразийского экономического союза (приложение № 2 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года), Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

1 1. Внести в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 марта 2013 г. № 46 "О Порядке рассмотрения обращений хозяйствующих субъектов об оспаривании решений (актов) Евразийской экономической комиссии, Комиссии Таможенного союза, их отдельных положений или действий (бездействия) Евразийской экономической комиссии" изменения согласно приложению.

2 2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

| Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии | М. Мясникович |
|---|---|

| | ПРИЛОЖЕНИЕ к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 декабря 2020 г. № 179 |
|---|---|

Глава. ИЗМЕНЕНИЯ, вносимые в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 марта 2013 г. № 46

1 1. В наименовании слово "(актов)", слова "Комиссии Таможенного союза," исключить.

2 2. В пункте 1 слово "(актов)", слова "Комиссии Таможенного союза," исключить.

3 3. В Порядке рассмотрения обращений хозяйствующих субъектов об оспаривании решений (актов) Евразийской экономической комиссии, Комиссии Таможенного союза, их отдельных положений или действий (бездействия) Евразийской экономической комиссии, утвержденном указанным Решением:
а) в наименовании слово "(актов)", слова "Комиссии Таможенного союза," исключить;
б) по тексту слова "международные договоры, заключенные в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства" в соответствующем падеже заменить словами "Договор и международные договоры в рамках Союза" в соответствующем падеже;
в) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру рассмотрения в досудебном порядке обращений хозяйствующих субъектов, направляемых в Евразийскую экономическую комиссию (далее – Комиссия) в соответствии с пунктом 43 Статута Суда Евразийского экономического союза (приложение № 2 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор)), для урегулирования споров с Комиссией по вопросам реализации ею своих полномочий.";
г) в пункте 2 :
после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"бездействие" – невыполнение Комиссией своих обязанностей, предусмотренных Договором или решениями Комиссии, в том числе непринятие Комиссией решения, если его принятие является обязанностью Комиссии в соответствии с положениями Договора или иных международных договоров в рамках Евразийского экономического союза;";
в абзаце втором слова "Таможенного союза и Единого экономического пространства" заменить словом "Евразийского экономического союза";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"решение" – решение Комиссии (Комиссии Таможенного союза), имеющее нормативно-правовой характер и непосредственно затрагивающее права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.";
д) в пункте 3 слова "Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия)" заменить словом "Комиссией";
е) в пункте 4 слова "международным договорам, заключенным в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства" заменить словами "Договору и международным договорам в рамках Евразийского экономического союза (далее – Союз)", слова "международными договорами, заключенными в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства" заменить словами "Договором и международными договорами в рамках Союза";
ж) в пункте 5 :
абзац второй исключить;
абзац третий изложить в следующей редакции:
"по вопросам, касающимся применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам;";
после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:
"по вопросам, касающимся оспаривания решений Комиссии по делам о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках;";
абзац четвертый после слова "характер" дополнить словами ", содержащие просьбу о совершении Комиссией каких-либо действий";
з) пункт 6 дополнить словами ", а также с учетом Порядка работы с документами ограниченного распространения (конфиденциальными и для служебного пользования) в Евразийской экономической комиссии";
и) пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:
"8. Правовой департамент Комиссии, соисполнители рассматривают обращение в пределах заявленных в нем требований.

9 9. Обращение подается в Комиссию на русском языке в одной из следующих форм (по выбору заявителя):
в виде документа на бумажном носителе путем направления заполненного формуляра обращения согласно приложению;
в виде электронного документа, формируемого путем заполнения формуляра обращения, размещенного на официальном сайте Союза.
Требования заявителя и их обоснование должны быть кратко и ясно изложены непосредственно в соответствующих разделах формуляра обращения таким образом, чтобы была возможность определить суть и объем требований заявителя на стадии поступления обращения в Комиссию на основе заполненного формуляра, без необходимости обращаться к дополнениям или приложениям.
Обращение, подаваемое в виде документа на бумажном носителе, подписывается заявителем либо его представителем, полномочия которого оформляются в соответствии с законодательством государства – члена Союза (далее – государство-член) или третьего государства, в котором зарегистрирован заявитель.";
к) пункт 10 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае если заявителем оспариваются действия (бездействие) Комиссии, в обращении указываются сведения о предыдущих обращениях заявителя в Комиссию, касающихся вопроса совершения Комиссией каких-либо действий.";
л) пункт 11 дополнить подпунктом "д 1 " следующего содержания:
"д 1 ) наличие причинно-следственной связи между оспариваемым решением, его отдельными положениями и (или) действиями (бездействием) Комиссии и имеющимся, по мнению заявителя, нарушением прав, предоставленных ему Договором и иными международными договорами в рамках Союза, а также его законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;";
м) в пункте 14 слова "2 месяцев" заменить словами "3 месяцев";
н) дополнить пунктами 18 1 и 18 2 следующего содержания:
"18 1 . Досудебный порядок урегулирования спора между Комиссией и хозяйствующим субъектом считается соблюденным только в отношении тех требований, которые были указаны в обращении и рассмотрены Комиссией в соответствии с настоящим Порядком.
В отношении иных требований, которые в обращении не указывались, досудебный порядок урегулирования спора считается несоблюденным.
18 2 . В случае если заявитель не согласен с ответом Комиссии на свое обращение, рассмотренное в соответствии с настоящим Порядком, он вправе обратиться в Суд Союза с заявлением, содержащим те же требования, что были указаны в обращении.
Требования, отличные от ранее рассмотренных Комиссией, могут быть предъявлены в Суд Союза только после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в соответствии с настоящим Порядком.";
о) дополнить приложением следующего содержания:

| | "ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку рассмотрения обращений хозяйствующих субъектов об оспаривании решений Евразийской экономической комиссии, их отдельных положений или действий (бездействия) Евразийской экономической комиссии |
|---|---|

Глава. ФОРМУЛЯР обращения хозяйствующего субъекта об оспаривании решения Евразийской экономической комиссии, его отдельных положений или действий (бездействия) Евразийской экономической комиссии

| | В Евразийскую экономическую комиссию Смоленский б-р., д. 3/5, стр.1, Москва, 119121 |
|---|---|

Глава. ОБРАЩЕНИЕ в порядке досудебного урегулирования спора в соответствии с пунктом 43 Статута Суда Евразийского экономического союза

Глава. I. Сведения о заявителе

Для юридических лиц – организационно-правовая форма, наименование, адрес места нахождения.

Для индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации.

Если адрес места нахождения (адрес регистрации) заявителя отличается от почтового адреса, по которому он получает корреспонденцию, необходимо указывать два адреса.

Глава. II. Сведения о представителе

Указываются в случае, если заявление подписывается представителем по доверенности.

Глава. III. Сфера правового регулирования, затрагиваемая обращением

Указывается соответствующая сфера правового регулирования в соответствии с пунктом 3 Положения о Евразийской экономической комиссии (приложение № 1 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор)).

Глава. IV. Предмет обращения

Указывается конкретный предмет требований заявителя (что именно им оспаривается):

наименование решения Евразийской экономической комиссии (далее – Комиссия) и его реквизиты;

действия или бездействие Комиссии (со ссылкой на реквизиты соответствующих писем Комиссии, содержащих ответы на письма, ранее направлявшиеся в Комиссию заявителем).

Глава. V. Сведения о предыдущих обращениях заявителя в Комиссию

Если заявитель ранее обращался в Комиссию по предмету обращения, то необходимо указать реквизиты соответствующих писем заявителя в адрес Комиссии, а также соответствующих ответов Комиссии (за исключением писем, которые указываются в разделе IV настоящего обращения).

Глава. VI. Обоснование требований заявителя

Излагается вся информация относительно фактических обстоятельств и сути обращения, в том числе:

1 1) дается краткое описание фактических обстоятельств, послуживших причиной для обращения в Комиссию;

2 2) указываются положения Договора и (или) иных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза, которые, по мнению заявителя, нарушаются Комиссией (указывается конкретная правовая норма (нормы));

3 3) описывается причинно-следственная связь между оспариваемым решением, его отдельными положениями и (или) действиями (бездействием) Комиссии и предполагаемым нарушением прав заявителя;

4 4) указывается, какие конкретно права, предоставленные заявителю Договором и (или) иными международными договорами, входящими в право Евразийского экономического союза, нарушаются решением и (или) действиями (бездействием) Комиссии.

Глава. VII. Требования заявителя

Указывается требование заявителя в соответствии с пунктом 4 Порядка рассмотрения обращений хозяйствующих субъектов об оспаривании решений Евразийской экономической комиссии, их отдельных положений или действий (бездействия) Евразийской экономической комиссии.

Глава. VIII. Приложения

Если к заявлению прилагаются какие-либо документы, то необходимо привести их перечень.

Глава. IX. Подпись и печать

На последнем листе проставляется подпись заявителя или его представителя, а также печать юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии).".