О проекте решения Совета Евразийской экономической комиссии "О плане мероприятий по созданию, обеспечению функционирования и развитию интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза на 2015 - 2016 годы"

В соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, подписанным 29 мая 2014 года, Коллегия Евразийской экономической комиссии решила: 1. Одобрить проект решения Совета Евразийской экономической комиссии «О плане мероприятий по созданию, обеспечению функционирования и развитию интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза на 2015 – 2016 годы» (прилагается) и внести его для рассмотрения на очередном заседании Совета Евразийской экономической комиссии. 2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии         В. Христенко

Глава. РЕШЕНИЕ

Глава. « »           2014 г.        №                          г.

Глава. О плане мероприятий по созданию, обеспечению функционирования и развитию интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза на 2015 – 2016 годы

В соответствии с пунктом 27 Протокола об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение № 3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) Совет Евразийской экономической комиссии решил: 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по созданию, обеспечению функционирования и развитию интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза на 2015 – 2016 годы. 2. Настоящее Решение вступает в силу с даты вступления в силу Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

| Члены Совета Евразийской экономической комиссии: | | |
|---|---|---|
| От Республики Беларусь | От Республики Казахстан | От Российской Федерации |
| С. Румас | Б. Сагинтаев | И. Шувалов |

УТВЕРЖДЕН Решением Совета Евразийской экономической комиссии от          20 г. №

ПЛАН мероприятий по созданию, обеспечению функционирования и развитию интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза на 2015 – 2016 годы

| Наименование мероприятия | Ожидаемый результат | Срок исполнения | Исполнитель |
|---|---|---|---|
| 2015 год | 2016 год | | |

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|---|---|---|---|---|
| 1. Общесистемное проектирование интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее соответственно – интегрированная система, Союз), в том числе: | | | | |
| а) актуализация перечня приоритетных для реализации общих процессов в рамках Союза (далее – общие процессы) по результатам анализа международных договоров и актов, составляющих право Союза, в части, предусматривающей информационное взаимодействие в рамках Союза | перечень приоритетных для реализации общих процессов | II – IV кварталы | – | Евразийская экономическая комиссия (далее – Комиссия) |
| б) разработка положения о единой системе нормативно-справочной информации Союза | положение о единой системе нормативно-справочной информации Союза | I – II кварталы | – | Комиссия, уполномоченные органы государств – членов Союза (далее соответственно – уполномоченные органы, государства-члены) |
| в) разработка перечня справочников и классификаторов, приоритетных для включения в состав единой системы нормативно-справочной информации Союза, по результатам анализа международных договоров и актов, составляющих право Союза, в части, предусматривающей информационное взаимодействие в рамках Союза | перечень справочников и классификаторов | II – IV кварталы | – | Комиссия |
| г) развитие модели данных Союза по направлениям, приоритетным для реализации общих процессов, согласно приложению № 1 | формализованная модель данных Союза, описание модели данных Союза | I – IV кварталы | I – IV кварталы | Комиссия, уполномоченные органы |
| д) разработка (актуализация) перечня приоритетных для унификации процедур взаимодействия между уполномоченными органами, хозяйствующими субъектами и физическими лицами по результатам анализа законодательства государств-членов, международных договоров и актов, составляющих право Союза, в части, предусматривающей информационное взаимодействие в рамках Союза между указанными лицами при представлении сведений уполномоченным органам | перечень приоритетных для унификации процедур взаимодействия между уполномоченными органами, хозяйствующими субъектами и физическими лицами | II – IV кварталы | II квартал | Комиссия, уполномоченные органы |
| е) разработка нормативно-технических и организационно-технических документов, регулирующих информационное взаимодействие в рамках Союза при реализации общих процессов по направлениям в соответствии с приложением № 1 к настоящему плану (далее – технологические регламенты) | проекты технологических регламентов | I – IV кварталы | I – IV кварталы | Комиссия |
| ж) согласование уполномоченными органами проектов технологических регламентов | технологические регламенты | I – IV кварталы | I – IV кварталы | уполномоченные органы |
| з) разработка частных технических заданий на создание (развитие или модернизацию) подсистем интегрированной системы согласно приложениям № 2 и 3 | частные технические задания | I – IV кварталы | I – II кварталы | Комиссия, уполномоченные органы |
| 2. Модернизация и развитие интеграционного сегмента Комиссии интегрированной системы (далее – интеграционный сегмент Комиссии), в том числе: | | | | |
| а) создание подсистем интегрированной системы в составе интеграционного сегмента Комиссии в соответствии с приложением № 2 к настоящему плану | технорабочие проекты, акты выполненных работ | III – IV кварталы | I – IV кварталы | Комиссия |
| б) модернизация и развитие подсистем интегрированной системы в составе интеграционного сегмента Комиссии в соответствии с приложением № 3 к настоящему плану | технорабочие проекты, акты выполненных работ | II – IV кварталы | I – IV кварталы | Комиссия |
| в) разработка программного обеспечения сервисов общих процессов Таможенного союза и Единого экономического пространства, проектирование которых было предусмотрено в 2014 году в рамках работ по созданию и развитию интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза, согласно приложению № 4 | технорабочие проекты, акты выполненных работ | I – IV кварталы | I – IV кварталы | Комиссия |
| г) создание (модернизация и развитие) программного обеспечения сервисов общих процессов в составе интеграционного сегмента Комиссии согласно перечню направлений, приоритетных для реализации общих процессов, в соответствии с приложением № 1 к настоящему плану | технорабочие проекты, акты выполненных работ | II – IV кварталы | I – IV кварталы | Комиссия |
| д) проведение межгосударственного тестирования подсистем интегрированной системы в составе интеграционного сегмента Комиссии в части реализации взаимодействия с национальными сегментами государств-членов интегрированной системы (далее – национальные сегменты) | акты межгосударственного тестирования | III – IV кварталы (по мере готовности) | III – IV кварталы (по мере готовности) | Комиссия, уполномоченные органы |
| е) проведение межгосударственных испытаний интегрированной системы | акты межгосударственных испытаний | – | IV квартал | Комиссия, уполномоченные органы |
| 3. Координация работ по модернизации и развитию национальных сегментов, в том числе: | | | | |
| а) разработка и согласование с Комиссией планов модернизации и развития национальных сегментов | планы модернизации и развития национальных сегментов | I квартал | I квартал | уполномоченные органы, Комиссия |
| б) модернизация и развитие национальных сегментов (по мере необходимости) | промежуточные отчеты | по отдельным планам | уполномоченные органы, Комиссия | |
| в) разработка требований и технических решений по адаптации интеграционного шлюза интеграционного сегмента Комиссии для обеспечения возможности его использования в качестве основного компонента интеграционного шлюза национальных сегментов заинтересованных государств-членов (типовой шлюз) | технорабочие проекты, акты выполненных работ | I – II кварталы | – | Комиссия, уполномоченные органы |

1 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|---|---|---|---|---|
| г) разработка программных средств (адаптеров) для обеспечения взаимодействия между интеграционным шлюзом национального сегмента и применяемой в государстве-члене системой межведомственного взаимодействия в электронном виде (для интеграционных шлюзов национальных сегментов, реализованных на основе типового шлюза) | технорабочие проекты, акты выполненных работ | III – IV кварталы | I – III кварталы | Комиссия, уполномоченные органы |
| д) подготовка отчетов о ходе работ по модернизации и развитию национальных сегментов для рассмотрения на заседании Коллегии Комиссии | отчеты | IV квартал | IV квартал | уполномоченные органы, Комиссия |
| 4. Создание и развитие инфраструктуры трансграничного пространства доверия и сервисов доверенной третьей стороны, в том числе: | | | | |
| а) разработка плана-графика разработки проектов нормативных правовых и организационно-технических документов в соответствии со стратегией развития трансграничного пространства доверия | план-график | I – II кварталы | – | Комиссия, уполномоченные органы |
| б) разработка проектов нормативных правовых и организационно-технических документов в соответствии со стратегией развития трансграничного пространства доверия | проекты документов | в соответствии с планом-графиком, указанным в подпункте «а» настоящего пункта | Комиссия, уполномоченные органы | |
| в) разработка требований к созданию, развитию и функционированию трансграничного пространства доверия | требования к созданию, развитию и функционированию трансграничного пространства доверия | III – IV кварталы | I – IV кварталы | Комиссия, уполномоченные органы |
| г) разработка положения о комиссии по проверке компонентов общей инфраструктуры документирования информации в электронном виде | положение о комиссии по проверке компонентов общей инфраструктуры документирования информации в электронном виде | III – IV кварталы | I – IV кварталы | Комиссия, уполномоченные органы |
| д) разработка частного технического задания на модернизацию программно-аппаратного комплекса доверенной третьей стороны Комиссии | проект частного технического задания | IV квартал | – | Комиссия |
| е) согласование уполномоченными органами проекта частного технического задания на модернизацию программно-аппаратного комплекса доверенной третьей стороны Комиссии | частное техническое задание | – | I – II кварталы | уполномоченные органы |
| ж) разработка частных технических заданий на модернизацию программно-аппаратных комплексов доверенной третьей стороны национальных сегментов с учетом подпункта «е» настоящего пункта | частные технические задания | – | по отдельным планам | уполномоченные органы |
| з) модернизация программно-аппаратного комплекса доверенной третьей стороны Комиссии в соответствии с частным техническим заданием на модернизацию программно-аппаратного комплекса доверенной третьей стороны Комиссии | технорабочие проекты, акты выполненных работ | – | I – IV кварталы | Комиссия |
| и) модернизация программно-аппаратных комплексов доверенной третьей стороны национальных сегментов в соответствии с частными техническими заданиями на модернизацию программно-аппаратных комплексов доверенной третьей стороны национальных сегментов | технорабочие проекты, акты выполненных работ | – | по отдельным планам | уполномоченные органы |
| к) интеграция новых и модернизированных сервисов доверенной третьей стороны Комиссии с сервисами доверенных третьих сторон национальных сегментов | акты выполненных работ | – | II – IV кварталы (по мере готовности) | Комиссия, уполномоченные органы |
| 5. Поддержка функционирования информационно-телекоммуникационной и вычислительной инфраструктуры интегрированной системы, в том числе: | | | | |
| а) аренда каналов передачи данных для взаимодействия между интеграционным сегментом Комиссии и национальными сегментами | эксплуатационная документация, акты выполненных работ | I – IV кварталы | I – IV кварталы | Комиссия |
| б) приобретение услуг центра обработки данных для обеспечения функционирования интеграционного сегмента Комиссии | эксплуатационная документация, акты выполненных работ | I – IV кварталы | I – IV кварталы | Комиссия |
| в) сопровождение разработанных в 2014 – 2015 годах и принятых в эксплуатацию подсистем и компонентов интегрированной системы | эксплуатационная документация, акты выполненных работ | I – IV кварталы | I – IV кварталы | Комиссия |
| г) сопровождение и обеспечение эксплуатации интеграционных шлюзов национальных сегментов, реализованных на основе типового шлюза | эксплуатационная документация, акты выполненных работ | I – IV кварталы | I – IV кварталы | Комиссия |
| 6. Обучение пользователей работе со средствами информатизации, в том числе: | | | | |
| а) обучение сотрудников структурных подразделений Комиссии работе с подсистемами интегрированной системы в составе интеграционного сегмента Комиссии | получение сотрудниками структурных подразделений Комиссии знаний и навыков работы со средствами информатизации, план-график проведения обучения, отчет о проведении обучения | II и IV кварталы | II и IV кварталы | Комиссия |
| б) обучение представителей уполномоченных органов заинтересованных государств-членов | получение представителями уполномоченных органов знаний и навыков работы со средствами информатизации, план-график проведения обучения, отчет о проведении обучения | II квартал | IV квартал | Комиссия, уполномоченные органы |

| Примечание. | Финансирование реализации мероприятий, предусмотренных настоящим планом, осуществляется в объеме, установленном согласно приложению № 5. |
|---|---|

Перечень направлений, приоритетных для реализации общих процессов в рамках Евразийского экономического союза

| | Срок реализации в интеграционном сегменте Евразийской экономической комиссии интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза |
|---|---|

| 1. Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование | 2015 – 2016 годы |
|---|---|
| 2. Таможенное регулирование | 2015 – 2016 годы |
| 3. Техническое регулирование, применение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер | 2015 – 2016 годы |
| 4. Зачисление и распределение ввозных таможенных пошлин | 2015 – 2016 годы |
| 5. Зачисление и распределение антидемпинговых и компенсационных пошлин | 2015 – 2016 годы |
| 6. Статистика | 2015 – 2016 годы |
| 7. Конкурентная (антимонопольная) политика | 2016 год |
| 8. Энергетическая политика | 2016 год |
| 9. Валютная политика | 2015 – 2016 годы |
| 10. Интеллектуальная собственность | 2015 – 2016 годы |
| 11. Финансовые рынки (банковская сфера, сфера страхования, валютный рынок, рынок ценных бумаг) | 2016 год |
| 12. Обеспечение деятельности органов Евразийского экономического союза | 2015 – 2016 годы |
| 13. Макроэкономическая политика | 2016 год |
| 14. Промышленная и агропромышленная политика | 2015 – 2016 годы |
| 15. Обращение лекарственных средств и медицинских изделий | 2015 – 2016 годы |
| 16. Трудовая миграция | 2015 – 2016 годы |
| 17. Государственные (муниципальные) закупки | 2015 – 2016 годы |

| Примечания: | 1. Перечень приоритетных для реализации общих процессов в рамках Евразийского экономического союза (с указанием сроков их реализации в интеграционном сегменте Евразийской экономической комиссии интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза) определяется Евразийской экономической комиссией. 2. Реализация общих процессов в рамках Евразийского экономического союза в национальных сегментах государств – членов Евразийского экономического союза интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза осуществляется по отдельным планам. |
|---|---|

Перечень подсистем, создаваемых в составе интеграционного сегмента Евразийской экономической комиссии интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза

| | Срок разработки частного технического задания | Срок проектирования и реализации подсистемы |
|---|---|---|

| 1. Судебное делопроизводство | III квартал 2015 г. | IV квартал 2016 г. |
|---|---|---|
| 2. Специализированный документооборот | II квартал 2015 г. | IV квартал 2015 г. |
| 3. Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование | III квартал 2015 г. | II квартал 2016 г. |
| 4. Техническое регулирование | III квартал 2015 г. | II квартал 2016 г. |
| 5. Управление общими процессами | II квартал 2015 г. | IV квартал 2015 г. |
| 6. Идентификация субъектов внешнеэкономической деятельности | IV квартал 2015 г. | IV квартал 2016 г. |
| 7. Доверенная третья сторона Евразийской экономической комиссии | II квартал 2015 г. | IV квартал 2015 г. |

Перечень модернизируемых подсистем интеграционного сегмента Евразийской экономической комиссии интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза

| | Срок разработки частного технического задания | Срок проектирования и модернизации подсистемы | | |
|---|---|---|---|---|
| | I этап | II этап | I этап | II этап |

| 1. Информационный портал Евразийского экономического союза | II квартал 2015 г. | II квартал 2016 г. | IV квартал 2015 г. | IV квартал 2016 г. |
|---|---|---|---|---|
| 2. Информационно-аналитическая подсистема | III квартал 2015 г. | – | I квартал 2016 г. | – |
| 3. Статистика | IV квартал 2015 г. | – | II квартал 2016 г. | – |
| 4. Управление проектами и программами | III квартал 2015 г. | – | I квартал 2016 г. | – |
| 5. Анализ областей рисков | II квартал 2015 г. | II квартал 2016 г. | IV квартал 2015 г. | IV квартал 2016 г. |
| 6. Ведение нормативно-справочной информации, реестров и регистров | II квартал 2015 г. | II квартал 2016 г. | IV квартал 2015 г. | IV квартал 2016 г. |
| 7. Информационная безопасность | III квартал 2015 г. | – | I квартал 2016 г. | – |
| 8. Мониторинг и управление | IV квартал 2015 г. | – | II квартал 2016 г. | – |
| 9. Интеграционная платформа | II квартал 2015 г. | II квартал 2016 г. | IV квартал 2015 г. | IV квартал 2016 г. |

Перечень приоритетных для реализации в интеграционном сегменте Евразийской экономической комиссии интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общих процессов Таможенного союза и Единого экономического пространства, проектирование которых было предусмотрено в 2014 году в рамках работ по созданию и развитию интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза

1 1. Формирование, ведение и использование баз данных образцов оттисков печатей компетентных органов, уполномоченных заверять сертификаты соответствия о происхождении товаров. 2. Обеспечение обмена сведениями между таможенными органами государств – членов Таможенного союза в процессе контроля перевозок товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. 3. Обеспечение обмена сведениями между таможенными органами государств – членов Таможенного союза в процессе контроля и подтверждения фактического вывоза товаров за пределы таможенной территории Таможенного союза. 4. Обеспечение обмена сведениями между таможенными органами государств – членов Таможенного союза в процессе учета и контроля временного ввоза и вывоза автомобильных транспортных средств на территорию (с территории) государств – членов Таможенного союза. 5. Обеспечение обмена информацией между таможенными органами государств – членов Таможенного союза в отношении транспортных средств, временно ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза физическими лицами для личного пользования. 6. Обеспечение обмена информацией между таможенными органами государств – членов Таможенного союза в отношении автомобилей, ввезенных и выпущенных для внутреннего потребления на территорию Таможенного союза. 7. Обеспечение формирования и направления запросов, представления информации в целях проведения мониторинга исполнения государствами – членами Таможенного союза и Единого экономического пространства международных договоров и решений Высшего Евразийского экономического совета, Евразийской экономической комиссии (Комиссии Таможенного союза). 8. Обеспечение обмена информацией между таможенными органами государств – членов Таможенного союза из баз данных электронных копий деклараций на товары. 9. Обеспечение обмена информацией между таможенными органами государств – членов Таможенного союза из баз данных электронных копий таможенных приходных ордеров. 10. Формирование, ведение и использование единого реестра зарегистрированных медицинских изделий Таможенного союза и Единого экономического пространства. 11. Формирование, ведение и использование единого реестра уполномоченных организаций Таможенного союза и Единого экономического пространства, осуществляющих проведение испытаний (исследований) медицинских изделий в целях их регистрации. 12. Формирование, ведение и использование единой информационной базы мониторинга безопасности, качества и эффективности медицинских изделий. 13. Формирование, ведение и использование единого реестра свидетельств о государственной регистрации на товары, подлежащие санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза. 14. Формирование, ведение и использование базы данных о выданных ветеринарных сопроводительных документах (ветеринарных сертификатах). 15. Формирование, ведение и использование реестра зарегистрированных лекарственных средств для животных, диагностических систем, средств для противопаразитарных обработок животных и кормовых добавок для животных. 16. Формирование, ведение и использование единой базы данных выданных уполномоченными органами государств – членов Таможенного союза и Единого экономического пространства разрешений на ввоз (вывоз, транзит) подконтрольных ветеринарной службе грузов. 17. Формирование, ведение и использование единого реестра сортов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию на территориях государств – членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (с указанием зон допуска). 18. Формирование, ведение и использование общих баз данных в рамках системы идентификации, регистрации и прослеживаемости сельскохозяйственных животных и продукции животного происхождения. 19. Формирование, ведение и использование единой базы данных об объемах производства алкогольной продукции и объемах взаимной торговли алкогольной продукцией, включая информацию об объемах этилового спирта, ввозимого на территорию одного государства – члена Таможенного союза и Единого экономического пространства с территории другого государства – члена Таможенного союза и Единого экономического пространства, участниках рынка алкогольной продукции (в том числе количество приобретенных ими для маркировки указанной продукции учетных марок (акцизных, учетно-контрольных, федеральных специальных, контрольных, других марок и специальных знаков, предназначенных в соответствии с законодательными актами государств – членов Таможенного союза и Единого экономического пространства для маркировки алкогольной продукции, разлитой в потребительскую тару (упаковку)), а также о видах алкогольной продукции, подлежащей маркировке учетными марками (акцизные, учетно-контрольные, федеральные специальные, контрольные, другие марки и специальные знаки) в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза и Единого экономического пространства и нарушениях законодательства государств – членов Таможенного союза и Единого экономического пространства в сфере производства и оборота алкогольной продукции. 20. Формирование, ведение и использование единой базы данных о прекращении, приостановлении действия и аннулировании лицензий, правонарушениях в сфере производства и оборота алкогольной продукции и лицах, их совершивших. 21. Обеспечение электронного документооборота между государствами – членами Таможенного союза и Единого экономического пространства и Евразийской экономической комиссией. 22. Формирование, ведение и использование единого реестра зарегистрированных лекарственных средств Таможенного союза и Единого экономического пространства. 23. Формирование, ведение и использование реестра аттестованных уполномоченных лиц производителей лекарственных средств. 24. Формирование, ведение и использование единой информационной базы лекарственных средств, не соответствующих требованиям к качеству, а также контрафактных и фальсифицированных лекарственных средств, выявленных на территориях государств – членов Таможенного союза и Единого экономического пространства. 25. Формирование, ведение и использование единой информационной базы данных о выявленных побочных реакциях на лекарственные средства, включая сообщения о неэффективности лекарственных средств. 26. Формирование, ведение и использование единой информационной базы о приостановленных, отозванных и запрещенных к применению лекарственных средствах.

| Примечания: 1 | 1. Перечень приоритетных для реализации общих процессов в рамках Евразийского экономического союза (с указанием сроков их реализации в интеграционном сегменте Евразийской экономической комиссии интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза) определяется Евразийской экономической комиссией. 2. Реализация общих процессов в рамках Евразийского экономического союза в национальных сегментах государств – членов Евразийского экономического союза интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза осуществляется по отдельным планам. |
|---|---|

Объем финансирования реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по созданию, обеспечению функционирования и развитию интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза на 2015 – 2016 годы

| Наименование мероприятия | Стоимость (тыс. рублей) | |
|---|---|---|
| | 2015 год | 2016 год |

| 1. Общесистемное проектирование интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее – интегрированная система) | 145 150,0 | 174 860,0 |
|---|---|---|
| 2. Модернизация и развитие интеграционного сегмента Евразийской экономической комиссии интегрированной системы | 287 350,0 | 366 820,0 |
| 3. Координация работ по модернизации и развитию национальных сегментов государств – членов Евразийского экономического союза интегрированной системы | 18 000,0 | 13 150,0 |
| 4. Создание и развитие инфраструктуры трансграничного пространства доверия и сервисов доверенной третьей стороны | 23 000,0 | 88 350,0 |
| 5. Поддержка функционирования информационно-телекоммуникационной и вычислительной инфраструктуры интегрированной системы | 212 867,0 | 290 215,0 |
| 6. Обучение пользователей работе со средствами информатизации | 8 900,0 | 12 200,0 |