Действующий Приказ Редакция от 18.09.2025

Об утверждении состава Консультативного совета по рассмотрению вопросов, связанных с горизонтальным мониторингом и положения о его деятельности

Принят 18.09.2025 Редакций 1 Минюст НЕТ Орган Министерство финансов Республики Казахстан

Спросить ИИ-юриста по акту Редакции (1) В подборку для отслеживания Первоисточник

Вступает в силу с 1 января 2026 года.

В соответствии с частью пятой пункта 5 статьи 148 Налогового кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить:

1 1) состав Консультативного совета по рассмотрению вопросов, связанных с горизонтальным мониторингом, согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2 2) Положение о Консультативном совете по рассмотрению вопросов, связанных с горизонтальным мониторингом, согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2 2. Комитету государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1 1) направление копии настоящего приказа на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

2 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан после его официального опубликования.

3 3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2026 года и подлежит официальному опубликованию.

| Министр финансов Республики Казахстан | М. Такиев |
|---|---|

| | Приложение 1 к приказу Министра финансов Республики Казахстан от 18 сентября 2025 года № 512 |
|---|---|

Глава. Состав Консультативного совета по рассмотрению вопросов, связанных с горизонтальным мониторингом

В состав Консультативного совета по рассмотрению вопросов, связанных с горизонтальным мониторингом (далее – Консультативный совет), включающий работников Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее – Комитет) и Министерства финансов Республики Казахстан, представителей из числа представителей участников горизонтального мониторинга, Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен" (по согласованию) и субъектов предпринимательства (по согласованию), в количестве не менее 6 (шести) человек входят:

представители Комитета, включая Председателя Консультативного совета – два человека;

представитель Министерства финансов Республики Казахстан, являющийся членом апелляционной комиссии, предусмотренной частью первой пункта 1 статьи 197 Налогового кодекса Республики Казахстан – один человек;

представитель из числа представителей участников горизонтального мониторинга – один человек;

представитель участника горизонтального мониторинга из числа представителей субъектов предпринимательства – один человек (по согласованию);

представитель Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен" – один человек (по согласованию).

| | Приложение 2 к приказу Министра финансов Республики Казахстан от 18 сентября 2025 года № 512 |
|---|---|

Глава. Положение о Консультативном совете по рассмотрению вопросов, связанных с горизонтальным мониторингом

Глава 1. Общие положения

1 1. Настоящее Положение о Консультативном совете по рассмотрению вопросов, связанных с горизонтальным мониторингом (далее – Положение), разработано в соответствии с частью пятой пункта 5 статьи 148 Налогового кодекса Республики Казахстан (далее – Налоговый кодекс) и определяет:
полномочия Консультативного совета по рассмотрению вопросов, связанных с горизонтальным мониторингом (далее – Консультативный совет);
порядок организации и работы Консультативного совета.

2 2. Консультативный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, Налоговым кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим Положением.

3 3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

1 1) рабочий орган, ответственный за координацию горизонтального мониторинга – структурное подразделение Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее – Комитет), в чью компетенцию входят вопросы в части методологии нормативных правовых актов, связанных с горизонтальным мониторингом;

2 2) рабочий орган, ответственный за проведение горизонтального мониторинга – структурное подразделение Комитета, в чью компетенцию входит проведение горизонтального мониторинга;

3 3) участник горизонтального мониторинга – налогоплательщик, заключивший с Комитетом Соглашение о горизонтальном мониторинге и регламент информационного взаимодействия (далее – соглашение).
Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Глава 2. Полномочия Консультативного совета

4 4. Консультативный совет рассматривает:

1 1) вопросы, отраженные в протоколе разногласий по результатам горизонтального мониторинга (далее – Протокол);

2 2) вопрос о расторжении соглашения.
Заседания Консультативного совета проводятся с обязательным участием участника горизонтального мониторинга.
По итогам рассмотрения вопросов, указанных в настоящем пункте, Консультативный совет выносит мотивированное решение по горизонтальному мониторингу (далее – мотивированное решение) согласно порядку проведения горизонтального мониторинга, который определяется уполномоченным органом в соответствии с пунктом 6 статьи 148 Налогового кодекса.

5 5. К полномочиям Председателя Консультативного совета относятся:

1 1) общее руководство Консультативным советом;

2 2) установление и перенос даты проведения заседания Консультативного совета;

3 3) подписание протокола заседания Консультативного совета.

6 6. К полномочиям членов Консультативного совета относятся:

1 1) запрашивать дополнительные материалы от профильных подразделений Комитета, участника горизонтального мониторинга, государственных органов Республики Казахстан, банков второго уровня и других организаций, в чью компетенцию входит рассматриваемый вопрос;

2 2) рассмотрение вопросов, отнесенных к ведению Консультативного совета;

3 3) принятие решения по вопросам, отнесенным к ведению Консультативного совета.

7 7. Секретарь Консультативного совета определяется из числа работников рабочего органа:

1 1) ответственного за координацию горизонтального мониторинга;

2 2) ответственного за проведение горизонтального мониторинга.
Секретарь Консультативного совета оформляет протокол заседания Консультативного совета по рассмотрению вопросов, связанных с горизонтальным мониторингом, по форме согласно приложению к настоящему Положению с приложением Листа голосования.
Секретарь Консультативного совета не является членом Консультативного совета.

8 8. Председателем Консультативного совета назначается Председатель Комитета.
В случаях отсутствия Председателя Консультативного совета заседание Консультативного совета проводится под председательством лица, замещающего Председателя Комитета, согласно трудовому законодательству Республики Казахстан.

9 9. Заседание Консультативного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третьих от общего количества членов Консультативного совета.

10 10. В состав Консультативного совета включаются представители согласно приложению 1 к настоящему приказу.

11 11. При возникновении вопросов, требующих дополнительных разъяснений для принятия мотивированного решения, указанного в пункте 4 настоящего Положения, по предложению членов Консультативного совета, через соответствующий рабочий орган на заседание приглашаются:
представители профильных структурных подразделений Комитета, Министерства финансов Республики Казахстан, в чью компетенцию входит рассматриваемый вопрос;
представители участника горизонтального мониторинга, в чью компетенцию входит рассматриваемый вопрос;
представители отраслевых министерств, ведомств и государственных органов Республики Казахстан, научно-исследовательских институтов, профессиональных ассоциаций, в чью компетенцию входит рассматриваемый вопрос.
Приглашенные участники Консультативного совета не имеют права голоса.

Глава 3. Порядок организации и работы Консультативного совета

12 12. Организация работы Консультативного совета проводится рабочими органами, ответственными за:

1 1) проведение горизонтального мониторинга;

2 2) координацию горизонтального мониторинга.

13 13. Рабочий орган, ответственный за проведение горизонтального мониторинга, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания Протокола по вопросам исполнения налогового обязательства с приложенными к нему материалами (далее – материалы) представляет указанные материалы членам Консультативного совета для рассмотрения.

14 14. Рабочий орган, ответственный за координацию горизонтального мониторинга, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня:

1 1) подписания Протокола по улучшению системы внутреннего контроля в сфере налогообложения с приложенными к нему материалами (далее – материалы СВК) представляет указанные материалы членам Консультативного совета для рассмотрения.

2 2) внесения и (или) составления обоснований о расторжении соглашения (далее – обоснование) представляет указанное обоснование членам Консультативного совета для рассмотрения.

15 15. Члены Консультативного совета в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения материалов и (или) материалов СВК и (или) обоснования представляют свои позиции в соответствующий рабочий орган.

16 16. В случае возникновения необходимости предоставления дополнительных документов и (или) информации и (или) экспертного мнения (далее – дополнительные материалы) от профильных подразделений Комитета, участника горизонтального мониторинга, государственных органов Республики Казахстан, банков второго уровня и других организаций, в чью компетенцию входит рассматриваемый вопрос, соответствующий рабочий орган, направляет соответствующий запрос.
Дополнительные материалы по запросу членов Консультативного совета представляются:

1 1) участником горизонтального мониторинга, профильными подразделениями Комитета – в срок не более 10 (десяти) рабочих дней;

2 2) иными государственными органами Республики Казахстан, банками второго уровня и организациями в срок, установленный законодательством Республики Казахстан.

17 17. Рабочий орган представляет членам Консультативного совета на ознакомление дополнительные материалы в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их поступления.

18 18. В случае непредставления ответов на запросы лицами, перечисленными в подпункте 2) части второй пункта 16 настоящего Положения, в течение 45 (сорока пяти) рабочих дней со дня направления запросов, Консультативный совет принимает решение по вопросу, отраженному в Протоколе либо о расторжении соглашения.

19 19. По итогам получения дополнительных материалов члены Консультативного совета в течение 10 (десяти) рабочих дней, представляют в соответствующий рабочий орган позиции, с обоснованиями по возникшим вопросам.

20 20. Рабочий орган подготавливает материалы с учетом позиций членов Консультативного совета и направляет их членам Консультативного совета в срок не позднее, чем за 5 (пять) рабочих дней до даты проведения заседания Консультативного совета.

21 21. Рабочий орган уведомляет членов Консультативного совета о переносе даты заседания Консультативного совета, в срок не менее чем за 1 (один) рабочий день до даты заседания.

22 22. Заседание Консультативного совета проводится в очном порядке либо в онлайн-режиме посредством видеоконференцсвязи, обеспечивающей дистанционное взаимодействие членов и приглашенных участников Консультативного совета.

23 23. Мотивированное решение Консультативного совета по возникшим вопросам принимается открытым голосованием простым большинством голосов, присутствующих на заседании.
В случае равенства голосов, считается принятым решение, за которое проголосовал Председатель Консультативного совета.
По итогам рассмотрения Протокола и (или) обоснования о необходимости расторжения соглашения Консультативный совет выносит одно из следующих мотивированных решений:

1 1) об оставлении рекомендации по результатам горизонтального мониторинга по вопросам исполнения налогового обязательства и (или) рекомендации по улучшению системы внутреннего контроля в сфере налогообложения без изменения;

2 2) об отмене рекомендации по результатам горизонтального мониторинга по вопросам исполнения налогового обязательства и (или) рекомендации по улучшению системы внутреннего контроля в сфере налогообложения полностью или в части;

3 3) о расторжении соглашения;

4 4) об отказе в расторжении соглашения.

24 24. Мотивированное решение представляется участнику горизонтального мониторинга в течение 5 (пяти) рабочих дней, следующих за днем его принятия.

Глава 4. Заключительные положения

25 25. Участник горизонтального мониторинга при самостоятельном исполнении рекомендации по результатам горизонтального мониторинга по вопросам исполнения налогового обязательства и (или) рекомендации по улучшению системы внутреннего контроля в сфере налогообложения, находящегося на рассмотрении Протокола на Консультативном совете, извещает Комитет об исполнении рекомендаций, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его исполнения и дальнейшее обсуждение рассматриваемого спорного вопроса прекращается.

26 26. Не подлежит разглашению информация, составляющая коммерческую, служебную и иную охраняемую законодательством Республики Казахстан тайну, полученная членами Консультативного совета при осуществлении своих функций.

| | Приложение к Положению о Консультативном совете по рассмотрению вопросов, связанных с горизонтальным мониторингом |
|---|---|

Форма

Глава. Протокол заседания Консультативного совета по рассмотрению вопросов, связанных с горизонтальным мониторингом

_______________ _____________ _____________ (место проведения) (№, номер) (дата) __________________________________________________________________ указывается наименование и бизнес-идентификационный номер участника горизонтального мониторинга)

Председатель Консультативного совета: ___________________________ члены Консультативного совета: ___________________________________ секретарь Консультативного совета: ________________________________

Присутствовали: приглашенные лица (при наличии): _________________________________

Повестка дня (вопросы): __________________________________________

Позиции членов Консультативного совета и мнения приглашенных лиц (при их наличии): ____________________________________________________

Решение: _______________________________________________________ (указывается принятое решение)

Председатель Консультативного совета: ____________________________________________________ ___________ (фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, (подпись) удостоверяющем личность)) (далее – ФИО),

Члены Консультативного совета:

| ______________________ (ФИО) | ______________ (подпись) | ______________ (дата) |
|---|---|---|
| ______________________ (ФИО) | ______________ (подпись) | ______________ (дата) |
| ______________________ (ФИО) | ______________ (подпись) | ______________ (дата) |
| ______________________ (ФИО) | ______________ (подпись) | ______________ (дата) |
| ______________________ (ФИО) | ______________ (подпись) | ______________ (дата) |
| ______________________ (ФИО) | ______________ (подпись) | ______________ (дата) |

Секретарь Консультативного совета: _____________________________ _________ (ФИО) (подпись)

| | Приложение к Протоколу заседания Консультативного совета по рассмотрению вопросов, связанных с горизонтальным мониторингом |
|---|---|

Форма

Глава. Лист голосования

| | _____________ (дата) |
|---|---|

Глава. _____________________________________________________________ (указывается наименование и бизнес-идентификационный номер участника горизонтального мониторинга)

по вопросу, вынесенному на рассмотрение Консультативного совета по Протоколу разногласий с участником горизонтального мониторинга от "__"_____20___года* №____

________________________________________________________________________________

| Члены Консультативного совета | Фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) | Голосование членов Консультативного совета | Примечание | |
|---|---|---|---|---|
| Поддерживаю решение | Не Поддерживаю решение | | | |
| Председатель Консультативного совета | | | | |
| представитель Комитета | | | | |
| представитель Министерства финансов Республики Казахстан, являющийся членом апелляционной комиссии, создаваемой в порядке, предусмотренном частью первой пункта 1 статьи 197 Налогового кодекса Республики Казахстан | | | | |
| представитель из числа представителей участников горизонтального мониторинга | | | | |
| представитель участника горизонтального мониторинга из числа представителей субъектов предпринимательства | | | | |
| представитель Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен" | | | | |
| Итого: | | | | |

* голосование проводится отдельно по каждому вопросу из Протокола разногласий

Результаты голосования:

_____________________________________________________________________

Председатель Консультативного совета: ________________ ___________

(фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе,

удостоверяющем личность)) (далее – ФИО), (подпись)

Члены Консультативного совета:

Секретарь Консультативного совета: ____________________________ ____________ (ФИО) (подпись)

Текст приводится по официальному источнику опубликования. Юридическая сила сохраняется за первоисточником, при расхождении приоритет имеет официальная публикация.