Об утверждении Правил формирования Программы управления государственным фондом недр

В соответствии с пунктом 3-1 статьи 70 Кодекса Республики Казахстан "О недрах и недропользовании" ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить прилагаемые Правила формирования Программы управления государственным фондом недр.

2 2. Департаменту недропользования Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1 1) направление копии настоящего приказа на государственном и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

2 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан после его официального опубликования.

3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра промышленности и строительства Республики Казахстан.

4 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

| Министр | Е. Нагаспаев |
|---|---|

"СОГЛАСОВАН" Агентство Республики Казахстан по атомной энергии

"СОГЛАСОВАН" Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН" Министерство финансов Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН" Министерство национальной экономики Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН" Министерство энергетики Республики Казахстан

| | Утверждены приказом Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 15 мая 2026 года № 236 |
|---|---|

Глава. Правила формирования Программы управления государственным фондом недр

Глава 1. Общие положения

1 1. Настоящие Правила формирования Программы управления государственным фондом недр (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 3-1 статьи 70 Кодекса Республики Казахстан "О недрах и недропользовании" (далее – Кодекс) и определяет порядок формирования Программы управления государственным фондом недр (далее – Программа).

2 2. В соответствии со статьей 60 Кодекса Программа разрабатывается и утверждается компетентным органом по твердым полезным ископаемым (далее – компетентный орган).

3 3. Формирование Программы обеспечивается с учетом пунктов 3 и 3-1 статьи 70 Кодекса.

Глава 2. Порядок разработки и утверждения Программы

4 4. Программа подлежит разработке и утверждению (переутверждению) в соответствии с основными направлениями государственной политики в сфере недропользования, стратегическими и тактическими мерами по ее осуществлению, включающими в том числе документы системы государственного планирования Республики Казахстан, поручения и указы Президента Республики Казахстан, а также изменения границ территорий, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил.

5 5. Разработка Программы осуществляется не реже чем один раз в полугодие.

6 6. Сведения и предложения от соответствующих органов, поступившие Национальному оператору в области геологии (далее – Национальный оператор), в уполномоченный орган по изучению недр и компетентный орган подлежат рассмотрению Национальным оператором в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления обращения на предмет определениях или указания границ территорий, не противоречащих требованиям статьи 19 Кодекса, а также с учетом ограничений, предусмотренных статьями, 25, 26 Кодекса.

7 7. В случае если предложенные территории (часть территории) не могут быть включены в Программу в связи с законными ограничениями, Национальный оператор предоставляет мотивированный ответ с указанием географических координат территорий или наименований блоков, не подлежащих включению в Программу, обстоятельств, препятствующих такому включению (перечисление объектов, расположенных на предложенной территории) со ссылкой на соответствующий Закон Республики Казахстан в течение срока, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил.

8 8. По результатам рассмотрения поступивших сведений Национальный оператор в рамках Единой платформы недропользования (государственная информационная система, обеспечивающая оказание государственных услуг и информационное взаимодействие между государственными органами, недропользователями и иными заинтересованными лицами в сфере недропользования) (далее - ЕПН) в течение пятнадцати рабочих дней направляет компетентному органу сводный перечень сведений о границах территорий по каждой запрашиваемой категории, для внесения изменений и дополнений в Программу.

9 9. По результатам полученных сведений компетентный орган в ЕПН, в течение пятнадцати рабочих дней после получения сведений, разрабатывает проект Программы, согласовывает его с уполномоченным органом по изучению недр и Национальным оператором.

10 10. Согласованная с Министерством энергетики и утвержденная компетентным органом Программа, подлежит размещению компетентным органом на официальном интернет-ресурсе на казахском и русском языках в течение двух рабочих дней со дня утверждения компетентным органом и Национальным оператором в ЕПН в течение семи рабочих дней со дня утверждения компетентным органом.

11 11. В Программе подлежат определению следующие географические координаты:

1 1) территорий, в пределах которых проводится и планируется проведение регионального геологического изучения, поиска и (или) оценки полезных ископаемых в процессе государственного геологического изучения недр;

2 2) территорий, в пределах которых участки недр подлежат предоставлению для проведения операций по недропользованию на основании аукционов, в случаях, предусмотренных Кодексом, за исключением территорий, предоставляемых статьей 189-1 Кодекса;

3 3) территорий, в пределах которых участки недр подлежат предоставлению только национальным компаниям в области углеводородов и урана;

4 4) территорий, в пределах которых участки недр предоставляются для добычи общераспространенных полезных ископаемых;

5 5) иные сведения, необходимые для реализации государственной политики управления недрами и положений настоящего Кодекса.

12 12. Сбор информационно-аналитических сведений, учитываемых при разработке Программы осуществляется Национальным оператором.
Информация, указанная в пункте 11 настоящих Правил, подлежит сбору Национальным оператором на основании сведений, содержащихся в государственных базах данных, а также на основании полученных сведений по запросам, направляемым Национальным оператором в соответствующие государственные органы.
Национальный оператор помимо сведений, указанных в пункте 11 настоящих Правил осуществляет сбор сведений по границам территорий, ограниченных для проведения операций по недропользованию, предусмотренных статьями 25 , 26 Кодекса. Национальный оператор направляет запросы по границам территорий, ограниченных для проведения операций по недропользованию в соответствующие государственные органы не реже чем один раз в шесть месяцев.

13 13. Территории, в пределах которых проводится и планируется проведение регионального геологического изучения, поиска и (или) оценки полезных ископаемых в процессе государственного геологического изучения недр подлежат определению по следующим категориям:

1 1) на текущей стадии региональных работ;

2 2) на планируемой по годам стадии региональных работ;

3 3) на текущей стадии поиска и оценки месторождения;

4 4) на планируемой по годам стадии поиска и оценки месторождения.

14 14. Территории, в пределах которых участки недр подлежат предоставлению для проведения операций по недропользованию на основании аукционов, в случаях, предусмотренных Кодексом, за исключением территорий, предоставляемых статьей 189-1 Кодекса подлежат определению по следующим категориям:

1 1) на добычу твердых полезных ископаемых по участкам недр, содержащим запасы и (или) ресурсы твердых полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых и урана, включенные в государственный учет полезных ископаемых и свободные от проведения операций по недропользованию, предусмотренных подпунктами 2), 3) и 4) статьи 22 настоящего Кодекса;

2 2) на разведку твердых полезных ископаемых по участкам недр с выявленными перспективами по результатам государственного геологического изучения недр;

3 3) на разведку твердых полезных ископаемых по территориям контрактов на разведку, совмещенную разведку и добычу твердых полезных ископаемых, признанных недействительными, непродленными или досрочно прекращенными, за исключением территорий, предусмотренных подпунктом 1) настоящего пункта.

15 15. Территории предоставления участков недр для разведки и добычи или добычи углеводородов подлежат определению по следующим категориям:

1 1) территория, в пределах которой участки недр предоставляются на основании намеченных аукционов по углеводородам в соответствии с Параграфом 1 Главы 15 Кодекса;

2 2) территория, в пределах которой участки недр предоставляются на основании намеченных прямых переговоров (при наличии) с национальной компанией в области углеводородов в соответствии с параграфом 2 Главы 15 Кодекса;

3 3) территории, по которым произведена приемка результатов обследования и работ по ликвидации последствий операций по разведке или добыче углеводородов, в целях для последующего предоставления права недропользования иным лицам с учетом требований Кодекса.

16 16. Территории предоставления участков недр для разведки или добычи урана на урановом или редкоземельно-урановом месторождении подлежат определению в Программе в случае намеченных прямых переговоров (при наличии) с национальной компанией в области урана.

17 17. Перечень территорий, ограниченных для проведения разведки и добычи указан в приложениях 1 и 2 к настоящим Правилам.

| | Приложение 1 к Правилам формирования Программы управления государственным фондом недр |
|---|---|

Глава. Перечень территорий, ограниченных для проведения разведки

| № | Наименование | Наименование объекта | Предоставление в пользование участка недр: да/нет |
|---|---|---|---|
| 1 | Территории земель для нужд обороны и национальной безопасности; | Земли обороны и нацбезопасности, ВИП (военно-испытательные полигоны) | Полностью на территории: нет; Частично: нет |
| 2 | Территории земель населенных пунктов и прилегающих к ним территориях на расстоянии одной тысячи метров; | Населенные пункты | Полностью на территории: да; частично: да (при наличии Соглашения с местным представительным и исполнительным органами) |
| 3 | Территории земельного участка, занятого действующим гидротехническим сооружением, не являющимся объектом размещения техногенных минеральных образований горно-обогатительных производств, и прилегающей к нему территории на расстоянии четырехсот метров; | Гидротехнические сооружения (каналы, дамбы, гидроузел, плотина, водохранилища) | Полностью на территории: нет; Частично: да |
| 4 | Территории земель водного фонда; | Водоохранные зоны, водоохранные полосы, земли водного фонда | Полностью на территории: нет; Частично: да |
| 5 | В контурах месторождений и участков подземных вод, которые используются или могут быть использованы для питьевого водоснабжения; | Месторождение подземных вод | Полностью на территории: нет; Частично: да |
| 6 | На расстоянии ста метров от могильников, могил и кладбищ, а также от земельных участков, отведенных под могильники и кладбища; | Кладбища, скотомогильники | Полностью на территории: нет; Частично: да |
| 7 | На территории земельных участков, принадлежащих третьим лицам и занятых зданиями и сооружениями, многолетними насаждениями, и прилегающих к ним территориях на расстоянии ста метров – без согласия таких лиц; | Сельскохозяйственные угодья | Полностью на территории: нет; Частично: да |
| 8 | На территории земель, занятых автомобильными и железными дорогами, аэропортами, аэродромами, объектами аэронавигации и авиатехнических центров, объектами железнодорожного транспорта, мостами, метрополитенами, тоннелями, объектами энергетических систем и линий электропередачи, линиями связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, магистральными трубопроводами; | Автомобильные дороги, железные дороги, мосты, аэродромы, объекты аэронавигации и авиатехнических центров, аэропорты, линии электропередач, опоры линий электропередач, газопроводы, нефтепроводы, районы падения ракет | Полностью на территории: нет; Частично: да |
| 9 | На территориях участков недр, выделенных государственным юридическим лицам для государственных нужд; | Геология, инженерная геология, геофизика, гидрология | Полностью на территории: нет; Частично: да |
| 10 | На других территориях, на которых запрещается проведение операций по недропользованию в соответствии с иными законами Республики Казахстан. | Особо охраняемые природные территории и в пределах участков недр, представляющих особую экологическую, научную, историко-культурную и рекреационную ценность, особо охраняемые территории, памятники культуры | Полностью на территории: нет; Частично: да |
| 11 | Территории действующих контрактов/лицензий по ОПИ, ТПИ, УВ, ПВ, лицензии на старательство, разрешения | Права на недропользование | Полностью на территории: нет; Частично: да/нет при наличии контрактов и лицензий на разведку |
| 12 | Территории лицензии по ГГИН (поиск, оценка и др.) | Права на недропользование | Полностью и частично на территории: нет |
| 13 | Территории лицензии по ИПН | Права на недропользование | Полностью на территории: нет; Частично: да |
| 14 | Территории резервных месторождений с утвержденными запасами ОПИ, ТПИ, УВ | Участки недр с утвержденными запасами | Полностью и частично на территории: нет |
| 15 | Территории прекращенных контрактов/лицензии по ОПИ, ТПИ, УВ, ПВ, лицензии на старательство, разрешений | Права на недропользование | Полностью и частично на территории: нет; При наличии акта обследования или ликвидации, не требующего ликвидацию последствий недропользования: да |

| | Приложение 2 к Правилам формирования Программы управления государственным фондом недр |
|---|---|

Глава. Перечень территорий, ограниченных для проведения добычи

| № | Наименование | Наименование объекта | Предоставление в пользование участка недр: да/нет |
|---|---|---|---|
| 1 | Территории земель для нужд обороны и национальной безопасности | Земли обороны и нацбезопасности, ВИП (военно-испытательные полигоны) | Полностью и частично на территории: нет |
| 2 | Территории земель населенных пунктов и прилегающих к ним территориях на расстоянии одной тысячи метров | Населенные пункты | Полностью и частично на территории: нет, да при проведении добычи подземным способом и наличии Соглашения с местным представительным и исполнительным органами) |
| 3 | Территории земельного участка, занятого действующим гидротехническим сооружением, не являющимся объектом размещения техногенных минеральных образований горно-обогатительных производств, и прилегающей к нему территории на расстоянии четырехсот метров | Гидротехнические сооружения (каналы, дамбы, гидроузел, плотина, водохранилища) | Полностью и частично на территории: нет |
| 4 | Территории земель водного фонда | Водоохранные зоны, водоохранные полосы, земли водного фонда | Полностью и частично на территории: нет (за исключением соли) |
| 5 | В контурах месторождений и участков подземных вод, которые используются или могут быть использованы для питьевого водоснабжения; | Месторождение подземных вод | Полностью и частично на территории: нет |
| 6 | На расстоянии ста метров от могильников, могил и кладбищ, а также от земельных участков, отведенных под могильники и кладбища; | Кладбища, скотомогильники | Полностью и частично на территории: нет |
| 7 | На территории земельных участков, принадлежащих третьим лицам и занятых зданиями и сооружениями, многолетними насаждениями, и прилегающих к ним территориях на расстоянии ста метров – без согласия таких лиц; | Сельскохозяйственные угодья | Полностью и частично на территории: нет |
| 8 | На территории земель, занятых автомобильными и железными дорогами, аэропортами, аэродромами, объектами аэронавигации и авиатехнических центров, объектами железнодорожного транспорта, мостами, метрополитенами, тоннелями, объектами энергетических систем и линий электропередачи, линиями связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, магистральными трубопроводами; | Автомобильные дороги, железные дороги, мосты, аэродромы, объекты аэронавигации и авиатехнических центров, аэропорты, линии электропередач, опоры линий электропередач, газопроводы, нефтепроводы, районы падения ракет | Полностью и частично на территории: нет |
| 9 | На территориях участков недр, выделенных государственным юридическим лицам для государственных нужд; | Геология, инженерная геология, геофизика, гидрология | Полностью и частично на территории: нет |
| 10 | На других территориях, на которых запрещается проведение операций по недропользованию в соответствии с иными законами Республики Казахстан. | Особо охраняемые природные территории и в пределах участков недр, представляющих особую экологическую, научную, историко-культурную и рекреационную ценность, особо охраняемые территории, памятники культуры | Полностью и частично на территории: нет |
| 11 | Территории действующих контрактов/лицензии по ОПИ, ТПИ, УВ, ПВ, лицензии на старательство, разрешения | Права на недропользование | Полностью и частично на территории: нет |
| 12 | Территории лицензии по ГГИН (поиск, оценка и др.) | Права на недропользование | Полностью и частично на территории: нет |
| 13 | Территории лицензии по ИПН | Права на недропользование | Полностью и частично на территории: нет |
| 14 | Территории резервных месторождений с утвержденными запасами ОПИ, ТПИ, УВ | Участки недр с утвержденными запасами | Полностью и частично на территории: нет |
| 15 | Территории прекращенных контрактов/лицензии по ОПИ, ТПИ, УВ, ПВ, лицензии на старательство, разрешений | Права на недропользование | Полностью и частично на территории: нет; При наличии акта обследования или ликвидации, не требующего ликвидацию последствий недропользования: да |