Об утверждении Плана по управлению пастбищами и их использованию по Бейнеускому району на 2024 - 2028 годы

В соответствии с Закон Республики Казахстан " О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан " статья - 6 пункт-1 подпункт 15 , Закон Республики Казахстан " О пастбищах " статья 8 , подпункт 1) и статья 13 , Приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 24 апреля 2017 года " Об утверждении Правил рационального использования пастбищ ", Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 апреля 2020 года №145 "Об утверждении Типовых правил выпаса сельскохозяйственных животных" и Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 июля 2024 года №263 "Об утверждении типового плана по управлению пастбищами и их использованию", Бейнеуский районный маслихат РЕШИЛ:

1 1. Утвердить План по управлению пастбищами и их использованию по Бейнеускому району на 2024-2028 годы согласно приложению к настоящему решению.

2 2. Признать утратившим силу решение Бейнеуского районного маслихата от 26 июня 2023 года № 4/47 "Об утверждении плана по управлению пастбищами и их использованию по Бейнеускому району на 2023-2024 годы".

3 3. Настоящее решение вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

| Председатель Бейнеуского районного маслихата | А.Бораш |
|---|---|

| | Приложение к решению |
|---|---|
| | Бейнеуского районного маслихат |
| | от 22 октября 2024 года №21/166 |

Глава. План по управлению пастбищами и их использованию по Бейнеускому району на 2024-2028 годы

1 1. Настоящий План по управлению пастбищами и их использованию по Бейнеускому району на 2024-2028 годы (далее – План) разработан в соответствии с Закон Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан" статья 6 пункт 1 подпункт 15), Закон Республики Казахстан "О пастбищах" статья 8 подпункт 1) и статья 13 , Приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 24 апреля 2017 года " Об утверждении Правил рационального использования пастбищ ", Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 апреля 2020 года №145 "Об утверждении Типовых правил выпаса сельскохозяйственных животных" и Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 июля 2024 года №263 "Об утверждении типового плана по управлению пастбищами и их использованию".

2 2. План принимается в целях рационального использования пастбищ, устойчивого обеспечения потребности в кормах и предотвращения процессов деградации пастбищ.

3 3. План содержит:

1 1) схема (карта) расположения пастбищ на территории административно-территориальной единицы в разрезе категорий земель, согласно приложению 1 к настоящему Плану;

2 2) схема (карта) с обозначением пастбищ, предназначенных для нужд населения по выпасу сельскохозяйственных животных личного подворья, согласно приложению 2 к настоящему Плану;

3 3) схема (карта) с обозначением рекомендуемых схем пастбищеоборотов, согласно приложению 3 к настоящему Плану;

4 4) схема (карта) с обозначением сервитутов для прогона сельскохозяйственных животных, скотопрогонных трасс и иных объектов пастбищной инфраструктуры, а также скотомогильников (биометрических ям), согласно приложению 4 к настоящему Плану;

5 5) схема (карта) с обозначением пастбищ, которые могут быть предоставлены в землепользование пастбищепользователям, согласно приложению 5 к настоящему Плану;

6 6) схема (карта) с обозначением пастбищ, подлежащих резервированию в целях удовлетворения нужд населения по выпасу сельскохозяйственных животных личного подворья, согласно приложению 6 к настоящему Плану;

7 7) схема доступа к водоисточникам (озерам, рекам, прудам, копаням, оросительным или обводнительным каналам, трубчатым или шахтным колодцам), составленная согласно норме потребления воды, согласно приложению 7 к настоящему Плану;

8 8) схема размещения поголовья сельскохозяйственных животных на отгонных пастбищах согласно приложению 8 к настоящему Плану;

9 9) проектное распределение (перераспределение) пастбищ между сельскими населенными пунктами, входящими в сельский округ согласно приложению 9 к настоящему Плану;

10 10) требования, необходимые для рационального использования пастбищ на соответствующей административно-территориальной единице, к которым относятся:
соблюдение предельно допустимой нормы нагрузки на общую площадь пастбищ согласно приказу Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 14 апреля 2015 года № 3-3/332 "Об утверждении предельно допустимой нормы нагрузки на общую площадь пастбищ" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 11064);
использование пастбищ с учетом пастбищеоборотов и источников водопользований;
разбивка площадей пастбищ на отдельные выпасные участки;
чередование участков пастбищ по сезонам года в пространстве и во времени (внутри сезона, года);
ежегодное оставление одного из участков пастбищеоборота без выпаса и сельскохозяйственных животных.

4 4. При разработке плана по управлению пастбищами и их использованию приняты следующие данные:
данные земельного баланса региона и информационной системы государственного земельного кадастра;
сведения геоботанического обследования пастбищ;
сведения о скотомогильниках (биометрических ямах);
сведения об объектах пастбищной инфраструктуры и о сервитутах для прогона сельскохозяйственных животных;
данные о численности поголовья сельскохозяйственных животных, полученные из базы данных идентификации сельскохозяйственных животных, с указанием их владельцев;
данные о количестве гуртов, отар, табунов, сформированных по видам и половозрастным группам сельскохозяйственных животных;
сведения о численности поголовья сельскохозяйственных животных для выпаса на отгонных пастбищах;
данные об особенностях выпаса сельскохозяйственных животных на культурных и аридных пастбищах, землях лесного, водного фондов и особо охраняемых природных территорий;
рекомендуемые схемы пастбище оборотов;
иные данные, представленные государственными органами, физическими и (или) юридическими лицами.

5 5. По административно - территориальному делению в Бейнеуском районе имеются 9 сел (Бейнеу, Сарга, Боранкул, Акжигит, Турыш, Есет, Толеп, Тажен, Сынгырлау) и 1 сельский округ (Сам).

6 6. Общая площадь территории Бейнеуского района – 4 051 933 гектар, из них пастбищные земли – 2 914 800,7 гектар.

7 7. По категориям земли:
Распределение пастбищ по категориям земель Бейнеуского района, тысяч гектаров

| Наименование сельских округов | Код классификатора административно-территориальных объектов | Категории земель | Итого земель | | | | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| сельско хозяйственного назначения | населенных пунктов | промышленности, транспорта, связи и иного не сельскохозяйственного назначения | особо охраняемых природных территорий | лесного фонда | водного фонда | запаса | | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Бейнеуский район | - | 466,7 | 313,1 | 25,4 | - | 227,7 | 4,5 | 3014,5 | 4051,9 |

Распределение пастбищ населенного пункта, тысяч гектаров

| Р/с № | Наименование сельского округа | Код классификатора административно-территориальных объектов | Наименование населенного пункта | Общая площадь пастбищ, тысяч гектаров | Площадь и виды пастбищ | | | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| предназначенные для удовлетворения нужд населения по выпасу сельскохозяйственных животных личного подворья, тысяч гектаров | общественные, тысяч гектаров | отгонные, тысяч гектаров | сезонные, тысяч гектаров | аридные, тысяч гектаров | культурные, тысяч гектаров | | | | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1 | Бейнеу | 473630000 | Бейнеу | 58,586 | 3,059 | - | - | - | - | - |
| 2 | Ақжигит | 473633000 | Ақжигит | 36,009 | 6,344 | - | - | - | - | - |
| 3 | Тажен | 473646000 | Тажен | 12,618 | 3,57 | - | - | - | - | - |
| 4 | Сарга | 473637000 | Сарга | 23,710 | 4,105 | - | - | - | - | - |
| 5 | Боранкул | 473639000 | Боранкул | 41,276 | 8,26 | - | - | - | - | - |
| 6 | Есет | 473641000 | Есет | 18,860 | 3,127 | - | - | - | - | - |
| 7 | Сынгырлау | 473643000 | Сынгырлау | 33,527 | 6,389 | - | - | - | - | - |
| 8 | Сам | 473644000 | Сам | 24,895 | 2,357 | - | - | - | - | - |
| 9 | Толеп | 473645000 | Толеп | 11,097 | 1,568 | - | - | - | - | - |
| 10 | Турыш | 473647000 | Турыш | 14,441 | 7,33 | - | - | - | - | - |

8 8. Бейнеуский район расположен на северо - восточной части Мангистауской области. Площадь района относится к зонам пустыни - полупустыни. Почва маловлажная, земля солончаковая. В основном растут полынь, полынно-биюргуновы, серая полынь, травы семейства полынных, эбелек, биюргун, адыраспан, острец, ковыль, перистый ковыль и другие травы. В отдельные годы, когда весна теплая, влажная, с середины апреля начинают расти эфемерные травы (мортык, конырбас, синбирик, мысык куйрык). Эти травы начинают усыхать через месяц, полтора. Эффективное использование пастбищ, предотвращение его износа связано с размещением каждого скота в зависимости от его хорошо потребляемой травы.

9 9. Средняя температура района в зимние месяца –100-150С, а в летние месяца +250 +350С. Средний размер осадков составляет – 10-12 мм, а годовой – 100-150 мм. В течение года наблюдается ветреная погода.

10 10. Водоснабжение для сельского хозяйства в районе используется из подземных вод.

11 11. Основной отраслью сельского хозяйства в районе является животноводство.

12 12. В настоящее время в районе верблюдов 26 879 голов, 4505 голов крупного рогатого скота, 64 124 голов мелкого рогатого скота, 22 614 голов лошади.

13 13. В районе действует 10 скотомогильника и 10 ветеринарных пунктов.
Сведения о ветеринарно – санитарных объектах:

| № | Наименование сел, сельского округа | Ветеринар-ные пункты | Места купания скота | Пункты искуственного осеменения | Скотомогильники | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Запланированные | Построенные | | | | | |
| 1 | село Бейнеу | 1 | - | - | - | 1 |
| 2 | село Акжигит | 1 | - | - | - | 1 |
| 3 | село Сарга | 1 | - | - | - | 1 |
| 4 | село Боранкул | 1 | - | - | - | 1 |
| 5 | село Есет | 1 | - | - | - | 1 |
| 6 | село Сынгырлау | 1 | - | - | - | 1 |
| 7 | Самский сельский округ | 1 | - | - | - | 1 |
| 8 | село Толеп | 1 | - | - | - | 1 |
| 9 | село Тажен | 1 | - | - | - | 1 |
| 10 | село Турыш | 1 | - | - | - | 1 |
| Всего: | 10 | 0 | 0 | 0 | 10 | |

14 14. Для определения продуктивности пастбищ использовались данные геоботанических исследований. Средняя урожайность пастбищ на сухую массу составляет 1,5 - 2,0 центнер/гектар. Вспомогательные запасы травы и запасы кошения используются в зимний период.

15 15. Определение пастбищного потенциала, основано на данных о его производительности в период пастбищ. Приблизительно были получены следующие нормы кормов для скота (в среднем для одного скота): крупно рогатый скот - 4 кг, мелко рогатый скот -2 кг, лошадь и верблюд – 6 кг. Продолжительность пастбищного периода составляет 180-200 дней. Таким образом, можно определить вместительность пастбища, зная пастбищный продукт, необходимость на один день корма для животных, продолжительность пастбищного периода.

16 16. Особенностей выпаса сельскохозяйственных животных на культурных и аридных пастбищах:

1 1) календарный график о выпасе сельскохозяйственных животных и перегона сезонных маршрутов устанавливающий использование пастбищ, а также продолжительность пастбищеоборота;

2 2) почва зависит от климатического региона, видов сельскохозяйственных животных, а также от пастбищеоборота;

3 3) степной -160 - 180 дней;

4 4) пустынной – 160-180 дней;

5 5) Длительность выпаса скота: для крупного рогатого скота молочной породы минимальная, для крупного рогатого скота мясной породы, овец, лошадей, верблюдов максимальная и зависит от глубины и плотности снежного покрова и других факторов.

17 17. Сведений о сервитутах для прогона скота.
Скотопрогонная трасса по Бейнеускому району занимает 150 км.
Примечание: расшифровка аббревиатуры:
га – гектар;
С – показатель Цельсия;
мм – миллиметр;
кг – килограмм;
км – километр.

| | Приложение 1 |
|---|---|
| | к Плану по управлению |
| | пастбищами и их использованию по |
| | Бейнеускому району на 2024-2028 годы |

Глава. Схема (карта) расположения пастбищ на территории административно-территориальной единицы в разрезе категорий земель

| | Приложение 2 |
|---|---|
| | к Плану по управлению |
| | пастбищами и их использованию по |
| | Бейнеускому району на 2024-2028 годы |

Глава. Схема (карта) с обозначением пастбищ, предназначенных для нужд населения по выпасу сельскохозяйственных животных личного подворья

| | Приложение 3 |
|---|---|
| | к Плану по управлению |
| | пастбищами и их использованию по |
| | Бейнеускому району на 2024-2028 годы |

Глава. Схема (карта) с обозначением рекомендуемых схем пастбищеоборотов

| | Приложение 4 |
|---|---|
| | к Плану по управлению |
| | пастбищами и их использованию по |
| | Бейнеускому району на 2024-2028 годы |

Глава. Схема (карта) с обозначением сервитутов для прогона сельскохозяйственных животных, скотопрогонных трасс и иных объектов пастбищной инфраструктуры, а также скотомогильников (биометрических ям)

| | Приложение 5 |
|---|---|
| | к Плану по управлению пастбищами |
| | и их использованию по |
| | Бейнеускому району на 2024-2028 годы |

Глава. Схема (карта) с обозначением пастбищ, которые могут быть предоставлены в землепользование пастбищепользователям

| | Приложение 6 |
|---|---|
| | к Плану по управлению пастбищами |
| | и их использованию по |
| | Бейнеускому району на 2024-2028 годы |

Глава. Схема (карта) с обозначением пастбищ, подлежащих резервированию в целях удовлетворения нужд населения по выпасу сельскохозяйственных животных личного подворья

| | Приложение 7 |
|---|---|
| | к Плану по управлению пастбищами |
| | и их использованию по |
| | Бейнеускому району на 2024-2028 годы |

Глава. Схема доступа к водоисточникам (озерам, рекам, прудам, копаням, оросительным или обводнительным каналам, трубчатым или шахтным колодцам), составленная согласно норме потребления воды

| | Приложение 8 |
|---|---|
| | к Плану по управлению пастбищами |
| | и их использованию по |
| | Бейнеускому району на 2024-2028 годы |

Глава. Схема размещения поголовья сельскохозяйственных животных на отгонных пастбищах

| | Приложение 9 |
|---|---|
| | к Плану по управлению пастбищами |
| | и их использованию по |
| | Бейнеускому району на 2024-2028 годы |

Глава. Проектное распределение (перераспределение) пастбищ между сельскими населенными пунктами, входящими в сельский округ