Об утверждении Положения о государственном учреждении "Управление предпринимательства и промышленности Карагандинской области"

В соответствии с Законами Республики Казахстан " О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан ", " О правовых актах ", постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 сентября 2021 года № 590 "О некоторых вопросах организации деятельности государственных органов и их структурных подразделений", постановлением акимата Карагандинской области от 11 апреля 2025 года № 22/11 "Об изменении структуры местного государственного управления Карагандинской области" акимат Карагандинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном учреждении "Управление предпринимательства и промышленности Карагандинской области".

2 2. Отменить постановления акимата Карагандинской области от 6 декабря 2024 года № 69/04 "Об утверждении Положения государственного учреждения "Управление промышленности и индустриально-инновационного развития Карагандинской области", от 4 августа 2023 года № 54/02 "Об утверждении Положения государственного учреждения "Управление предпринимательства Карагандинской области".

3 3. Государственному учреждению "Управление предпринимательства и промышленности Карагандинской области" принять меры, вытекающие из настоящего постановления.

4 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на курирующего заместителя акима области.

5 5. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

| Аким Карагандинской области | Е. Булекпаев |
|---|---|

| | Приложение к постановлению акимата Карагандинской области от 23 июня 2025 года № 34/05 |
|---|---|

Глава. Положение государственного учреждения "Управление предпринимательства и промышленности Карагандинской области"

Глава 1. Общие положения

1 1. Государственное учреждение "Управление предпринимательства и промышленности Карагандинской области" является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сферах предпринимательства, торговли, отраслей промышленности, индустриально-инновационной политики и привлечения инвестиций в сфере промышленности и развития инноваций.

2 2. Подведомственных организаций не имеет.

3 3. Государственное учреждение "Управление предпринимательства и промышленности Карагандинской области" осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

4 4. Государственное учреждение "Управление предпринимательства и промышленности Карагандинской области" является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном и русском языках, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан, счета в органах казначейства.

5 5. Государственное учреждение "Управление предпринимательства и промышленности Карагандинской области" вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

6 6. Государственное учреждение "Управление предпринимательства и промышленности Карагандинской области" имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это, в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.

7 7. Государственное учреждение "Управление предпринимательства и промышленности Карагандинской области" по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя государственного учреждения "Управление предпринимательства и промышленности Карагандинской области" и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

8 8. Структура и лимит штатной численности государственного учреждения "Управление предпринимательства и промышленности Карагандинской области" утверждаются в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан".

9 9. Карагандинская область, город Караганда, улица Алиханова, 13.

10 10. Настоящее Положение является учредительным документом государственного учреждения "Управление предпринимательства и промышленности Карагандинской области".

11 11. Финансирование деятельности государственного учреждения "Управление предпринимательства и промышленности Карагандинской области" осуществляется из областного бюджета.

12 12. Государственному учреждению "Управление предпринимательства и промышленности Карагандинской области" запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями государственного учреждения "Управление предпринимательства и промышленности Карагандинской области".
Если государственному учреждению "Управление предпринимательства и промышленности Карагандинской области" законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

Глава 2. Задачи и полномочия государственного органа

13 13. Задачи:

1 1) реализация государственной политики по развитию и поддержке частного предпринимательства в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

2 2) развитие внутренней и внешней торговли (в том числе и электронной торговле);

3 3) поддержка развития малого и среднего предпринимательства;

4 4) осуществление государственных услуг по курируемым сферам.

5 5) развитие горно-металлургической отрасли Карагандинской области;

6 6) развитие химической промышленности Карагандинской области;

7 7) развитие строительной индустрии и производства строительных материалов Карагандинской области;

8 8) развитие фармацевтической промышленности Карагандинской области;

9 9) развитие машиностроения Карагандинской области;

10 10) развитие легкой промышленности Карагандинской области;

11 11) увеличение доли казахстанского содержания в закупках товаров, работ и услуг, системообразующих предприятий;

12 12) реализация инвестиционных промышленных проектов и модернизация производства;

13 13) организация взаимодействия с республиканскими и региональными институтами развития;

14 14) привлечение инвестиций в сфере промышленности в качестве важного источника развития приоритетных отраслей экономики;

15 15) анализ инвестиций в промышленность по Карагандинской области;

16 16) поддержка эффективного внедрения инноваций и развития высокотехнологичных производств;

17 17) интеграция научно-исследовательской базы в приоритетных секторах экономики с производственным процессом Карагандинской области.

14 14. Полномочия:

1 1) права:
запрашивать и получать от государственных органов и организаций необходимые документы, информацию и материалы, для осуществления возложенных на него функций в объеме, предусмотренном действующим законодательством Республики Казахстан;
вносить предложения акиму Карагандинской области по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
вносить в установленном порядке проекты постановлений акимата, распоряжений акима и решений Маслихата по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
инициировать создание комиссий, советов, рабочих групп и других консультативно-совещательных органов при акимате Карагандинской области для реализации мер государственной поддержки в развитии предпринимательства;
организовывать и участвовать в совещаниях, ярмарках, выставках, форумах, проводимые с участием представителей области, а также в соответствии с полномочиями, осуществляемыми Управлением;
обращаться с иском в суд в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
осуществлять управление переданным ему имуществом;

2 2) обязанности:
соблюдать нормы действующего законодательства Республики Казахстан;
осуществлять реализацию государственной политики, в пределах своей компетенции;
в пределах своей компетенции исполнять акты и поручения Президента, Правительства Республики Казахстан и иных центральных исполнительных органов, а также акима и акимата области;
принимать меры по недопущению совершения коррупционных правонарушений и преступлений.

15 15. функции:

1 1) участие в реализации государственной политики по государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности, поддержки и развития частного предпринимательства в Карагандинской области в пределах, предусмотренной действующим законодательством Республики Казахстан компетенции;

2 2) создание условий для развития предпринимательской деятельности и инвестиционного климата на территории области;

3 3) создание условий для развития частного предпринимательства;

4 4) реализует механизм субсидирования процентной ставки вознаграждения, частичного гарантирования, предоставления государственных грантов, предоставления микрокредитования, развития производственной (индустриальной) инфраструктуры в соответствии с условиями и правилами государственных программ поддержки предпринимательства, а также предоставления бюджетных кредитов в рамках региональных программ;

5 5) проводит анализ предпринимательской среды, инвестиционного климата и инфраструктуры развития частного предпринимательства;

6 6) обеспечивает создание и развитие в регионе объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

7 7) определяет стратегию развития взаимоотношений местных исполнительных органов с объединениями субъектов частного предпринимательства, Национальной палатой и объектами рыночной инфраструктуры;

8 8) организует деятельность экспертного совета по вопросам частного предпринимательства;

9 9) обеспечивает государственную поддержку частного предпринимательства на местном уровне;

10 10) организует работу по региональному координационному совету по предпринимательству и промышленности;

11 11) организует работу комиссии по вопросам регулирования предпринимательской деятельности;

12 12) организует проведение Единого дня отчета органов контроля и надзора перед бизнесом;

13 13) организует деятельность Комиссии по расследованию посреднических схем по всей цепочке ценообразования продовольственных товаров с упором на оптовые рынки в области в рамках компетенции Управления;

14 14) организует работу по развитию в регионе социального предпринимательства;

15 15) оказывает меры государственной поддержки социального предпринимательства в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан;

16 16) обеспечивает проведение торговой политики в соответствующей области;

17 17) осуществляет в пределах своей компетенции регулирование деятельности субъектов внутренней торговли;

18 18) разрабатывает меры по созданию условий, благоприятствующих торговой деятельности в соответствующих административно-территориальных единицах;

19 19) организует работу по утверждению пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары;

20 20) организует работу по утверждению размера предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары;

21 21) реализует комплекс мероприятий для развития стационарных торговых объектов в рамках программы развития территории;

22 22) организует работу служб по гражданской защите и чрезвычайным ситуациям, жизнеобеспечение населения в рамках компетенции Управления;

23 23) осуществляет организацию выставочно-ярмарочной деятельности в области;

24 24) осуществляет мониторинг цен и объемов на горюче-смазочные материалы;

25 25) осуществление сбора, анализа и представление в уполномоченный орган в области государственного регулирования индустриальной политики информации по казахстанскому содержанию в закупках организаций согласно перечню, утвержденному Правительством Республики Казахстан, по форме и в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан;

26 26) формирование перечня товаров, работ и услуг, производимых на территории области, и их производителей;

27 27) организует работу по выдаче разрешения на осуществление деятельности по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации юридическими лицами лома и отходов цветных и черных металлов;

28 28) хранение контрактов на разведку, добычу общераспространенных полезных ископаемых;

29 29) реализация и исполнение государственных программ в регионах, в пределах своей компетенции;

30 30) содействие юридическим и физическим лицам в оформлении и представлении проектов в институты развития Карагандинской области в соответствии с установленными требованиями;

31 31) ведение мониторинга по инвестициям в промышленность;

32 32) обеспечение на уровне местной исполнительной власти поддержки инвестиционной деятельности иностранных и отечественных инвесторов;

33 33) оказание содействия в получении инвестиционных преференций юридическим лицам, осуществляющим реализацию приоритетных для области инвестиционных проектов;

34 34) осуществляет координацию научной деятельности в сфере промышленности на территории Карагандинской области.

35 35) содействие развитию научных исследований и внедрению научных разработок, направленных на повышение эффективности и технологического уровня промышленных предприятий;

36 36) взаимодействие с научными организациями, высшими учебными заведениями и иными заинтересованными структурами по вопросам прикладной науки и научно-технического сотрудничества;

37 37) организация и проведение научно-практических конференций, круглых столов и других мероприятий, направленных на развитие научного потенциала региона;

38 38) выдача письменных разрешении, лицензий на добычу общераспространенных полезных ископаемых, старательство, и разрешений на разведку, добычу общераспространенных полезных ископаемых, используемых при строительстве (реконструкции) и ремонте автомобильных дорог общего пользования, железных дорог и гидросооружений, предусмотренных действующим законодательством Республики Казахстан на основании соответствующих решений местного исполнительного органа области;

39 39) контроль за соблюдением недропользователями условий лицензий на добычу общераспространенных полезных ископаемых, на старательство;

40 40) контроль за соблюдением недропользователями условий старательства, предусмотренных лицензией на старательство и Кодексом Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года "О недрах и недропользовании";

41 41) обеспечение доступа к информации о выданных лицензиях на добычу общераспространенных полезных ископаемых и лицензиях на старательство;

42 42) обеспечивает выдачу и регистрацию договора залога права недропользования на разведку, добычу общераспространенных полезных ископаемых;

43 43) организует работу по выдаче разрешения на переход права недропользования (доли в праве недропользования) и (или) объектов, связанных с правом недропользования по заключенным контрактам на основании Кодекса "О недрах и недропользовании";

44 44) организация конкурса либо прямых переговоров в отношении проектов государственно-частного партнерства в области индустриально-инновационного развития, реализующихся в Карагандинской области;

45 45) заключение договоров по проектам государственно-частного партнерства, в области индустриально-инновационного развития, реализующихся в Карагандинской области;

46 46) развитие цифровых технологий в области индустриально-инновационного развития;

47 47) организация работы Совета по привлечению инвестиций и улучшению инвестиционного климата; экспертных советов;

48 48) организует работу по выдаче заключения об отсутствии или малозначительности полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки;

49 49) организует работу по выдаче разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых;

50 50) организует работу по заключению дополнительного соглашения об изменении контрактов на недропользование на основании Кодекса "О недрах и недропользовании";

51 51) прекращение (отзыв) права недропользования (контракты, лицензии) по разведке или добычи общераспространенных полезных ископаемых и старательства на основании соответствующих решений местного исполнительного органа области (заседание акимата);

52 52) осуществляет проектное управление в деятельности государственного органа;

53 53) осуществляет мониторинг, анализ и прогнозирование показателей в курируемых сферах;

54 54) осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

Глава 3. Статус, полномочия первого руководителя государственного органа

16 16. Руководство Управлением осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих полномочий.

17 17. Первый руководитель Управления назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

18 18. Первый руководитель Управления имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

19 19. Полномочия первого руководителя Управления:

1 1) определяет обязанности и полномочия работников Управления в соответствии с действующим законодательством.;

2 2) в соответствии с законодательством назначает и освобождает от должности работников Управления;

3 3) утверждает структуру и положения об отделах Управления;

4 4) издает приказы и дает указания в пределах своих полномочий;

5 5) в установленном законодательством порядке поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников;

6 6) принимает меры по противодействию коррупции и несет за это персональную ответственность;

7 7) принимает меры по предупреждению совершения коррупционных правонарушений подчиненными сотрудниками и несет за это персональную ответственность;

8 8) представляет Управление в государственных органах и иных организациях;

9 9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Исполнение полномочий первого руководителя Управления в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

20 20. Первый руководитель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.

Глава 4. Имущество государственного органа

21 21. Управление может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.
Имущество Управления формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

22 22. Имущество, закрепленное за Управлением, относится к коммунальной собственности.

23 23. Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

Глава 5. Реорганизация и упразднение государственного органа

24 24. Реорганизация и упразднение Управления осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.