Об утверждении планов либерализации по секторам услуг, указанным в Решении Высшего Евразийского экономического совета от 16 октября 2015 г. № 30

В соответствии с пунктом 42 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и с учетом информации Евразийской экономической комиссии Высший Евразийский экономический совет реши л:

Утвердить прилагаемые:

план либерализации по формированию единого рынка услуг в области составления отчетности и бухгалтерского учета;

план либерализации по формированию единого рынка услуг в области аудита.

Члены Высшего Евразийского экономического совета:

| От Республики Армения | От Республики Беларусь | От Республики Казахстан | От Кыргызской Республики | От Российской Федерации |
|---|---|---|---|---|

| | УТВЕРЖДЕН Решением Высшего Евразийского экономического совета от 26 декабря 2016 г. № 22 |
|---|---|

Глава. ПЛАН ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ по формированию единого рынка услуг в области составления отчетности и бухгалтерского учета

| Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
|---|---|---|---|
| 1. Определение перечня нормативных правовых актов государств – членов Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз), регулирующих услуги в области: составления финансовых отчетов на основе информации, представляемой клиентом (достоверность составляемых отчетов при этом не гарантируется), ведомственных доходов, балансовых ведомостей, анализа балансовых ведомостей и счетов (за исключением услуг по составлению деклараций по налогам на предпринимательскую деятельность); проверки, оценки и подготовки финансовых отчетов; классификации и регистрации в бухгалтерских книгах коммерческих операций в денежном выражении или другой единице измерения; составления (заполнения) деклараций по налогам на предпринимательскую деятельность, представляемых вместе с финансовыми отчетами | 2016 – 2017 годы | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее – Комиссия) и в правительства государств-членов | правительства государств-членов |
| 2. Проведение сравнительного анализа положений нормативных правовых актов государств-членов, в том числе в части квалификационных и иных требований к персоналу поставщика услуг в области составления отчетности и бухгалтерского учета | 2016 – 2017 годы | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 3. Подготовка предложений по гармонизации законодательства государств-членов | 2017 год | решение рабочей группы в области аудита, составления отчетности и бухгалтерского учета (далее – рабочая группа) | правительства государств-членов Комиссия |
| 4. Подготовка предложений по разработке проекта международного договора по формированию единого рынка услуг в области составления отчетности и бухгалтерского учета (при необходимости) | 2017 год | решение рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 5. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов, в том числе в соответствии с международным договором в рамках Союза, если необходимость его разработки и принятия будет обусловлена результатами выполнения мероприятий, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящего плана | 2018 – 2020 годы | нормативные правовые акты государств-членов | правительства государств-членов |
| 6. Применение на территориях государств-членов международных стандартов финансовой отчетности: формирование минимального перечня общественно значимых организаций, составляющих отчетность в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности; определение направления гармонизации процесса имплементации международных стандартов финансовой отчетности в государствах-членах; обеспечение применения общественно значимыми организациями международных стандартов финансовой отчетности. Рассмотрение возможности и целесообразности применения на территориях государств-членов международных стандартов финансовой отчетности для малых и средних предприятий | 2018 – 2020 годы 2018 – 2019 годы | признание международных стандартов финансовой отчетности на территориях государств-членов | правительства государств-членов |
| 7. Мониторинг исполнения мероприятий, предусмотренных пунктами 1 – 6 настоящего плана | ежегодно | информация в правительства государств-членов | Комиссия |
| 8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в области составления отчетности и бухгалтерского учета | 2020 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| 9. Начало функционирования единого рынка услуг в области составления отчетности и бухгалтерского учета | 2021 год | | правительства государств-членов |

| | УТВЕРЖДЕН Решением Высшего Евразийского экономического совета от 26 декабря 2016 г. № 22 |
|---|---|

Глава. ПЛАН ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ по формированию единого рынка услуг в области аудита

| Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
|---|---|---|---|
| 1. Разработка проекта соглашения об аудиторской деятельности на территории Евразийского экономического союза (далее соответственно – соглашение, Союз) | 2017 год | соглашение | правительства государств – членов Союза Евразийская экономическая комиссия (далее соответственно – государства-члены, Комиссия) |
| 2. Анализ законодательства государств – членов на предмет соответствия нормам соглашения | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 3. Подготовка предложений по приведению законодательства государств-членов в соответствие с нормами соглашения | 2018 год | проекты нормативных правовых актов государств-членов | правительства государств-членов |
| 4. Приведение законодательства государств-членов в соответствие с нормами соглашения | 2018 – 2020 годы | нормативные правовые акты государств-членов | правительства государств-членов |
| 5. Определение порядка и способа обмена информацией о регистрации аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов и аудиторов | 2017 – 2018 годы | международный договор в рамках Союза или акт органа Союза, утверждающий порядок и способ обмена информацией о регистрации аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов и аудиторов | правительства государств-членов Комиссия |
| 6. Формирование реестров аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов и аудиторов | 2018 – 2019 годы | нормативный правовой акт государства-члена, определяющий орган государства-члена ответственный за ведение реестра аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов и аудиторов и порядок его ведения | правительства государств-членов Комиссия |
| 7. Переход на международные стандарты аудита на территориях государств-членов | 2018 – 2020 годы | внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов, обеспечивающих признание международных стандартов аудита на территориях государств-членов; обеспечение доступа к признанным международным стандартам аудита на русском языке и на государственных языках государств-членов | правительства государств-членов |
| 8. Применение на территории Союза Кодекса этики профессиональных бухгалтеров (в части аудиторской деятельности), принятого Международной федерацией бухгалтеров | 2018 – 2019 годы | внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов, обеспечивающих применение на территории Союза Кодекса этики профессиональных бухгалтеров (в части аудиторской деятельности) | правительства государств-членов |
| 9. Определение порядка взаимодействия органов, уполномоченных на проведение внешнего контроля качества работы аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов | 2018 год | международный договор в рамках Союза или акт органа Союза, утверждающий порядок взаимодействия органов, уполномоченных на проведение внешнего контроля качества работы аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов | правительства государств-членов Комиссия |
| 10. Определение порядка взаимодействия органов, уполномоченных на регулирование аудиторской деятельности | 2018 год | международный договор в рамках Союза или акт органа Союза, утверждающий порядок взаимодействия органов, уполномоченных на регулирование аудиторской деятельности | правительства государств-членов Комиссия |
| 11. Мониторинг исполнения мероприятий, предусмотренных пунктами 1 – 10 настоящего плана | ежегодно | информация в правительства государств-членов | Комиссия |
| 12. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в области аудита | 2021 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| 13. Начало функционирования единого рынка услуг в области аудита | 2022 год | | правительства государств-членов |