Об утверждении Программы по управлению коммунальными отходами по Есильскому району Акмолинской области на 2024-2029 годы

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 365 Экологического Кодекса Республики Казахстан, Есильский районный маслихат РЕШИЛ:

1 1. Утвердить Программу по управлению коммунальными отходами по Есильскому району Акмолинской области на 2024-2029 годы согласно приложению к настоящему решению.

2 2. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

| Председатель Есильского районного маслихата | А.Адильбаева |
|---|---|

"СОГЛАСОВАНО"

Аким Есильского района

С.Балжанов

7 февраля 2024 года

| | Приложение к решению Есильского районного маслихата от 7 февраля 2024 года № 8С - 16/3 |
|---|---|

Глава. Программа по управлению коммунальными отходами по Есильскому району на 2024-2029 годы Оглавление

ВВЕДЕНИЕ

1 1. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОТХОДАМИ
1.1. Оценка текущего состояния управления отходами
1.2. Анализ управления отходами в динамике за последние три года
1.3. Анализ мероприятий по управлению отходами
1.4. Описание и анализ выделенных средств в динамика за последние три года

2 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
2.1. Цели и задачи Программы
2.2. Пути достижения поставленных целей и задач
2.3. Целевые показатели Программы

3 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ПУТИ ДОСТИЖЕНИЯ ПОСТАВЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ

4 4. НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ

5 5. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Глава. ВВЕДЕНИЕ

Есильский район – административная единица Акмолинской области. Наименование районного центра – город Есиль, расстояние до областного центра – 350км., до столицы – 420 км.

Всего административно-территориальных единиц 15, в том числе: городов районного значения – 1, сел – 4, поселков – 1, сельских округов – 9.

Численность населения на 1 января 2023 года составила 20834 человек.

Есильский район расположен в юго-западной части Акмолинской области. На востоке граничит с Жаксынским районом, на юге с Жаркаинским районом, на Западе с Карасуским районом Костанайской области.

Рельеф местности представляет собой типичную для Северного Казахстана равнину (минимальное колебание высот).

Климат резко континентальный. Зима продолжительная, холодная и малоснежная, с сильными ветрами и метелями, резкими сменами температур в пределах суток (средняя температура от -15°С до -20°С). Среднегодовое количество атмосферных осадков: 200–280 мм., в горах до 400 мм. Среднегодовая скорость ветра 5,3 м/сек. Большая часть зимних осадков выпадает в январь–февраль месяцы.

Теплый период длится с середины апреля до середины сентября. Продолжительность безморозного периода 110-120 дней в году. Заморозки начинаются во второй половине сентября. Снежный покров появляется в конце ноября.

Растительность. На территории Есильского района в почвенном покрове преобладают южные малогумусовые черноземы, глинистые и суглинистые, часто в комплексе с солонцами, разнотравно - красноковыльная растительность, в южной части - полупустынные полынно - ковыльные степи, в поймах рек - луговая растительность. В северной части растут осинно-березовые околки.

Гидрография. По территории района протекают реки: Ишим (Есиль), Кызыл-су, Каракол, Жаныспай.

Экономика. Представлена отраслями сельского хозяйства, сориентировано на предприятиях, основывающихся на частной собственности, как производителей сельхозпродукции, так и ее переработчиков.

Описание мероприятий по управлению коммунальными отходами. Система управления с коммунальными отходами включают в себя потребителей (физических и юридических лиц), организаций, представляющих услуги сбора, вывоза, переработки, утилизации и удаления коммунальных отходов, местных исполнительных органов и других уполномоченных органов. Согласно принципу "загрязнитель платит" все расходы, связанные с управлением коммунальными отходами, обязаны возместить потребители – источники образования коммунальных отходов. Из этого следует, что единственным источником модернизации и развития системы управления с коммунальными отходами являются средства, оплачиваемые потребителями за предоставленные услуги.

Отсутствие приборов учета, позволяющих измерить потребленные услуги сбора, вывоза, переработки и удаления коммунальных отходов с территории населенного пункта, требует наличия норм накопления коммунальных отходов от всех объектов образования коммунальных отходов (население, объекты социального назначения и т.д.).

Программа управления отходами сформирована в соответствии с требованиями Экологического кодекса Республики Казахстан, Концепции экологической безопасности Республики Казахстан. Программа разрабатывается в соответствии с принципом иерархии и должна содержать сведения об объеме и составе образуемых и (или) получаемых от третьих лиц отходов, способах их накопления, сбора, транспортировки, обезвреживания, восстановления и удаления, а также описание предлагаемых мер по сокращению образования отходов, увеличению доли их повторного использования, переработки и утилизации.

Настоящая программа по управлению отходами разработана в соответствии с требованиями:

- пп.1 п.3 статьи 365 Экологического кодекса Республики Казахстан от 2 января 2021 года №400-VI ЗРК;

- Методическими рекомендациями местным исполнительным органам по разработке программы по управлению коммунальными отходами, утвержденными приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 18 мая 2023 года № 154-п;

- Приказа исполняющего обязанности Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 06 августа 2021 года № 314 "Об утверждении Классификатор отходов";

- Приказ Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 22 июня 2021 года № 206 "Об утверждении методики расчета лимитов накопления отходов и лимитов захоронения отходов".

Настоящая Программа управления отходами разрабатывается на 2024-2029 годы и содержит сведения об объеме и составе образуемых отходов, способах их накопления, сбора, транспортировки, обезвреживания, восстановления и удаления, а также описание предлагаемых мер по сокращению образования отходов, увеличению доли их повторного использования, переработки и утилизации.

Основной целью программы является достижение установленных показателей, направленных на постепенное сокращение объемов и (или) уровня опасных свойств накопленных и образуемых отходов, а также отходов, находящихся в процессе обращения.

Глава. 1. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОТХОДАМИ 1.1. Оценка текущего состояния управления отходами

Сохранение окружающей среды, входит в основные требования жизни человека. Переработать и утилизировать отходы, сократить объемы вывоза на полигоны, снизить негативное влияние захоронений, а также изучать и применять новые способы и технологии, обеспечивающие безопасность в области охраны окружающей среды, в целях постоянного улучшения показателей жизнедеятельности. Существующая ситуация показывает, что доля захоронения составляет – 96%, на энергетическую утилизацию и вторичное сырье приходится – по 2%. Реализация Программы предполагает увеличение доли энергетической утилизации, вторичного использования, переработки органических отходов до 20-22%, и снижение процента захоронения до 30-40%.

Морфологический состав отходов определены из места складирования отходов:

- пластик типа PET(E), PEHD, LDPE, PP, PS, O(ther)

- электронные отходы;

- бой стекла;

- отходы тканных материалов;

- шкуры;

- строительные отходы;

- навоз;

- птичий помет;

- зола.

Следующие отходы местными жителями используются в быту:

- пластик типа PET(E);

- стеклотара;

- бумага;

- дерево;

- зола;

- птичий помет;

- отходы подстилки из соломы;

-навоз.

Программой управления отходами на 2024-2029 годы предусмотрены показатели и меры постепенного снижения объемов и уровня опасных свойств накопленных и образуемых отходов.

Глава. 1.2. Анализ управления отходами в динамике за последние три года

Предпринимаемые меры по сокращению объемов образуемых отходов, соблюдение правил экологической безопасности при накоплении отходов, их сборе и транспортировке, меры по сортировке, повторному использованию, переработке и уменьшению опасных свойств и объемов отходов, их безопасное для окружающей среды захоронение, способствуют значительному снижению негативного влияния на людей и окружающую среду.

В сельских округах отсутствует организованный сбор и транспортировка коммунальных отходов. Места для складирования отходов сельскими акиматами определены в 11 из 31 населенных пунктов. Жители самостоятельно вывозят мусор на определенные места для складирования отходов без какого-либо учета. В этой связи определить объемы отходов штучных изделий не представляется возможным.

Учитывая то, что населением не ведется учет образования отходов штучных изделий, количественные и качественные показатели таких отходов учитываться не будут. Тем временем, в ходе анкетирования населения сельских округов были определены виды и способы утилизации отходов на долю жителей. Эти данные будут использованы при определении целей и задач настоящей Программы.

Жители населенных пунктов указывают примерный объем образования золы и навоза.

Город Есиль

Количество анкетируемых: 239 человек (абонентов), что составляет 11,0% от количества домов (абонентов).

| Вид отхода | | Способ утилизации, доля анкетированных, % | | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Повторно использует | Сдает в пункт приема | Складирует для вывоза в полигон | Сжигает | Размещает на прилегающем участке | Использует для компоста или корма | |
| Бутылки пластика | 24 | 6 | 61 | 9 | 0 | 0 |
| Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика | 0 | 0 | 82 | 18 | 0 | 0 |
| Бутылки из стекла | 12 | 0 | 88 | 0 | 0 | 0 |
| Текстильные отходы | 0 | 0 | 67 | 33 | 0 | 0 |
| Отходы бумаги | 0 | 0 | 64 | 36 | 0 | 0 |
| Отходы дерева | 0 | 0 | 61 | 39 | 0 | 0 |
| Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы | 0 | 21 | 76 | 0 | 0 | 0 |
| Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.) | 0 | 0 | 88 | 0 | 6 | 0 |
| Пищевые отходы | 0 | 0 | 36 | 0 | 6 | 55 |
| Шкуры крупно рогатого скота/лошади | 0 | 18 | 6 | 3 | 0 | 0 |
| Шкуры мелко-рогатого скота/свиней | 0 | 15 | 6 | 12 | 0 | 0 |
| Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна) | 0 | 0 | 55 | 0 | 15 | 0 |
| Птичий помет | 0 | 0 | 12 | 0 | 3 | 15 |
| Отходы подстилки из соломы | 0 | 0 | 15 | 21 | 0 | 0 |
| Навоз | 0 | 0 | 12 | 0 | 0 | 24 |
| Зола | 0 | 0 | 12 | 0 | 0 | 24 |

село Аксай:

Количество анкетируемых: 32 человека (абонента), что составляет 11,0% от количества домов (абонентов).

| Вид отхода | | Способ утилизации, доля анкетированных, % | | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Повторно использует | Сдает в пункт приема | Складирует для вывоза в полигон | Сжигает | Размещает на прилегающем участке | Использует для компоста или корма | |
| Бутылки пластика | 47 | 0 | 0 | 53 | 0 | 0 |
| Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика | 0 | 0 | 3 | 97 | 0 | 0 |
| Бутылки из стекла | 44 | 0 | 88 | 0 | 0 | 0 |
| Текстильные отходы | 0 | 0 | 13 | 88 | 0 | 0 |
| Отходы бумаги | 0 | 0 | 0 | 100 | 0 | 0 |
| Отходы дерева | 0 | 0 | 3 | 97 | 0 | 0 |
| Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы | 0 | 0 | 100 | 0 | 0 | 0 |
| Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.) | 0 | 0 | 75 | 0 | 25 | 0 |
| Пищевые отходы | 0 | 0 | 6 | 0 | 0 | 94 |
| Шкуры крупно рогатого скота/лошади | 0 | 0 | 3 | 44 | 0 | 0 |
| Шкуры мелко-рогатого скота/свиней | 0 | 0 | 0 | 28 | 0 | 0 |
| Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна) | 0 | 0 | 22 | 0 | 47 | 0 |
| Птичий помет | 0 | 0 | 0 | 0 | 41 | 22 |
| Отходы подстилки из соломы | 0 | 0 | 0 | 16 | 44 | 0 |
| Навоз | 0 | 0 | 0 | 0 | 31 | 19 |
| Зола | 0 | 0 | 0 | 0 | 53 | 25 |

Бузулукский сельский округ:

Количество анкетируемых: 19 человек (абонентов), что составляет 8,5% от количества домов (абонентов).

| Вид отхода | | Способ утилизации, доля анкетированных, % | | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Повторно использует | Сдает в пункт приема | складирует для вывоза в полигон | Сжигает | Размещает на прилегающем участке | Использует для компоста или корма | |
| Бутылки пластика | 58 | 0 | 0 | 42 | 0 | 0 |
| Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика | 0 | 0 | 16 | 84 | 0 | 0 |
| Бутылки из стекла | 47 | 0 | 53 | 0 | 0 | 0 |
| Текстильные отходы | 0 | 0 | 5 | 95 | 0 | 0 |
| Отходы бумаги | 0 | 0 | 0 | 100 | 0 | 0 |
| Отходы дерева | 0 | 0 | 5 | 95 | 0 | 0 |
| Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы | 0 | 0 | 100 | 0 | 0 | 0 |
| Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.) | 0 | 0 | 84 | 0 | 16 | 0 |
| Пищевые отходы | 0 | 0 | 0 | 11 | 5 | 84 |
| Шкуры крупно рогатого скота/лошади | 0 | 0 | 37 | 21 | 0 | 0 |
| Шкуры мелко-рогатого скота/свиней | 0 | 0 | 37 | 26 | 0 | 0 |
| Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна) | 0 | 0 | 53 | 0 | 47 | 0 |
| Птичий помет | 0 | 0 | 37 | 0 | 26 | 0 |
| Отходы подстилки из соломы | 0 | 0 | 21 | 11 | 58 | 0 |
| Навоз | 0 | 0 | 26 | 0 | 37 | 16 |
| Зола | 0 | 0 | 32 | 0 | 26 | 42 |

Двуреченский сельский округ:

Количество анкетируемых: 37 человек (абонентов), что составляет 15,1% от количества домов (абонентов).

| Вид отхода | | Способ утилизации, доля анкетированных, % | | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Повторно использует | Сдает в пункт приема | Складирует для вывоза в полигон | Сжигает | Размещает на прилегающем участке | Использует для компоста или корма | |
| Бутылки пластика | 68 | 0 | 0 | 32 | 0 | 0 |
| Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика | 0 | 0 | 8 | 92 | 0 | 0 |
| Бутылки из стекла | 57 | 0 | 38 | 0 | 0 | 0 |
| Текстильные отходы | 0 | 0 | 0 | 95 | 0 | 0 |
| Отходы бумаги | 0 | 0 | 0 | 100 | 0 | 0 |
| Отходы дерева | 0 | 0 | 3 | 97 | 0 | 0 |
| Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы | 0 | 0 | 78 | 0 | 0 | 0 |
| Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.) | 0 | 0 | 41 | 0 | 46 | 0 |
| Пищевые отходы | 0 | 0 | 5 | 0 | 8 | 81 |
| Шкуры крупно рогатого скота/лошади | 0 | 0 | 0 | 73 | 0 | 0 |
| Шкуры мелко-рогатого скота/свиней | 0 | 0 | 0 | 73 | 0 | 0 |
| Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна) | 0 | 0 | 46 | 0 | 35 | 0 |
| Птичий помет | 0 | 0 | 62 | 0 | 8 | 30 |
| Отходы подстилки из соломы | 0 | 0 | 68 | 0 | 14 | 5 |
| Навоз | 0 | 0 | 65 | 0 | 3 | 14 |
| Зола | 0 | 0 | 62 | 0 | 3 | 19 |

Жаныспайский сельский округ:

Количество анкетируемых: 30 человек (абонентов), что составляет 11,4% от количества домов (абонентов).

| Вид отхода | | Способ утилизации, доля анкетированных | | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Повторно использует | Сдает в пункт приема | складирует для вывоза в полигон | Сжигает | Размещает на прилегающем участке | Использует для компоста или корма | |
| Бутылки пластика | 0 | 0 | 7 | 93 | 0 | 0 |
| Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика | 0 | 0 | 7 | 0 | 0 | 93 |
| Бутылки из стекла | 17 | 0 | 83 | 0 | 0 | 0 |
| Текстильные отходы | 0 | 0 | 13 | 87 | 0 | 0 |
| Отходы дерева | 0 | 0 | 10 | 90 | 0 | 0 |
| Отходы бумаги | 0 | 0 | 0 | 67 | 0 | 0 |
| Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы | 0 | 20 | 77 | 0 | 0 | 0 |
| Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.) | 0 | 0 | 87 | 0 | 10 | 0 |
| Пищевые отходы | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 97 |
| Шкуры крупно рогатого скота/лошади | 0 | 0 | 63 | 10 | 0 | 0 |
| Шкуры мелко-рогатого скота/свиней | 0 | 0 | 40 | 7 | 0 | 0 |
| Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна) | 0 | 0 | 80 | 0 | 17 | 0 |
| Птичий помет | 0 | 0 | 7 | 0 | 7 | 87 |
| Отходы подстилки из соломы | 0 | 0 | 7 | 3 | 90 | 0 |
| Навоз | 0 | 0 | 6 | 0 | 7 | 87 |
| Зола | 73 | 0 | 20 | 0 | 7 | 0 |

Село Орловка:

Количество анкетируемых: 15 человек (абонентов), что составляет 12,6% от количества домов (абонентов).

| Вид отхода | | Способ утилизации, доля анкетированных | | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Повторно использует | Сдает в пункт приема | складирует для вывоза в полигон | Сжигает | Размещает на прилегающем участке | Использует для компоста или корма | |
| Бутылки пластика | 47 | 0 | 14 | 40 | 0 | 0 |
| Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика | 27 | 0 | 13 | 60 | 0 | 0 |
| Бутылки из стекла | 33 | 0 | 67 | 0 | 0 | 0 |
| Текстильные отходы | 0 | 0 | 20 | 80 | 0 | 0 |
| Отходы дерева | 0 | 0 | 0 | 100 | 0 | 0 |
| Отходы бумаги | 0 | 0 | 0 | 100 | 0 | 0 |
| Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы | 0 | 0 | 47 | 53 | 0 | 0 |
| Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.) | 0 | 0 | 67 | 0 | 33 | 0 |
| Пищевые отходы | 0 | 0 | 0 | 0 | 13 | 87 |
| Шкуры крупно рогатого скота/лошади | 0 | 20 | 53 | 27 | 0 | 0 |
| Шкуры мелко-рогатого скота/свиней | 0 | 0 | 67 | 33 | 0 | 0 |
| Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна) | 0 | 0 | 53 | 0 | 47 | 0 |
| Птичий помет | 0 | 0 | 0 | 0 | 80 | 13 |
| Отходы подстилки из соломы | 0 | 0 | 13 | 13 | 73 | 0 |
| Навоз | 0 | 0 | 0 | 0 | 87 | 7 |
| Зола | 7 | 0 | 40 | 0 | 53 | 0 |

Юбилейный сельский округ:

Количество анкетируемых: 23 человека (абонента), что составляет 10,0% от количества домов (абонентов).

| Вид отхода | | Способ утилизации, доля анкетированных | | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Повторно использует | Сдает в пункт приема | Складирует для вывоза в полигон | Сжигает | Размещает на прилегающем участке | Использует для компоста или корма | |
| Бутылки пластика | 17 | 0 | 9 | 70 | 0 | 0 |
| Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика | 0 | 0 | 0 | 100 | 0 | 0 |
| Бутылки из стекла | 17 | 0 | 83 | 0 | 0 | 0 |
| Текстильные отходы | 0 | 0 | 4 | 96 | 0 | 0 |
| Отходы дерева | 0 | 0 | 0 | 96 | 0 | 0 |
| Отходы бумаги | 0 | 0 | 0 | 87 | 0 | 0 |
| Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы | 0 | 0 | 78 | 0 | 0 | 0 |
| Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.) | 0 | 0 | 52 | 0 | 30 | 0 |
| Пищевые отходы | 0 | 0 | 17 | 0 | 9 | 57 |
| Шкуры крупно рогатого скота/лошади | 0 | 0 | 9 | 48 | 0 | 0 |
| Шкуры мелко-рогатого скота/свиней | 0 | 0 | 0 | 52 | 0 | 0 |
| Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна) | 0 | 0 | 57 | 0 | 30 | 0 |
| Птичий помет | 0 | 0 | 26 | 0 | 48 | 9 |
| Отходы подстилки из соломы | 0 | 0 | 26 | 9 | 48 | 0 |
| Навоз | 0 | 0 | 13 | 0 | 39 | 35 |
| Зола | 17 | 0 | 9 | 0 | 43 | 0 |

Свободненский сельский округ:

Количество анкетируемых: 30 человек (абонентов), что составляет 10,0% от количества домов (абонентов).

| Вид отхода | | Способ утилизации, доля анкетированных | | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Повторно использует | Сдает в пункт приема | Складирует для вывоза в полигон | Сжигает | Размещает на прилегающем участке | Использует для компоста или корма | |
| Бутылки пластика | 33 | 0 | 17 | 50 | 0 | 0 |
| Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика | 0 | 0 | 20 | 77 | 0 | 0 |
| Бутылки из стекла | 7 | 0 | 90 | 0 | 0 | 0 |
| Текстильные отходы | 0 | 0 | 20 | 80 | 0 | 0 |
| Отходы дерева | 0 | 0 | 23 | 77 | 0 | 0 |
| Отходы бумаги | 0 | 0 | 27 | 73 | 0 | 0 |
| Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы | 3 | 0 | 93 | 0 | 0 | 0 |
| Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.) | 0 | 0 | 80 | 0 | 13 | 0 |
| Пищевые отходы | 0 | 0 | 43 | 0 | 13 | 40 |
| Шкуры крупно рогатого скота/лошади | 0 | 0 | 13 | 23 | 0 | 0 |
| Шкуры мелко-рогатого скота/свиней | 0 | 0 | 17 | 17 | 0 | 0 |
| Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна) | 0 | 0 | 63 | 0 | 0 | 7 |
| Птичий помет | 0 | 0 | 13 | 0 | 7 | 53 |
| Отходы подстилки из соломы | 0 | 0 | 10 | 30 | 20 | 0 |
| Навоз | 0 | 0 | 17 | 0 | 13 | 27 |
| Зола | 3 | 0 | 23 | 0 | 20 | 0 |

Красногорский сельский округ:

Количество анкетируемых: 35 человек (абонентов), что составляет 19,0% от количества домов (абонентов).

| Вид отхода | | Способ утилизации, доля анкетированных | | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Повторно использует | Сдает в пункт приема | Складирует для вывоза в полигон | Сжигает | Размещает на прилегающем участке | Использует для компоста или корма | |
| Бутылки пластика | 43 | 0 | 0 | 57 | 0 | 0 |
| Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика | 0 | 0 | 0 | 100 | 0 | 0 |
| Бутылки из стекла | 49 | 0 | 51 | 0 | 0 | 0 |
| Текстильные отходы | 0 | 0 | 0 | 100 | 0 | 0 |
| Отходы дерева | 0 | 0 | 0 | 100 | 0 | 0 |
| Отходы бумаги | 0 | 0 | 0 | 100 | 0 | 0 |
| Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы | 3 | 0 | 94 | 0 | 0 | 0 |
| Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.) | 0 | 0 | 40 | 0 | 60 | 0 |
| Пищевые отходы | 0 | 0 | 9 | 0 | 14 | 74 |
| Шкуры крупно рогатого скота/лошади | 0 | 0 | 0 | 40 | 0 | 0 |
| Шкуры мелко-рогатого скота/свиней | 0 | 0 | 0 | 40 | 0 | 0 |
| Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна) | 0 | 0 | 20 | 0 | 57 | 0 |
| Птичий помет | 0 | 0 | 0 | 0 | 54 | 17 |
| Отходы подстилки из соломы | 0 | 0 | 0 | 14 | 51 | 0 |
| Навоз | 0 | 0 | 0 | 0 | 34 | 26 |
| Зола | 31 | 0 | 0 | 0 | 69 | 0 |

Село Московское:

Количество анкетируемых: 26 человек (абонентов), что составляет 12,0% от количества домов (абонентов).

| Вид отхода | | Способ утилизации, доля анкетированных | | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Повторно использует | Сдает в пункт приема | Складирует для вывоза в полигон | Сжигает | Размещает на прилегающем участке | Использует для компоста или корма | |
| Бутылки пластика | 0 | 0 | 8 | 92 | 0 | 0 |
| Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика | 0 | 0 | 23 | 77 | 0 | 0 |
| Бутылки из стекла | 0 | 0 | 85 | 0 | 0 | 0 |
| Текстильные отходы | 0 | 0 | 0 | 100 | 0 | 0 |
| Отходы дерева | 0 | 0 | 0 | 100 | 0 | 0 |
| Отходы бумаги | 0 | 0 | 0 | 100 | 0 | 0 |
| Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы | 0 | 23 | 54 | 0 | 0 | 0 |
| Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.) | 0 | 0 | 54 | 0 | 46 | 0 |
| Пищевые отходы | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 |
| Шкуры крупно рогатого скота/лошади | 0 | 0 | 23 | 15 | 0 | 0 |
| Шкуры мелко-рогатого скота/свиней | 0 | 0 | 23 | 23 | 0 | 0 |
| Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна) | 0 | 0 | 15 | 0 | 62 | 0 |
| Птичий помет | 0 | 0 | 15 | 0 | 15 | 46 |
| Отходы подстилки из соломы | 0 | 0 | 8 | 46 | 15 | 0 |
| Навоз | 0 | 0 | 8 | 15 | 0 | 46 |
| Зола | 0 | 0 | 31 | 0 | 15 | 0 |

Красивинский сельский округ:

Количество анкетируемых: 47 человек (абонентов), что составляет 8,0% от количества домов (абонентов).

| Вид отхода | | Способ утилизации, доля анкетированных | | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Повторно использует | Сдает в пункт приема | Складирует для вывоза в полигон | Сжигает | Размещает на прилегающем участке | Использует для компоста или корма | |
| Бутылки пластика | 29 | 0 | 2 | 69 | 0 | 0 |
| Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика | 0 | 0 | 2 | 96 | 0 | 0 |
| Бутылки из стекла | 85 | 0 | 15 | 0 | 0 | 0 |
| Текстильные отходы | 0 | 0 | 0 | 100 | 0 | 0 |
| Отходы дерева | 0 | 0 | 0 | 100 | 0 | 0 |
| Отходы бумаги | 0 | 0 | 0 | 100 | 0 | 0 |
| Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы | 0 | 0 | 94 | 0 | 0 | 0 |
| Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.) | 0 | 0 | 79 | 0 | 13 | 0 |
| Пищевые отходы | 0 | 0 | 6 | 0 | 2 | 90 |
| Шкуры крупно рогатого скота/лошади | 0 | 0 | 0 | 88 | 0 | 0 |
| Шкуры мелко-рогатого скота/свиней | 0 | 0 | 0 | 79 | 0 | 0 |
| Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна) | 0 | 0 | 79 | 0 | 10 | 0 |
| Птичий помет | 0 | 0 | 79 | 0 | 13 | 6 |
| Отходы подстилки из соломы | 0 | 0 | 73 | 0 | 13 | 10 |
| Навоз | 0 | 0 | 73 | 0 | 13 | 10 |
| Зола | 10 | 0 | 73 | 0 | 15 | 0 |

Каракольский сельский округ:

Количество анкетируемых: 28 человек (абонентов), что составляет 16,0% от количества домов (абонентов).

| Вид отхода | | Способ утилизации, доля анкетированных | | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Повторно использует | Сдает в пункт приема | Складирует для вывоза в полигон | Сжигает | Размещает на прилегающем участке | Использует для компоста или корма | |
| Бутылки пластика | 0 | 0 | 0 | 100 | 0 | 0 |
| Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика | 0 | 0 | 0 | 100 | 0 | 0 |
| Бутылки из стекла | 100 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Текстильные отходы | 0 | 0 | 0 | 100 | 0 | 0 |
| Отходы дерева | 0 | 0 | 0 | 100 | 0 | 0 |
| Отходы бумаги | 0 | 0 | 0 | 100 | 0 | 0 |
| Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.) | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | 0 |
| Пищевые отходы | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 |
| Шкуры крупно рогатого скота/лошади | 0 | 4 | 0 | 96 | 0 | 0 |
| Шкуры мелко-рогатого скота/свиней | 0 | 0 | 0 | 100 | 0 | 0 |
| Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна) | 0 | 0 | 100 | 0 | 0 | 0 |
| Птичий помет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 |
| Отходы подстилки из соломы | 0 | 0 | 0 | 100 | 0 | 0 |
| Навоз | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 |
| Зола | 100 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Интернациональный сельский округ:

Количество анкетируемых: 45 человек (абонентов), что составляет 24,4% от количества домов (абонентов).

| Вид отхода | | Способ утилизации, доля анкетированных | | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Повторно использует | Сдает в пункт приема | Складирует для вывоза в полигон | Сжигает | Размещает на прилегающем участке | Использует для компоста или корма | |
| Бутылки пластика | 69 | 0 | 11 | 18 | 0 | 0 |
| Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика | 13 | 0 | 36 | 51 | 0 | 0 |
| Бутылки из стекла | 67 | 0 | 33 | 0 | 0 | 0 |
| Текстильные отходы | 0 | 0 | 20 | 80 | 0 | 0 |
| Отходы дерева | 0 | 0 | 9 | 91 | 0 | 0 |
| Отходы бумаги | 0 | 0 | 11 | 89 | 0 | 0 |
| Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы | 0 | 24 | 76 | 0 | 0 | 0 |
| Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.) | 0 | 0 | 73 | 0 | 27 | 0 |
| Пищевые отходы | 0 | 0 | 20 | 0 | 0 | 80 |
| Шкуры крупно рогатого скота/лошади | 0 | 0 | 7 | 93 | 0 | 0 |
| Шкуры мелко-рогатого скота/свиней | 0 | 0 | 7 | 93 | 0 | 0 |
| Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна) | 0 | 0 | 71 | 0 | 29 | 0 |
| Птичий помет | 0 | 0 | 49 | 0 | 2 | 49 |
| Отходы подстилки из соломы | 0 | 0 | 62 | 31 | 2 | 0 |
| Навоз | 0 | 0 | 73 | 0 | 2 | 24 |
| Зола | 24 | 0 | 71 | 0 | 5 | 0 |

Зареченский сельский округ:

Количество анкетируемых: 15 человек (абонентов), что составляет 4,0% от количества домов (абонентов).

| Вид отхода | | Способ утилизации, доля анкетированных | | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Повторно использует | Сдает в пункт приема | Складирует для вывоза в полигон | Сжигает | Размещает на прилегающем участке | Использует для компоста или корма | |
| Бутылки пластика | 0 | 0 | 7 | 93 | 0 | 0 |
| Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика | 0 | 0 | 7 | 93 | 0 | 0 |
| Бутылки из стекла | 7 | 7 | 87 | 0 | 0 | 0 |
| Текстильные отходы | 0 | 0 | 13 | 87 | 0 | 0 |
| Отходы дерева | 0 | 0 | 0 | 100 | 0 | 0 |
| Отходы бумаги | 0 | 0 | 0 | 100 | 0 | 0 |
| Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы | 0 | 0 | 100 | 0 | 0 | 0 |
| Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.) | 0 | 0 | 100 | 0 | 0 | 0 |
| Пищевые отходы | 0 | 0 | 87 | 0 | 0 | 13 |
| Шкуры крупно рогатого скота/лошади | 0 | 0 | 13 | 80 | 0 | 0 |
| Шкуры мелко-рогатого скота/свиней | 0 | 0 | 7 | 93 | 0 | 0 |
| Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна) | 0 | 0 | 100 | 0 | 0 | 0 |
| Птичий помет | 67 | 0 | 33 | 0 | 0 | 0 |
| Отходы подстилки из соломы | 0 | 0 | 13 | 80 | 7 | 0 |
| Навоз | 0 | 0 | 60 | 0 | 0 | 40 |
| Зола | 47 | 0 | 47 | 0 | 0 | 0 |

Село Знаменка:

Количество анкетируемых: 15 человек (абонентов), что составляет 10,0% от количества домов (абонентов).

| Вид отхода | | Способ утилизации, доля анкетированных | | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Повторно использует | Сдает в пункт приема | Складирует для вывоза в полигон | Сжигает | Размещает на прилегающем участке | Использует для компоста или корма | |
| Бутылки пластика | 7 | 0 | 13 | 80 | 0 | 0 |
| Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика | 0 | 0 | 0 | 100 | 0 | 0 |
| Бутылки из стекла | 7 | 0 | 93 | 0 | 0 | 0 |
| Текстильные отходы | 0 | 0 | 0 | 100 | 0 | 0 |
| Отходы дерева | 0 | 0 | 13 | 87 | 0 | 0 |
| Отходы бумаги | 0 | 0 | 13 | 87 | 0 | 0 |
| Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы | 0 | 0 | 100 | 0 | 0 | 0 |
| Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.) | 0 | 0 | 100 | 0 | 0 | 0 |
| Пищевые отходы | 0 | 0 | 53 | 0 | 0 | 47 |
| Шкуры крупно рогатого скота/лошади | 0 | 0 | 20 | 53 | 0 | 0 |
| Шкуры мелко-рогатого скота/свиней | 0 | 0 | 20 | 53 | 0 | 0 |
| Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна) | 0 | 0 | 73 | 0 | 13 | 0 |
| Птичий помет | 0 | 0 | 87 | 0 | 7 | 0 |
| Отходы подстилки из соломы | 0 | 0 | 60 | 7 | 20 | 0 |
| Навоз | 0 | 0 | 60 | 0 | 13 | 0 |
| Зола | 13 | 0 | 73 | 0 | 13 | 0 |

В таблице 1 приведены данные организаций района, где ведется учет образования отходов.

Таблица 1.

| № | Наименование отходов | Ед.изм | Объем образования | Операция с отходами | | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 2022 | 2023 | | | | |
| 1 | смешанные отходы | тонн | 1315,4 | 1323,1 | 1332,4 | Накопление в полигоне |
| 2 | отходы бумаги и картона | тонн | 1,7 | 1,2 | 1,7 | Переданы в сторонние организации |
| 3 | отходы пластика | тонн | 1,5 | 1,5 | 1,5 | Переданы в сторонние организации |
| 4 | отходы стеклянной тары | тонн | 1,5 | 1 | 1 | Переданы в сторонние организации |

Как показывает предварительный анализ деятельности населенных пунктов, где отсутствуют полигоны для размещения отходов, необходимо составление планов по реализации Программу управления отходами. Так населенные пункты расположенные относительно близко друг к другу могут при составлении планов работы по строительству полигонов объединиться по территориальности и осуществлять процесс строительства единого полигона. Таким образом, будут эффективно и целесообразно реализованы необходимые мероприятия и денежные средства, что в свою очередь будет иметь положительный эффект для данного населения.

Глава. 1.3. Анализ мероприятий по управлению отходами

На территории Есильского района под полигоны твердых бытовых отходов отведено 11 земельных участков.

Полигоны расположены в следующих населенных пунктах: г.Есиль, с.Заречное, с.Юбилейное, с.Ковыльное, с.Орловка, с.Караколь, с.Московское, с.Сурган, с.Приишимка, с.Раздольное, с.Биртал. Площадь данных полигонов от 0,7 до 7,0 Га.

Оформлены в полном объеме только 4 полигона: г.Есиль – собственник ГКП на ПХВ "Есильский горкомхоз", с.Заречное – собственник ТОО "Заречное", с.Ковыльное – собственник ТОО "Алтын ДЭН", с.Сурган – ТОО "Жасыбай ХХI".

Сортировочных линий на полигонах ТБО не имеется.

Глава. 1.4. Описание и анализ выделенных средств в динамика за последние три года

Ежегодно аппаратом акима города, сел и сельских округов предусматриваются средства на улучшение уровня благоустройства, а именно ликвидацию несанкционированных свалок:

2021 год – предусмотрено 6 186,9 тысяч тенге. Вывезено в общем объеме 2,8 тыс. м3 отходов.

2022 год – 5 500,0 тысяч тенге. Вывезено в общем объеме 2,5 тыс. м3 отходов.

2023 год – предусмотрено 5 269,8 тысяч тенге. Вывезено в общем объеме 2,28 тыс. м3 отходов.

В 2022 году из средств областного бюджета на обустройство, изготовление и монтаж 25 мусорных площадок на территории города Есиль выделено 4, 9 млн. тенге.

В 2023 году из средств областного бюджета на обустройство, изготовление и монтаж 50 мусорных площадок на территории города Есиль выделено 10,21 млн. тенге.

Глава. 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ 2.1. Цели и задачи Программы

Для комплексного решения вопросов управления коммунальными отходами разрабатывается Программа управления отходами на плановый период, являясь инструментом в достижении организации и эффективном управлении коммунальными отходами в своем регионе.

Целью Программы является улучшение качества предоставляемых услуг по сбору и транспортировке твердых бытовых отходов, повышение охвата сбором и вывозом, увеличение количества раздельного сбора и переработки твердо-бытовых отходов, позволит минимизировать негативное влияние отходов на окружающую среду, и повысит целевые показатели нашего региона.

Основная задача Программы – эффективное управление приемом отходов: учҰт отходов, планирование количества отходов, контроль вывоза отходов, при необходимости использование вторичной переработки, планирование экономической рентабельности и создание при этом условий для социально-экономического роста и процветания участников процесса, принцип бережного отношения к природе. Снижение негативного воздействия на окружающую среду, экономику и социальное благополучие населения, комплексный подход к процессу принятия решений охраны и приумножения экологических ресурсов.

Глава. 2.2. Пути достижения поставленных целей и задач

Система управления коммунальными отходами сложна и многогранна, но она лежит в основе всех процессов и обеспечивает систему и порядок.

Осуществление участниками Программы качественных, эффективных действий направленных на достижение положительных результатов процесса.

Осуществление количественного контроля за движением отходов в целях учета объемов захоронения, а также объҰмов и времени накопления отходов вклад в выполнении следующих условий:

- снижение потенциального негативного воздействия и максимальное увеличение возможностей, связанных с хозяйственной деятельностью населения;

- учет долгосрочных последствий решений, принимаемых в ходе применения Программы;

- привлечение заинтересованных сторон к конструктивному диалогу;

- внедрение передовых методов организации производства и обеспечение прозрачности ведения Программы;

- переработка и захоронение отходов;

- получение достоверных сведений от специализированных предприятий об объемах сбора, сортировки, захоронения, утилизации для составления корректного анализа и формирования плана работы и проведения мероприятий.

Глава. 2.3. Целевые показатели Программы

Сохранение положительного эффекта от реализации Программы в течение всего срока действия и после его окончания позволит укреплять потенциал и добиться положительного влияния проекта Программы на благосостояние общества.

Требования безопасности при управлении твердыми бытовыми отходами является обязательным для всех физических лиц и юридических, независимо от формы собственности.

Установление общих технических требований к оборудованию по уничтожению и обезвреживанию опасных медицинских отходов, правил управления и осуществления операций со строительными отходами, строительство новых мест размещения отходов, мусороперерабатывающих заводов, мест проведения термической обработки не предусматривается.

Глава. 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ПУТИ ДОСТИЖЕНИЯ ПОСТАВЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ

Соблюдение всей законодательной базы, действующие Законы и нормативные акты при осуществлении реализации Программы управления отходами. Соблюдение и проведение аналитического, экологического мониторинга.

Планирование. Составление и внедрение планов, направленных на пути достижения лимитов образований и накоплений у источников образования отходов.

Основными компонентами Программы управления отходами выступают информационные, экономические, организационно-управленческие методы. Таким образом, использование всех вышеуказанных процессов позволит осуществить поставленные задачи и цели.

Выполнение запланированных мероприятий по Программе управления отходами на 2024-2029 годы, в том числе раздельный сбор, сортировка, повторное использование, переработка, уменьшение объемов и опасных свойств отходов.

Глава. 4. НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ

На реализацию Программы управления отходами будут использованы бюджетные средства.

План финансирования по реализации Программы управления отходами представлен в таблице 4.1.

| Наименование мероприятия | Период реализации | Объем финансирования, тыс. тенге |
|---|---|---|
| Оплата труда | 2024-2029гг. | Согласно бюджету* |
| Содержание и обслуживание транспортных средств | 2024-2029гг. | Согласно бюджету* |
| Прочие расходы | 2024-2029гг. | Согласно бюджету* |

*примечание – объем финансирования будет уточняться при формировании бюджета на соответствующий год.

Глава. 5. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

План мероприятий является составной частью Программы и содержит совокупность действий/мероприятий, направленных на полное достижение цели и задач Программы, с указанием показателей результатов по мероприятиям (ожидаемые мероприятия), с определением сроков, исполнителей, формы завершения, необходимых затрат на реализацию Программы и источников финансирования.

Целью Программы управления отходами является достижение установленных показателей, направленных на постепенное сокращение объемов образуемых отходов производства и потребления, а также сокращение воздействия образуемых отходов на окружающую среду.

План мероприятий по реализации Программы управления отходами на 2024-2029 годы включает в себя:

- своевременную разработку нормативных документов;

- проведение мониторинга для выявления объемов и ведение учета по перерабатываемым отходам (пластмасса, стеклотара, бумага);

- корректировка программы по управлению коммунальными отходами по Есильскому району на основании мониторинговых данных;

- строительство новых полигонов твердых бытовых отходов и узаконение имеющихся;

- организация сортировки твердых бытовых отходов на действующих полигонах твердых бытовых отходов.

- повышение экологической культуры физических и юридических лиц, а также создание необходимые условия для их привлечения на добровольной основе к реализации государственной экологической политики обеспечит экологическую безопасность при управлении отходами в быту, защиту жизни и здоровья людей, животных, растений и окружающей среды.

Пути снижения воздействия на окружающую среду в результате своей жизнедеятельности региона, регулярный диалог и взаимодействие с заинтересованными сторонами, реализация политики на местном уровне путем информирования и предоставления соответствующей информации, взаимодействие с местными сообществами, стремление выслушивать и реагировать своевременно имеет важное значение для достижения результатов Программы.

В соответствии с Приказом исполняющего обязанности Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 2 декабря 2021 года № 482, утверждены Требования к раздельному сбору отходов, которыми необходимо руководствоваться в целях реализации Программы.