О форме заявления о начале разбирательства, связанного с предоставлением государством – членом Евразийского экономического союза специфической субсидии, и порядке ее заполнения

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Соглашения о порядке добровольного согласования государствами – членами Евразийского экономического союза с Евразийской экономической комиссией специфических субсидий в отношении промышленных товаров и проведения Евразийской экономической комиссией разбирательств, связанных с предоставлением государствами – членами Евразийского экономического союза специфических субсидий, от 26 мая 2017 года Совет Евразийской экономической комиссии решил:

1 1. Утвердить прилагаемые:
форму заявления о начале разбирательства, связанного с предоставлением государством – членом Евразийского экономического союза специфической субсидии;
Порядок заполнения формы заявления о начале разбирательства, связанного с предоставлением государством – членом Евразийского экономического союза специфической субсидии.

2 2. Настоящее Решение вступает в силу с даты вступления в силу Соглашения о порядке добровольного согласования государствами – членами Евразийского экономического союза с Евразийской экономической комиссией специфических субсидий в отношении промышленных товаров и проведения Евразийской экономической комиссией разбирательств, связанных с предоставлением государствами – членами Евразийского экономического союза специфических субсидий, от 26 мая 2017 года, но не ранее чем по истечении 10 календарных дней с даты официального опубликования настоящего Решения.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии:

| От Республики Армения | От Республики Беларусь | От Республики Казахстан | От Кыргызской Республики | От Российской Федерации |
|---|---|---|---|---|
| В. Габриелян | В. Матюшевский | А. Мамин | Т. Абдыгулов | И. Шувалов |

| | УТВЕРЖДЕНА Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 97 |
|---|---|

Глава. ФОРМА заявления о начале разбирательства, связанного с предоставлением государством – членом Евразийского экономического союза специфической субсидии

Глава. ЗАЯВЛЕНИЕ о начале разбирательства, связанного с предоставлением государством – членом Евразийского экономического союза специфической субсидии

1 1. Наличие в заявлении конфиденциальной информации:

| | УТВЕРЖДЕН Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 97 |
|---|---|

Глава. ПОРЯДОК заполнения формы заявления о начале разбирательства, связанного с предоставлением государством – членом Евразийского экономического союза специфической субсидии

I. Общие положения

1 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 14 Соглашения о порядке добровольного согласования государствами – членами Евразийского экономического союза с Евразийской экономической комиссией специфических субсидий в отношении промышленных товаров и проведения Евразийской экономической комиссией разбирательств, связанных с предоставлением государствами – членами Евразийского экономического союза специфических субсидий, от 26 мая 2017 года (далее – Соглашение) и определяет правила заполнения формы заявления о начале разбирательства, связанного с предоставлением государством – членом Евразийского экономического союза специфической субсидии, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 97 (далее соответственно – заявление, государство-член).

2 2. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения единообразного заполнения формы заявления.

3 3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Соглашением и Протоколом о единых правилах предоставления промышленных субсидий (приложение № 28 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года).

4 4. Форма заявления заполняется уполномоченными органами государств-членов в соответствии с настоящим Порядком и положениями раздела IV Соглашения на русском языке с использованием электронных печатающих устройств.
В случае если в форме заявления недостаточно места для указания необходимых сведений, такие сведения оформляются отдельным приложением (в свободной форме). При этом в соответствующем пункте формы заявления производится запись "согласно приложению № ". Если оформляется несколько приложений, они нумеруются последовательно в порядке возрастания.

5 5. В случае если в заявлении содержится конфиденциальная информация, то заявление подается в 2 версиях: конфиденциальной и неконфиденциальной.
Неконфиденциальная версия должна быть достаточно подробной для понимания существа информации, представленной в конфиденциальном виде.
В конфиденциальной версии на первой странице в правом верхнем углу проставляется гриф "Конфиденциально".
Сведения, представленные в заявлении, должны быть достоверными и должны сопровождаться ссылкой на источник их получения.

6 6. При указании стоимостных показателей, содержащихся в заявлении, в целях сопоставимости используется денежная единица, установленная Евразийской экономической комиссией для ведения статистики внешней и взаимной торговли государств-членов.
II. Порядок заполнения формы заявления

7 7. Форма заявления заполняется в следующем порядке.

8 8. Пункт 1 заполняется путем выбора одного из предлагаемых вариантов посредством проставления любого знака в поле, расположенном напротив соответствующего варианта ответа.

9 9. В пунктах 3 – 6 указываются сведения об уполномоченном органе государства-члена, направившем в Евразийскую экономическую комиссию заявление.

10 10. В пункте 7 указываются сведения о субсидируемом товаре: наименование страны происхождения, код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза на уровне 10 знаков, сведения о внешнем виде товара, его физических свойствах, сырье и материалах, используемых при производстве товара, химических составах, производственном процессе (технологии производства), основных потребителях, предназначении, реквизиты стандартов, действие которых распространяется на производство товара, описание разновидностей товара и другие сведения, необходимые для корректного и полного описания товара.

11 11. В пункте 8 указываются сведения об актах, в соответствии с которыми предоставлена специфическая субсидия (наименование, номер и дата принятия акта, наименование органа, принявшего акт), а также о программе субсидирования (наименование и дата принятия) и актах, принятых для реализации этой программы (наименование, номер, дата принятия акта, наименование органа, принявшего акт) (при наличии).

12 12. В пункте 9 указываются сведения о форме, условиях, критериях, целях и способе предоставления специфической субсидии, сведения об источнике средств, за счет которых предоставляется специфическая субсидия, с указанием установленной или переменной суммы на единицу товара (при втором варианте также указывается механизм определения суммы), сроках действия специфической субсидии, ее специфичности и размере.

13 13. В пункте 10 указываются наименование, место нахождения (адрес) юридического лица, сведения о его организационно-правовой форме или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, являющихся производителями субсидируемого товара государства-члена, предоставившего специфическую субсидию, а также адреса сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии).

14 14. В пункте 11 указываются наименование, место нахождения (адрес) юридического лица, сведения о его организационно-правовой форме или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, являющихся национальными производителями аналогичного товара, адреса сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), а также вывод уполномоченного органа государства-члена, направившего заявление, подтверждающий аналогичность товара, производимого национальными производителями государства-члена, направившего заявление, товару, являющемуся объектом разбирательства (в том числе сведения о внешнем виде аналогичного товара, его физических свойствах, сырье и материалах, используемых при производстве аналогичного товара, химических составах, производственном процессе (технологии производства), основных потребителях, предназначении, реквизиты стандартов, действие которых распространяется на производство аналогичного товара, описание разновидностей аналогичного товара и другие сведения, необходимые для корректного и полного описания аналогичного товара).

15 15. В пункте 12 указываются сведения об изменении объема ввоза субсидируемого товара из других государств-членов (с разбивкой по государствам-членам) на территорию государства-члена, направившего заявление, не менее чем за 3 календарных года, предшествующие дате подачи заявления, в количественном и стоимостном выражении.

16 16. В пункте 13 указываются сведения об изменении объема вывоза аналогичного товара с территории государства-члена, направившего заявление, на территории других государств-членов не менее чем за 3 календарных года, предшествующие дате подачи заявления, в количественном и стоимостном выражении.

17 17. В пункте 14 указываются сведения о наличии и объеме производства аналогичного товара на территории государства-члена, направившего заявление, не менее чем за 3 календарных года, предшествующие дате подачи заявления, в количественном и стоимостном выражении.

18 18. В пункте 15 указываются сведения о наличии производства аналогичного товара на территориях других государств-членов не менее чем за 3 календарных года, предшествующие дате подачи заявления.

19 19. В пункте 16 указываются сведения об изменении объема импорта аналогичного товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза не менее чем за 3 календарных года, предшествующие дате подачи заявления, в количественном и стоимостном выражении, а также вывод уполномоченного органа государства-члена, направившего заявление, подтверждающий аналогичность импортируемого товара товару, являющемуся объектом разбирательства (в том числе сведения о внешнем виде аналогичного товара, его физических свойствах, сырье и материалах, используемых при производстве аналогичного товара, химических составах, производственном процессе (технологии производства), основных потребителях, предназначении, реквизиты стандартов, действие которых распространяется на производство аналогичного товара, описание разновидностей аналогичного товара и другие сведения, необходимые для корректного и полного описания аналогичного товара).

20 20. В пункте 17 указываются сведения об изменении объема экспорта с таможенной территории Евразийского экономического союза в третьи страны аналогичного товара, происходящего с территории государства-члена, направившего заявление. В случае подачи заявления о начале разбирательства на предмет установления серьезного ущемления интересов указываются также сведения об изменении объема экспорта в третьи страны аналогичного товара с территории, на которой определяется ущемление интересов государства-члена, направившего заявление.
Указанные сведения представляются не менее чем за 3 календарных года, предшествующие дате подачи заявления, в количественном и стоимостном выражении.

21 21. В пункте 18 указываются выводы уполномоченного органа государства-члена, направившего заявление, о наличии других факторов, которые могли оказать влияние на отрасль национальной экономики этого государства в анализируемый период.

22 22. В пункте 19 указываются сведения о наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 10 статьи 20 Соглашения.

23 23. В пункте 20 указываются доказательства наличия материального ущерба отрасли национальной экономики, угрозы причинения материального ущерба отрасли национальной экономики или серьезного ущемления интересов государства-члена, направившего заявление, вследствие предоставления другим государством-членом специфической субсидии.
При подаче заявления о начале разбирательства на предмет установления причинения материального ущерба отрасли национальной экономики государства-члена, направившего заявление, или угрозы причинения такого ущерба вследствие предоставления другим государством-членом специфической субсидии соответствующие сведения, а также результаты анализа изменений этих сведений не менее чем за 3 календарных года оформляются отдельным приложением в виде следующей таблицы.
Таблица

| Показатель | Ед. изм. | 20__ год | 20__ год | 20__ год | Истекший период текущего года |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| I. Показатели, характеризующие состояние рынка товара государства-заявителя | | | | | |
| 1. Объем потребления товара на территории государства-заявителя | | | | | |
| 2. Доля субсидируемого товара в потреблении на территории государства-заявителя | | | | | |
| 3. Доля аналогичного товара, производимого отраслью национальной экономики государства-заявителя, в потреблении на территории этого государства | | | | | |
| II. Показатели, характеризующие состояние отрасли национальной экономики государства-заявителя (агрегированные данные по предприятиям, составляющим отрасль национальной экономики государства-заявителя)* | | | | | |
| 1. Объем производства аналогичного товара | | | | | |
| 2. Производственные мощности | | | | | |
| 3. Степень загрузки производственных мощностей | | | | | |
| 4. Объем реализации аналогичного товара, производимого отраслью национальной экономики государства-заявителя, на территории этого государства | | | | | |
| 5. Себестоимость производства единицы аналогичного товара** | | | | | |
| 6. Цена аналогичного товара, реализованного на территории государства-заявителя*** | | | | | |
| 7. Размер прибыли от реализации аналогичного товара на территории государства-заявителя | | | | | |
| 8. Рентабельность производства аналогичного товара | | | | | |
| 9. Рентабельность продаж аналогичного товара, реализованного на территории государства-заявителя | | | | | |
| 10. Объем инвестиций, направляемых на производство аналогичного товара | | | | | |
| 11. Объем инвестиций, направляемых на реализацию аналогичного товара | | | | | |
| 12. Товарные запасы аналогичного товара | | | | | |
| 13. Производительность труда | | | | | |
| 14. Численность персонала, занятого в отрасли национальной экономики государства-заявителя | | | | | |
| 15. Численность персонала, занятого в производстве аналогичного товара (рабочие основного и вспомогательного производств) | | | | | |
| 16. Заработная плата персонала, занятого в производстве аналогичного товара | | | | | |
| 17. Сальдо денежных потоков | | | | | |
| 18. Товарные запасы субсидируемого товара в государстве, предоставившем или предоставляющем субсидию (заполняется при установлении угрозы причинения материального ущерба отрасли национальной экономики государства-заявителя) | | | | | |
| 19. Цена субсидируемого товара | | | | | |
| 20. Цена аналогичного товара, производимого на территориях других государств-членов | | | | | |
| 21. Цена аналогичного товара, ввозимого из третьих стран на территорию государства-заявителя | | | | | |
| 22. Доходы от привлеченных инвестиций | | | | | |
| 23. Другое****________________________ (указать) _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ | | | | | |

_____________

* Государство-заявитель вправе представить сведения в разрезе предприятий, составляющих отрасль национальной экономики государства-заявителя.

** Государство-заявитель представляет дополнительные сведения о факторах, влияющих на изменение себестоимости производства единицы аналогичного товара.

*** Государство-заявитель представляет дополнительные сведения о факторах, влияющих на цену на аналогичный товар, реализованный на территории государства-заявителя.

**** Государство-заявитель при необходимости представляет сведения об иных показателях.

При установлении угрозы причинения материального ущерба отрасли национальной экономики государства-члена, направившего заявление, в заявлении также указываются сведения о наличии у производителей субсидируемого товара в субсидирующем государстве-члене достаточных возможностей увеличения ввоза субсидируемого товара на территории других государств-членов или очевидной неотвратимости увеличения такого ввоза.

Ущерб отрасли национальной экономики государства-члена, направившего заявление, вследствие ввоза субсидируемого товара устанавливается на основе результатов анализа объема ввоза субсидируемого товара и воздействия такого ввоза на цены на аналогичный товар на рынке государства-члена, направившего заявление, и на отрасль национальной экономики этого государства.

При подаче заявления о начале разбирательства на предмет установления причинения материального ущерба отрасли национальной экономики государства-члена, направившего заявление, или угрозы причинения такого ущерба вследствие предоставления другим государством-членом специфической субсидии в пункте 20 также указываются доказательства наличия причинно-следственной связи между ввозом субсидируемого товара и ухудшением положения отрасли национальной экономики государства-члена, направившего заявление, или угрозой такого ухудшения.

При подаче заявления о начале разбирательства на предмет установления серьезного ущемления интересов государства-члена, направившего заявление, вследствие предоставления другим государством-членом специфической субсидии соответствующие сведения, а также результаты анализа изменений этих сведений не менее чем за 3 календарных года оформляются отдельным приложением в виде следующей таблицы.

Таблица

| Показатель | Ед. изм. | 20__ год | 20__ год | 20__ год | Истекший период текущего года |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. Доля аналогичного товара, происходящего с территории государства-заявителя, на рынке субсидирующего государства-члена | | | | | |
| 2. Доля аналогичного товара, происходящего с территории государства-заявителя, на рынке государства-члена, не являющегося субсидирующим | | | | | |
| 3. Доля субсидируемого товара на рынке субсидирующего государства-члена | | | | | |
| 4. Доля субсидируемого товара на рынке третьего государства-члена | | | | | |
| 5. Доля аналогичного товара, происходящего с территорий третьих стран, на рынке субсидирующего государства-члена | | | | | |
| 6. Доля аналогичного товара, происходящего с территорий третьих стран, на рынке третьего государства-члена | | | | | |
| 7. Доля аналогичного товара, происходящего с территорий государств-членов, не являющихся субсидирующим государством или заявителем, на рынке субсидирующего государства-члена (заполняется отдельно для каждого государства-члена) | | | | | |
| 8. Доля аналогичного товара, происходящего с территорий одного государства-члена, на рынке другого государства-члена, за исключением государства-заявителя и субсидирующего государства-члена (заполняется отдельно для каждого государства-члена) | | | | | |
| 9. Объем вывоза аналогичного товара, происходящего с территории государства-заявителя, на рынок субсидирующего государства-члена | | | | | |
| 10. Объем вывоза аналогичного товара, происходящего с территории государства-заявителя, на рынок третьего государства-члена | | | | | |
| 11. Объем реализации субсидируемого товара на рынке субсидирующего государства-члена | | | | | |
| 12. Объем вывоза субсидируемого товара на рынок третьего государства-члена | | | | | |
| 13. Объем импорта аналогичного товара, происходящего с территорий третьих стран, на рынок субсидирующего государства-члена | | | | | |
| 14. Объем импорта аналогичного товара, происходящего с территорий третьих стран, на рынок третьего государства-члена | | | | | |
| 15. Объем ввоза аналогичного товара, происходящего с территорий государств-членов, не являющихся субсидирующим государством или заявителем, на рынок субсидирующего государства-члена | | | | | |
| 16. Объем ввоза аналогичного товара, происходящего с территории третьего государства-члена, на рынок другого третьего государства-члена (заполняется отдельно для каждого государства-члена) | | | | | |
| 17. Цена субсидируемого товара* | | | | | |
| 18. Цена аналогичного товара, происходящего с территории государства-заявителя (заполняется отдельно для каждого государства-члена)* | | | | | |
| 19. Цена аналогичного товара, происходящего с территорий государств-членов, не являющихся субсидирующим государством или заявителем (заполняется отдельно для каждого государства-члена)* | | | | | |
| 20. Другое**__________________________ (указать) _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ | | | | | |

_____________

* Указываются сведения о ценах на одном и том же рынке любого из государств-членов.

** Государство-заявитель при необходимости представляет сведения об иных показателях.

При подаче заявления о начале разбирательства на предмет установления серьезного ущемления интересов государства-члена, направившего заявление, вследствие предоставления другим государством-членом специфической субсидии в пункте 20 также указываются доказательства наличия причинно-следственной связи между предоставлением специфической субсидии государством-членом и вытеснением аналогичного товара с рынка субсидирующего государства-члена или сдерживанием роста ввоза аналогичного товара, происходящего с территории любого из государств-членов, на рынок субсидирующего государства-члена, либо вытеснением аналогичного товара, происходящего с территории любого государства-члена, с рынка государства-члена, не являющегося субсидирующим государством или государством, направившим заявление, или сдерживанием роста вывоза такого аналогичного товара на территорию государства-члена, не являющегося субсидирующим государством или государством, направившим заявление, либо значительным занижением цены промышленного товара, при производстве, транспортировке или вывозе с территории субсидирующего государства-члена которого использовалась специфическая субсидия, относительно цены аналогичного товара, происходящего с территории другого государства-члена, на одном и том же рынке любого из государств-членов, либо значительным сдерживанием роста цен, падением цен или упущенными продажами на одном и том же рынке любого из государств-членов.

24 24. В пункте 21 указываются выводы уполномоченного органа государства-заявителя, свидетельствующие:
а) о факте предоставления другим государством-членом специфической субсидии;
б) об ухудшении положения отрасли национальной экономики государства-члена, угрозе такого ухудшения или серьезном ущемлении интересов государства-члена;
в) о наличии причинно-следственной связи между предоставлением специфической субсидии и ухудшением положения отрасли национальной экономики государства-члена, угрозой такого ухудшения или серьезным ущемлением интересов государства-члена вследствие предоставления другим государством-членом специфической субсидии;
г) об ухудшении положения отрасли национальной экономики государства-члена, угрозе такого ухудшения или серьезном ущемлении интересов государства-члена вследствие предоставления другим государством-членом специфической субсидии, которые не являются следствием других факторов, указанных в пункте 18 заявления.

25 25. В пункте 22 указываются пункт заявления, номер приложения и количество листов приложения документов (например: "пункт , номер приложения , количество листов ").