О запуске пилотного проекта по возмещению стоимости услуг индивидуального помощника местными исполнительными органами на территории городов Астана и Алматы, Акмолинской области через некоммерческое акционерное общество "Государственная корпорация "Правительство для граждан"

Примечание ИЗПИ! Введение в действие см. п. 7 .

В соответствии со статьей 22 Закона Республики Казахстан "О государственных услугах", ПРИКАЗЫВАЕМ:

1 1. Запустить пилотный проект по возмещению стоимости услуг индивидуального помощника местными исполнительными органами на территории городов Астана и Алматы, Акмолинской области через некоммерческое акционерное общество "Государственная корпорация "Правительство для граждан (далее – пилотный проект).

2 2. Утвердить Алгоритм взаимодействия центральных государственных и местных исполнительных органов городов Астана и Алматы, Акмолинской области, информационных систем и организаций при реализации пилотного проекта по возмещению стоимости услуг индивидуального помощника местными исполнительными органами через некоммерческое акционерное общество "Государственная корпорация "Правительство для граждан", согласно приложению к настоящему приказу.

3 3. Определить период реализации пилотного проекта с 1 августа по 30 ноября 2024 года.

4 4. Департаменту по инклюзии Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан и Комитету государственных услуг Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан довести настоящий совместный приказ до сведения подведомственных организаций и местных исполнительных органов, участвующих в пилотном проекте.

5 5. Департаменту по инклюзии Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1 1) направление копии настоящего совместного приказа в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" в течение пяти рабочих дней со дня подписания совместного приказа для включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

2 2) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан после его официального опубликования.

6 6. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующих вице-министров труда и социальной защиты населения и цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.

7 7. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2024 года.

| Министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан | ________________С. Жакупова |
|---|---|
| Министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан | ______________Ж. Мадиев |

| | Приложение к совместному приказу Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 26 июля 2024 года № 277 и Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 31 июля 2024 года № 459/НҚ |
|---|---|

Глава. Алгоритм взаимодействия центральных государственных и местных исполнительных органов городов Астана и Алматы, Акмолинской области, информационных систем и организаций при реализации пилотного проекта по возмещению стоимости услуг индивидуального помощника местными исполнительными органами через неко

Глава 1. Общие положения

1 1. Настоящий Алгоритм взаимодействия центральных государственных и местных исполнительных органов городов Астана и Алматы, Акмолинской области, информационных систем и организаций при реализации пилотного проекта по возмещению стоимости услуг индивидуального помощника местными исполнительными органами через некоммерческое акционерное общество "Государственная корпорация "Правительство для граждан" (далее – Алгоритм) определяет порядок взаимодействия центральных государственных органов, местных исполнительных органов (далее – МИО) городов Астана и Алматы, Акмолинской области, информационных систем и организаций при возмещении стоимости услуг индивидуального помощника (далее – возмещение) МИО через некоммерческое акционерное общество "Государственная корпорация "Правительство для граждан".

2 2. В настоящем Алгоритме используются следующие основные понятия и сокращения:

1 1) АИС "Е-Собес" – автоматизированная информационная система "Е-Собес" Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;

2 2) АИС "Организация обработки платежей" (далее – АИС "ООП") – информационная система по автоматизации процессов для организации обработки пенсионных и социальных отчислений и платежей Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;

3 3) АИС "ЦБД" – автоматизированная информационная система "Централизованная база данных выплат пенсий и пособий" Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;

4 4) акционерное общество "Центр развития трудовых ресурсов" (далее – ЦРТР) – юридическое лицо, создаваемое по решению Правительства Республики Казахстан при уполномоченном государственном органе, обеспечивающее информационно-аналитическое сопровождение рынка труда, активных мер содействия занятости, методологическую поддержку служб занятости, развитие и сопровождение единой информационной системы социально-трудовой сферы;

5 5) индивидуальный помощник – лицо, оказывающее услуги по сопровождению лица с инвалидностью первой группы, имеющего затруднение в передвижении, и оказанию помощи при посещении объектов;

6 6) информационная система – организационно-упорядоченная совокупность информационно-коммуникационных технологий, обслуживающего персонала и технической документации, реализующих определенные технологические действия посредством информационного взаимодействия и предназначенных для решения конкретных функциональных задач;

7 7) некоммерческое акционерное общество "Государственная корпорация "Правительство для граждан" (далее – Государственная корпорация) – юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для оказания государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг и выдаче их результатов услуг получателю по принципу "одного окна", обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме;

8 8) портал социальных услуг (далее – ПСУ) – объект информатизации, представляющий собой единую точку доступа к товарам и услугам, предоставляемым поставщиками для лиц с инвалидностью на условиях возмещения МИО их стоимости в пределах гарантированной суммы;

9 9) поставщики товаров и (или) услуг на портале (далее – поставщики) – юридические лица и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, индивидуальные помощники;

10 10) уполномоченная организация по возмещению стоимости услуг индивидуального помощника (далее – уполномоченная организация) – организации, имеющие лицензию уполномоченного органа по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций на соответствующие виды банковских операций, или территориальные подразделения акционерного общества "Казпочта".

3 3. Оплата услуг индивидуального помощника производится МИО городов Астана и Алматы, Акмолинской области в пределах гарантированной суммы.
Гарантированная сумма на услуги индивидуального помощника определяется исходя из расчета 13,64 процентов размера месячного расчетного показателя, установленного Законом Республики Казахстан о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, в соответствии с пунктом 8 Методики определения гарантированной суммы, предоставляемой в качестве возмещения стоимости товаров и (или) услуг, приобретаемых лицами с инвалидностью через портал социальных услуг, утвержденной приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 2 июня 2023 года № 199 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 32681).

4 4. Перечисление обязательных пенсионных взносов (далее – ОПВ) и взносов на обязательное социальное медицинское страхование (далее – ОСМС) индивидуального помощника осуществляется МИО городов Астана и Алматы, Акмолинской области в пределах гарантированной суммы на основании списка, полученного из АИС "Е-Собес", по форме согласно приложению 1 к настоящему Алгоритму.

5 5. Уплата социальных отчислений за индивидуального помощника осуществляется МИО городов Астана и Алматы, Акмолинской области сверх гарантированной суммы.

Глава 2. Порядок формирования сведений на возмещение

6 6. АИС "Е-Собес" ежемесячно 14 числа месяца, следующего за отчетным периодом, осуществляет формирование списков поставщиков на возмещение на основании принятых с ПСУ:
актов выполненных работ (оказанных услуг) поставщика по форме, утвержденной приказом Министра финансов Республики Казахстан от 20 декабря 2012 года № 562 "Об утверждении форм первичных учетных документов" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 8265), с приложением листа сопровождения индивидуальным помощником по форме утвержденной приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 288 "Об утверждении Правил предоставления услуг индивидуального помощника для лиц с инвалидностью первой группы, имеющих затруднение в передвижении, в соответствии с индивидуальной программой абилитации и реабилитации лица с инвалидностью" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 32994);
банковских реквизитов поставщика для зачисления суммы возмещения.

7 7. АИС "Е-Собес" автоматически направляет запрос в АИС "ООП" для получения сведений по лицам, освобожденным от уплаты ОПВ согласно статье 248 Социального кодекса Республики Казахстан и взносов на ОСМС в соответствии со статьей 28 Закона Республики Казахстан "Об обязательном социальном медицинском страховании".

8 8. АИС "Е-Собес" после получения сведений из АИС "ООП" автоматически производит расчет оплаты гарантированной суммы на услуги поставщика для:
зачисления суммы возмещения через Государственную корпорацию;
перечисления МИО городов Астана и Алматы, Акмолинской области ОПВ в Единый накопительный пенсионный фонд и взносов на ОСМС в Фонд социального медицинского страхования;
уведомления поставщика о сформированной сумме возмещения, которая отображается в личном кабинете поставщика.

9 9. АИС "Е-Собес" автоматически передает в АИС "ЦБД" сведения на возмещение, по форме согласно приложению 2 к настоящему Алгоритму.

10 10. АИС "ЦБД" осуществляет мониторинг перечислений ОПВ и взносов на ОСМС по поставщику и передает сведения о суммах ОПВ и взносов ОСМС в АИС "Е-Собес".

Глава 3. Порядок организации выплаты Государственной корпорацией

11 11. В период реализации пилотного проекта возмещение Государственной корпорацией оказываются на безвозмездной основе.

12 12. На основании поступивших сведений в АИС "ЦБД", Государственная корпорация ежемесячно 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, формирует потребность в бюджетных средствах на возмещение.

13 13. Суммы, образовавшиеся после формирования потребности на месяц выплаты, подлежат включению в последующий за ним месяц с указанием периода возмещения, в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

14 14. После формирования потребности Государственная корпорация не позднее следующего рабочего дня направляет заявку о сумме потребности на возмещение в МИО городов Астана и Алматы, Акмолинской области.

15 15. МИО городов Астана и Алматы, Акмолинской области в течение двух рабочих дней после поступления заявки о сумме потребности на возмещение перечисляет в Государственную корпорацию денежные средства в пределах сумм, предусмотренных заявкой о сумме потребности на возмещение.

16 16. Государственная корпорация в течение двух рабочих дней после поступления суммы возмещения формирует в соответствии с графиком выплаты платежное поручение в формате, определенном постановлением Правления Национального банка Республики Казахстан от 25 декабря 2023 года № 105 и осуществляет перечисление средств на банковский счет поставщика (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 29 декабря 2023 года № 33851).

17 17. При возврате суммы возмещения из уполномоченной организации, Государственная корпорация посредством АИС "ЦБД" не позднее следующего рабочего дня после возврата направляет сведения о возврате суммы на возмещение в АИС "Е-Собес".

18 18. АИС "Е-Собес" в течение одного рабочего дня после поступления сведений о возврате суммы на возмещение отправляет информацию в ПСУ о некорректности банковских реквизитов поставщика, которая отображается в личном кабинете поставщика.

19 19. АИС "Е-Собес" в течение одного рабочего дня после поступления изменений в банковских реквизитах поставщика с ПСУ передает в АИС "ЦБД" для повторного финансирования.

20 20. Государственная корпорация не позднее последнего рабочего дня, следующего за текущим месяцем, направляет в МИО городов Астана и Алматы, Акмолинской области неотправленные поставщикам суммы возвратов возмещения.

21 21. Государственная корпорация ежемесячно, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, подписывает с МИО городов Астана и Алматы, Акмолинской области акт сверки о поступивших суммах на выплату возмещения по форме согласно приложению 3 к настоящему Алгоритму.

22 22. МИО городов Астана и Алматы, Акмолинской области направляет в Государственную корпорацию не позднее 10 числа каждого месяца, следующего за месяцем оплаты возмещения, в двух экземплярах подписанный на бумажном носителе акт сверки о поступивших суммах на выплату возмещения по форме согласно приложению 3 к настоящему Алгоритму.

23 23. Оплата банковских услуг осуществляется МИО городов Астана и Алматы, Акмолинской области за счет средств местного бюджета, на основании сведений, полученных из АИС "ЦБД" в АИС "Е-Собес", по произведенным выплатам возмещения в разрезе уполномоченной организации, по форме согласно приложению 4 к настоящему Алгоритму.

Глава 4. Взаимодействие центральных государственных органов, МИО городов Астана и Алматы, Акмолинской области и организаций при реализации пилотного проекта

24 24. Полноту, подлинность, достоверность, а также защиту передаваемых персональных данных обеспечивает сторона информационной системы (владелец сервиса), передающая информацию.

25 25. ЦРТР обеспечивает требования законодательства Республики Казахстан в сфере информатизации, информационной безопасности и неизменность сведений, сформированных пользователями информационных систем, и своевременность установлений форматно-логического контроля.

26 26. МИО городов Астана и Алматы, Акмолинской области и Государственная корпорация при возмещении обеспечивают соблюдение порядка, сроков и иных требований, предусмотренных законами Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами.
____________________________________________

| | Приложение 1 к Алгоритму взаимодействия центральных государственных и местных исполнительных органов городов Астана и Алматы, Акмолинской области, информационных систем и организаций при реализации пилотного проекта по возмещению стоимости услуг индивидуального помощника местными исполнительными органами через некоммерческое акционерное общество "Государственная корпорация "Правительство для граждан" |
|---|---|
| | Форма |

Глава. Список по актам выполненных работ на выплату возмещения стоимости услуг индивидуального помощника через Государственную корпорацию

Подразделение: ___________

Месяц на выплату: _________

| № | Область | Регион | ИИН ЛСИ | ФИО ЛСИ | БИН НПО/ ИИН ИП/поставщика | Наименование НПО/ИП/ФИО поставщика | ИИН помощника | ФИО помощника | Номер заказа |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |

Продолжение

| Номер решения | Номер акта | Дата поступления акта | Месяц акта | Гарантированная сумма, тенге | из них сумма | | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| поставщику, тенге | на обязательные пенсионные взносы (ОПВ), тенге | на обязательное социальное медицинское страхование (ОСМС), тенге | | | | | |
| 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |

* ЛСИ - лицо с инвалидностью

| | Приложение 2 Алгоритму взаимодействия центральных государственных и местных исполнительных органов городов Астана и Алматы, Акмолинской области информационных систем и организаций при реализации пилотного проекта по возмещению стоимости услуг индивидуального помощника местными исполнительными органами через некоммерческое акционерное общество "Государственная корпорация "Правительство для граждан" |
|---|---|
| | Форма |

Глава. Сведения на возмещение стоимости услуги индивидуального помощника

| № | Индивидуальный идентификационный номер или бизнес-идентификационный номер поставщика и индивидуального помощника | Индивидуальный идентификационный номер лица с инвалидностью | Банковские реквизиты поставщика | Период оказания услуг (месяц) | Сумма на возмещение | Сумма на ОПВ | Сумма на ОСМС |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1. | | | | | | | |
| 2. | | | | | | | |
| 3. | | | | | | | |

| | Приложение 3 к Алгоритму взаимодействия центральных государственных и местных исполнительных органов городов Астана и Алматы, Акмолинской области, информационных систем и организаций при реализации пилотного проекта по возмещению стоимости услуг индивидуального помощника местными исполнительными органами через некоммерческое акционерное общество "Государственная корпорация "Правительство для граждан" |
|---|---|
| | Форма |

Глава. Акт сверки о поступивших суммах на выплату возмещения стоимости услуги индивидуального помощника между НАО "Государственная корпорация "Правительство для граждан" и _________________________________________________________________ (наименование МИО)

Отчетный период __________ года

| Код строки | Бизнес-идентификационный номер МИО | Наименование МИО | № платежного поручения о поступивших суммах возмещения | Дата платежного поручения о поступивших суммах возмещения | Сумма, тенге |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |

Всего: _______________ (сумма прописью)

| _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ (наименование МИО) _____________________________ _____________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии) должность и подпись ответственного лица) | НАО "Государственная корпорация "Правительство для граждан" _______________________________________ _______________________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии) должность и подпись ответственного лица) |
|---|---|

| | Приложение 4 к Алгоритму взаимодействия центральных государственных и местных исполнительных органов городов Астана и Алматы, Акмолинской области, информационных систем и организаций при реализации пилотного проекта по возмещению стоимости услуг индивидуального помощника местными исполнительными органами через некоммерческое акционерное общество "Государственная корпорация "Правительство для граждан" Форма |
|---|---|

Глава. Сведения по произведенным суммам возмещения стоимости услуг индивидуального помощника в разрезе уполномоченной организации по ______________________________________________________________ (наименование МИО)

Отчетный период __________ года

| № п/п | Наименование уполномоченной организации | Перечислено НАО "Государственная корпорация "Правительство для граждан" | Возвращено уполномоченной организации | Выплачено НАО "Государственная корпорация "Правительство для граждан" | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| количество получателей | сумма тенге | количество получателей | сумма тенге | количество получателей | сумма тенге | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| | ИТОГО | | | | | | |

НАО "Государственная корпорация "Правительство для граждан"

______________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при его наличии) должность и подпись ответственного лица)