Об утверждении Программы по управлению коммунальными отходами для города Шахтинска на 2024-2029 годы

В соответствии с подпунктом 1) пункта 3 статьи 365 Экологического кодекса Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", Шахтинский городской маслихат РЕШИЛ:

1 1. Утвердить "Программу по управлению коммунальными отходами для города Шахтинска на 2024-2029 годы", согласно приложению к настоящему решению.

2 2. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

| Председатель Шахтинского городского маслихата | Ж. Мамерханова |
|---|---|

| | Приложение к решению Шахтинского городского маслихата от 27 марта 2024 года № 321/9 |
|---|---|

Глава. ПРОГРАММА ПО УПРАВЛЕНИЮ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ ДЛЯ ГОРОДА ШАХТИНСКА на 2024 – 2029 годы

Караганда

2024 год

Глава. СОДЕРЖАНИЕ

Глава. ВВЕДЕНИЕ

Программа по управлению коммунальными отходами для города Шахтинск (далее – Шахтинск г.а.) Карагандинской области на период 2024-2029 г. разрабатывается на основании приказа Министра экологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 18.05.2023 г. № 154 "Об утверждении Методических рекомендаций местным исполнительным органам по разработке программы по управлению коммунальными отходами".

Программа разрабатывается в соответствии с Экологическим Кодексом, в частности, согласно принципу иерархии, установленному статьей 329 Кодекса.

В Программе представлено описание (характеристика) коммунальных отходов, образующихся в г.Шахтинск включая сведения об объеме и составе, скорости образования, классификации, способах накопления, сбора, транспортировки, сортировки, обезвреживания, восстановления и удаления коммунальных отходов, а также существующей инфраструктуры по обращению с коммунальными отходами.

Основные характеристики региона.

Шахтинск — город спутник, находящийся в Карагандинской области Казахстана.

Город расположен в 28 км к западу от железнодорожной станции Карабас (на линии Караганда — Мойынты), в 50 км к юго-западу от Караганды на берегу одного из притоков Нуры — Тентеке.

Территория города равна 20 км².

В состав городской администрации также входят 3 поселка: Шахан, Новодолинский и Долинка.

На территории Шахтинского региона присутствуют предприятия АО "QARMET", которые находятся за чертой города и не оказывают влияния на экологическую обстановку региона.

Социально-экономическому развитию региона способствует предприятия малого и среднего бизнеса. Основная часть их занята в торгово-посреднической сфере, но постепенно происходит переориентация из торгово-посреднической в производственную сферу. В частности, развивается пищевая промышленность, которая представлена такими предприятиями, как ТОО "Апрель Кулагер", ТОО "Ас-Екен".

Динамика численности населения принята по данным Бюро национальной статистики. В сентябре 2023 года численность населения г.Шахтинск составляла 58 391 человек. Из них городское население – 58 391 человек, сельское население – 30 313 человек.

Среднегодовая численность населения в г.Шахтинск за период 2019 – 2023 гг. представлена в таблице 2 .

Таблица 1 – Среднегодовая численность населения г.Шахтинск за период 2019 – 2023 гг

| Численность населения в городе Шахтинск | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
|---|---|---|---|---|---|
| Все население | | | | | |
| Всего, из них: | 57 074 | 56 844 | 56 351 | 58 641 | 58 391 |
| Городское | 57 074 | 56 844 | 56 351 | 58 641 | 58 391 |

Разработка программы необходима для повышения эффективности, надежности, экологической и социальной приемлемости комплекса услуг по сбору, транспортировке, утилизации, переработке и захоронению твердых бытовых отходов, увеличение доли переработки ТБО, а также обеспечение безопасного захоронения отходов.

Программа разрабатывается согласно Приказа Министра экологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 18 мая 2023 года № 154-п – "Об утверждении Методических рекомендаций местным исполнительным органам по разработке программы по управлению коммунальными отходами" на плановый период на срок не менее 5 лет.

Программа разработана на основании следующих нормативных документов:

-Экологический Кодекс Республики Казахстан - № 400-VI от 02.01.2021г. с изменениями и дополнениями на 05.09.2023г;

-Об утверждении правил управления коммунальными отходами - Приказ и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 28 декабря 2021 года № 508;

-Об утверждении Требований к раздельному сбору отходов, в том числе к видам или группам (совокупности видов) отходов, подлежащих обязательному раздельному сбору с учетом технической, экономической и экологической целесообразности - Приказ и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 2 декабря 2021 года № 482;

-Об утверждении Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, применению, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления" - Приказ и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 25 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-331/2020;

-И другие нормативные документы, действующие на территории Республики Казахстан.

Национальные стратегические, программные документы, планы развития территории и прочее, в которых заложены мероприятия по управлению коммунальными отходами.

Мероприятия по управлению коммунальными отходами рассматриваются в следующих Национальных стратегиях и планах развития:

"Стратегия достижения углеродной нейтральности" - Указ Президента Республики Казахстан от 2.02.023г.

Раздел "Управление отходами":

Раздел 3. 3.1.4 Управление отходами

1 1) сокращение объемов образования отходов;

2 2) ускоренное внедрение полного охвата сбором и сортировкой ТБО;

3 3) увеличение доли перерабатываемых и компостируемых отходов.
Национальный проект "Зеленый Казахстан" - Постановление Правительства Республики Казахстан от 12.10.2021 г.
Задача 2 – Устойчивое управление отходами. – Предусмотрены мероприятия по увеличению доли переработки отходов – ТБО, промышленных и сельскохозяйственных, а также строительство объектов по энергетической утилизации отходов с извлечением энергии.

Глава. 1. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ УПРАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ В Г.ШАХТИНСК

1.1. Оценка текущего состояния управления коммунальными отходами в регионе

Общие сведения по состоянию инфраструктуры в сфере управления коммунальными отходами (раздельный сбор, специализированная техника по транспортировке отходов, мощности по сортировке, переработке, полигоны ТБО и т.п.).

В международной практике ТБО классифицированы на три части, которые соответствуют трем "потокам отходов", входящих в общий состав ТБО, но отличающихся между собой способом переработки и/или захоронения.

1 1. Коммунальные отходы.

2 2. Опасные ТБО – отходы потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности человека, а также отходы производства с аналогичным характером образования, которые по своему составу и свойствам могут быть отнесены к опасным отходам. К ним относятся следующие отходы:
- использованные батарейки и аккумуляторы;
- использованное электрическое и электронное оборудование;
- ртутьсодержащие отходы (люминесцентные лампы и термометры);
- медицинские и ветеринарные отходы;
- отходы бытовой химии;
- отходы, содержащие асбест;
- другие опасные отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности человека.

3 3. Другие ТБО - отходы, которые не являются опасными, и в то же время не могут быть отнесены к смешанным, так как для их сбора, вывоза и утилизации требуется применение иных подходов, нежели чем для первого потока. К другим ТБО отнесены следующие отходы:
- строительные отходы;
- крупногабаритные отходы;
- автомобили, подлежащие утилизации;
- использованные автомобильные шины;
- отходы от переработки сточных вод.
Сведения по текущему состоянию управления коммунальными отходами в г.Шахтинск получены с сайта "Бюро национальной статистики" https://stat.gov.kz/ru/ информационно аналитической системы Бюро национальной статистики "Талдау" https://taldau.stat.gov.kz/ru а также данных, предоставленных местными исполнительными органами и территориальным подразделением уполномоченного органа в области охраны окружающей среды (Департамент экологии Карагандинской области).
Число предприятий и организаций, занимающихся общественным сбором и вывозом коммунальных отходов в г.Шахтинск е в 2023 г - 3 организации.
Объем собранных и транспортированных коммунальных отходов по г.Шахтинск в период 2018-2023 гг. представлен в таблице 3 . Объем представлен с учетом количества отходов организаций, осуществляющих самостоятельный вывоз отходов на полигоны.
Таблица 2 – Объем собранных и транспортированных коммунальных отходов по г.Шахтинск с 2018 по 2023 гг

| Город Шахтинск | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Тонны | | | | | | |
| Собранные коммунальные отходы | 27 364 | 11 000 | 11 751 | 14 956 | 14 559 | 21 730 |
| Транспортированные коммунальные отходы | 29 193 | 15 496 | 20 435 | 17 089 | 16 299 | 21 730 |

Объем отходов 14 559 тонн приведен без учета организаций, осуществляющих самостоятельный вывоз отходов на полигоны. Объем отходов, поступивших от самовывозящих организаций и населения составляют 1 740 тонн (2022 г.). Итого общий объем собранных отходов в 2022 г с учетом отходов самовывозящих организаций составляет 16 299 тонн.

Таблица 3 – Население, обслуживаемое мусоровывозящими организациями

| Параметр | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
|---|---|---|---|---|
| численность населения г.Шахтинск | 57 108 | 57 054 | 56 844 | 56 351 |
| Население, регулярно обслуживаемое мусоровывозящей организацией | 42 964 | 42 887 | 42 927 | 47 458 |
| % охвата | 75,23 | 75,16 | 75,52 | 84,22 |

*сведения, по населению, регулярно обслуживаемому мусоровывозящими организациями, в бюро статистики начиная с 2022 года отсутствуют.

Диаграмма 1 - Соотношение общей численности населения г.Шахтинск к численности населения, облуживаемого мусоровывозящими организациями

В 2022 году в городе Шахтинске количество контейнеров для сбора ТБО составляло 420 штук. Количество контейнеров для ртутьсодержащих отходов по состоянию на 2023 год составляло 26 единиц.

В г.Шахтинск на контейнерных площадках для сбора коммунальных отходов от населения установлены контейнеры для сбора опасных отходов (батарейки и ртутьсодержащие энергосберегающие лампы).

Количество и виды раздельно собранных отходов за 2022 год в г.Шахтинск, представлены в таблице 4 .

Таблица 4– Общий объем собранных и транспортированных отходов по г.Шахтинск по видам

| №пп | Наименование компонента (фракции) | 2022г., тонны |
|---|---|---|
| 1 | Общий объем собранных коммунальных отходов, из них: | 14 559 |
| 1.1 | Пищевые отходы | - |
| 1.2 | Макулатура, картон, отходы бумаги | - |
| 1.3 | Стеклобой | - |
| 1.4 | Отходы пластмассы, пластика и т.п. | - |
| 1.5 | Электронное и электрическое оборудование | - |
| 1.6 | металлы | - |
| 1.7 | Шины | - |
| 1.8 | Одежда, текстиль | - |
| 1.9 | Отходы уборки улиц | - |
| 1.10 | Отходы рынков | - |
| 1.11 | Прочие смешанные отходы | 14 559 |
| 2 | Объем собранных отходов домашних хозяйств | 11 222 |

Сведения о полигонах ТБО

В г.Шахтинск действует 1 полигон ТБО с экологическим разрешением на воздействие.

ТОО "Expert Recycling".

Адрес местонахождения - 100100, Республика Казахстан, Карагандинская область, г. Шахтинск, Северная промзона (г. Шахтинск, полигон расположен в 1,5 км).

Разрешительные документы – на выбросы и отходы № KZ07VCZ01729484 от 28.01.2022 г. Срок действия экологического разрешения на воздействие до 31.12.2031 г.

Проектная мощность полигона: 135 000 т/год или 1,684 млн м3.

Площадь полигона ТБО: 20 га.

Метод размещения: навалом.

Метод сортировки: ручная. В 2024 предусмотрено внедрение линии сортировки отходов.

Таблица 5 – Сведения о полигонах ТБО в городе Шахтинске

| №пп | Параметр | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Площадь полигона (места захоронения отходов), км2 | 0,20 | 0,20 | 0,20 | 0,20 | 0,20 |
| 2 | Объем утилизированных и депонированных отходов, тонн | 26,243 | 14,241 | 19,185 | 15,616 | 14,791 |

В Шахтинскt проводится выявление и ликвидация мест несанкционированных складирования отходов.

● г. Шахтинск – 9 единиц;

● пос. Долинка – 14 единиц;

● пос. Новодолинский – 1 единица;

● пос. Шахан – 18 единиц.

Сведения об организациях, занимающихся сбором и вывозом коммунальных отходов.

Город Шахтинск и населенные пункты, входящие в состав городской администрации, обслуживают 3 юридических лица, занимающиеся сбором и вывозом коммунальных отходов.

1 1. ИП "Крамарева"
Обслуживаемые населенные пункты: г. Шахтинск.
Наличие техники:

| Наименование | Классификация | Количество |
|---|---|---|
| ГАЗ 5319 | мусоровоз | 2 |
| ГАЗ 531401 | Мусоровоз | 1 |
| ММЗ 45021 | самосвал | 2 |
| ГАЗ 3307 | самосвал | 1 |
| ГАЗ 3309 | Мусоровоз | 2 |
| Трактор МТЗ 80 | Грейферный погрузчик | 1 |
| Экскаватор ЮМЗ 80 + прицеп | Трактор с прицепом | 1 |

Численность персонала, непосредственно вовлеченных в сбор и транспортировку отходов – 22 чел.

2 2. ИП "Кропачева"
Обслуживаемые населенные пункты: пос. Новодолинский
Наличие техники: на балансе организации отсутствует специализированная техника. Вся необходимая техника арендуется.

3 3. ИП "Алиев"
Обслуживаемые населенные пункты: пос. Шахан, пос. Долинка.
Наличие техники:

| Наименование | Классификация | Количество |
|---|---|---|
| КАМАЗ | мусоровоз | 4 |
| Погрузчик LW300F | Емкость ковша 1,5 куб.метра | 1 |
| Погрузчик 2 | Емкость ковша 2 куб.метра | 1 |

Численность персонала, непосредственно вовлеченных в сбор и транспортировку отходов – 4 чел.

Морфологический состав коммунальных отходов.

Морфологический состав коммунальных отходов для городских жителей представлен в таблице 6.

Таблица 6 – Морфологический состав ТБО*

| №пп | Наименование фракции | % содержания в общем объеме |
|---|---|---|
| 1 | Пищевые отходы | 35-45 |
| 2 | Пластик разного состава | 3-4 |
| 3 | Бумага, картон и бумажная продукция | 32-35 |
| 4 | Стекло | 2-3 |
| 5 | Текстиль | 3-5 |
| 6 | Древесина и остатки растительности | 1-2 |
| 7 | Черный металлолом | 3-4 |
| 8 | Цветной металлолом | 0,5-1,5 |
| 9 | Кости | 1-2 |
| 10 | Кожа, резина | 0,5-1 |
| 11 | Камни,и штукатурка | 0,5-1 |
| 12 | Прочие отходы | 1-2 |
| 13 | Отсев (менее 15мм) | 5-7 |

*Данные предоставлены ОЖКХ, ПТ и АД г. Шахтинска.

Диаграмма 2 - Морфологический состав ТБО

Физико-химический состав коммунальных отходов.

Таблица 7 - Физико-химический состав коммунальных отходов

| № пп | Наименование показателя | Показатель |
|---|---|---|
| 1 | Зольность на раб.массу, % | 10-21 |
| 2 | Зольность на сух.массу, % | 20-32 |
| 3 | Органическое вещество на сухую массу, % | 68-80 |
| 4 | Влажность, % | 35-60 |
| 5 | Плотность, кг/м3 | 190-200 |
| 6 | Теплота сгорания низшая на рабочую массу, кДж/кг | 5000-8000 |

1.2. Анализ управления коммунальными отходами в динамике за последние 3 года.

Количество отходов, образуемых 1 жителем г.Шахтинск за последние 3 года:

2020 г - 0,57 кг/сутки;

2021 г - 0,73 кг/сутки;

2022 г – 0,68 кг/сутки.

Диаграмма 3 - Количество образуемых отходов 1 жителем г.Шахтинск за 2020-2022 г., кг/сутки

В среднем показатель образования за последние 3 года составляет 240 кг/год или 0,8 м3/год на человека. При этом годовая норма образования коммунальных отходов составляет 2,4 м3 на 1 жителя для благоустроенных домовладений и 2,6 м3 на 1 жителя для неблагоустроенных домовладений.

1.3. Имеющаяся нормативная база по образованию и накоплению коммунальных отходов.

Действующие решения местных маслихатов по объемам образования отходов и утверждения тарифов на их вывоз:

-Об утверждении норм образования и накопления коммунальных отходов по городу Шахтинск, поселкам Долинка, Новодолинский, Шахан - Решение Шахтинского городского маслихата Карагандинской области от 7 апреля 2023 года № 239/2.

-Об утверждении Правил расчета норм образования и накопления коммунальных отходов по городу Шахтинску, в том числе по поселкам Долинка, Новодолинский, Шахан - Постановление акимата города Шахтинска Карагандинской области от 15 декабря 2021 года № 68/01.

Согласно данному решению приняты нормы по образованию отходов для жителей города Шахтинска, а также для учреждений, предприятий, детских, медицинских и др. учреждений. Принята годовая норма образования коммунальных отходов в кубических метрах, исходя из расчетных единиц (житель, место, сотрудник, посещение и др.).

Годовая норма образования коммунальных отходов составляет 2,4 м3 на 1 жителя для благоустроенных домовладений и 2,6 м3 на 1 жителя для неблагоустроенных домовладений.

Таблица 8 - Тариф на вывоз коммунальных отходов.

| | ИП "Крамарева | ИП "Алиев" | ИП "Алиев" | ИП "Кропачева" |
|---|---|---|---|---|
| Населенный пункт | г. Шахтинск | пос. Шахан | пос. Долинка | пос. Новодолинский |
| Благоустроенные домовладения, тг | 403,98 | 450 | 450 | 442,05 |
| Неблагоустроенные домовладения, тг | 437,64 | 480 | 480 | 442,05 |
| Общий тариф, тг | 2019,88 | 2380 | 2380 | 2210,27 |
| Тариф на захоронение | 352 | 352 | 352 | 352 |

1.4. Описание и анализ выделенных средств (местный и республиканский бюджеты, внебюджетные) в динамике за последние три года.

Согласно Плану мероприятий по охране окружающей среды на 2022-2024 годы, решением Карагандинского областного маслихата от 9.12.2021 г. № 129 была предусмотрена установка контейнеров для сбора опасных составляющих коммунальных отходов (электронное и электрические оборудование, ртутьсодержащие отходы, батарейки, аккумуляторы и прочие опасные компоненты) и других видов контейнеров в городах Караганде, Шахтинске, Балхаше, Сарани, Абае. Ответственное лицо за исполнение: УЭЖКХ, акиматы городов. Источник финансирования: областной бюджет.

Программа развития города Шахтинска на 2021-2025 годы предусматривает переработку и утилизацию ТБО как целевой индикатор. Плановые показатели мероприятия:

–2021г: 0,3%;

–2022г: 0,4%;

–2023г: 0,5%;

–2024г: 0,5%;

–2025г: 0,6%.

Ответственный исполнитель: ГУ "Отдел ЖКХ, ПТ и АД г. Шахтинск".

Пути достижения:

1 1. Ликвидация несанкционированных свалок.

2 2. Проведение регулярных месячников по устранению несанкционированных свалок ТБО.
1.5. Положительные стороны существующей системы управления отходами в города Шахтинска

1 1. Наличие контейнеров для сбора опасных отходов (ртутьсодержащих ламп).
В г. Шахтинске на контейнерных площадках для сбора коммунальных отходов от населения установлены контейнеры для сбора опасных составляющих отходов (батарейки и ртутьсодержащие энергосберегающие лампы). В 2022 году было установлено 9 контейнеров, в 2023 году 17 контейнеров. Контейнеры для сбора опасных отходов, таких как батарейки и ртутьсодержащие энергосберегающие лампы, предназначены для безопасного и эффективного сбора, хранения и утилизации этих материалов, минимизируя риск загрязнения окружающей среды и сохраняя здоровье человека.

2 2. Сортировка отходов на полигоне ТБО ТОО "Expert Recycling".
На полигоне ТБО проводится сортировка отходов по классификациям: картон, стекло, металл и пластик. На момент составления Программы сортировка проводится вручную. Оператором полигона ТБО предусмотрено внедрение сортировочной линии, что приведет к ускорению процесса сортировки.

3 3. Организованная система сбора и вывоза отходов.
3 организации по сбору и вывозу коммунальных отходов обеспечивают своевременную транспортировку отходов на полигон ТБО. ИП "Кропачева" обслуживает 27 площадок ТБО в пос. Новодолинский. ИП "Алиев" обслуживает в общем счете 119 контейнеров в пос. Шахан и пос. Долинке. ИП "Крамарева" обслуживает исключительно город Шахтинск.

4 4. Наличие экологического разрешения на воздействие (ЭРВ) для полигона ТБО
Полигон ТБО ТОО "Expert Recycling" имеет действующее ЭРВ на выбросы и отходы №KZ07VCZ01729484 от 28.01.2022 г. Срок действия экологического разрешения на воздействие до 31.12.2031 г. Оператором предусмотрены проекты Нормативов допустимых выбросов, Программа управления отходами, Программа производственного экологического контроля (ПЭК) и План мероприятий по охране окрудающей среды. На полигоне ТБО ведется газовый мониторинг согласно Программе ПЭК.
1.6. Выявленные проблемы и несоответствия действующему Законодательству РК в сфере управления коммунальными отходами в городе Шахтинске

1 1. Несоответствие контейнеров и контейнерных площадок установленным стандартам
На контейнерных площадках г.Шахтинска и населенных пунктов в составе администрации установлены контейнеры для сбора опасных составляющих коммунальных отходов (батарейки и ртутьсодержащие лампы). При этом не выполняется требование Приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 2 декабря 2021 года № 482 - Об утверждении Требований к раздельному сбору отходов, в том числе к видам или группам (совокупности видов) отходов, подлежащих обязательному раздельному сбору с учетом технической, экономической и экологической целесообразности. В частности, согласно главе 2, пункта 8, пп.4 необходимо обеспечить единообразное строительство контейнерных площадок. Согласно пп.2 , п.8 – контейнерные площадки должны быть оснащены контейнерами для раздельного сбора, в количестве не менее 2-х.
Также не обеспечены требования по маркировке контейнеров и разделению на фракции "сухое"/ "мокрое".

2 2. Отсутствие раздельного сбора коммунальных отходов.
Не выполняется требование Приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 2 декабря 2021 года № 482 - Об утверждении Требований к раздельному сбору отходов, в том числе к видам или группам (совокупности видов) отходов, подлежащих обязательному раздельному сбору с учетом технической, экономической и экологической целесообразности.
Физическими и юридическими лицами производится вывоз крупногабаритных и негабаритных отходов, в т.ч. строительных, древесных отходов на площадки ТБО, что противоречит п.18 Приказ и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 28 декабря 2021 года № 508 "Об утверждении правил управления коммунальными отходами" и п.3.3 СТ РК 3780-2022 "Отходы. Общие требования к площадкам размещения контейнеров для организации раздельного сбора коммунальных отходов". Также, большинство площадок не соответсвуют требованиям указанным в п.3.1. СТ РК 3780-2022 "Отходы. Общие требования к площадкам размещения контейнеров для организации раздельного сбора коммунальных отходов".

3 3. Недостаточное благоустройство полигона ТБО.
Полигон ТБО ТОО "Expert Recycling" не соответствует п.64 , 65 , 111 Приказа и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 25 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-331/2020 "Об утверждении Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, применению, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления".

4 4. Отсутствие GPS – трекеров на мусоровывозящей технике.
Согласно пп.2 п.4 ст.368 ЭК РК "Субъекты предпринимательства, осуществляющие деятельность по транспортировке твердых бытовых отходов, при оказании соответствующих услуг должны оборудовать транспортные средства, указанные в подпункте 1) настоящего пункта, спутниковыми навигационными системами, подключенными к информационной системе "Национальный банк данных о состоянии окружающей среды и природных ресурсов Республики Казахстан", и поддерживать эти системы постоянно в рабочем состоянии".

5 5. Отсутствие решения по использованию или утилизации пищевых и других органических отходов.
Эта проблема приводит к неэффективному использованию ресурсов и увеличению объема отходов, усугубляя проблемы, связанные с обработкой мусора и загрязнением окружающей среды. Такие эффективные стратегии использования и утилизации органических отходов, как энергетическое сжигание, могут не только снизить негативное воздействие на окружающую среду, но и предоставить возможности для устойчивого производства энергии и улучшения почвенного состояния.

Глава. 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

2.1. Цели и задачи Программы.

Цель данной программы – предложить способы снижения нагрузки на окружающую среду, образуемую коммунальными отходами, уменьшение количества образования отходов, повышение извлекаемости вторичных ресурсов, повышение эффективности использования коммунальных отходов и уменьшение доли депонируемых на полигонах отходов, а также восстановление площадей, подвергнутых изъятию для целей депонирования отходов.

Управление отходами регламентируется разделом 19 Экологического Кодекса Республики Казахстан.

Основные принципы в обла сти управления отходами описаны в ст.328 :

- принцип иерархии;

- принцип близости к источнику;

- принцип ответственности образователя отходов;

- расширенных обязательств производителей отходов.

Принцип иерархии, согласно ст.329 ЭК РК, подразумевает следующие меры по обращению с отходами:

1 1. Предотвращение образования отходов;

2 2. Подготовка отходов к повторному использованию;

3 3. Переработку отходов;

4 4. Утилизацию отходов;

5 5. Удаление отходов.
Исходя из цели программы и принципа иерархии отходов предлагаются следующие основные (первостепенные) задачи программы:

1 1. Оборудование контейнеров и контейнерных площадок согласно действующим требованиям

2 2. Обеспечение раздельного сбора ТБО "у источника образования" по фракциям "сухое"/"мокрое"

3 3. Решение проблемы крупногабаритных, негабаритных отходов, в том числе строительных и древесных отходов

4 4. Оснащение техники GPS-трекерами

5 5. Обустройство полигона ТБО в г. Шахтинске требованиям Законодательства

6 6. Обнаружение и ликвидация стихийных свалок коммунальных отходов и их составляющих

7 7. Строительство компостного сооружения

8 8. Оснащение полигона ТБО инсинераторной установкой

9 9. Разработка и проведение мероприятий для детей и подростков о важности сбережения ресурсов на бытовом уровне

10 10. Информационные сообщения о правильном раздельном сборе отходов на контейнерных площадках в местных и региональных СМИ.
Задача 1. Оборудование контейнеров и контейнерных площадок согласно действующим требованиям.
Цель задачи: соответствие контейнеров и контейнерных площадок требованиям Экологического кодекса Республики Казахстан, СТ РК 3780-2022 "Отходы. Общие требования к площадкам размещения контейнеров для организации раздельного сбора коммунальных отходов" и согласно санитарным правилам "Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, применению, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления".
Обоснование цели: Обоснование соответствия контейнеров и контейнерных площадок требованиям законодательства в сфере управления отходами важно с точки зрения обеспечения эффективного и законного функционирования системы управления коммунальными отходами.
Задача 2. Обеспечение раздельного сбора ТБО "у источника образования" по фракциям "сухое" / "мокрое".
Цель задачи: внедрение эффективной системы раздельного сбора твердых бытовых отходов (ТБО) на самом этапе их образования, с целью оптимизации процесса утилизации и повышения степени переработки отходов.
Обоснование задачи: способствование снижению общего объема отходов, сокращению негативного воздействия на окружающую среду, а также созданию более устойчивой системы управления отходами, соответствующей принципам устойчивого развития.
Примечание. Данная задача способствует полноценному достижению пути 5.1 Задачи 1.
Задача 3. Решение проблемы крупногабаритных, негабаритных отходов, в том числе строительных и древесных отходов.
Цель задачи: соблюдение Законодательства РК, устойчивое управление ресурсами, сокращение экологического воздействия и содействие циркулярной экономике для эффективного использования материалов.
Обоснование цели: способствование снижению экологического воздействия, предотвращению загрязнения окружающей среды и сохранению природных ресурсов, (Во-вторых-убрать) эффективное управление такими отходами способствует формированию устойчивой системы обращения с ресурсами, включая их переработку и повторное использование, что важно для снижения потребления новых материалов и объемов свалок. Циркулярная экономика, поощряемая решением этой проблемы, способствует формированию замкнутых циклов использования материалов, содействуя устойчивому и ответственному потреблению.
Задача 4. Оснащение техники GPS-трекерами.
Цель задачи:
Обоснование задачи: GPS-трекеры позволяют оптимизировать планирование и назначение маршрутов для вывоза мусора. Они обеспечивают реально временное отслеживание местонахождения мусоровозов, и в случае задержек или отклонений от оптимальных маршрутов, управляющие службы сразу смогут принять необходимые меры. PS - трекеры помогают предотвращать кражу или несанкционированное использование мусоровозов.
Задача 5. Обустройство полигона ТБО в г. Шахтинске согласно требованиям Законодательства.
Цель задачи: обеспечение обустройства полигона ТБО в г. Шахтинске с соблюдением всех требований законодательства по утилизации и обработке твердых бытовых отходов.
Обоснование цели: Соблюдение законодательных требований в данной задаче гарантирует, что процессы обработки отходов будут соответствовать стандартам безопасности и охраны окружающей среды, предусмотренными законами и нормативами. Кроме того, такой подход способствует поддержанию законности в сфере обращения с отходами.
Задача 6. Обнаружение и ликвидация стихийных свалок коммунальных отходов и их составляющих.
Цель задачи: : выявление незаконных и неподходящих мест, а также последующая их эффективная ликвидация.
Обоснование задачи: улучшение состояния окружающей среды, предотвращение загрязнения и поддержание чистоты в общественных и природных пространствах, а также на формирование ответственного отношения к управлению отходами в обществе.
Задача 7. Строительство компостного сооружения на полигоне ТБО.
Цель: обеспечить полигон ТБО компостными ямами для накопления и депонирования отходов сельскохозяйственной органики.
Обоснование цели: компостирование способствует утилизации органических отходов, таких как растительные остатки и навоз, предотвращая их попадание на свалки и сокращая негативное воздействие на окружающую среду.
Задача 8. Оснащение полигона ТБО инсинераторной установкой.
Цель задачи: создание эффективного и экологически устойчивого метода обработки органических отходов, что поможет сократить объем отходов, предотвратить выделение метана на свалках и внести вклад в снижение негативного воздействия на окружающую среду. Эта инициатива также направлена на повышение энергоэффективности, создание возможностей для производства тепла или электроэнергии вследствие сжигания отходов, и улучшение общей управляемости и экологической устойчивости обработки твердых бытовых отходов на полигоне.
Обоснование цели: необходимость сокращения объема органических отходов, предотвращения выделения метана на свалках и минимизации экологического воздействия
Задача 9. Разработка и проведение мероприятий для детей и подростков о важности сбережения ресурсов на бытовом уровне.
Цель задачи: формирование у детей и подростков навыков экологического поведения, осознанного потребления, а также внедрение привычек эффективного использования ресурсов и ответственного подхода к сортировке отходов для содействия устойчивому развитию.
Обоснование задачи: данная задача обоснована необходимостью формирования экологической грамотности среди молодого поколения. Эти инициативы способствуют созданию устойчивых экологических привычек, развивают ответственное отношение к окружающей среде и способствуют формированию экологически осознанных граждан.
Примечание. Данная задача способствует полноценному достижению пути 5.1 Задачи 1.
Задача 10. Информационные сообщения о правильном раздельном сборе отходов на контейнерных площадках в местных и региональных СМИ.
Цель задачи: повышение осведомленности и вовлеченности граждан города Шахтинска и его окрестностей в процесс раздельного сбора отходов.
Обоснование задачи: стимулирование активного участия граждан в данной инициативе, а также формирование экологически ответственного поведения среди населения в целях улучшения состояния окружающей среды и оптимизации системы управления отходами.
Примечание. Данная задача способствует полноценному достижению пути 5.1 Задачи 1.
2.3. Целевые показатели Программы.
Исходя из целей и задач Программы предлагается установление следующих Целевых показателей программы
Таблица 9 – Целевые показатели Программы на 2024-2029 гг.

| №пп | Наименование показателя | Ед.изм. | Плановый период | | | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| исх. значение на 2024 год | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | | | |
| 1 | Оборудование контейнеров и контейнерных площадок согласно действующим требованиям | % | 0 | 5 | 35 | 55 | 75 | 100 |
| 2 | Обеспечение раздельного сбора ТБО "у источника образования" по фракциям "сухое" / "мокрое" | % | 0 | 10 | 15 | 20 | 25 | 30 |
| 3 | Решение проблемы крупногабаритных, негабаритных отходов, в том числе строительных и древесных отходов | % | 0 | 10 | 40 | 60 | 80 | 100 |
| 4 | Оснащение техники GPS-трекерами | % | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% |
| 5 | Обустройство полигона ТБО в г.Шахтинск требованиям Законодательства | шт | 1 | - | 1 | - | - | - |
| 6 | Обнаружение и ликвидация стихийных свалок коммунальных отходов и их составляющих | % от обнаруженных | 99 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 7 | Строительство компостного сооружения | % | - | - | 25% | 50% | 70% | 100% |
| 8 | Оснащение полигона ТБО инсинераторной установкой | шт | - | - | 1 | 1 | - | - |
| 9 | Разработка и проведение мероприятий для детей и подростков о важности сбережения ресурсов на бытовом уровне | Мероприятие на 1 учебное заведение города в семестр | 0 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| 10 | Информационные сообщения о правильном раздельном сборе отходов на контейнерных площадках в местных и региональных СМИ | Минута эфирного времени в неделю | 0 | 15 | 20 | 25 | 30 | 30 |

Глава. 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ПУТИ ДОСТИЖЕНИЯ ПОСТАВЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ.

Задача 1. Оборудование контейнеров и контейнерных площадок согласно действующим требованиям.

Пути достижения:

1 1. Асфальтирование существующих и новых контейнерных площадок. Провести асфальтирование или бетонирование основания площадок, устойчивое к температурным перепадам и с толщиной покрытия не менее 100 мм (п.3.1.2 СТ РК 3780-2022 "Отходы. Общие требования к площадкам размещения контейнеров для организации раздельного сбора коммунальных отходов").

2 2. Ограждение контейнерных площадок. Провести по периметру, с трех сторон ограждение сплошным материалом, устойчивым к резким климатическим изменениям и коррозии, там где оно не соответствует требованиям п.3.1.4 СТ РК 3780-2022 "Отходы. Общие требования к площадкам размещения контейнеров для организации раздельного сбора коммунальных отходов" и/или отсутствует. Каркас предусматривается из круглых или квадратных труб с грунтовкой и последующим нанесением краски марки RAL 1016, RAL 1026 или аналогичного.

3 3. Оснащение крышей контейнерных площадок. Крыша должна быть изготовлена из сплошного материала, устойчивого к резким климатическим изменениям и коррозии. Уклон крыши обустраивается от стороны свободного доступа к противоположной стороне для обеспечения стекания воды. Высота стороны свободного доступа к площадке от основания до крыши не менее 1,5 м (п.3.1.5, 3.1.6 СТ РК 3780-2022 "Отходы. Общие требования к площадкам размещения контейнеров для организации раздельного сбора коммунальных отходов").

4 4. Единый стандарт контейнеров согласно технической спецификации. Дальнейший закуп проводить строго согласно единой технической спецификации, утвержденной МИО, с учетом требований и специфик мусоровывозящей технике.

5 5. Соответствие контейнеров требованиям Законодательства. Провести модернизацию существующих контейнеров на площадках по сбору ТБО. А именно- соблюсти следующие требования:
5.1. Организовать раздельный сбор отходов в специальные контейнеры согласно п.3.2 СТ РК 3780-2022. При невозможности установки для всех видов отходов, указанных в п.3.2, установить контейнеры для трех фракций отходов "сухая", "мокрая" и "опасные отходы". "Мокрая" фракция: пищевые отходы, органика, смешанные отходы и отходы по характеру и составу схожие с отходами домашних хозяйств. "Сухая" фракция состоит из бумаги, картона, металла, пластика и стекла. "Опасные отходы": отдельно ртутьсодержащие отходы, отдельно электронные отходы и другие.
5.2. Обязательная маркировка контейнеров. На каждый контейнер требуется нанести информационную наклейку/надпись с перечислением собираемых видов (фракции) отходов, данные о собственнике контейнера (наименование, контактные данные), информация об организации, обслуживающей контейнер. Количество требуемых контейнеров для каждого вида фракции на одной площадке устанавливается собственником контейнеров согласно п. 58 Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, применению, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления".
Примечание. Приобретаемые в будущем контейнеры должны соответствовать требованиям, указанные в СТ РК 3780-2022 и других нормативно-правовых актах.
Рекомендуется оснастить неблагоустроенные домовладения (частный сектор) площадками для сбора ТБО. Месторасположение, количество площадок и контейнеров на одной площадке должны устанавливаться согласно требованиям Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, применению, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления" и СТ РК 3780-2022 "Отходы. Общие требования к площадкам размещения контейнеров для организации раздельного сбора коммунальных отходов".
Заинтересованные стороны: ГУ "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Шахтинск"
Задача 2. Обеспечение раздельного сбора ТБО "у источника образования" по фракциям "сухое"/"мокрое"
Пути достижения:

1 1. Разработка и распространение четких инструкций и правил по раздельному сбору ;

2 2. Размещение специальных контейнеров для "сухих" и "мокрых" отходов;

3 3. Очевидная маркировка контейнеров с указанием на их предназначение. Использование цветовой кодировки или ярких знаков для легкости идентификации;

4 4. Регулярный мониторинг и контроль со стороны администрации, чтобы удостовериться в соблюдении правил раздельного сбора;

5 5. Установление системы обратной связи для постоянного улучшения процесса раздельного сбора. Реагирование на отзывы и предложения.
Заинтересованные стороны: ГУ "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Шахтинска".
Задача 3. Решение проблемы крупногабаритных, негабаритных отходов, в том числе строительных и древесных отходов.
Пути достижения:

1 1. Рекомендуется контейнерные площадки оснастить площадкой для рассматриваемых в Задаче 3 видов отходов.

2 2. Разработать дизайн площадки:
– Определить расположение площадки с учетом доступности для транспорта и удобства для пользователей.
– Разработать эффективную компоновку для разделения различных видов отходов и создания зон для удобной загрузки и разгрузки.

3 3. Предоставление необходимого оборудования:
– Обеспечить площадку контейнерами различных размеров для раздельного сбора отходов (металл, древесина, бетон и т.д.).
– Установить контейнеры с прочными крышками для предотвращения разброса отходов и минимизации воздействия на окружающую среду.

4 4. Размещение информационных табличек:
– Установить информационные таблички с четкими инструкциями по раздельному сбору отходов и правилам использования площадки.
– Обеспечить информацию о том, какие материалы могут быть утилизированы и какие требуют специальной обработки.

5 5. Обеспечить безопасность:
– Установить необходимые знаки безопасности и ограждение для предотвращения несанкционированного доступа и обеспечения безопасности пользователей.
– Рассмотреть возможность видеонаблюдения для обеспечения безопасности и предотвращения незаконных действий.

6 6. Организовать систему управления:
– Разработать эффективную систему управления для регулирования доступа, мониторинга заполненности контейнеров и организации регулярного вывоза отходов.
– Определить место временного складирования отходов для дальнейших процедур по переработке и вторичной обработке. Также следует определить юридические лица, заинтересованные в транспортировке и утилизации таких отходов.

7 7. Продвижение осведомленности:
– Проводить образовательные мероприятия и кампании для повышения осведомленности о правилах раздельного сбора и важности утилизации отходов.
– Донести до населения, что вывоз как крупногабаритных и строительных отходов, так и других видов отходов; в неположенном месте является нарушением ст.505 КоАП РК и облагается штрафом в размере от 20 до 100МРП.
Заинтересованные стороны: ГУ "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Шахтинска"
Задача 4. Оснащение техники GPS-трекерами.
Пути достижения:

1 1. Закуп GPS-трекеров. Собственникам мусоровывозящей техники следует закупить и установить необходимое количество трекеров для их оснащения.

2 2. Уведомление уполномоченного органа в сфере охраны окружающей среды. Уведомить и предоставлять необходимые данные в Департамент экологии Карагандинской области согласно п.3 ст.368 ЭК РК.
Заинтересованные органы: мусоровывозящие организации.
Примечание. На момент составления Программы ИП "Крамарева" произвела закуп и установку GPS-трекеров на технику.
Задача 5. Обустройство полигона ТБО в г. Шахтинске согласно требованиям Законодательства.
Пути достижения:

1 1. По периметру полигона ТБО необходимо предусмотреть ограждение согласно требованиям п.65 Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, применению, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления";

2 2. Рекомендуется предусмотреть дезинфицирующую бетонную ванну для обеззараживания колес мусоровывозящей техники согласно требованиям п.64 Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, применению, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления";

3 3. В зеленой зоне полигона (по периметру) устроить контрольные скважины для мониторинга влияния ТБО на грунтовые воды, одна из них выше полигона по потоку грунтовых вод, 1-2 скважины ниже полигона;

4 4. Осуществить озеленение СЗЗ полигонов ТБО в соответствии с Санитарными правилами "Санитарно-эпидемиологические требования по установлению санитарно-защитной зоны объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека", Приказ и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 января 2022 года № ҚР ДСМ-2 Об утверждении Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека";

5 5. Рекомендуется привести полигон ТБО в соответствие требованиям ст.350 ЭК РК, СН РК 1.04-15-2013 "Полигоны для твердых бытовых отходов", СТ РК 3696-2020 "Полигоны для твердо-бытовых отходов малой мощности. Требования", Приказа и.о. МЗ РК от 25.12.2020 № ҚР ДСМ-331/2020 и Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к осуществлению производственного контроля" №62 утв. Приказом МЗ РК от 07.04.2023 г.
Заинтересованные стороны: оператор полигона ТБО.
Задача 6. Обнаружение и ликвидация стихийных свалок коммунальных отходов и их составляющих.
Пути достижения:
Обнаружение

1 1. Организовать периодические обходы территории населенных пунктов территории городской администрации Шахтинск с целью выявления новых или расширяющихся стихийных свалок. Включить в мониторинг места, используемые для незаконного вывоза отходов.

2 2. Разместить камеры наблюдения в потенциальных зонах образования стихийных свалок, что может помочь в их обнаружении и выявлении нарушителей.

3 3. Вовлекать местных жителей в процесс обнаружения. Создать каналы обратной связи, чтобы получать информацию о новых свалках.
Ликвидация

1 1. Создать план действий для ликвидации стихийных свалок. Указать ответственные организации и инструменты, необходимые для выполнения задач.

2 2. Обеспечить необходимые ресурсы, включая персонал, технику, средства безопасности и контейнеры для сбора отходов.

3 3. При ликвидации проводить разделение отходов на перерабатываемые и неперерабатываемые компоненты для их последующей утилизации.

4 4. Мобилизовать волонтеров и местных жителей для участия в ликвидации свалок. Это не только помогает с увеличением ресурсов, но и вовлекает общество в процесс.

5 5. Организовать информационные кампании о вреде стихийных свалок и преимуществах правильного обращения с отходами. Это может способствовать снижению случаев их образования в будущем.

6 6. Применять административные меры в виде штрафов и юридических действий в отношении нарушителей, чтобы предотвратить повторные случаи стихийных свалок.
Заинтересованные стороны: ГУ "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Шахтинска".
Задача 7. Строительство компостных сооружений в сельских местностях.
Пути достижения:

1 1. Определить участок для компостной ямы или бака, учитывая безопасное удаление от жилых зон и источников воды.

2 2. Обеспечить доступ к сооружению для удобства размещения и обслуживания.

3 3. Разработать технический проект компостного сооружения, опираясь на объем отходов и цели их использования.

4 4. Выбрать подходящую технологию компостирования, такую как поверхностное компостирование, ямы.

5 5. Приобрести материалы, необходимые для строительства, такие как деревянные доски, сетка, или пластиковые баки в зависимости от выбранной конструкции.

6 6. Обеспечить наличие инструментов для строительства и обслуживания.

7 7. При необходимости обеспечить дренаж для улучшения процесса компостирования.

8 8. Провести обучение местных жителей и сельскохозяйственных работников по правильному использованию компостного сооружения и добавлению отходов.

9 9. Установить систему сбора отходов на территории сельской местности, чтобы обеспечить регулярное пополнение компостного сооружения.

10 10. Регулярно проверять и переворачивать компост для обеспечения равномерного процесса компостирования.

11 11. После завершения компостирования, использовать полученный компост как удобрение для сельскохозяйственных культур.
Заинтересованные стороны: оператор полигона ТБО.
Задача 8. Оснащение полигона ТБО инсинераторной установкой.
Пути достижения:
– Определить объемы обработки ТБО.
– Разработать детальный план оснащения, включая выбор подходящего типа инсинератора.
Выбор инсинераторной установки:
– Выбрать подходящий тип инсинератора в зависимости от объемов отходов и требований к обработке. Требуется удостовериться, что выбранная установка соответствует местным стандартам безопасности и экологическим требованиям.
Инфраструктура:
– Подготовить необходимую инфраструктуру для размещения инсинераторной установки, включая строительство фундамента и сооружение дополнительных зданий (если необходимо).
Системы очистки и контроля:
– Внедрить системы очистки газов и другие меры контроля выбросов для соблюдения стандартов чистоты воздуха.
– Установить системы мониторинга и контроля для отслеживания работы инсинератора и обеспечения безопасности процесса.
Обучение персонала:
– Предоставить обучение персоналу, который будет работать с инсинераторной установкой, включая безопасные методы эксплуатации и обслуживания.
Оформление разрешений:
– Получить все необходимые разрешения и лицензии от местных и государственных органов, чтобы обеспечить соблюдение законов и нормативов.
Мониторинг и обслуживание:
– Установить регулярные процедуры мониторинга и обслуживания для поддержания надлежащей работы инсинератора и предотвращения проблем.
Заинтересованные стороны: оператор полигона ТБО.
Задача 9. Разработка и проведение мероприятий для детей и подростков о важности сбережения ресурсов на бытовом уровне.
Пути достижения:

1 1. Проведение обширной информационной кампании среди учащихся, педагогов и административного персонала о важности раздельного сбора, его влиянии на окружающую среду и преимуществах для общества;

2 2. Создание информационных брошюр, плакатов и объявлений, которые будут распространяться в школе. Размещение информационных стендов о правилах раздельного сбора на видных местах;

3 3. Проведение обучающих мероприятий для учащихся и педагогов, включая уроки, семинары и мастер-классы по теме раздельного сбора отходов;

4 4. Введение системы мониторинга и поощрения за активное участие в раздельном сборе. Например, создание системы бонусов или наград для классов или отдельных учеников, которые достигли высоких результатов;

5 5. Активное вовлечение родителей в процесс, например, организация родительских собраний, где рассматриваются вопросы раздельного сбора отходов, и совместные инициативы для поддержания чистоты в школе.
Заинтересованные стороны: ГУ "Отдел внутренней политики города Шахтинска", ГУ "Отдел образования города Шахтинска" управления образования Карагандинской области.
Задача 10. Информационные сообщения о правильном раздельном сборе отходов на контейнерных площадках в местных и региональных СМИ.
Пути достижения:

1 1. Разработать комплексную информационную кампанию о правильном раздельном сборе отходов. Включить основные принципы, преимущества и практические советы.

2 2. Подготовить информационные пресс-релизы, содержащие ключевые моменты и факты о правильном раздельном сборе. В том числе указать адреса контейнерных площадок и четкие инструкции.

3 3. Связаться с редакциями региональных и местных СМИ. Предложить им статьи, интервью или репортажи на тему правильного раздельного сбора, подчеркивая важность этой инициативы для сообщества города Шахтинска.

4 4. Организовать пресс-конференции и мероприятия, на которых можно демонстрировать процесс раздельного сбора отходов на контейнерных площадках. Предоставить информацию журналистам, в том числе местной редакции в удобной и привлекательной форме.

5 5. Активно использовать социальные медиа для распространения информации. Создать информативные посты, видеоролики или прямые трансляции о раздельном сборе и разместить их на таких платформах, как Instagram, Facebook и TikTok.

8 8. Разместить рекламные баннеры, афиши или билборды с информацией о правильном раздельном сборе в местах с большим скоплением людей.

9 9. Использовать интерактивные элементы, такие как QR-коды на контейнерах, которые ведут к онлайн-ресурсам с дополнительной информацией о раздельном сборе.

10 10. Поддерживать открытую обратную связь с общественностью через социальные сети, электронную почту или телефон.

11 11. Регулярно измерять эффективность информационной кампании через аналитику СМИ, рост осведомленности в сообществе и уровень участия в раздельном сборе.
Заинтересованные стороны: ГУ "Отдел внутренней политики города Шахтинска".

Глава. 4. НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ

Источниками финансирования Программы могут быть местный бюджет, в том числе в соответствии со статьей 29 Экологического кодекса РК, прямые иностранные и отечественные инвестиции, оператор расширенных обязательств производителей (импортеров) (со средств, поступивших на его банковский счет от производителей и импортеров в виде утилизационного платежа в соответствии с подпунктом 10) пункта 1 статьи 388 Кодекса), гранты отечественных, международных финансовых экономических организаций или стран-доноров, кредиты банков второго уровня, и другие, незапрещенные законодательством Республики Казахстан источники, которые могут привлекаться предприятиями по сбору и утилизации отходов, или общественными организациями.

Необходимые ресурсы для каждого мероприятия установлены в "Плане мероприятий по реализации программы".

Глава. 5. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Таблица 10 - План мероприятий по реализации программы управления коммунальными отходами для г.Шахтинск на период 2024-2029 гг.

| № п/п | Наименование мероприятия | Форма завершения | Ответственные за исполнение | Срок исполнения | Предполагаемые расходы (тыс.тенге)/дополнительные источники (тыс.тенге) | Источники финансирования | Ожидаемый экологический эффект от мероприятия | | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 год | 2026 год | 2027 год | 2028 год | 2029 год | | | | | | | |
| 1 | Организация тендера на закуп услуг по проектированию типичной площадки ТБО для населенных пунктов г.а.Шахтинск | Договор на оказание услуги | ОЖКХ, ПТ и АД г.Шахтинск а, поселки Шахан, Долинка и Новодолинский | 2024 | Согласно условиям госзакупа | МБ | Подготовительные работы | | | | |
| 2 | Оборудование контейнеров и контейнерных площадок согласно действующим требованиям | Акт ввода в эксплуатацию | ОЖКХ, ПТ и АД г. Шахтинска | 2025-2029 | Согласно смете | ОБ | Организованный сбор коммунальных отходов | | | | |
| 3 | Увеличить количество контейнеров на одной площадке, где это необходимо | Согласованная система сбора | ОЖКХ, ПТ и АД г. Шахтинска, поселки Шахан, Долинка и Новодолинский | 2025-2029 | Согласно смете | ОБ | Снижение нагрузки на зящие организации | | | | |
| 4 | Размещение материалов на местных и региональных теле-радиоканалах и социальных сетях | Эфирная справка, публикация | ОВП, ОЖКХ, ПТ и АД г.Шахтинск а, поселки Шахан, Долинка и Новодолинский | 2024-2029 | Согласно смете | МБ | пропаганда разумного потребления и информирование об ответственности за неправильное обращение с отходами | | | | |
| 5 | Организация работы по сбору и вывозу крупногабаритных и строительных отходов в г.а.Шахтинск | Договор на предосталвение услуг по вывозу крупногабаритных отходов, акт прием-передачи крупногабаритных отходов | ОЖКХ, ПТ и АД г. Шахтинска, поселки Шахан, Долинка и Новодолинский , мусоровывозящие организации | 2024-2029 | Согласно смете | ОБ | Утилизация крупногабаритных отходов, снижение нагрузки на окружающую среду | | | | |
| 6 | Оснащение техники GPS-трекерами | Акт ввода в эксплуатацию | Собственники техники | 2024 | Согласно смете и условию закупа | СС | Мониторинг и трекинг вывоза коммунальных отходов | | | | |
| 7 | Разработка и проведение мероприятий для детей и подростков о важности сбережения ресурсов на бытовом уровне | Публикации в СМИ и в учебных заведениях | ОВП, ОО | 2024 – 2029 | Согласно смете | МБ | Экологическое воспитание и осведомление, экологическая грамотность | | | | |
| 8 | Обнаружение и ликвидация стихийных свалок коммунальных отходов и их составляющих | Акт ликвидации | ОЖКХ, ПТ и АД г.Шахтинск а, поселки Шахан, Долинка и Новодолинский | 2024 – 2029 | Согласно условиям госзакупа | ОБ, МБ | Восстановление экосистемы | | | | |
| 9 | Строительство компостного сооружения | Акт ввода в эксплуатацию | Оператор полигона ТБО | 2024-2028 | Согласно смете | СС | Снижение нагрузки на окружающую среду, использование отхода для сельскохозяйственной деятельности | | | | |
| 10 | Оснащение полигона ТБО инсинераторной установкой | Акт ввода в эксплуатацию | Оператор полигона ТБО | 2025 | Согласно смете | СС | Уменьшение депонирования пищевых отходов | | | | |
| 11 | Проведение общественных советов с экологической общественностью города по системе управления отходами в городе Шахтинск и работе предприятий, вовлеченных в процесс управления отходами | Протокол ОС, публикации в СМИ | ОЖКХ, ПТ и АД г.Шахтинск а, поселки Шахан, Долинка и Новодолинский, операторы по управлению отходами | 2024-2028 | _ | _ | _ | _ | _ | ОБ ЦС, СС мусороперерабатывающих предприятий | Реализация принципов Орхусской конвенции и осведомленности населения) |
| | ОЖКХПТиАД – Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог городской администрации и населенных пунктов | | | | | | | | | | |
| | ОВП – Отдел внутренней политики ОО – Отдел образования ОБ - областной бюджет | | | | | | | | | | |
| | МБ - местный бюджет | | | | | | | | | | |
| | СС - собственные средства предприятий | | | | | | | | | | |

ОВП – Отдел внутренней политики

ОО – Отдел образования

ОБ - областной бюджет

МБ - местный бюджет

СС - собственные средства предприятий

| №пп | адрес | Фото |
|---|---|---|
| 1 | 11/19 квартал, пос. Шахан | |
| 2 | Магазин ул. Степная, пос .Шахан | |
| 2 | 11/17 квартал, пос. Шахан | |
| 3 | 10/16 квартал, пос. Шахан | |
| 4 | 15-квартал, пос. Шахан | |
| 5 | 14-квартал, пос. Шахан | |
| 5 | 1-микрорайон, пос. Шахан | |
| 5 | 1б-микрорайон, пос. Шахан | |
| 6 | ул.Торговая, пос.Новодолинский | |
| 7 | ул.Средняя, пос.Новодолинский | |
| 8 | ул.Дзержинского, пос.Новодолинский | |
| 10 | Переулок Медицинский, пос.Новодолинский | |