Об утверждении Плана по управлению пастбищами и их использованию на 2022-2023 годы городского округа Зайсан Зайсанского района

В соответствии статьи 8 Закона Республики Казахстан от 20 февраля 2017 года "О пастбищах", статьи 15 "Земельного кодекса" Республики Казахстан от 20 июня 2003 года, пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", Зайсанский районный маслихат РЕШИЛ:

1 1. Утвердить План по управлению пастбищами и их использованию на 2022-2023 годы городского округа Зайсан Зайсанского района согласно приложению к настоящему решению.

2 2. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня первого официального опубликования.

| Секретарь районного маслихата | С. Маркабаев |
|---|---|

| | приложение к решению маслихата Зайсанского района № 15-17/9 от 24 декабря 2021 года |
|---|---|

Глава. План по управлению пастбищами и их использованию городского округа Зайсан Зайсанского района на 2022-2023 годы

Настоящий План по управлению пастбищами и их использованию в г.о. Зайсан на 2022-2023 годы (далее – План) разработан в соответствии с Законами Республики Казахстан " О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан " и " О пастбищах ", приказом Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 24 апреля 2017 года № 173 "Об утверждении Правил рационального использования пастбищ" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 15090), приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 14 апреля 2015 года № 3-3/332 "Об утверждении предельно допустимой нормы нагрузки на общую площадь пастбищ" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 11064).

План принимается в целях рационального использования пастбищ, устойчивого обеспечения потребности в кормах и предотвращения процессов деградации пастбищ.

План содержит:

1 1) карту расположения пастбищ на территории г.о. Зайсан в разрезе категорий земель, собственников земельных участков и землепользователей на основании правоустанавливающих документов ( приложение 1 );

2 2) приемлемые схемы пастбище оборотов ( приложение 2 );

3 3) карту с обозначением внешних и внутренних границ и площадей пастбищ, в том числе сезонных, объектов пастбищной инфраструктуры ( приложение 3 );

4 4) схему доступа пастбище пользователей к водоисточникам (озерам, рекам, прудам, копаням, оросительным или обводнительным каналам, трубчатым или шахтным колодцам), составленную согласно норме потребления воды ( приложение 4 );

5 5) схему перераспределения пастбищ для размещения поголовья сельскохозяйственных животных физических и (или) юридических лиц, у которых отсутствуют пастбища, и перемещения его на предоставляемые пастбища ( приложение 5 );

6 6) календарный график по использованию пастбищ, устанавливающий сезонные маршруты выпаса и передвижения сельскохозяйственных животных ( приложение 6 ).
Схема размещения поголовья сельскохозяйственных животных на отгонных пастбищах физических и юридических лиц в городе Зайсан не предусмотрена в связи с неподходящими природно-климатическими условиями для отгонного животноводства и геоботаническими данными, по которым установлен режим выпаса как весенне-летне-осенние пастбища.
План принят с учетом сведений о состоянии геоботанического обследования пастбищ 1983 года, данных о численности поголовья сельскохозяйственных животных физических и юридических лиц.
По административно-территориальному делению в г.о. Зайсан имеется 2 населҰнных пункта.
Общая площадь территории г.о. Зайсан с учетом земель запаса (данные с земельного баланса за 2020 год) – 398720,5 га, из них: пашни – 2525,4га, многолетних насаждений – 127,7 га, залежи – 174,8 га, сенокосов – 16370,7 га, пастбищ – 239136,2га; огороды – 39,0 га; прочие земли – 140346,7га.
По категориям земли пригодные для выпаса скота подразделяются на:
земли сельскохозяйственного назначения – 12471 га;
земли населенных пунктов –4211 га.
По климатическим условиям территория района относится к предгорной зоне. Климат резко-континентальный. Осадков выпадает за год в среднем 230-250 мм в год. Максимальное количество их приходится на летний период. Почвенный покров представлен в основном луговымисветло-каштановыми почвами.
На 1 января 2021 года в г.о. Зайсан насчитывается (личное подворье населения, поголовье крестьянских хозяйств и ТОО) крупного рогатого скота 12690 голов, из них: маточное поголовье 6108 голов, овцы и козы 10721 голов, лошадей 3865 головы (таблица 1).
Сформированные гурты, отары, табуны сельскохозяйственных животных в г.о. Зайсан по видам распределились следующим образом:
25 стада крупного рогатого скота;
7 отар мелкого рогатого скота;
5 табунов лошадей.
В г.о. Зайсан действуют 3 ветеринарно-санитарных объекта, из них 2 скотомогильника, 1 ветеринарный пункт.
В г.о. Зайсан сервитуты для прогона скота не установлены.
Таблица 1

Глава. Данные о численности поголовья сельскохозяйственных животных по городу Зайсан

| № | Населенные пункты | население | к/х и ТОО | Всего | | | | | | | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| КРС | МРС | Лош ади | КРС | МРС | Лош ади | КРС | МРС | Лош ади | | | | | |
| всего | в том числе дой ные коро вы | всего | в том числе дой ные коро вы | всего | в том числе дой ные коро вы | | | | | | | | |
| Зайсанская г.о.. | 7928 | 4167 | 5059 | 590 | 4762 | 1941 | 5662 | 3275 | 12690 | 6108 | 10721 | 3865 | |
| 1 | г.Зайсан | 7878 | 4146 | 4878 | 590 | | | | | | | | |
| 2 | с.Алмалы | 50 | 21 | 181 | | | | | | | | | |

Для обеспечения сельскохозяйственных животных пастбищными угодьями по городу Зайсан имеются всего 12471 га, в черте населенного пункта числится 4211га пастбищ.

На основании вышеизложенного, согласно статьи 15 Закона Республики Казахстан "О пастбищах" для нужд местного населения (город Зайсан и село Алмалы) по содержанию маточного (дойного) поголовья сельскохозяйственных животных при имеющихся пастбищных угодьях населенного пункта в размере 4211 га, потребность составляет 52087,5 га (таблица 2).

| | Таблица 2 |
|---|---|

Глава. Потребность в пастбищах для нужд местного населения в выпасематочного (дойного) поголовья сельскохозяйственных животных

| № | Населенный пункт | Площадь пастбищ, (га) | Наличие дойных коров (гол.) | Норма потребности пастбищна 1 гол., (га) | Потребность пастбищ, (га) | Не обеспечено пастбищами (га) | Излишки, (га) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | г.Зайсан | 4211 | 4146 | 12,5 | 51825 | -47614 | - |
| 2 | с.Алмалы | 0 | 21 | 12,5 | 262,5 | -262,5 | - |

Сложившуюся потребность пастбищных угодий в размере 47876,5 га необходимо восполнить за счет выпаса скота населения на землях запаса – 47876,5 га.

Имеется потребность пастбищных угодий по выпасу других сельскохозяйственных животных местного населения в размере 68510 га, при норме нагрузки на одну голову крупного рогатого скота – 12,5 га/гол, овцы и козы – 2,5 га/гол., лошадей – 15 га/гол. (таблица 3).

| | Таблица 3 |
|---|---|

Глава. Потребность в пастбищах для нужд местного населения в выпасе сельскохозяйственных животных (кроме маточного поголовья)

| № | Населенные пункты | поголовье скота население | Норма потребности пастбищ на 1 гол., (га) | Потребность пастбищ,(га) | | | | | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| КРС | МРС | Лошади | | | | | | | | | |
| КРС | МРС | Лошади | КРС | МРС | Лошади | Итого (га) | | | | | |
| 1 | г.Зайсан | 3732 | 4878 | 590 | 12,5 | 2,5 | 15 | 46650 | 12195 | 8850 | 67695 |
| 2 | с.Алмалы | 29 | 181 | | 12,5 | 2,5 | 15 | 362,5 | 452,5 | | 815 |

Сложившуюся потребность пастбищных угодий в размере – 68510 га необходимо восполнить за счет выпаса сельскохозяйственных животных населения на землях запаса Зайсанского района.

Поголовье в крестьянских хозяйствах и ТОО г.о. Зайсан составляет: крупного рогатого скота 4762 голов, овцы и козы – 5662 голов,лошадей3275 голов.

Потребность в пастбищах для крестьянских хозяйств и ТОО в г.о. Зайсан составляет 110334 га, которую необходимо восполнить за счет выпаса с/х животных на землях запаса Зайсанского района (таблица 4).

| | Таблица 4 |
|---|---|

Глава. Потребность в пастбищах для крестьянских хозяйств и ТОО в выпасе сельскохозяйственных животных

| № | Наименование округа | Площадь (га) | Наличие скота по видам, (гол) | Норма потребности пастбищ на 1 гол., (га) | Потребность пастбищ,(га) | | | | | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| КРС | МРС | Лошади | КРС | МРС | Лошади | КРС | МРС | Лошади | Итого (га) | | | |
| 1 | Зайсанская г.а. | 12471 | 4762 | 5662 | 3275 | 12,5 | 2,5 | 15 | 59525 | 14155 | 49125 | 122805 |

Для снижения потребности в пастбищных угодьях и их рационального использования в г.о. Зайсан крестьянским хозяйствам и ТОО рекомендуется использовать залежные земли под высев однолетних кормовых трав для сенокошения, проведение коренных мелиораций (разрыхление верхнего почвенного слоя и подсев многолетних трав на сбитых пастбищах), подсев многолетних трав на сенокосных участках с целью увеличения их урожайности для заготовки сена и сенажа в зимний период. Местному населению рекомендуется часть сельскохозяйственных животных отдавать в весенне-летне-осенний период на выпас крестьянским хозяйствам согласно нагрузкам на пастбищные угодья.

| | приложение 1 к Плану по управлению пастбищ и их использованию по г.о. Зайсан на 2022-2023 годы |
|---|---|

Глава. Карта расположения пастбищ на территории г.о. Зайсан в разрезе категорий земель, собственников земельных участков и землепользователей на основании правоустанавливающих документов

| | приложение 2 к Плану по управлению пастбищ и их использованию по г.о. Зайсан на 2022-2023 годы |
|---|---|

Глава. Приемлемые схемы пастбище оборотов

| | приложение 3 к Плану по управлению пастбищ и их использованию по г.о. Зайсан на 2022-2023 годы |
|---|---|

Глава. Карта с обозначением внешних и внутренних границ и площадей пастбищ, в том числе сезонных, объектов пастбищной инфраструктуры

| | приложение 4 к Плану по управлению пастбищ и их использованию по г.о. Зайсан на 2022-2023 годы |
|---|---|

Глава. Схема доступа пастбище пользователей к водоисточникам (озерам, рекам, прудам, копаням, оросительным или обводнительным каналам, трубчатым или шахтным колодцам), составленную согласно норме потребления воды;

| | приложение 5 к Плану по управлению пастбищ и их использованию по г.о. Зайсан на 2022-2023 годы |
|---|---|

Глава. Схема перераспределения пастбищ для размещения поголовья сельскохозяйственных животных физических и (или) юридических лиц, у которых отсутствуют пастбища, и перемещения его на предоставляемые пастбища

| | приложение 6 к Плану по управлению пастбищ и их использованию по г.о. Зайсан на 2022-2023 годы |
|---|---|

Глава. Календарный график по использованию пастбищ, устанавливающий сезонные маршруты выпаса и передвижения сельскохозяйственных животных

| Сельский округ | Преобладающая растительность | Средняя урожайность, ц/га сух. массы | Срок выгона животных на отгонные пастбища | Срок возврата животных с отгонных пастбищ |
|---|---|---|---|---|
| Зайсанская г.о. | Полынные | 4,9 | апрель - май | сентябрь-октябрь |
| Кустарниково-дерновиннозлаково-разнотравные | 5,1 | апрель - май | сентябрь-октябрь | |
| Разнотравно-злаковые | 9,4 | апрель - май | сентябрь-октябрь | |
| Грубостебельнозлаково-разнотравные | 8,9 | апрель - май | сентябрь-октябрь | |