О Положении о взаимодействии при организации работ по созданию и развитию интеграционного сегмента Евразийской экономической комиссии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза

В соответствии со статьей 6 Соглашения о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза от 21 сентября 2010 года Коллегия Евразийской экономической комиссии решила: 1. Утвердить прилагаемое Положение о взаимодействии при организации работ по созданию и развитию интеграционного сегмента Евразийской экономической комиссии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза. 2. Признать утратившим силу абзац второй Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 июня 2012 г. № 65 «О нормативно-правовых актах создания интеграционного сегмента Евразийской экономической комиссии Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза». 3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии                                       В. Христенко

УТВЕРЖДЕНО Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2013 г. № 255

Глава. ПОЛОЖЕНИЕ о взаимодействии при организации работ по созданию и развитию интеграционного сегмента Евразийской экономической комиссии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза

Глава. I. Общие положения

1 1. Настоящее Положение регулирует порядок взаимодействия департаментов Евразийской экономической комиссии (далее – Комиссия) и уполномоченных органов государств – членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее соответственно – уполномоченные органы, государства-члены) при организации работ по созданию и развитию интеграционного сегмента Комиссии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза (далее соответственно – интеграционный сегмент, интегрированная система). 2. Комиссия осуществляет права и несет обязанности собственника в отношении интеграционного сегмента, информационных систем и информационных ресурсов Комиссии в соответствии со статьей 5 Соглашения о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза от 21 сентября 2010 года (далее – Соглашение). 3. Комиссия осуществляет организацию работ по созданию и развитию интеграционного сегмента в соответствии с Решением Высшего Евразийского экономического совета от 29 мая 2013 г. № 34 и на основании Положения о размещении заказов и заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Евразийской экономической комиссии, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 25 января 2012 г. № 5 (далее – Положение о размещении заказов). 4. Основными организационными этапами работ по созданию и развитию интеграционного сегмента являются: 1) планирование; 2) определение исполнителей работ (поставщиков товаров, услуг) на конкурсной основе; 3) выполнение работ (поставка товаров, оказание услуг); 4) сдача-приемка выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг) в соответствии с техническим заданием и календарным планом; 5) эксплуатация и сопровождение программно-аппаратных средств интеграционного сегмента; 6) модернизация (развитие) программно-аппаратных средств интеграционного сегмента.

Глава. II. Планирование

5 5. Работы по созданию и развитию интегрированной системы, в том числе интеграционного сегмента, осуществляются в соответствии со статьей 11 Соглашения на основании ежегодных планов мероприятий по созданию и развитию интегрированной системы, которые разрабатываются в сроки, установленные для разработки, согласования и утверждения проекта бюджета Комиссии на очередной год. 6. В план мероприятий по созданию и развитию интегрированной системы включаются следующие разделы (перечень и наименования разделов могут уточняться в зависимости от объема и состава работ, планируемых к выполнению в соответствующий период): 1) общесистемное проектирование интегрированной системы; 2) создание и развитие интеграционного сегмента; 3) координация работ по созданию и развитию национальных сегментов интегрированной системы; 4) создание инфраструктуры трансграничного пространства доверия и сервисов доверенной третьей стороны; 5) обеспечение эксплуатации и сопровождение информационно-телекоммуникационной и вычислительной инфраструктуры интеграционного сегмента; 6) техническая поддержка и сопровождение прикладного программного обеспечения интегрированной системы; 7) обучение пользователей работе со средствами информатизации, демонстрация возможностей интегрированной системы представителям департаментов Комиссии и уполномоченных органов. 7. По запросу Департамента информационных технологий (далее – уполномоченный департамент) заинтересованные департаменты Комиссии после согласования с уполномоченными органами формируют и направляют в уполномоченный департамент обобщенные предложения в части: 1) перечня общих процессов Таможенного союза и Единого экономического пространства, предусмотренных Концепцией создания Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза, утвержденной Решением Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества от 19 ноября 2010 г. № 60 (далее – общие процессы), рекомендуемых к реализации средствами интегрированной системы; 2) функциональных требований к компонентам и подсистемам интеграционного сегмента. 8. Уполномоченный департамент с учетом предложений департаментов Комиссии формирует: проект перечня приоритетных для реализации общих процессов (со сроками их реализации в интеграционном сегменте Комиссии интегрированной системы); проект плана мероприятий по созданию и развитию интегрированной системы. Мероприятия, необходимые для реализации общих процессов, приоритетных для реализации средствами интегрированной системы, включаются в соответствующие разделы указанного проекта плана мероприятий. Проекты плана мероприятий по созданию и развитию интегрированной системы и перечня приоритетных для реализации общих процессов (со сроками их реализации в интеграционном сегменте Комиссии интегрированной системы) согласуются с заинтересованными уполномоченными органами и выносятся уполномоченным департаментом на рассмотрение и утверждение Коллегией Комиссии. 9. Для каждого общего процесса, включенного в утверждаемый перечень приоритетных для реализации общих процессов (со сроками их реализации в интеграционном сегменте Комиссии интегрированной системы), приказом Председателя Коллегии Комиссии назначается один функциональный заказчик из числа департаментов Комиссии (далее – заказчик), обобщающий при необходимости потребности других заинтересованных департаментов Комиссии (далее – созаказчики) в части реализации данного общего процесса и обеспечивающий формирование нормативно-правовой базы, необходимой для его реализации средствами интегрированной системы.

Глава. III. Определение исполнителей работ (поставщиков товаров, услуг)

10 10. Исполнители работ (поставщики товаров, услуг) по созданию и развитию интеграционного сегмента (далее – исполнители) выбираются на конкурсной основе в соответствии с Положением о размещении заказов. 11. Хозяйствующие субъекты государств-членов имеют равные права при участии в процедурах закупок работ (товаров, услуг) по созданию и развитию интеграционного сегмента в качестве исполнителей.

Глава. IV. Выполнение работ (поставка товаров, оказание услуг)

12 12. Выполнение работ (поставка товаров, оказание услуг) по созданию и развитию интеграционного сегмента, в том числе согласование отчетных материалов по результатам выполнения работ и оказания услуг, осуществляется в соответствии с договорами на выполнение работ (поставку товаров, оказание услуг), заключенными с исполнителями. 13. Уполномоченный департамент обеспечивает согласование технических заданий (частных технических заданий) и проектной документации на компоненты и подсистемы интеграционного сегмента, обеспечивающие межгосударственное информационное взаимодействие, безопасность информации в интегрированной системе и электронный обмен имеющими юридическую силу документами с уполномоченными органами, ответственными за создание национальных сегментов интегрированной системы, а также с иными заинтересованными уполномоченными органами. 14. Уполномоченный департамент осуществляет подготовку, согласование с заинтересованными уполномоченными органами и вынесение на рассмотрение Коллегии Комиссии проектов решений и рекомендаций, определяющих порядок подготовки и оформления технических и организационных документов, регулирующих процедуры межведомственного и межгосударственного информационного взаимодействия в рамках интеграционного сегмента Комиссии интегрированной системы (далее – методические материалы). 15. В целях повышения эффективности взаимодействия при выполнении работ (поставке товаров, оказании услуг) по созданию и развитию интеграционного сегмента создаются совместные проектные группы с участием представителей заказчиков, созаказчиков и исполнителей (далее – проектные группы). В состав проектных групп могут включаться представители заинтересованных уполномоченных органов. 16. Уполномоченный департамент координирует взаимодействие в рамках проектных групп при проведении следующих работ: 1) экспертиза и согласование частных технических заданий на создание компонентов и подсистем интеграционного сегмента; 2) экспертиза и согласование документации эскизных, технических и рабочих проектов; 3) экспертиза и согласование программной документации; 4) составление и описание технологических схем взаимодействия объектов автоматизации; 5) разработка унифицированных форм электронных документов; 6) разработка концепций реализации общих процессов; 7) проектирование и описание моделей данных, используемых для реализации общих процессов; 8) разработка правил информационного взаимодействия, содержащих формы документов, описания сообщений, форматы данных, стандарты, правила и регламенты межведомственного и межгосударственного информационного взаимодействия в рамках интеграционного сегмента; 9) разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в части, касающейся реализации и развития общих процессов. 17. Частные технические задания на создание компонентов и подсистем интеграционного сегмента, проектная и эксплуатационная документация на компоненты и подсистемы интеграционного сегмента согласовываются с заинтересованными уполномоченными органами и утверждаются директором уполномоченного департамента Комиссии. 18. Заказчики осуществляют согласование с уполномоченными органами: 1) функциональных требований к межгосударственному и межведомственному информационному взаимодействию в рамках общих процессов, реализуемых средствами интегрированной системы; 2) состава документов и сведений, используемых при реализации общих процессов средствами интегрированной системы; 3) проектов нормативных правовых актов, определяющих правила информационного взаимодействия при реализации общих процессов средствами интегрированной системы; 4) других вопросов, связанных с определением функциональных требований к подсистемам интеграционного сегмента. 19. Заказчики совместно с уполномоченным департаментом осуществляют подготовку, согласование с заинтересованными уполномоченными органами и вынесение на рассмотрение Коллегии Комиссии подготовленных проектными группами в соответствии с методическими материалами проектов технических и организационных документов, регулирующих процедуры межведомственного и межгосударственного информационного взаимодействия в рамках интеграционного сегмента Комиссии интегрированной системы.

Глава. V. Сдача-приемка выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг)

20 20. Сдача-приемка выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг) по созданию и развитию интеграционного сегмента проводится приемочной комиссией, формируемой из представителей Комиссии и уполномоченных органов. Состав и статус приемочной комиссии определяются Коллегией Комиссии по согласованию с заинтересованными уполномоченными органами. 21. Объем и методы испытаний интеграционного сегмента или отдельных его компонентов и подсистем определяются в соответствии с программами и методиками испытаний, одобренными Коллегией Комиссии. 22. В процессе сдачи-приемки выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг) приемочной комиссией осуществляется: 1) проверка полноты и качества разработанных документов, которая заключается в оценке: комплектности состава документации в соответствии с требованиями технического задания на создание интегрированной системы, а также частных технических заданий на создание компонентов и подсистем интеграционного сегмента; достоверности содержащихся в документации сведений; полноты и ясности изложения организационных, технических и экономических аспектов описываемых явлений и процессов; соответствия проектных решений требованиям технического задания на создание интегрированной системы и частным техническим заданиям на создание компонентов и подсистем интеграционного сегмента; 2) проверка работоспособности программно-аппаратных средств интеграционного сегмента на соответствие техническому заданию на создание интегрированной системы, частным техническим заданиям на создание компонентов и подсистем интеграционного сегмента. 23. По результатам приемки выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг) приемочной комиссией подписывается акт сдачи-приемки, оформляемый по форме и в порядке, которые определяются договором на выполнение работ (поставку товаров, оказание услуг). 24. В целях обеспечения прав собственности Комиссии в качестве собственника в отношении интеграционного сегмента, информационных систем и информационных ресурсов Комиссии в соответствии со статьей 5 Соглашения вся научно-техническая продукция, полученная в результате выполнения работ по созданию, развитию (модернизации), доработке интеграционного сегмента, информационных систем и информационных ресурсов Комиссии, подлежит обязательной сдаче в фонд алгоритмов и программ интегрированной системы, предусмотренный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 июня 2012 г. № 65. 25. Для отдельных компонентов и подсистем интеграционного сегмента может быть предусмотрена опытная эксплуатация, сроки проведения и состав работ которой определяются приказом Председателя Коллегии Комиссии.

Глава. VI. Эксплуатация и сопровождение программно-аппаратных средств интеграционного сегмента

26 26. Ввод в эксплуатацию разработанных программно-аппаратных средств интеграционного сегмента осуществляется на основании приказа Председателя Коллегии Комиссии, в котором определяются: 1) объекты, подлежащие вводу в эксплуатацию; 2) основные мероприятия по вводу в эксплуатацию, сроки их выполнения и ответственные исполнители. 27. План ввода в эксплуатацию программно-аппаратных средств интеграционного сегмента включает следующие основные мероприятия: 1) подготовка сотрудников Комиссии; 2) распространение необходимых методических материалов; 3) установка и настройка программно-аппаратных средств на объектах эксплуатации, разграничение прав доступа; 4) комплексное тестирование (проверка функционирования) программно-аппаратных средств. 28. Детальный перечень мероприятий по вводу программно-аппаратных средств интеграционного сегмента в эксплуатацию указывается в договорах на выполнение работ (поставку товаров, оказание услуг), заключаемых Комиссией с исполнителями. 29. Комиссия в отношении принятых в эксплуатацию программно-аппаратных средств интеграционного сегмента заключает договоры с исполнителями о проведении следующих работ по сопровождению: 1) оказание квалифицированной помощи (технической поддержки) сотрудникам Комиссии и при необходимости представителям заинтересованных уполномоченных органов; 2) восстановление работоспособности компонентов после отказов и сбоев в работе; 3) выявление и устранение ошибок (дефектов) в работе; 4) оптимизация функционирования программно-аппаратных средств; 5) совершенствование характеристик, интерфейса, структуры баз данных, информационных и программных компонентов, не приводящих к изменениям состава функций, определенных техническим заданием на создание и развитие интегрированной системы и частными техническими заданиями на создание компонентов и подсистем интеграционного сегмента; 6) установка и настройка изменений (обновлений) на серверах и рабочих станциях объектов эксплуатации; 7) внесение изменений в программную документацию, в том числе по заявкам государств-членов.

Глава. VII. Модернизация (развитие) программно-аппаратных средств интеграционного сегмента

30 30. Модернизация (развитие) программно-аппаратных средств интеграционного сегмента проводится при расширении (изменении) функций Комиссии, реализации новых и совершенствовании ранее реализованных общих процессов, внесении изменений в договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства. 31. Модернизация (развитие) программно-аппаратных средств интеграционного сегмента осуществляется в соответствии со следующими принципами: 1) соответствие функций интеграционного сегмента задачам, решаемым Комиссией; 2) преемственность, адаптация программно-аппаратных средств к изменениям в нормативной правовой базе Таможенного союза и Единого экономического пространства; 3) обеспечение безопасности и технической защиты информации; 4) стандартизация и унификация информационно-программных и технических подходов (решений). 32. Модернизация (развитие) программно-аппаратных средств интеграционного сегмента осуществляется путем: 1) расширения состава информационных ресурсов Комиссии; 2) модернизации (доработки) прикладного программного обеспечения, необходимого для реализации функций Комиссии; 3) модернизации (развития) сетевой и вычислительной инфраструктуры; 4) совершенствования средств информационной безопасности. 33. Мероприятия по модернизации (развитию) интеграционного сегмента включаются в план мероприятий по созданию и развитию интегрированной системы в порядке, определенном разделом II настоящего Положения.