Об утверждении Порядка проведения метрологической экспертизы проекта технического регламента Евразийского экономического союза, проекта перечня стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Евразийского экономического союза, проекта перечней стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Евразийского экономического союза и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования

В соответствии с подпунктом 3 пункта 9 Протокола о проведении согласованной политики в области обеспечения единства измерений (приложение № 10 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и пунктом 13 приложения № 2 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 98, Коллегия Евразийской экономической комиссии решила: 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения метрологической экспертизы проекта технического регламента Евразийского  экономического союза, проекта перечня стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Евразийского экономического союза, проекта перечней стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Евразийского экономического союза и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования. 2. Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 6 «О согласованной политике при проведении метрологической экспертизы технического регламента Таможенного союза» не подлежит применению с даты вступления в силу настоящего Решения. 3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии                                   Т. Саркисян

УТВЕРЖДЕН Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 января 2017 г. № 10

Глава. ПОРЯДОК проведения метрологической экспертизы проекта технического регламента Евразийского экономического союза, проекта перечня стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Евразийского экономического союза, проекта

1 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с подпунктом 3 пункта 9 Протокола о проведении согласованной политики в области обеспечения единства измерений (приложение № 10 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года), с учетом положений Порядка разработки, принятия, изменения и отмены технических регламентов Евразийского экономического союза, утверждаемого Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия), и Порядка разработки и принятия перечней международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия -  национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Евразийского экономического союза, и перечней международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования, утверждаемого Комиссией (далее соответственно – Порядок разработки технических регламентов, Порядок разработки перечней стандартов, перечни стандартов), и устанавливает правила проведения метрологической экспертизы проекта технического регламента Евразийской экономического союза (далее – технический регламент) и проектов перечней стандартов (проекта акта о внесении изменений в технический регламент и (при наличии) проекта акта о внесении изменений в перечни стандартов) или проекта акта о внесении изменений в перечни стандартов (далее соответственно – актуализированная редакция перечней стандартов, метрологическая экспертиза). 2. Для целей настоящего Порядка используются понятия в значениях, определенных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. 3. Проведение метрологической экспертизы организуется органами государственной власти государства – члена Евразийского экономического союза (далее – государство-член), уполномоченными в области обеспечения единства измерений, или юридическими лицами государства-члена, уполномоченными (нотифицированными) на ее проведение в соответствии с законодательством своего государства (далее – уполномоченный орган). 4. Метрологическая экспертиза проводится по обращению в уполномоченный орган своего государства разработчика проекта технического регламента и проектов перечней стандартов (проекта акта о внесении изменений в технический регламент и (при наличии) проекта акта о внесении изменений в перечни стандартов) или Комиссии в уполномоченный орган государства-члена по выбору Комиссии в случае, если Комиссия является ответственной за разработку проекта технического регламента и проектов перечней стандартов (проекта акта о внесении изменений в технический регламент и (при наличии) проекта акта о внесении изменений в перечни стандартов) или актуализированной редакции перечней стандартов (далее – разработчик). Для проведения метрологической экспертизы проекта актуализированной редакции перечней стандартов Комиссия обращается в уполномоченный орган государства-члена, являющегося ответственным за разработку соответствующего технического регламента. Метрологическая экспертиза проводится в согласованный с уполномоченным органом срок, не превышающий 20 рабочих дней. 5. Метрологическая экспертиза проводится в целях осуществления: а) анализа и оценивания правильности применения метрологических терминов, определений и наименований величин и обозначений единиц величин, правильности указания количественных значений параметров (показателей), характеристик погрешностей измерений при изложении требований, связанных с единством измерений, к объектам технического регулирования; б) анализа наличия и правильности выбора методов (методик) исследований (испытаний) и измерений, обеспечивающих получение результатов исследований (испытаний) и измерений с точностью, установленной для параметров (показателей) объектов технического регулирования; в) анализа правильности выбора правил отбора образцов для проведения исследований (испытаний) и измерений, содержащих требования к объектам метрологической экспертизы, указанным в пункте 6 настоящего Порядка. 6. Объектами метрологической экспертизы являются: а) требования к измеряемым параметрам (показателям); б) наименование измеряемых величин, диапазонов измерений значений измеряемых величин; в) требования к показателям точности измерений, которые могут быть выражены через характеристики погрешности измерений или показатели неопределенности измерений; г) требования к методам (методикам) исследований (испытаний) и измерений и (или) средствам измерений; д) требования к отбору образцов при наличии в них объектов метрологической экспертизы, указанных в подпунктах «а» – «г» настоящего пункта. 7. На метрологическую экспертизу представляются: а) проект технического регламента или проект акта о внесении изменений в технический регламент и (при наличии) проект акта о внесении изменений в перечни стандартов, оформленные в соответствии с Порядком разработки технических регламентов; б) проекты перечней стандартов или актуализированная редакция перечней стандартов, оформленные в соответствии с приложением № 1 к Порядку разработки перечней стандартов. 8. Для проведения метрологической экспертизы разработчик: а) направляет в уполномоченный орган обращение в письменной форме с приложением к нему проекта технического регламента и проектов перечней стандартов (проекта акта о внесении изменений в технический регламент и (при наличии) проекта акта о внесении изменений в перечни стандартов) или актуализированной редакции перечней стандартов с указанием: наименования проекта технического регламента и проектов перечней стандартов (проекта акта о внесении изменений в технический регламент и (при наличии) проекта акта о внесении изменений в перечни стандартов) или проекта актуализированной редакции перечней стандартов; сведений о разработчике (наименование и адрес), а также фамилия, имя и отчество (при наличии), номер телефона и адрес электронной почты (при наличии) уполномоченного разработчиком компетентного лица; б) представляет тексты национальных (государственных) стандартов и (или) методик исследований (испытаний) и измерений государств-членов (на русском языке), включенных в проекты перечней стандартов (проект акта о внесении изменений в перечни стандартов) или в актуализированную редакцию перечней стандартов, в порядке, установленном законодательством государств-членов. 9. Уполномоченный орган после получения от разработчика обращения о проведении метрологической экспертизы: а) организует проведение метрологической экспертизы; б) оформляет и выдает разработчику заключение по результатам метрологической экспертизы или заключение о том, что проведение метрологической экспертизы не требуется. 10. В процессе метрологической экспертизы проводится: а) анализ и оценивание правильности применения метрологических терминов, определений и наименований величин и обозначений единиц величин при изложении требований к объекту технического регулирования с учетом следующих положений: требования к объектам технического регулирования, связанные с единством измерений, должны соответствовать актам в области обеспечении единства измерений, входящими в право Евразийского экономического союза; при изложении требований к объектам технического регулирования, связанным с единством измерений, должны применяться стандартизированные метрологические термины; измеряемые параметры (показатели), относящиеся к объекту технического регулирования, должны устанавливаться с указанием наименований измеряемых величин, их номинальных значений, допускаемых отклонений от этих значений и диапазонов изменений значений измеряемых величин в рабочих условиях; форма записи измеряемых параметров (показателей), относящихся к объекту технического регулирования, должна содержать номинальное значение параметра (показателя) с допускаемым отклонением или значения параметра (показателя) в виде предельных или максимальных значений с учетом погрешности (неопределенности) измерений; требования к погрешностям (неопределенности) измерений параметров (показателей), относящихся к объекту технического регулирования, должны устанавливаться в виде предела допускаемых значений погрешности (неопределенности) измерений или в виде предела допускаемых значений среднего квадратичного отклонения; наименование и обозначение единиц величин должно соответствовать Международной системе единиц (СИ) и перечню внесистемных единиц величин, применяемых при разработке технических регламентов Евразийского экономического союза, включая их соотношения с Международной системой единиц (СИ), утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 34; б) анализ правильности выбора методов (методик) исследований (испытаний) и измерений, обеспечивающих получение результатов исследований (испытаний) и измерений с точностью, установленной для параметров (показателей) объектов технического регулирования, включая анализ стандарта (раздела или пункта стандарта), регламентирующего метод исследований (испытаний) и измерений параметра (показателя) или использование средства измерений (если искомое значение величины получают непосредственно от средства измерений) или методики исследований (испытаний) и измерений с целью установления: принадлежности метода (методики) исследований (испытаний) и измерений к объекту технического регулирования по назначению, наименованию измеряемой величины, условиям применения, измеряемому диапазону величины; соответствия показателей точности методов (методик) исследований (испытаний) и измерений требованиям, установленным в отношении объектов технического регулирования; полноты приведенных сведений о средстве измерений с учетом возможности метрологического обслуживания этого средства измерений; в) оценивание соответствия точности измерений, обеспечиваемой методом (методикой) исследований (испытаний) и измерений или средством измерений, требованиям, установленным в отношении объектов технического регулирования; г) анализ обеспеченности каждого из параметров (показателей) объектов технического регулирования правилами и методами (методиками) исследований (испытаний) и измерений; д) анализ обеспеченности параметров (показателей) объектов технического регулирования правилами отбора образцов и правильности выбора этих правил. 11. По результатам метрологической экспертизы составляется заключение по форме согласно приложению . 12. В случае если проект технического регламента и проекты перечней стандартов (проект акта о внесении изменений в технический регламент или (при наличии) проект акта о внесении изменений в перечни стандартов) или актуализированная редакция перечней стандартов не содержат объекты метрологической экспертизы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, уполномоченным органом оформляется заключение о том, что метрологическая экспертиза не требуется. Заключение о том, что метрологическая экспертиза не требуется, оформляется на бланке уполномоченного органа в произвольной форме. 13. Заключение метрологической экспертизы или заключение о том, что метрологическая экспертиза не требуется, выдается уполномоченным органом разработчику (уполномоченному им лицу) или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 14. Финансирование метрологической экспертизы осуществляется в соответствии с законодательством государства-члена с учетом положений Порядка разработки технических регламентов и Порядка разработки перечней стандартов.

ФОРМА заключения по результатам метрологической экспертизы

УТВЕРЖДАЮ ___________________________________________ (должность руководителя (уполномоченного лица) ___________________________________________ уполномоченного органа государства – члена ___________________________________________ Евразийского экономического союза) _______________________________________ (подпись, Ф. И. О.) «______» _____________20___г. М. П.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам метрологической экспертизы

Метрологическая экспертиза __________________________________________ (наименование проекта технического регламента _____________________________________________________________________ Евразийского экономического союза и проектов перечней стандартов (проекта акта о внесении изменений _____________________________________________________________________ в технический регламент и (при наличии) проекта акта о внесении изменений в перечни стандартов) ____________________________________________________________________, или проекта акта о внесении изменений в перечни стандартов, представленных на метрологическую экспертизу) представленного(-ых) ________________________________________________ (наименование разработчика проекта технического регламента _____________________________________________________________________ Евразийского экономического союза и проектов перечней стандартов (проекта акта о внесении изменений _____________________________________________________________________ в технический регламент и (при наличии) проекта акта о внесении изменений в перечни стандартов) _____________________________________________________________________ или проекта акта о внесении изменений в перечни стандартов)

проведена ___________________________________________________________ (наименование юридического лица, проводившего метрологическую экспертизу, _____________________________________________________________________ сроки проведения метрологической экспертизы)

Результаты метрологической экспертизы:

| № п/п | Структурный элемент технического регламента Евразийского экономического союза и наименование требования (показателя), относящегося к объекту технического регулирования* | Обозначение и наименование стандарта (методики) исследований (испытаний) и измерений** | Результат метрологической экспертизы по требованию (показателю)*** |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | | | |
| 2 | | | |
| п… | | | |

а) **** _______________________________________________________________ (заключение о правильности применения метрологических терминов, наименований _____________________________________________________________________ и обозначений единиц измеряемых величин с указанием структурного элемента технического регламента _____________________________________________________________________ Евразийского экономического союза (абзац, подпункт, пункт, статья, приложение), ____________________________________________________________________ по которому имеются замечания) ____________________________________________________________________; б) __________________________________________________________________ (заключение о правильности выбора методов (методик) исследований (испытаний) и измерений ____________________________________________________________________ с указанием обозначения разделов (пунктов, подпунктов) и наименования стандарта

_____________________________________________________________________ или методики исследований (испытаний) и измерений, по которым имеются замечания) ____________________________________________________________________;

в) _________________________________________________________________ (заключение о соответствии показателей точности методов (методик) измерений или средства

_____________________________________________________________________ измерений требованиям, установленным в техническом регламенте Евразийского экономического союза

____________________________________________________________________ в отношении соответствующих объектов технического регулирования, с указанием обозначения

_____________________________________________________________________ разделов (пунктов, подпунктов) и наименования стандарта или методики исследований

_____________________________________________________________________ (испытаний) и измерений, по которым имеются замечания)

___________________________________________________________________; г) ***** ______________________________________________________________ (заключение о правильности выбора правил отбора образцов с указанием

_____________________________________________________________________ обозначения разделов (пунктов, подпунктов) и наименования стандарта

_____________________________________________________________________ или методики отбора образцов, по которым имеются замечания)

_____________________________________________________________________ _________

* Указывается структурный элемент технического регламента Евразийского экономического союза (абзац, подпункт, пункт, статья, приложение) и наименование требования (показателя), относящегося к соответствующему объекту технического регулирования, соответствие которому может быть подтверждено посредством применения правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов, установленных в стандарте (методике) исследований (испытаний) и измерений.

** Указываются наименование и обозначение стандарта или методики исследований (испытаний) и измерений, а также разделы (пункты, подпункты) стандарта, если для осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования требованиям технического регламента Евразийского экономического союза должны применяться отдельные разделы (пункты, подпункты) этого стандарта, а не стандарт в целом.

*** Указывается результат метрологической экспертизы по требованию (показателю) и вывод о соответствии (несоответствии) метода (методики) исследований (испытаний) и измерений требованиям, установленным в техническом регламенте Евразийского экономического союза.

**** Не заполняется при проведении метрологической экспертизы проекта акта о внесении изменений в перечни стандартов.

***** Заполняется при наличии в соответствующих правилах требований к объектам метрологической экспертизы, указанным в пункте 6 Порядка проведения метрологической экспертизы проекта технического регламента Евразийского экономического союза, проекта перечня стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Евразийского экономического союза, проекта перечня стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Евразийского экономического союза и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования.

Исполнители:

| ________________________________ (должность руководителя (уполномоченного лица) юридического лица, проводившего экспертизу) | _____________ (подпись) | ___________________ (Ф. И. О.) |
|---|---|---|
| _______________________________ (должность сотрудника юридического лица, проводившего экспертизу) | _____________ (подпись) | ___________________ (Ф. И. О.) |